| Anexión de los territorios ocupados de Ucrania (2022) | |||
|---|---|---|---|
| Conflicto central: las incursiones de Rusia en Ucrania | |||
| El presidente ruso, Vladimir Putin , con los jefes de las administraciones civiles y militares rusas. Moscú , Kremlin , 30 de septiembre de 2022 | |||
| la fecha | 30 de septiembre de 2022 | ||
| Lugar | |||
| Estado | no reconocido por la mayoría absoluta de los estados miembros de la ONU | ||
| oponentes | |||
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La anexión de los territorios ocupados de Ucrania por Rusia se anunció el 30 de septiembre de 2022 después deficticios en cuatro regiones ocupadas de Ucrania para unirse a Rusia [1] [2] . La imitación de los referéndums fue organizada por las administraciones militar-civiles de Rusia y no cumplió con la legislación de Ucrania y el derecho internacional [3] . Las votaciones amañadas [4] [5] [6] se llevaron a cabo según un escenario en ausencia de confidencialidad y acompañadas por hombres armados [7] [8] .
Rusia anunció la anexión de los territorios de las regiones de Donetsk , Lugansk , Kherson y Zaporozhye de Ucrania, ambos controlados por las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y las autoproclamadas DPR y LPR , y no controlados (el centro de la región de Zaporozhye es la ciudad de Zaporozhye , en la región de Donetsk - las ciudades de Slavyansk , Kramatorsk , etc.).
También hago un llamado al pueblo de Ucrania... Quiero que me escuchen, queridos amigos. No creas a los que te asustan con Rusia, gritando que otras regiones seguirán a Crimea. No queremos la división de Ucrania, no la necesitamos [9] .
V. V. Putin , 18 de marzo de 2014En 2014, el presidente ruso Vladimir Putin, en su discurso en relación con la "anexión de Crimea a Rusia", aseguró que la Federación Rusa no iba a anexar otros territorios de Ucrania [10] . El 21 de febrero de 2022, Rusia reconoció la independencia de la RPD y la LPR, y en la mañana del 24 de febrero comenzó la invasión rusa de Ucrania . En un discurso a la nación “sobre una operación especial”, Vladimir Putin aseguró que la ocupación de los territorios ucranianos no estaba planeada [11] . Sin embargo, durante la invasión, se capturaron vastos territorios de Ucrania, en particular, la mayor parte del territorio de las regiones de Kherson , Zaporozhye y Lugansk. Del 23 al 27 de septiembre de 2022, los llamados "referéndums sobre la adhesión a la Federación Rusa" se llevaron a cabo apresuradamente en los territorios ocupados sin observar las normas democráticas mínimas, que no fueron reconocidas por la comunidad mundial [12] [13] [14] .
La adhesión de los territorios se formalizó como la firma simultánea de acuerdos por parte del presidente ruso Vladimir Putin con los jefes de la "DPR" y la "LPR" Denis Pushilin y Leonid Pasechnik , así como los jefes de las administraciones de ocupación rusa de Kherson y Regiones de Zaporozhye, Vladimir Saldo y Yevgeny Balitsky [15] . Anteriormente, en la noche del 29 al 30 de septiembre, Putin firmó un decreto que reconoce formalmente la independencia de las regiones de Kherson y Zaporozhye [16] .
Según Voice of America , los proyectos de ley sobre la entrada de las regiones ocupadas en la Federación Rusa se presentarán primero a la Duma estatal . Tras la aprobación de estos proyectos de ley por ambas cámaras de la Asamblea Federal , el presidente ruso Putin anunció la anexión de estos territorios [1] [17] .
El 2 de octubre, el Tribunal Constitucional de Rusia reconoció los cuatro tratados sobre la anexión de los territorios de las regiones de Luhansk, Donetsk, Zaporozhye y Kherson a Rusia como consistentes con la Constitución de la Federación Rusa. Al abordar los "reproches" de violar las fronteras internacionales existentes de otro Estado y contradecir el principio de la ONU de abstenerse de la amenaza de la fuerza , el tribunal argumentó que este principio compite con el principio de "autodeterminación de los pueblos" y "el derecho a la libre -defensa" [18] . La BBC señaló que el Presidente del Tribunal Constitucional Valery Zorkin, de acuerdo con la ley "Sobre el Tribunal Constitucional", debería haber sido destituido en relación con la expresión de su posición sobre el caso, que debía considerar, ya que anteriormente había estado presente en la firma de acuerdos en el Kremlin [18 ] .
El 2 de octubre, el jefe del Comité de Legislación y Construcción del Estado de la Duma Estatal, Pavel Krasheninnikov, hizo una serie de declaraciones sobre cómo, desde el punto de vista de la Federación Rusa, estas regiones se “unirán a Rusia”: permitir que la hryvnia circule hasta finales de 2022; los residentes de estas regiones recibirán la ciudadanía rusa después de presentar una solicitud y prestar juramento como ciudadanos de la Federación Rusa; se propone integrar las fuerzas armadas locales en las fuerzas armadas de la Federación Rusa y otras agencias de aplicación de la ley. También, según él, los órganos locales de los órganos ejecutivos federales deben presentarse antes del 1 de junio de 2023 [19] .
El 3 de octubre, el presidente de la Duma estatal, Vyacheslav Volodin , anunció que la cámara baja del parlamento aprobó "por unanimidad" la ratificación de los acuerdos sobre la "aceptación en la Federación Rusa" de las autoproclamadas DPR y LPR y las regiones ocupadas de Zaporozhye y Kherson en Ucrania. . La votación se llevó a cabo cuatro veces, para cada territorio anexado por separado [20] [21] :
| DPR | LC | Región de Zaporozhye |
Región de Jersón | |
|---|---|---|---|---|
| "Para" [22] [23] | 413 | 412 | 409 | 411 |
| "Contra" [22] [23] | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Abstención [22] | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Votantes totales (según datos oficiales de la Duma Estatal de la Federación Rusa) [22] [23] |
413 | 412 | 409 | 411 |
| Total registrado al inicio de la reunión [23] [24] |
408 | 408 | 408 | 408 |
| Porcentaje de votos "A favor" según la Duma Estatal de la Federación Rusa | 92% | 92% | 91% | 92% |
| Porcentaje de votos "A favor" según la Duma Estatal de la Federación Rusa | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
| Porcentaje de votos a favor según cómputo de los medios (sobre el número registrado en el momento de la reunión) [23] [24] |
101,2% | 100,9% | 100,2% | 100,7% |
Volodin justificó la discrepancia en el número de votantes con una "falla técnica" [20] [25] e instó a los diputados a ser más cuidadosos [21] [26] :
Quiero decir que el apoyo unánime se expresa inequívocamente, no cuente más un voto, menos uno, luego los diputados escribirán una declaración de que hubo una falla o que alguien no tuvo tiempo. Si en la primera votación hubo 413 votos, esta barra y esta actitud serán obligatorias para los próximos proyectos de ley.
El 4 de octubre, el Consejo de Federaciones votó a favor de la anexión de las regiones de Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporozhye de Ucrania a Rusia. Después de eso, los documentos se devuelven al Kremlin para la firma final de Vladimir Putin [27] [28] .
Al secretario de prensa del presidente de Rusia, Dmitry Peskov, el 3 de octubre, en el contexto de las ofensivas de las Fuerzas Armadas de Ucrania, le resultó difícil responder con respecto a las fronteras de los territorios anexados de las regiones de Zaporozhye y Kherson y dijo que el la discusión de este tema con su población continuaría [29] .
El 5 de octubre, Vladimir Putin firmó una ley sobre la inclusión de cuatro regiones de Ucrania en Rusia [30] .
Diane Marie Amann profesora de derecho internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgia, cree que Rusia necesitaba la transición legal del estado de los territorios de ocupado a anexado para negarse legalmente a cumplir con el derecho internacional en los territorios ocupados. De acuerdo con la Cuarta Convención de Ginebra del 12 de agosto de 1949, el territorio ocupado se considera territorio soberano del país ocupado; por lo tanto, los habitantes de estos territorios conservan la ciudadanía ucraniana y están sujetos a la legislación interna de Ucrania, y están protegidos por el Convenios de Ginebra de ataques a su dignidad y derechos. Al declarar que los territorios ocupados pertenecen a Rusia, el ocupante rechaza la aplicación de las normas del derecho internacional humanitario en relación con los residentes locales, sustituyéndolas por la legislación interna rusa que, como señala Amann, es en sí misma contraria al derecho internacional [31 ] .
El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky , poco después del discurso de Putin en el Kremlin, dijo que Ucrania solicitaría inmediatamente la membresía en la OTAN de manera acelerada. Estados Unidos ha impuesto un nuevo paquete de sanciones contra Rusia. Los familiares de altos funcionarios rusos cayeron bajo ellos, incluidos Dmitry Medvedev , Mikhail Mishustin , Sergei Shoigu y Sergei Sobyanin . La titular del Banco Central , Elvira Nabiullina , fue incluida tanto en la lista de sanciones estadounidenses como en la británica [32] .
El presidente de los Estados Unidos, Joe Biden , declaró [32] :
Estados Unidos condena hoy el intento fraudulento de Rusia de anexar el territorio soberano de Ucrania. Rusia viola el derecho internacional, viola la carta de la ONU y demuestra su desprecio por los pueblos amantes de la paz en todo el mundo.
Con 10 votos a favor , 4 abstenciones (Brasil, China, Gabón, India) y 10 votos a favor, 4 abstenciones (Brasil, China, Gabón, India) y el voto "en contra" de Rusia. El representante de la Federación Rusa, Vasily Nebenzya, acusó a los redactores de la resolución de "provocación de bajo grado" para obligar a Rusia a usar el derecho de veto [33] . La Secretaria General Adjunta de Políticas y Consolidación de la Paz de la ONU, Rosemary DiCarlo condenó el referéndum y declaró [34] :
Las acciones unilaterales destinadas a dar la apariencia de legitimidad al intento de un estado de apoderarse del territorio de otro estado por la fuerza, acompañadas de declaraciones sobre la representación de la voluntad del pueblo, no pueden considerarse legales según el derecho internacional.
También en la noche del 30 de septiembre, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , en respuesta a la solicitud de Ucrania de un "acceso rápido" a la organización, rehuyó apoyar directamente la oferta de Ucrania y reafirmó la postura permanente de la alianza de que está abierta a nuevos miembros. Afirmó que la decisión sobre la admisión debe ser tomada por los 30 aliados sobre la base del consenso. Al mismo tiempo, Stoltenberg dijo que la atención de la OTAN ahora se centra en brindar apoyo inmediato a Ucrania [35] . Según Politico , la medida de Zelensky pretendía desviar la atención del discurso cuidadosamente orquestado de Vladimir Putin [35] .
El 4 de octubre, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Corea del Norte declaró que la RPDC apoyaba la anexión declarada por Rusia de territorios ucranianos [36] ; Corea del Norte se convirtió en el primer país en apoyar los resultados de los "referéndums para unirse a Rusia" [37] .
El 12 de octubre, la Asamblea General de la ONU, tras una votación, condenó "la organización por parte de la Federación Rusa de los llamados referéndums ilegales"; 143 estados votaron a favor de la resolución que apoya la integridad territorial de Ucrania , 35 se abstuvieron. Cinco estados ( Bielorrusia , República Popular Democrática de Corea , Nicaragua , Siria y Rusia) [38] votaron en contra [39] : Corea del Norte espera que Rusia vote en contra de las sanciones, Nicaragua aprueba la presencia del contingente militar ruso y Rusia rearma al ejército de Nicaragua [ 40] .
Al día siguiente de la proclamación de la anexión de cuatro regiones a Rusia, el 1 de octubre, la ciudad de Liman en la región de Donetsk, parcialmente bloqueada por las Fuerzas Armadas de Ucrania desde el 23 de septiembre, fue tomada bajo el control de Ucrania [41 ] [42] .
El ministro de Finanzas ruso, Anton Siluanov , dijo que se asignaron fondos del presupuesto ruso para apoyar a las regiones [43] .
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