Relaciones austriaco-húngaras

Relaciones austriaco-húngaras

Austria

Hungría

Las relaciones austriaco-húngaras  son relaciones diplomáticas bilaterales entre Austria y Hungría . La longitud de la frontera estatal entre los países es de 321 km [1] .

Historia

Hasta 1918, Austria y Hungría formaron parte de la Monarquía de los Habsburgo . La revolución de 1848-1849 en el Imperio austríaco y los acontecimientos relacionados con ella hicieron sus propios cambios en la vida del imperio. Después de la revolución , los húngaros intentaron formar su propia constitución [2] . De acuerdo con las disposiciones de la constitución, se suponía que Hungría obtendría la independencia de la monarquía de los Habsburgo, pero Austria se negó a aceptar este hecho y declaró inválida la constitución [3] . Como resultado, esto condujo al deterioro de las relaciones entre Austria y Hungría, ya que Hungría, sin embargo, declaró su independencia en 1849. Los austriacos aplastaron el levantamiento con la ayuda de las tropas rusas [4]. Después de estos hechos, los austriacos intentaron establecer buenas relaciones con Hungría y en 1862 pagaron una compensación por la represión del levantamiento. En 1866, el Imperio austríaco fue derrotado por Prusia en la Batalla de Sadow , que puso fin a la hegemonía austríaca en las áreas de habla alemana de Europa . Después de estos eventos, Austria y Hungría se convierten en territorios casi iguales en el imperio [3] [5] .

El 15 de marzo de 1867 se firmó el Acuerdo Austro-Húngaro entre el emperador austríaco Francisco José I y representantes del movimiento nacional húngaro liderado por Ferenc Deák , según el cual el Imperio austríaco se transformaba en una monarquía dualista de Austria-Hungría . El acuerdo preveía la provisión de la parte húngara del estado con total independencia en los asuntos internos, manteniendo al nivel del gobierno imperial solo cuestiones de política exterior, naval y financiera. La creación de Austria-Hungría se convirtió en una forma de superar la prolongada crisis del imperio, provocada por el surgimiento de los movimientos nacionales de los pueblos del país, el fortalecimiento de las élites nacionales, las derrotas militares en la guerra austro-italiana-francesa de 1859 y la guerra austro-prusiana de 1866 , el crecimiento de la amenaza pan-eslava , así como el fracaso de los intentos de reformar el imperio sobre los principios del centralismo. En Austria-Hungría había un ejército común, el emperador era el comandante en jefe [6] . Cada diez años, Austria y Hungría debían determinar qué porcentaje de su presupuesto destinaban a las necesidades del imperio. Por ejemplo, en 1868 se decidió que los austriacos invertirían el 70% y los húngaros el 30% del presupuesto total, que ascendía a unos 1.000.000 de florines [6] [7] .

Los cambios que habían tenido lugar fueron percibidos de manera diferente por los austriacos y los húngaros. En 1931, el político húngaro Albert Appony declaró que, para los húngaros, Austria-Hungría era una parte integral del estado austriaco [8] . La política exterior se llevó a cabo de acuerdo con los intereses de ambas partes del estado, pero los húngaros y los austriacos tenían ciudadanías diferentes. Hungría también continuó buscando la independencia completa de Viena . El ejército general fue percibido negativamente por el lado húngaro y fue considerado una manifestación de discriminación por parte de los austriacos. Los cambios graduales en el nombre de las instituciones de poder simbolizaron la mayor alienación de Hungría. Por ejemplo, Hungría dejó de usar el término "imperio" en los documentos oficiales. Después de mucho debate, se cambió el escudo de armas de Austria-Hungría. En 1804, el águila bicéfala se convirtió en el símbolo de todo el imperio, pero desde 1915 se usa solo como símbolo de la parte austriaca del estado [9] [10] .

A pesar de estos eventos, Austria-Hungría existió hasta el final de la Primera Guerra Mundial . En 1919, 1920 tuvo lugar la Conferencia de Paz de París , como resultado de lo cual el Imperio Alemán y Austria-Hungría dejaron de existir. Austria y Hungría sufrieron grandes pérdidas territoriales y se convirtieron en dos estados separados [11] . De 1918 a 1938, las relaciones entre Austria y Hungría estuvieron reguladas por los Acuerdos de Paz de París, hubo disputas territoriales entre los países, la restauración de la dinastía de los Habsburgo se discutió al margen de las autoridades , la vida política interna de los países estaba en ebullición. con confrontación entre fuerzas democráticas y autoritarias, lo que determinó el nivel de interacción entre Viena y Budapest [12] .

La República de Austria y la República Soviética de Hungría, considerados los estados sucesores de Austria-Hungría, estuvieron entre los perdedores de la Primera Guerra Mundial y sufrieron fuertes pérdidas territoriales tras la firma de los tratados de paz. La República de Austria hizo reclamaciones territoriales a los territorios de habla alemana en la parte occidental de Hungría, lo que tuvo un impacto muy negativo en las relaciones bilaterales. Grandes disturbios tuvieron lugar en Burgenland húngaro , lo que llevó a la invasión del ejército húngaro. Como resultado, con la participación de otros estados, se llevó a cabo un referéndum en la ciudad de Sopron y sus alrededores, lo que ayudó a reducir la intensidad de las pasiones en las relaciones entre Austria y Hungría [13] . La República Soviética de Hungría no duró mucho, luego el gobierno soviético fue derrocado y se proclamó el reino, y Austria proporcionó asilo en su territorio a muchos comunistas húngaros, lo que Budapest percibió de manera extremadamente negativa. En 1921, Hungría cedió Burgenland a Austria, lo que supuso la normalización de las relaciones. Sin embargo, los políticos húngaros no creían en la capacidad de Austria para existir como una entidad estatal soberana debido a la agresiva política exterior de la Alemania nazi en la década de 1930 [12] .

En 1938, la situación en torno a la posible adhesión de Austria al Tercer Reich fue objeto de discusión a nivel internacional, lo que afectó también a las relaciones con Hungría. El gobierno húngaro siguió de cerca los acontecimientos en el Tercer Reich y Austria: la firma del Acuerdo de Berchtesgaden por parte de estos países, las negociaciones celebradas el 12 de febrero de 1938 entre Adolf Hitler y Kurt Schuschnigg , fue evaluada por los húngaros como una amenaza para la pérdida de Austria. soberanía. Aunque los húngaros no estaban completamente seguros de la posibilidad de unir el Tercer Reich y Austria [14] . Pero después de un corto período de tiempo, Austria dejó de existir tras unirse al Tercer Reich y Hungría se vio obligada a interactuar directamente con Berlín [15] . La embajada húngara en Viena pasó a ser conocida como el Consulado General, nuevos diplomáticos y empleados fueron nombrados en esta misión diplomática [16] .

En 1938, el ministro húngaro de Asuntos Exteriores, Kalman Kanya, declaró que el Anschluss de Austria era solo cuestión de tiempo. Hungría no reaccionó diplomáticamente a la adhesión de Austria al Tercer Reich, ya que no tenía suficiente influencia para influir de alguna manera en este proceso, y también temía una reacción negativa de Berlín [15] . Eduard Baar-Baranfels se convirtió en el último embajador de Austria en Hungría (en el cargo desde noviembre de 1936 hasta marzo de 1938) hasta el Anschluss y la reanudación de las relaciones bilaterales tras el final de la Segunda Guerra Mundial . Después del Anschluss, Eduard Baar-Baranfels fue destituido de su cargo y luego arrestado. Austria perdió la capacidad de ejercer una política exterior independiente y no tuvo oportunidad de mantener contactos políticos oficiales con Hungría [17] . Como parte del Tercer Reich, Austria se transformó en el Reichsgau de los Alpes y el Danubio y mantuvo relaciones con Hungría solo en el ámbito económico [15] .

En mayo de 1945, inmediatamente después del final de la Segunda Guerra Mundial, se reanudaron los primeros contactos informales en Europa entre los antiguos diplomáticos húngaros en Viena y las nuevas autoridades austriacas. Abordaron temas relacionados con la devolución de bienes inmuebles confiscados, así como problemas con los refugiados. Unos meses después, se llegó a un acuerdo sobre el suministro de carbón por parte de Hungría, ya que había escasez de este mineral en Austria [18] . Para la reanudación de las relaciones bilaterales entre Austria y Hungría después del final de la Segunda Guerra Mundial, el comercio se convirtió en la principal fuerza motriz. De 1945 a 1949, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Austria supervisó principalmente el establecimiento de relaciones comerciales con Hungría, pero el proceso fue lento a pesar del interés de ambas partes. En el otoño de 1946, se decidió enviar una delegación comercial de Austria a Hungría para iniciar negociaciones. Como resultado de las negociaciones en diciembre de 1946, se concluyeron los primeros acuerdos comerciales austrohúngaros: un acuerdo sobre una bolsa de productos básicos y un acuerdo de pago. Las negociaciones se reanudaron en el verano de 1947 y terminaron en septiembre de 1948 con la firma de otro acuerdo comercial. Hungría comenzó a suministrar alimentos y los austriacos a cambio suministraron productos industriales [19] .

A nivel de organizaciones sin fines de lucro, los países también han realizado varios intentos para establecer contactos. En agosto de 1945, el Comité de la Cruz Roja Húngara se convirtió en el primer organismo oficial en Hungría en reanudar el trabajo en el edificio de la embajada húngara en Austria en Bankgasse . Luego, el Ministerio de Relaciones Exteriores húngaro envió a un diplomático a Viena para encontrar la manera de establecer relaciones semioficiales entre los países. Debido a la situación política del mundo ya la ocupación militar de ambos países por terceras potencias, las relaciones políticas se desarrollaron muy lentamente. Por ejemplo, en noviembre de 1945, la misión diplomática de Hungría en Viena se denominó Real Consulado General de Hungría en el Exilio. Sin embargo, el ministro húngaro de Defensa, Odon Krivachi, era el líder de facto de Hungría y el 4 de enero de 1946 se reunió con el presidente austriaco Karl Renner . En mayo de 1946, el diplomático húngaro László Bartók llegó a Viena para disolver el Real Consulado General, y en junio de 1946 se convirtió en jefe de la legación húngara en Austria, que en ese momento no tenía estatus diplomático oficial. En el verano de 1947, Laszlo Bartok dejó el cargo debido a los acontecimientos políticos en Hungría, y Józef Garzuly lo reemplazó en este cargo [16] .

El primer viaje oficial del diplomático austríaco Rudolf Seemann a Hungría tuvo lugar el 12 de enero de 1946. En ese momento, la Oficina Subsidiaria de Austria (Österreichisches Hilfsbüro) operaba en Budapest, que no era una misión diplomática oficial. En consecuencia, Rudolf Seemann afirmó que Austria no tenía una representación diplomática en Budapest a través de la cual sería posible establecer contactos entre los gobiernos de ambos países [20] . Durante su viaje de negocios, Rudolf Seemann discutió la posibilidad de la llegada del Ministro de Asuntos Exteriores de Austria a Hungría, así como la reanudación de las relaciones diplomáticas [21] . Para que Austria reanudara las relaciones diplomáticas, era necesario obtener el reconocimiento de Hungría, así como que el país se convirtiera en miembro de las Naciones Unidas (donde Budapest se incluyó solo en 1955) [22] .

El 18 de enero de 1947, Hungría reconoció a la República de Austria. Poco después, aparecieron misiones diplomáticas en Viena y Budapest [23] . Manfred Falser fue nombrado primer "representante político" de Austria en Hungría [24] y las relaciones bilaterales oficiales entre los dos estados se restablecieron después de décadas de disturbios [25] . Sin embargo, la situación se deterioró drásticamente en 1948 después de que los comunistas llegaran al poder en Hungría [18] . Asimismo, durante este período de tiempo se inició un enfrentamiento entre los Estados Unidos de América y la URSS , que también afectó las relaciones austro-húngaras. De acuerdo con el resultado de la Conferencia de Yalta, Hungría quedó bajo la influencia de la Unión Soviética, que fue consagrada en la constitución del país, adoptada el 20 de agosto de 1949. El 15 de mayo de 1955 se proclamó la Declaración de Independencia de Austria , que tuvo un efecto positivo en las relaciones con Hungría. Este evento fue una de las manifestaciones más importantes del deshielo en la política mundial que se produjo después de la muerte de Joseph Stalin [26] .

Hasta el Levantamiento de 1956, Hungría siguió un curso pro-estalinista bajo el liderazgo de Mathias Rákosi . Sin embargo, el levantamiento fue brutalmente reprimido por las tropas soviéticas: el líder de la milicia Imre Nagy fue ejecutado y Janos Kadar se convirtió en el líder de facto de la República Popular Húngara [27] . La invasión de las tropas soviéticas provocó la huida a Austria de unos 180.000 ciudadanos húngaros. Solo un año después del restablecimiento de las fuerzas armadas, Austria enfrentó las primeras dificultades, los militares participaron en el alojamiento de los refugiados y la protección de la frontera estatal. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados organizó el reasentamiento de 84.000 refugiados húngaros en los Estados Unidos de América, Canadá y los estados de Europa Occidental , como resultado, un poco menos de 18.000 húngaros permanecieron en Austria [28] .

La Guerra Fría tuvo un impacto significativo en Austria , ya que el pequeño país estaba en el epicentro del conflicto entre la OTAN y el Pacto de Varsovia por una frontera común con Hungría y Checoslovaquia . Ya en el verano de 1948, en la frontera entre Austria y Hungría, se inició la construcción del " Telón de Acero ", la zona fronteriza de los países comunistas. Esta división artificial de Europa Occidental de los países comunistas de Europa del Este existió hasta 1989. La frontera entre Austria y Hungría pasó a ser una zona especialmente fortificada, donde había alambradas, torres de vigilancia y un campo minado [29] . En 1953, tras la muerte de Iósif Stalin y el posterior cambio de poder en la Unión Soviética, surgieron esperanzas en los países comunistas de Europa de cambios en la política exterior de la URSS. Después de que Nikita Khrushchev llegara al poder en la URSS, las relaciones bilaterales entre Austria y Hungría también mejoraron. Los líderes húngaros propusieron desmantelar el Telón de Acero, pero en realidad esto se llevó a cabo en 1989 [30] . En el verano de 1989, Hungría abrió la frontera con Austria como resultado del Picnic Europeo , lo que permitió a 600 o 700 ciudadanos de la RDA huir a Europa Occidental. Estos hechos aceleraron la desintegración gradual del Pacto de Varsovia y contribuyeron a la desestabilización de la situación interna en la RDA [31] .

Desde 1989, Austria ha intentado repetidamente mediar para mejorar las relaciones entre Europa occidental y oriental. Austria vio para sí misma nuevas oportunidades económicas y sociales de crecimiento en las relaciones con los países de Europa del Este [32] . En 1989, la apertura de las fronteras con Hungría marcó una nueva era en las relaciones entre los dos países [23] , además, Austria comenzó a brindar ayuda económica a los países de Europa del Este. A fines de 1989, Austria, Italia , Hungría y Yugoslavia firmaron un acuerdo de cooperación, que tuvo un efecto positivo en las relaciones de estos países [33] . En 1995, Austria se unió a la Unión Europea y se convirtió en un estado miembro del Acuerdo de Schengen . Hungría se unió a la Unión Europea en mayo de 2004 y al Acuerdo de Schengen en 2007. Desde entonces, las relaciones diplomáticas entre los países se han intensificado en todos los ámbitos, ya que Austria se ha convertido en uno de los socios comerciales más importantes de Hungría [34] . Los dos estados tienen muchos intereses comunes, aunque existen desacuerdos a nivel paneuropeo. Las misiones diplomáticas de Austria y Hungría emiten visas Schengen para visitar ambos estados incluso si la embajada de uno solo de estos estados se encuentra en el país anfitrión del ciudadano que desea visitar estos países [35] .

En 2015 comenzó la crisis migratoria europea , que afectó también a Austria y Hungría. Estos dos países resolvieron el problema de diferentes maneras, las autoridades austriacas acusaron a Hungría de trato inhumano a los refugiados [36] . A principios de septiembre de 2015, la situación de los refugiados en la frontera entre Austria y Hungría se resolvió después de que los húngaros bloquearan la conexión ferroviaria. El 4 de septiembre de 2015, miles de personas se dirigieron a pie hasta la frontera con Austria, situada a 170 kilómetros de donde la policía húngara detenía los trenes. Refugiados a pie se dirigieron hacia Austria, encabezados por un hombre que portaba la bandera de la Unión Europea. A diferencia de Hungría, Austria brindó apoyo a los refugiados brindándoles medios de transporte para ir a los campos de refugiados. Sin embargo, no todos los refugiados fueron a pie a Austria, algunos permanecieron en la estación de tren de Budapest, donde fueron golpeados por los residentes locales, que solo fueron detenidos después de la intervención policial. Sin embargo, al mismo tiempo, Austria reforzó los controles fronterizos en la frontera húngara. En febrero de 2016, Hungría apoyó la propuesta de Austria de bloquear la ruta de los Balcanes para los refugiados: los austriacos propusieron detener a los refugiados mediante fuerzas militares y policiales en la frontera entre Grecia y Macedonia [37] [38] .

Lazos culturales

En la actualidad, las relaciones bilaterales entre Austria y Hungría son calificadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Austria como "excelentes". Consisten en amplias conexiones a todos los niveles, desde contactos intergubernamentales hasta colaboraciones universitarias [35] . Austria organiza exposiciones, conciertos y programas de cine en Hungría, que se llevan a cabo en estrecha colaboración con museos, galerías, salas de conciertos, cines y escuelas húngaros [39] [40] . En el sector de la educación, también hay alrededor de 150 proyectos científicos y culturales [35] , se ha establecido cooperación en proyectos conjuntos, investigación, escuelas de idiomas de verano [41] . Además, está la Sociedad Austro-Húngara, que es una organización pública que promueve entre las masas la idea de las buenas relaciones entre los países y la protección de las minorías nacionales [42] .

Relaciones económicas

Durante la monarquía dualista, Austria-Hungría se desarrolló económicamente de manera desigual. Cisleithania era económica y socialmente comparable a Europa occidental, y la economía de Transleithania estaba ligada a la agricultura y era inferior a la parte austriaca del país. Ambas mitades del imperio experimentaron un fuerte éxodo rural, uno luchando con problemas sociales masivos que se vieron obstaculizados aún más por las diferencias lingüísticas. En 1850, entró en vigor una ley según la cual se abolieron dentro del país los derechos sobre bienes de otras partes del estado, lo que tuvo un efecto positivo en el desarrollo de la economía general. Austria fue el mayor consumidor de productos húngaros. Hungría suministró el 76 % de sus mercancías a Austria, y Austria suministró el 37 % de sus productos a Hungría [43] . En la industria minera, Austria estaba muy por delante de Hungría debido a su tecnología más moderna. Dado que este sector era crucial para el desarrollo industrial, Hungría intentó alcanzar a Austria, pero estos intentos no tuvieron éxito [44] [45] . En el sector del transporte, ambas partes buscaban ampliar la red ferroviaria y marítima, pero incluso aquí había una gran competencia entre ellas [46] [47] .

Después del colapso de Austria-Hungría, la economía austriaca estaba más desarrollada, ya que las zonas industriales permanecieron en su territorio y Hungría vivía principalmente de la agricultura. Después del colapso del imperio, los austriacos perdieron compradores de productos industriales y Hungría perdió a su principal socio comercial para el suministro de productos agrícolas. Esto condujo a una sobreproducción que culminó en una inflación creciente en ambos países. Después del final de la Segunda Guerra Mundial, hubo poco contacto económico entre los países, ya que Austria dependía del Plan Marshall , y la economía de Hungría fue planteada por el Consejo de Asistencia Económica Mutua . Como resultado, Austria tomó el camino capitalista de desarrollo y Hungría el socialista. En las décadas siguientes, los países quedaron aislados entre sí por el Telón de Acero. Aunque los países siguieron utilizando el río Danubio común como ruta de transporte, el tráfico por carretera permaneció bloqueado [48] .

A partir de 1989-1990, las relaciones económicas entre los dos países comenzaron a desarrollarse de manera muy dinámica y estuvieron acompañadas de un comercio animado. Desde la década de 1990, Hungría ha sido el mayor receptor de inversiones en Europa del Este de Austria. Desde entonces, Austria ha invertido más de 8.000 millones de euros en la economía húngara. De particular importancia son las industrias de la construcción, del papel y del automóvil, así como la inmobiliaria, ladrillera y azucarera. Además, los austriacos han invertido en el desarrollo del comercio minorista, así como en el sector financiero y de servicios en Hungría. El gobierno húngaro también invirtió fuertemente en la economía austriaca. En 2014, Austria exportó bienes a Hungría por un monto de 4 300 millones de euros , y Hungría suministró bienes a Austria por un monto de 3 800 millones de euros [49] .

Notas

  1. The World Factbook - Agencia Central de Inteligencia (enlace descendente) . Consultado el 2 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 24 de diciembre de 2018. 
  2. Karin Olechowski-Hrdlicka: Die gemeinsamen Angelegenheiten der Österreichisch-Ungarischen Monarchie. Fráncfort del Meno 2001, S. 51
  3. 1 2 Karin Olechowski-Hrdlicka: Die gemeinsamen Angelegenheiten der Österreichisch-Ungarischen Monarchie. Fráncfort del Meno 2001, págs. 52-54.
  4. Hans Peter Heye: 1848/49 - Die Wende der Habsburgermonarchie. Viena 2007, pág. 17.
  5. Karin Olechowski-Hrdlicka: Die gemeinsamen Angelegenheiten der Österreichisch-Ungarischen Monarchie. Fráncfort del Meno 2001, S. 125
  6. 1 2 József Galantai: Der österreichisch-ungarische Dualismus 1867-1918. Budapest 1985, pág. 51.
  7. József Galantai: Der österreichisch-ungarische Dualismus 1867-1918. Budapest 1985, págs. 55-58
  8. Peter Haslinger: Hundert Jahre Nachbarschaft. Die Beziehungen zwischen Osterreich und Ungarn 1895-1994. Fráncfort del Meno 1996, S. 5.
  9. József Galantai: Der österreichisch-ungarische Dualismus 1867-1918. Budapest 1985, págs. 69-70.
  10. Peter Haslinger: Hundert Jahre Nachbarschaft. Die Beziehungen zwischen Osterreich und Ungarn 1895-1994. Fráncfort del Meno 1996, S. 9-11
  11. József Galantai: Der österreichisch-ungarische Dualismus 1867-1918. Budapest 1985, pág. 165
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  47. Herma Breisach: Grundzüge der wirtschaftlichen Entwicklung Österreich-Ungarns 1904-1914. Disertación, Universität Wien 1950, S. 204-205
  48. Peter Eigelsberger: Sind die Nachfolgestaaten der österreichisch-ungarischen Monarchie noch wirtschaftlich komplementär. Disertación, Universität Wien 1960, S. 264-278.
  49. Biliterale Beziehungen Wirtschaft Archivado el 14 de abril de 2016 en Wayback Machine  (enlace inaccesible - historial ) . Bundesministerium für Europa, Integration and Äußeres, abgerufen am 5. June 2016

Literatura