Asociación oriental

asociación oriental
Dirección  Bélgica ,Bruselas, 9A Rond Point Schuman 1046
Tipo de organización organización Internacional
Sitio web eeas.europa.eu/eastern/i…
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La Asociación Oriental  es un proyecto de la Unión Europea , que tiene como principal objetivo declarado desarrollar lazos de integración entre la Unión Europea y seis países de la antigua URSS : Azerbaiyán , Armenia , Bielorrusia , Georgia , Moldavia y Ucrania [1] .

De los seis estados miembros de esta asociación, tres -Ucrania, Georgia y Moldavia- declararon la adhesión a la Unión Europea como objetivo de su política exterior y firmaron un acuerdo de asociación con la UE. En 2022, Ucrania y Moldavia obtuvieron el estatus de candidatos a miembros de la UE. Ucrania, Georgia y Moldavia también disfrutan de viajes sin visado con la UE. El 21 de mayo de 2021, crearon un formato conjunto para la cooperación - Trío Asociado .

El 28 de junio de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia anunció la suspensión de su participación en el proyecto debido a la incapacidad de cumplir con las obligaciones bajo las sanciones y restricciones impuestas por la Unión Europea [2] .

Idea

Se considera como una especie de dimensión regional (oriental) de la Política Europea de Vecindad , que fue iniciada por la Unión Europea en relación con sus "nuevos vecinos" tras la próxima ampliación en mayo de 2004, además de la " Dimensión Norte " y la " Unión Mediterránea ".

La idea del proyecto fue presentada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Polonia , Radosław Sikorski , con la participación de Suecia en el Consejo de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores de la UE el 26 de [ ] . El debate sobre la creación de la "Asociación Oriental" tuvo lugar los días 19 y 20 de junio de 2008 en el Consejo Europeo [4] . La República Checa firmó la propuesta en su totalidad, mientras que Bulgaria y Rumanía fueron mucho más cautelosos, creyendo que el nuevo programa podría anular las actividades del Foro del Mar Negro para el Diálogo y la Cooperación existentes y la Organización de Cooperación Económica del Mar [5Las principales prioridades para las reformas en los países socios y su cooperación con la UE son las siguientes áreas:

La nueva iniciativa también prevé la celebración de acuerdos de asociación bilaterales entre la UE y los países socios en el futuro, lo que debería constituir un paso importante hacia su mayor integración en el espacio socioeconómico y político europeo [7] .

Historia

Cumbre de Praga

El 7 de mayo de 2009, se celebró en Praga una reunión cumbre de fundación, donde se adoptó una declaración conjunta sobre los temas de la Asociación Oriental y tuvo lugar su establecimiento oficial. El objetivo principal de la nueva iniciativa fue declarado "crear las condiciones necesarias para acelerar la integración política y económica entre la Unión Europea y los países socios interesados " mediante la promoción de reformas políticas y socioeconómicas en los países miembros de la Asociación Oriental. Al mismo tiempo, la Declaración de Praga enfatizó que en sus actividades la Asociación Oriental se guiaría por el principio de "condicionalidad", es decir, avanzar solo si los países participantes del programa cumplen ciertos requisitos de la UE [6] . La Asociación Oriental implica la perspectiva de concluir un acuerdo de asociación de nueva generación, una integración profunda en la economía de la UE, concluir acuerdos integrales sobre zonas de libre comercio, facilitar los viajes a la UE para los ciudadanos, sujeto a la implementación de medidas de seguridad, la introducción de seguridad energética medidas y mayor asistencia financiera [8] .

Cumbre de Varsovia

En mayo de 2010, Polonia propuso la creación de un "grupo de amigos" en el marco del programa de la Asociación Oriental e invitó a Rusia a participar en esta estructura. El ministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Radoslav Sikorski , señaló que, además de Rusia, este grupo podría incluir "Noruega, Canadá, Estados Unidos, Japón y otros países" [9] . Se supuso que se invitaría a Rusia a discutir solo algunas iniciativas locales, por ejemplo, aquellas relacionadas con la región de Kaliningrado [10] . Rusia, sin embargo, se negó a incluir a Kaliningrado en el ámbito de la Asociación Oriental.

Reunión de ministros de Asuntos Exteriores en Bruselas

En julio de 2012 tuvo lugar en Bruselas la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea y de los países participantes en la Asociación Oriental , dedicada a Bielorrusia [11] . Más temprano, el Parlamento Europeo llamó a los ministros a discutir la situación de los derechos humanos en este país en una reunión. Los representantes de los países de la UE recordaron una vez más que la condición para la participación activa de Bielorrusia en los programas de la UE sigue siendo el cumplimiento de los requisitos relativos a los derechos humanos [12] .

Cumbre de Vilnius

Los días 28 y 29 de noviembre de 2013 tuvo lugar en Vilnius la tercera cumbre de la Asociación Oriental , en la que estaba previsto rubricar un acuerdo sobre una zona de libre comercio con Moldavia y, sujeto a determinadas condiciones, firmar un Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea. unión _ A la reunión asistieron los presidentes de los estados de Transcaucasia y Ucrania, representantes de los gobiernos de Bielorrusia y Moldavia, así como la máxima dirección de la UE ( Barroso , van Rompuy ). Los representantes de Georgia y Moldavia sólo pudieron rubricar los acuerdos de asociación con la UE [13] , mientras que Armenia y Ucrania se abstuvieron de firmarlo (pese a que ya se había producido la rubricación del acuerdo por parte de Ucrania). El representante de la UE Barroso rechazó la propuesta del presidente ucraniano Viktor Yanukovych sobre la participación de Rusia en las negociaciones [14] , y Martin Schulz dijo que se podría firmar un acuerdo con Ucrania con el próximo presidente [15] . La anfitriona de la reunión , la presidenta lituana Dalia Grybauskaite , no ocultó su decepción y tomó una posición dura: “Definitivamente no habrá acuerdos ni colusión con los líderes ucranianos de la UE” [16] .

Cumbre de Riga

Cumbre de Bruselas (2017)

En noviembre de 2017 tuvo lugar en Bruselas la quinta cumbre de la Asociación Oriental . Por primera vez, los seis países participantes participaron en su trabajo. Como resultado de la reunión, Armenia firmó el Acuerdo de Asociación Ampliado y Reforzado con la UE [17] .

El presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, en su discurso en la reunión, dijo que su país cuenta con la participación en las llamadas cuatro uniones de la Unión Europea: la Unión de la Energía, el Mercado Único Digital, la Unión Aduanera y el Área Schengen. Sin embargo, no se anunciaron nuevos acuerdos revolucionarios sobre el acercamiento entre Ucrania y la Unión Europea. Al mismo tiempo, el jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, dejó en claro que los líderes de la UE están listos para considerar las solicitudes de Ucrania y proporcionarle las hojas de ruta apropiadas. En vísperas de la cumbre, el servicio de prensa del Ministerio de Asuntos Exteriores de la UE hizo circular el documento “10 mitos sobre la Asociación Oriental”, cuyo primer párrafo dice: “La iniciativa de asociación no es un proceso de adhesión a la UE. Su objetivo es crear un espacio común de democracia, prosperidad, estabilidad y estrecha cooperación” [18] .

Programa Conferencia 10º Aniversario

En mayo de 2019, se celebró en Bruselas una conferencia de alto nivel en honor al décimo aniversario de la Asociación Oriental [19] [20] [21] .

Reunión por videoconferencia

El 18 de junio de 2020 se celebró la cumbre de la Asociación Oriental en formato de videoconferencia [22] [23] .

Cumbre de Bruselas (2021)

El 15 de diciembre de 2021, los líderes de todos los países de la UE y los cinco países que participan en la Asociación Oriental: Azerbaiyán, Armenia, Georgia, Moldavia y Ucrania participaron en la cumbre de Bruselas. El 28 de junio de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia anunció la suspensión de su participación en el proyecto debido a la incapacidad de cumplir con las obligaciones bajo las sanciones y restricciones impuestas por la Unión Europea [2] . En la cumbre, Bielorrusia estuvo "representada" por una silla vacía simbólica y una bandera [24] .

La UE ha anunciado planes para invertir más de 2.000 millones de euros en los países de la Asociación Oriental. Como dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel , al presidir la cumbre , este dinero se destinará a apoyar a las pequeñas y medianas empresas, la reconstrucción de carreteras, la lucha contra la corrupción, el apoyo a la prensa independiente y a las organizaciones no gubernamentales. . Al mismo tiempo, la UE, de acuerdo con su práctica habitual, asignará dinero en las condiciones de cofinanciación [24] [25] .

Perspectivas de desarrollo

Según el Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba (2021), el proyecto atraviesa actualmente dificultades causadas por problemas políticos y de otro tipo: el conflicto armenio-azerbaiyano, el agravamiento de las relaciones entre Bielorrusia y la UE, la crisis en Ucrania-Bielorrusia relaciones, las dificultades financieras de los países europeos en medio de la lucha contra la pandemia de COVID-19 [26] .

Los temores rusos

Los expertos rusos creen que este proyecto desafía los intereses rusos en el espacio postsoviético [27] y representa la intención de la Unión Europea de desintegrar finalmente el espacio postsoviético y retirar a los países de la CEI de la influencia rusa [6] .

La posición oficial de Moscú sobre la Asociación Oriental fue formulada en 2009 por el Representante Permanente de Rusia ante la UE , Vladimir Chizhov [28] :

Estamos en contra de que estos países de la CEI se enfrenten a un dilema artificial: o hacia adelante, hacia un futuro mejor con la Unión Europea , o hacia atrás, con Rusia. Y el hecho de que hubo tales señales en la etapa inicial de la Asociación Oriental es un hecho.

La iniciativa de la Asociación Oriental de la UE tiene como objetivo separar a los países vecinos más cercanos de Rusia, cree el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov . Según Lavrov, la Unión Europea está tratando de dividir artificialmente el continente europeo, porque “en la práctica resultó no estar lista para la igualdad en las relaciones con nuestro país”: “En el léxico de Bruselas, el término “Europa” finalmente se ha convertido en sinónimo de la “Unión Europea”. Se presenta como si hubiera una Europa “real”: estos son miembros de la UE, y todos los demás países del continente todavía tienen que ganarse el alto título de europeos” [29] .

Véase también

Notas

  1. ↑ Polonia se enfrenta a Rusia con la propuesta de 'Asociación del Este' Archivado el 28 de junio de 2008 en Wayback Machine , Daily Telegraph , 2008-05-25
  2. ↑ 1 2 Declaración del servicio de prensa del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia - Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Bielorrusia . mfa.gov.by _ Consultado el 12 de septiembre de 2021. Archivado desde el original el 12 de septiembre de 2021.
  3. ↑ La UE y la OTAN mantienen a raya a los países del Este | EurActiv . Consultado el 29 de agosto de 2010. Archivado desde el original el 1 de julio de 2010.
  4. ↑ Polonia y Suecia defienden la 'iniciativa oriental'. Archivado el 27 de diciembre de 2017 en Wayback Machine , EurActive.com , 2008-05-26.
  5. ↑ 'Asociación Oriental' podría llevar a la ampliación, dice Polonia . Archivado el 5 de junio de 2011 en Wayback Machine , EUobserver , 2008-05-27.
  6. ↑ 1 2 3 Sergunin A. A. "ASOCIACIÓN ORIENTAL": UN DESAFÍO A LA DIPLOMACIA RUSA EN EUROPA ORIENTAL // Boletín de la Universidad Estatal de Voronezh. Serie: Lingüística y comunicación intercultural. 2010. Nº 1. S.205-210. (enlace no disponible) . Fecha de acceso: 31 de octubre de 2011. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2011. 
  7. ↑ Asociación Oriental (Acuerdo de Asociación con la UE) . Consultado el 3 de septiembre de 2016. Archivado desde el original el 20 de septiembre de 2016.
  8. ↑ Declaración conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental de Praga . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013.
  9. ↑ Polonia llama a Rusia a ser amiga de la Asociación Oriental , BBC (25 de mayo de 2010). Archivado desde el original el 28 de mayo de 2010. Fecha de apelación 29 de agosto de 2010.  “En la reunión de los Ministros de Relaciones Exteriores de la UE en la ciudad polaca de Sopot, dedicada a la Asociación Oriental, el Ministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Radoslaw Sikorski, dijo que además de Rusia, la asociación podría convertirse en “amigos” de esta asociación "Noruega, Canadá, Estados Unidos, Japón y otros países"".
  10. ↑ Polonia invita a la región de Kaliningrado de la Federación Rusa al programa de Asociación Oriental de la UE. . Consultado el 19 de agosto de 2015. Archivado desde el original el 24 de octubre de 2015.
  11. ↑ Bielorrusia en el punto de mira de la cumbre de la Asociación Oriental . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 7 de abril de 2018.
  12. ↑ Cumbre de la Asociación Oriental: la UE no cede, Minsk se ofende (enlace inaccesible) . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013. 
  13. ↑ Moldavia rubricó el acuerdo con la UE . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2013.
  14. ↑ Barroso: No habrá negociaciones trilaterales con la Federación Rusa y Ucrania sobre la asociación de Kiev con la UE . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2013.
  15. ↑ Jefe del Parlamento Europeo: Kiev puede acercarse a la UE tras la salida de Yanukovych . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 14 de febrero de 2014.
  16. ↑ Final de la cumbre de Vilnius: evaluaciones estrictas de Ucrania y Rusia . Consultado el 29 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2013.
  17. ↑ Alexander Mineev Atracción de Europa Copia de archivo del 1 de diciembre de 2017 en Wayback Machine // Novaya Gazeta . - 2017. - Nº 132. - 27/11/2017 - P. 9
  18. ↑ Sigan colaborando, camaradas. Ucrania, Moldavia y Georgia no recibieron garantías de membresía en la UE // Periódico Kommersant No. 220 del 25/11/2017 . Consultado el 3 de marzo de 2019. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2019.
  19. ↑ Eventos para conmemorar el décimo aniversario del inicio de la Asociación Oriental en Bruselas . www.ukrinform.ru Fecha de acceso: 16 de mayo de 2019.
  20. ↑ La Asociación Oriental celebra su décimo aniversario en una conferencia de alto nivel en Bruselas | Vecinos de la UE . www.euneighbours.eu. Fecha de acceso: 16 de mayo de 2019.
  21. ↑ Celebración de los 10 años de la Asociación Oriental-Consilium . www.consilium.europa.eu. Consultado el 16 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 10 de mayo de 2019.
  22. ↑ 1noticia. Cumbre de la Asociación Oriental: Por primera vez en formato de videoconferencia . 1noticias.az . Consultado el 18 de junio de 2020. Archivado desde el original el 21 de junio de 2020.
  23. ↑ Cumbre "física" de la Asociación Oriental que se celebrará en marzo de 2021 en Bruselas . www.ukrinform.ru _ Consultado el 18 de junio de 2020. Archivado desde el original el 21 de junio de 2020.
  24. ↑ 1 2 Asociación Oriental: sanciones para Rusia y 2 mil millones de euros para los participantes Archivado el 16 de diciembre de 2021 en Wayback Machine , BBC, 16/12/2021
  25. ↑ La UE ayudará financieramente a los socios. Más de 2 000 millones de euros prometidos a los participantes de la Asociación Oriental // Kommersant, 15/12/2021 . Consultado el 19 de enero de 2022. Archivado desde el original el 19 de enero de 2022.
  26. ↑ Kuleba quiere discutir el futuro de la Asociación Oriental con la UE . www.ukrinform.ru _ Consultado el 7 de julio de 2021. Archivado desde el original el 9 de julio de 2021.
  27. ↑ "Asociación del Este" es un asunto delicado . Consultado el 27 de noviembre de 2013. Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2018.
  28. ↑ Vladimir Chizhov: "South Stream" debería convertirse en un proyecto prioritario de la UE "". Correo diplomático. 18/05/2009 . Consultado el 27 de septiembre de 2013. Archivado desde el original el 2 de diciembre de 2013.
  29. ↑ Lavrov habló sobre la iniciativa de la UE destinada a separar a los países vecinos de Rusia . Interfax.ru . Consultado el 5 de abril de 2021. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2021.

Enlaces

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