Aparato de oficiales del FSB en comisión de servicio (APS FSB) anteriormente, oficiales de la reserva actual de la KGB (ODR KGB) - Oficiales del FSB en comisión de servicio bajo un contrato a estructuras de administración estatal y empresas de varios niveles de secreto para llevar a cabo actividades de búsqueda operativa en interés de los servicios especiales , controlar equipos especiales, realizar tareas especiales y supervisar materiales que contengan secretos de estado .
Estos funcionarios del FSB trabajan a tiempo parcial como miembros de varios comités, consejos de supervisión, trabajan en la administración , dirección, o pueden ocupar los cargos de subdirector de la organización, asesores legales, asesores del director general, ser directores o subdirectores de seguridad, jefes o jefes de los " primeros departamentos ". A partir de 2021, los oficiales del FSB oficialmente adscritos se incorporarán a los departamentos de seguridad interna (SSD) de la policía rusa.
En 2018, el presidente Vladimir Putin firmó un decreto sobre los oficiales de inteligencia extranjeros de la Federación Rusa que no forman parte del cuadro, que se percibió como un intento de regular la situación con los “oficiales de la reserva activa” (aparato de empleados en comisión de servicios) [1] . Para mantener el secreto en la comunicación con los medios, el Servicio Federal de Seguridad del Servicio Federal de Seguridad del Servicio Federal de Seguridad del 12 de agosto de 1995 aplica ampliamente la Ley Federal del 12 de agosto de 1995 No. 144 - FZ "Sobre la actividad de búsqueda operativa" [2] , además, algunas instrucciones para organizar el trabajo sobre la admisión de secretos de Estado no tienen el estatus de secreto [3] .
En la década de 1990, la ley “Sobre los órganos del Servicio Federal de Seguridad” permitió que los oficiales activos del FSB fueran adscritos a empresas, independientemente de su forma de propiedad, con el consentimiento de sus líderes, quienes, según Leonid Mlechin [4] , “ presentado formalmente al jefe del departamento” [5] , estos agentes adscritos al FSB fueron contratados como “asesores legales”, y sus actividades comerciales con la posibilidad de utilizar los recursos técnicos de la KGB y el Ministerio del Interior se legalizaron con la aprobación de la Ley "sobre actividades de seguridad y detectives privados" del 11 de marzo de 1992 y un decreto especial del gobierno del 14 de agosto de 1992, escribió sobre esto el Vadim Volkovsociólogo revista Ogonyok [6] .
Según Alexander Shevyakin, autor del libro "El sistema de seguridad de la URSS", las bases legales para el servicio en la reserva activa soviética fueron: Decreto del Consejo de Ministros de la URSS No. 134-75s del 21 de enero de 1955 " Sobre el personal militar que trabaja en los ministerios y departamentos civiles"; Decreto del Consejo de Ministros de la URSS No. 1911-1018s del 24 de octubre de 1955 "Sobre la transferencia a la reserva del personal del Comité de Seguridad del Estado bajo el Consejo de Ministros de la URSS de oficiales que trabajan en otros ministerios y departamentos ." Decisión de la Junta de la KGB "Sobre el estado y las medidas para mejorar aún más el trabajo de los oficiales de la reserva activa de unidades de contrainteligencia del aparato central de la KGB de la URSS y los cuerpos de la KGB en el campo".
Según Felshtinsky , los puestos de "oficiales de reserva en funciones", como el concepto en sí, aparecieron durante el liderazgo de la KGB Andropov , además, el nombramiento de dicho empleado estuvo acompañado de un complejo sistema de coordinación burocrática, incluso el Politburó del PCUS . El Comité Central participó en la cadena , pero lo principal fue, según informa el historiador en coautoría con Pribylovsky , que se introdujeron oficiales de inteligencia adscritos en todas partes:
Un oficial del FSB formalmente retirado, que de hecho estaba siendo transferido de la KGB-FSB a un trabajo civil, permaneció en este trabajo como miembro no oficial de la KGB-FSB, un agente de seguridad del estado. Esta fue una innovación verdaderamente revolucionaria, preparando la parte trasera en caso de acontecimientos imprevistos en el país. Fue entonces cuando apareció el entendimiento de que no hay ex empleados de los servicios especiales. Realmente no se convirtieron en ex. Eran oficiales de reserva activos de la KGB-FSB: espías de la KGB-FSB en una instalación civil o militar.
- Yuri Felshtinsky y Vladimir Pribylovsky , libro “Corporación. Rusia y la KGB en la época del presidente Putin”, 2010 [7] .Bajo varios nombres, el aparato de empleados adscritos (APS), como se mencionó anteriormente, ha existido desde la época soviética , además, los empleados del " primer departamento " [8] , como se les llamaba a veces, estaban en todas partes, incluso en los institutos de teatro [ 9] .
Según Novaya Gazeta , todavía hay los llamados oficiales del FSB "adscritos" en la Universidad Estatal de Moscú , a menudo un empleado de los servicios especiales ocupa el puesto de asistente del rector [10] .
Los intentos del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa de crear un aparato similar de empleados adscritos entre los oficiales de reserva no condujeron a nada [11] .
Las actividades de los oficiales de la reserva activa (ODR) de la KGB están poco cubiertas en fuentes abiertas, lo que muchas veces da lugar a especulaciones malsanas.
No obstante, es posible, sobre la base de memorias, documentos publicados y análisis de las biografías de oficiales famosos de la KGB, resumir los datos disponibles.
El 24 de octubre de 1955, se adoptó la Decisión del Presidium del Comité Central del PCUS No. P165 / XXI-op de "Sobre los funcionarios de los órganos de la KGB que trabajan en otras organizaciones, ministerios y departamentos".
La ODR se comprometió a garantizar el régimen, proteger el secreto, realizar tareas de inteligencia (preparar oficiales operativos para viajes de larga duración al extranjero bajo la cobertura de departamentos y continuar el trabajo en el extranjero, llevar a cabo medidas activas, etc.) y tareas de contrainteligencia desde el punto de vista de los departamentos civiles. e instituciones. También en la reserva activa se enviaron oficiales de la KGB a trabajar en órganos especializados del partido: comités del partido de la KGB y sus divisiones, el sector de los órganos de seguridad del estado del departamento de órganos administrativos del Comité Central del PCUS, etc. Después del inicio de la Perestroika, también se enviaron ODR a estructuras comerciales emergentes.
Al parecer, en el período comprendido entre 1958 y 1972, los oficiales de las reservas activas de la KGB y PGU KGB fueron asignados a diferentes categorías . Como su nombre lo indica, a la KGB ODR se le encomendó el trabajo de contrainteligencia y la protección del régimen en los departamentos, y la PGU ODR se encargó de resolver las tareas de inteligencia.
Desde 1972, las actividades de la KGB ODR estaban reguladas por el "Reglamento sobre los Oficiales del Comité de Seguridad del Estado del Consejo de Ministros de la URSS, enviado a ministerios, departamentos, instituciones, instituciones educativas, organizaciones y empresas para el trabajo de contrainteligencia, asegurando el régimen y protegiendo el secreto y acreditado a la reserva activa de la KGB bajo el Consejo de Ministros de la URSS. Por orden de la KGB No. 0360 de 1978, se le realizaron cambios. En 1981, se anunció la decisión del KGB Collegium "Sobre el estado y las medidas para mejorar aún más el trabajo de los oficiales de la reserva activa de unidades de contrainteligencia del aparato central de la KGB de la URSS y los cuerpos locales de la KGB", en cumplimiento de que en 1982 se aprobó un nuevo "Reglamento sobre oficiales de la reserva activa" KGB de la URSS, trabajando a través de unidades de contrainteligencia al amparo de ministerios, comités estatales y departamentos de la URSS.
En los departamentos (instituciones, empresas) las unidades de régimen operaban abiertamente. A principios de 1966, por orden de la KGB, con fines de secreto, recibieron designaciones digitales; por regla general, se enumeraron en el primer número (la excepción fue el sistema del Ministerio de Construcción de Maquinaria Media, donde el 2da Dirección (entonces la Dirección Principal) y los 2dos departamentos) . Además de ellos, los ODR de la KGB, enviados con tareas de inteligencia y contrainteligencia, formaron estructuras profundamente secretas en los departamentos: grupos de inteligencia y departamentos de inteligencia (PGU) y servicios de seguridad (unidades de contrainteligencia). Los departamentos de inteligencia podrían operar tanto en un departamento como unir varios departamentos de un perfil similar. Para 1970, comenzó el nombramiento de oficiales de alto rango de la KGB para puestos superiores en las oficinas centrales de todos los departamentos de la Unión: viceministros o asesores del presidente del comité estatal sobre cuestiones de régimen y seguridad.
La dirección de los oficiales de la KGB a la reserva activa la llevan a cabo las subdivisiones de la KGB interesadas de acuerdo con los jefes de los ministerios o departamentos relevantes para los puestos que serán ocupados por los oficiales de la KGB. Las listas de puestos fueron establecidas por decisiones del Consejo de Ministros de la URSS. En todos los casos, los jefes de departamento y, por regla general, los secretarios de los comités del partido y los jefes de los aparatos de personal y, si es necesario, los jefes de departamento (departamentos, departamentos) de los departamentos en los que trabajan directamente los oficiales deben tener sido informado sobre la pertenencia de un empleado encubierto a la KGB en todos los casos.
Probablemente, la práctica de nombrar "oficiales de reserva activos" a las instituciones era típica solo para los países del campo socialista , Georgia los abandonó solo en 2015 por razones políticas, además, notando su utilidad para la seguridad del estado del país [12] .
La revista Forbes , refiriéndose a la publicación de Andrey Soldatov e Irina Borogan , recordó que el nombramiento en 2002 del representante del FSB, el general Alexander Zdanovich , como director general adjunto de la Compañía Estatal de Radio y Televisión de toda Rusia, es uno de los sorprendentes ejemplos de este fenómeno [13] , "no hay ex chekistas", dijeron los periodistas de Zdanovich [14] , junto con cuestiones de seguridad, Zdanovich censuró el contenido de los programas de noticias durante las elecciones o los ataques terroristas [15] . Se sabe que los agentes de seguridad están tratando de establecer los autores de canales independientes en mensajeros con la ayuda de empleados adscritos en grandes operadores móviles [16] . El ex jefe del distrito de Serpukhov , Shestun, señaló el papel misterioso de estas personas:
Casi nadie en Rusia sabe que el FSB tiene una forma de trabajo como empleados adscritos integrados en organizaciones, organismos gubernamentales, estructuras comerciales: estos son los llamados PS. ¿Estás sorprendido? Esto es 100% cierto. La dura realidad de la Rusia moderna. Hay empleados en comisión de servicios en todas las grandes estructuras, esto es de carácter total, no único.
- Alexander Shestun , 2018 [17] .En el mismo 2018, resultó que se adjuntó un "curador de los servicios especiales" a la Universidad Estatal de Moscú , que tiene su propia oficina [18] , y en las empresas de la industria espacial no ocultan el hecho de que su " 1st departamentos ”, de hecho, son las oficinas de representación de FSB en el territorio " Roskosmos " [19] .
Anteriormente, Rossiyskaya Gazeta informó que, en relación con la propagación de la corrupción en Crimea, cierto coronel del FSB Zabaturin fue enviado a la península como parte del personal adscrito, asumió el cargo de vicepresidente de uno de los comités gubernamentales [20] , la misma publicación informó que “ La Cámara de Cuentas de la Federación Rusa tiene una unidad especial con funcionarios del FSB adscritos” [21] .
El jefe de personal del Consejo de la Federación, Sergei Martynov , es un oficial adscrito del FSB [22] y, según Izvestia , el anterior jefe de personal del Consejo de la Federación, Vladimir Svinarev, “también fue adscrito desde allí” [23] .
Existe un conflicto conocido entre Igor Zavrazhny, un empleado del FSB SEB adscrito al FCS , y el jefe del FCS Andrey Belyaninov , duró con éxito variable, pero terminó con las sillas de varios altos directivos del FCS siendo ocupado, según Novaya Gazeta , por "oficiales interinos de la Lubyanka sobre la base de una orden interdepartamental cerrada del FSB y el Servicio Federal de Aduanas sobre el nombramiento de oficiales del FSB adscritos de categoría "B" (con la obligación de realizar operaciones ) actividades de búsqueda en el departamento )” [24] .
También hay ejemplos opuestos, así que adscrito [25] del FSB a Rosneft, el general Feoktistov tenía excelentes relaciones con el jefe de Rosneft, Igor Sechin [26] . En el mismo lugar, de acuerdo con el procedimiento establecido, pueden servir empleados adscritos de los órganos de asuntos internos , quienes, de hecho, duplican a ex oficiales de inteligencia, por ejemplo, el predecesor del FSB General Oleg Feoktistov como jefe del servicio de seguridad de Rosneft, El teniente general del Ministerio del Interior, Vasily Yurchenko, primero fue degradado [27] , habiendo dejado vacante el puesto de general del FSB [28] , y luego no fueron reintegrados en el mismo lugar de trabajo, fue reemplazado por un empleado adscrito de la oficina del fiscal [29] .
Algunas fuentes creían que, desde la década de 2010, el aparato de oficiales adscritos al FSB comenzó a volverse obsoleto [30] , otros argumentaron que “la asombrosa entrevista del director del FSB, Alexander Bortnikov, en el centenario de la Cheka con cálidas palabras dirigidas a Lavrenty Beria ”, por el contrario, apunta a fortalecer el papel de los curadores del FSB [31] , en este sentido, es curioso que el jefe de uno de los departamentos clave del FSB de Rusia, el Servicio de Seguridad Económica , Sergey Korolev , desde 2019 , ha sido nombrado miembro del consejo de supervisión del Instituto Kurchatov [ 32 ] . “El instituto de empleados en comisión de servicios aún no ha sido cancelado”, explicó el FSB [33] . Hay casos de identificación de falsos empleados del aparato adscritos al FSB, espías profesionales y saboteadores [34] .
En un momento , el general del FSB Alexander Kupryazhkin , que sirvió en la policía fiscal , dirigió el Departamento de Seguridad Interna del FSB [35]
Hay otras situaciones, por lo que el oficial del FSB asignado a la empresa de Gudkov prefirió trabajar para su negocio, en detrimento del FSB [36] , una historia similar, según la esposa del difunto Litvinenko [37] , le sucedió a su esposo: después del atentado contra la vida de un hombre de negocios [38] , " Sasha simplemente estaba "adjunta" a Berezovsky del FSB, era su trabajo" [39] . En general, Berezovsky confirmó esta versión de su relación con el oficial del FSB Litvinenko: "Vino a mi oficina, ya que recibió instrucciones de estudiar las actividades de mi empresa" [40] , recordó el oligarca, además, el propio Litvinenko recordó su primer conocido con un oligarca [41]
Los empleados de los empleados adscritos (APS) se encuentran en todos los bancos rusos, están subordinados al jefe del departamento bancario de Lubyanka. Por ejemplo, en Sberbank se sienta en la forma de un coronel general APS del FSB, pero también está alineado bajo la nomenclatura del jefe del departamento bancario: un coronel. Un ejemplo es la historia del arrestado coronel del FSB Kirill Cherkalin, exjefe del departamento bancario del departamento "K" del FSB de Rusia.
Mlechin , en su excursus histórico, señaló casos peligrosos de falsificación de delitos debido a la ausencia de delitos reales en las empresas [42] , lo que corresponde a la opinión de Borogan y Soldatova, quienes, a su vez, señalaron que el FSB nunca refutó la información sobre la existencia de una plantilla de funcionarios adscritos, incluso en el Servicio Penitenciario Federal [43]
Los oficiales de la reserva activa estaban sentados en dos sillas. El FSB esperaba que un agente enviado a trabajar para otra empresa permaneciera leal a su servicio especial. Sin embargo, durante los años del rápido desarrollo del capitalismo ruso, muchos de los oficiales de la reserva activa comenzaron a tratar a sus prósperas empresas con mucha más lealtad que a las autoridades. En algunos casos, percibieron a la empresa como un jefe y la identificación del FSB en su bolsillo solo como una garantía de acceso a información valiosa y las personas adecuadas dentro del servicio especial.
- Borogan Irina y Soldatov Andrey , el libro "La Nueva Nobleza: Ensayos sobre la Historia del FSB", 2011 [44] .Las estimaciones de las actividades del aparato de los oficiales destacados del FSB varían de "holgazanes" a "profesionales" [45] , en un momento Rossiyskaya Gazeta ni siquiera consideró significativo cambiar el nombre de los oficiales de la reserva activa del FSB a FSB APS [ 46] . Dmitry Muratov, editor y presidente del consejo editorial de Novaya Gazeta, señaló con consternación que un número considerable de funcionarios del FSB asignados oficialmente a bancos dudosos resultaron ser, de hecho, inútiles [47] e incluso dañinos, ya que algunos de ellos eran inmersos en cadenas de corrupción , como sucedió, por ejemplo, con el jefe del departamento bancario de la Lubyanka , Cherkalin [48] , a quien estaban subordinados todos los funcionarios del FSB adscritos a los bancos [49] . El historiador Nikita Petrov dijo: "Ahora, los secundados por el FSB están en todas partes: en instituciones, en bancos, en empresas privadas que han adoptado estas reglas del juego" [50] .
A veces se critican los métodos del FSB APS, pero los empleados del aparato de oficiales del FSB en comisión de servicio son agentes activos de los servicios especiales [51] , respectivamente, están autorizados a utilizar los métodos apropiados de investigación y realizar actividades de búsqueda operativa en la instalación que se les ha confiado [52] . Por ejemplo, existe un caso conocido de iniciar un caso penal por chantajear a un estudiante de la Universidad Estatal de Moscú que, en una ocasión menor [53] , se enfrentó a un oficial del FSB adscrito a la universidad [54] . Después de la intervención del rector de la Universidad Estatal de Moscú, Sadovnichy, y una serie de artículos en la prensa liberal, el caso de " vandalismo " fue desestimado a pedido de la oficina del fiscal: el estudiante pegó un folleto con una inscripción de protesta familiar sobre el “ Copa Mundial de la FIFA 2018 ” en el stand de información [55] . Una historia similar con la expulsión de la Academia Estatal de Arte de Moscú en memoria de 1905, un estudiante del departamento de gráficos industriales , sucedió en 2003.
En creatividad, hay muchas variaciones sobre el tema del ojo que todo lo ve del estado , cuyas funciones en las empresas, de hecho, son realizadas por empleados adscritos del FSB, por ejemplo, Gran Hermano en literatura, G-Man en juegos .