Georgiaismo

El georgismo ( ing.  Georgism , también geoísmo ) es una doctrina económica y filosófica fundada por Henry George , que se basa en la idea de que todos son dueños del producto que crearon ( ing. todos son dueños de lo que crean ), sin embargo, todos los bienes naturales , y por encima de toda tierra , pertenecen por igual a toda la humanidad [1] . La filosofía del georgismo se asocia comúnmente con la idea de reemplazar la totalidad de los impuestos por un solo impuesto sobre el uso del suelo .  

Influencia

Los historiadores estadounidenses del pensamiento económico veneran a Henry George como el autor de uno de los estudios de economía política más importantes publicados en la segunda mitad del siglo XIX en América del Norte. Estudiando cuidadosamente la literatura, encuentran la influencia del georgismo no solo en muchos de sus grandes contemporáneos, sino también en figuras públicas del siglo XX. La lista de nombres que compilaron incluía a Leo Tolstoy , quien era un ferviente propagandista de las opiniones de George. Escribió prefacios a sus libros publicados en traducción al ruso, escribió artículos que popularizaban la idea de un impuesto estatal único . Tolstoy introdujo a George en las obras de arte.

En Resurrección , Nekhlyudov expone la teoría de George a los campesinos de su aldea. Los campesinos la tratan con simpatía:

—Así es —dijo el fogonero moviendo las cejas—. El que tiene mejor tierra, que pague más.

"Y la cabeza era este Georges", dijo un respetable anciano con rizos ...

- ¡Pues la cabeza!.. ¡Georges! Qué inventó él.

Sin embargo, la propaganda de la teoría de Georges en las condiciones rusas se encontró con tales obstáculos que Henry George no tenía en mente. El reformador estadounidense apeló a la opinión pública estadounidense, apeló a los votantes, exigió un impuesto estatal único a través del Congreso. Usó los medios de un estado burgués con formas democráticas de gobierno, mientras que en Rusia aún no se había creado un parlamento. En palabras de Tolstoy: "La gente no discute las enseñanzas de George, simplemente no lo conocen" [2] .

Henry George tuvo una fuerte influencia en otro estadounidense, cuyo nombre también se le da a otra doctrina económica y social, el fordismo . En sus años de decadencia, en 1942, Henry Ford Sr. dijo:

Llegará el momento en que no se desperdiciará ni una pulgada de tierra, ni una sola espiguilla, ni siquiera una mala hierba. Cada familia estadounidense puede poseer un terreno. Necesitamos gravar todas las tierras baldías de la manera que sugirió Henry George: gravar sin piedad para obligar a sus propietarios a hacer que estas tierras sean productivas [3] .

Texto original  (inglés)[ mostrarocultar] Llegará el momento en que no se desperdiciará ni una pulgada de la tierra, ni una sola cosecha, ni siquiera las malas hierbas. Entonces cada familia estadounidense puede tener un pedazo de tierra. Deberíamos gravar todas las tierras ociosas como dijo Henry George: gravarlas fuertemente, para que sus propietarios tengan que hacerlas productivas.

A su vez, Karl Marx consideró irrelevante el georgismo. En una carta a Friedrich Sorge el 20 de junio de 1881, escribió:

Teóricamente, este hombre está completamente atrasado. No entendió la esencia de la plusvalía y por eso gira, siguiendo el ejemplo de los ingleses, en el mundo de la especulación sobre la plusvalía considerada como partes independientes, es decir, sobre las proporciones de ganancia, renta, interés, etc., y el nivel de su especulación es aún más bajo que el de los británicos. Su principio principal es que todo estaría bien si la renta de la tierra se pagara al estado [4] .

En 1977, el economista estadounidense Joseph Stiglitz formuló el " Teorema de Henry George ".

En 1981, el economista estadounidense Fred Foldvari el término " geo -libertarismo " en su artículo "Tierra y libertad".

George influyó en el héroe nacional cubano José Martí , el primer presidente de China, Sun Yat-sen .

Principios básicos

Henry George es mejor conocido por popularizar el argumento de que el gobierno debe ser financiado por un impuesto sobre la renta de la tierra , en lugar de impuestos sobre la nómina . George creía que aunque los experimentos científicos en economía política eran imposibles, las teorías podían probarse comparando diferentes sociedades con diferentes condiciones y experimentos mentales sobre la influencia de diferentes factores [5] . Aplicando este método, concluyó que muchos de los problemas que enfrenta la sociedad, como la pobreza, la desigualdad, los auges y caídas económicas, pueden atribuirse a la propiedad privada de un recurso necesario, la renta de la tierra . En su libro más famoso, Progreso y pobreza , George argumenta que la apropiación de las rentas de la tierra para uso privado contribuye a la pobreza persistente a pesar del progreso tecnológico y hace que la economía muestre ciclos de auge y caída. Según George, las personas son dueñas de lo que crean ( es decir ,  todos son dueños de lo que crean ), pero las oportunidades naturales y la tierra pertenecen a todos por igual [6] .

George creía que había una diferencia importante entre propiedad común y colectiva [7] . Aunque se podría lograr la igualdad de derechos sobre la tierra nacionalizando la tierra y luego arrendándola a usuarios privados, George prefirió gravar el valor infravalorado de la tierra y dejar el control de la tierra en gran parte en manos privadas. El razonamiento de George para su decisión de dejar la tierra bajo control privado y avanzar gradualmente hacia un impuesto sobre el valor de la tierra fue que no penalizaría a los propietarios existentes que mejoraron la tierra, y también sería menos dañino y controvertido en un país donde ya se habían otorgado títulos de propiedad. .

Los georgistas señalan que la riqueza creada de forma privada se socializa a través del sistema impositivo (por ejemplo, a través de los impuestos sobre la renta y las ventas), mientras que la riqueza creada socialmente en forma de valores de la tierra se privatiza en el precio de los títulos de propiedad y las hipotecas bancarias. Todo sería al contrario si la renta de la tierra sustituyera a los impuestos sobre el trabajo como principal fuente de ingresos del Estado; la riqueza creada socialmente estará disponible para el uso de la sociedad, y los frutos del trabajo seguirán siendo privados [8] . Según los georgistas, un impuesto sobre el valor de la tierra puede verse como un cargo por uso en lugar de un impuesto porque está relacionado con el valor de mercado de la ventaja de ubicación creada socialmente, el privilegio de excluir a otros de la ubicación. Los activos que consisten en privilegios mercantilizados pueden considerarse riqueza porque tienen un valor de cambio similar a los medallones de taxi [9] . El impuesto sobre el valor de la tierra, que cobra por el uso exclusivo de la tierra como medio para aumentar los ingresos del gobierno, también es un impuesto progresivo [10] [11] destinado a reducir la desigualdad económica . Se aplica plenamente a la propiedad de terrenos valiosos que se correlacionan con los ingresos y, por lo general, no existe ningún medio por el cual los propietarios puedan transferir la carga fiscal a los arrendatarios o trabajadores.

Propiedades económicas

La teoría económica estándar sugiere que un impuesto sobre el valor de la tierra sería extremadamente eficiente: a diferencia de otros impuestos, no reduce la productividad económica [13] . Milton Friedman llamó al impuesto de Henry George sobre los valores de la tierra infravalorados "el impuesto menos malo" porque, a diferencia de otros impuestos, no impondría una carga excesiva sobre la actividad económica (dando como resultado una "pérdida de peso muerto" nula o incluso negativa); por lo tanto, la sustitución de otros impuestos más distorsionadores por un impuesto sobre el valor de la tierra mejoraría el bienestar económico [14] . Dado que un impuesto sobre el valor de la tierra puede mejorar el uso de la tierra y redirigir la inversión hacia actividades productivas no relacionadas con el alquiler, incluso puede conducir a una pérdida de eficiencia negativa, lo que aumenta la productividad laboral [15] . El impuesto sobre el valor de la tierra se aplicará a los especuladores de tierras extranjeros, el Tesoro australiano ha calculado que el impuesto sobre el valor de la tierra es único en el sentido de que tiene un exceso de carga marginal negativo, lo que significa que mejorará el nivel de vida a largo plazo [16] .

Benjamin Franklin y Winston Churchill presentaron argumentos distributivos y eficientes similares para gravar las rentas de la tierra. Señalaron que los gastos tributarios y los beneficios del gasto público siempre terminan repartiéndose y enriqueciendo a los terratenientes, respectivamente. Por lo tanto, creían que sería mejor cubrir los gastos del gobierno y recuperar el valor de los gastos del gobierno mediante la aplicación de impuestos gubernamentales directamente a los titulares de tierras, en lugar de dañar el bienestar público con impuestos sobre actividades útiles como el comercio y el trabajo [17] [ 18] .

Henry George escribió que su plan de imponer un impuesto alto sobre el valor de la tierra haría que las personas "contribuyan a la sociedad, no en proporción a lo que producen, sino en proporción al valor de las oportunidades naturales [comunes] que poseen". Explicó además que al "tomar en uso común el valor que el crecimiento y la mejora de la sociedad imparten a la tierra", "haría que la propiedad de la tierra no fuera rentable para el mero propietario y beneficiosa solo para el usuario".

Un impuesto alto sobre el valor de la tierra disuadirá a los especuladores de mantener oportunidades naturales valiosas (como los bienes raíces urbanos) sin explotar o solo explotarlas parcialmente. Henry George argumentó que esto tendría muchos beneficios, incluida la reducción o eliminación de la carga fiscal en las áreas pobres y agrícolas; eliminar muchos impuestos y costosas oficinas gubernamentales obsoletas; eliminación de la corrupción, el fraude y la evasión fiscal; crear condiciones para un verdadero libre comercio; la destrucción de los monopolios; aumentar los salarios al costo total de la mano de obra; convertir los inventos que ahorran trabajo en una bendición para todos; distribución equitativa de la comodidad, el ocio y otras ventajas que se hacen posibles debido al desarrollo de la civilización [19] . Así, se reducirá la vulnerabilidad de la economía de mercado a las burbujas crediticias y las manías inmobiliarias.

Fuentes de rentas económicas y políticas relacionadas

El flujo de ingresos resultante de pagos por acceso limitado a oportunidades naturales o por privilegios inventados sobre regiones geográficas se denomina renta económica . Los georgistas argumentan que las rentas económicas de la tierra, los privilegios legales y los monopolios naturales deberían ir a la comunidad, no a los propietarios privados. En economía, " tierra " es todo lo que existe en la naturaleza, independientemente de la actividad humana. George incluyó explícitamente el clima, el suelo, las vías fluviales, los depósitos minerales, las leyes/fuerzas de la naturaleza, las vías públicas, los bosques, los océanos, el aire y la energía solar en la categoría de tierra [20] . Si bien la filosofía del georgismo no dice nada definitivo acerca de las intervenciones políticas específicas necesarias para abordar los problemas asociados con las diversas fuentes de renta económica, el objetivo general de los georgistas modernos es captar y compartir (o reducir) las rentas de todas las fuentes de la renta natural. monopolio y privilegios legales [21] [22] .

Henry George compartió el objetivo de los georgistas contemporáneos de socializar o eliminar la renta de todas las formas de monopolio de la tierra y privilegio legal. Sin embargo, George enfatizó principalmente su política preferida conocida como el impuesto al valor de la tierra , que apuntaba a cierta forma de ingreso no derivado del trabajo conocida como renta de la tierra . George enfatizó la renta de la tierra porque las ubicaciones principales eran más valiosas que otros monopolios y todos necesitaban ubicaciones para sobrevivir, lo que contrastaba con los monopolios menores de tranvías y telégrafos, que George también criticó. Comparó este problema con un trabajador que regresa a casa, que es atraído por el camino por ladrones, cada uno de los cuales exige una pequeña parte del salario del viajero, y finalmente, al final del camino, un ladrón lo está esperando, exigiendo todo lo que le queda al viajero. George razonó que no importaba mucho desafiar a toda una serie de pequeños ladrones cuando el último ladrón se quedó para exigir todo lo que quedaba de un simple trabajador . Henry George predijo que con el tiempo el progreso tecnológico aumentaría la frecuencia y la importancia de los pequeños monopolios, pero esperaba que la renta de la tierra siguiera siendo dominante [24] . Incluso predijo que la renta de la tierra aumentaría más rápido que los salarios y los ingresos antes que el capital, una predicción que el análisis moderno ha demostrado que es bastante plausible ya que la oferta de tierra es fija .

La renta espacial sigue siendo el foco principal de los georgistas debido a su alto costo y la notoria naturaleza antieconómica del desvío de la tierra. Sin embargo, existen otras fuentes de renta que son teóricamente análogas a la renta de la tierra y son temas debatibles entre los georgistas. A continuación se presentan algunas fuentes de renta económica [26] [27] [28] .

Cuando la libre competencia no es posible, como en el telégrafo, el agua, el gas y el transporte, escribió George, "los negocios se convierten en una función social adecuada que debe ser controlada y dirigida por todas las personas involucradas". Los georgistas estaban divididos por esta cuestión de los monopolios naturales y, a menudo, favorecían la propiedad pública solo de las rentas de los derechos de propiedad común en lugar de la propiedad pública de los servicios públicos en sí. [ 24]

Georgismo y economía ecológica

El conservadurismo temprano de la era progresista fue inspirado en parte por Henry George , y su influencia continuó durante las décadas siguientes [37] . Algunos economistas todavía apoyan la política del impuesto sobre el valor de la tierra de Georgeist como un medio para liberar o reutilizar la tierra no utilizada y conservar la naturaleza al reducir la exurbanización [38] [39] [40] .

La contaminación reduce el valor de lo que los georgistas consideran el bien común. Dado que la contaminación es una contribución negativa, un perjuicio para los bienes comunes o un costo impuesto a otros, su costo es una renta económica , incluso si el contaminador no obtiene un ingreso explícito. Por tanto, en la medida en que la sociedad defina la contaminación como nociva, la mayoría de los georgistas proponen limitar la contaminación mediante impuestos o cuotas que capturen las rentas generadas para uso público, restauración o dividendos ciudadanos [41] [42] .

El georgeísmo está asociado con la escuela de economía ecológica porque ambos ofrecen límites basados ​​en el mercado para la contaminación ambiental [38] [43] . Las escuelas son compatibles en que abogan por el uso de herramientas similares como parte de una estrategia de conservación, pero enfatizan aspectos diferentes. La conservación de la naturaleza es el tema central de la ecología, mientras que la renta económica es el tema central del georgismo. Los economistas ambientales podrían ser más conservadores al fijar el precio de las multas por contaminación para evitar daños ambientales intrínsecamente no cuantificables, mientras que los georgistas podrían enfatizar la mediación entre los intereses en conflicto y los derechos humanos [22] [44] . El geolibertarismo orientado al mercado , una rama del georgismo, tiende a adoptar una postura directa contra lo que percibe como una regulación onerosa y le gustaría subastar cuotas de contaminación o impuestos para reemplazar la mayoría de las regulaciones de mando y control [45] .

Dado que los ecologistas se preocupan principalmente por la conservación de la naturaleza, tienden a poner menos énfasis en el tema de la distribución justa de las rentas por escasez/contaminación, mientras que los georgistas insisten en que los ingresos no devengados no se acumulan para quienes poseen la propiedad de los recursos naturales. privilegio de la contaminación. En la medida en que los georgistas reconozcan el impacto de la contaminación o compartan los valores de la conservación, estarán de acuerdo con los economistas ambientales en la necesidad de limitar la contaminación, pero los georgistas también insistirán en que no se acumulen las rentas de contaminación de estos esfuerzos de conservación. en cambio, se utiliza para fines públicos o para compensar a quienes sufren los efectos negativos de la contaminación. Los economistas ambientales abogan por límites similares a la contaminación, pero al enfatizar primero la conservación, pueden estar dispuestos a otorgar a los contaminadores privados el privilegio de capturar las rentas de la contaminación. En la medida en que los ecologistas compartan una visión georgiana de la justicia social, defenderán la subasta de las cuotas de contaminación en lugar de regalarlas [38] . Esta diferencia se puede ver en la diferencia entre el comercio y el comercio de emisiones básico y la variación geoísta, que ofrece subastar permisos de contaminación temporales, con la renta para el público, en lugar de regalar incentivos de contaminación a los contaminadores existentes o vender permisos perpetuos. [46] [47] .

Uso de los ingresos

Los ingresos pueden permitir reducciones o eliminación de impuestos, aumento de la inversión/gasto público o la distribución directa de fondos a los ciudadanos en forma de pensión o ingresos/dividendos básicos de los ciudadanos [48] [49] .

En la práctica, la abolición de todos los demás impuestos implica un alto impuesto sobre el valor de la tierra, superior a cualquier impuesto sobre la tierra actualmente existente. La introducción o aumento del impuesto sobre el valor de la tierra dará lugar a una disminución en el precio de compra de la tierra. George no creía que los terratenientes deberían recibir una compensación y describió el problema como similar a la compensación para los antiguos propietarios de esclavos. Otros georgistas no están de acuerdo con el tema de la compensación; algunos favorecen la compensación total, mientras que otros favorecen solo la compensación suficiente necesaria para lograr las reformas georgianas. Algunos georgistas abogan por la compensación solo por la pérdida neta causada por la transferencia de impuestos a los valores de la tierra; la mayoría de los contribuyentes se beneficiarían al reemplazar otros impuestos con un impuesto al valor de la tierra. Históricamente, aquellos que abogaban por un impuesto sobre las rentas que fuera lo suficientemente grande como para reemplazar otros impuestos eran conocidos como defensores de un impuesto único con responsabilidad limitada.

Comunidades

Varias congregaciones se iniciaron con los principios de George durante el apogeo de la popularidad de la filosofía. Todavía existen dos comunidades de este tipo: Arden, Delaware , que fue fundada en 1900 por Frank Stevens y Will Price, y Fairhope, Alabama, que fue fundada en 1894 bajo los auspicios de Fairhope Single Tax Corporation [50] . Algunas comunidades establecidas en los Estados Unidos también han adoptado la política fiscal de Georgia. Un georgista radicado en Houston, Texas, Joseph Jay Pastoriza, promovió un club georgista en esa ciudad, fundado en 1890. Muchos años después, como concejal de la ciudad, fue elegido para el cargo de Comisionado de Ingresos de Houston y promulgó el "Plan de Impuestos de Houston" en 1912. Las mejoras de la tierra y los inventarios de los comerciantes se gravaron al 25 por ciento del valor catastral, la tierra no desarrollada se gravaba al 70 por ciento del valor catastral y la propiedad personal estaba exenta de impuestos. Este impuesto georgista continuó hasta 1915, cuando dos tribunales determinaron que violaba la Constitución de Texas en 1915. Esto puso fin a los esfuerzos de varias otras ciudades de Texas que habían tomado medidas para implementar el Plan Houston en 1915: Beaumont, Corpus Christi, Galveston, San Antonio y Waco .

El protectorado alemán de Jiao Zhou en China , aplica plenamente la política de los georgistas. Su única fuente de ingresos gubernamentales era el impuesto sobre el valor de la tierra del seis por ciento que recaudaba en su territorio. El gobierno alemán había experimentado previamente problemas económicos con sus colonias africanas causados ​​por la especulación de tierras. Una de las principales razones para utilizar el impuesto sobre el valor de la tierra en la bahía de Jiao Zhou fue eliminar esa especulación, que es lo que logró la política [52] . La colonia existió como un protectorado alemán desde 1898 hasta 1914, cuando fue tomada por fuerzas japonesas y británicas. En 1922, este territorio fue devuelto a China.

Las ideas georgistas también han sido adoptadas hasta cierto punto en Australia , Hong Kong , Singapur , Sudáfrica , Corea del Sur y Taiwán . En estos países, los gobiernos todavía imponen algún tipo de impuesto sobre el valor de la tierra, aunque con algunas excepciones [53] . Muchos gobiernos municipales de EE. UU. dependen del impuesto a la propiedad como su principal fuente de ingresos, aunque dichos impuestos no son impuestos georgianos, ya que generalmente incluyen el costo de los edificios y otras mejoras. Una excepción es la ciudad de Altoona , Pensilvania , que gravaba solo el valor de la tierra durante algún tiempo en el siglo XXI, introduciendo gradualmente el impuesto en 2002, confiando en él por completo para los ingresos fiscales a partir de 2011 y eliminándolo en 2017; El Financial Times señaló que "Altoona está utilizando LVT en una ciudad donde ni la tierra ni los edificios tienen mucho valor" [54] [55] .

Instituciones y organizaciones

Hasta el momento, existen diversas organizaciones que continúan promoviendo las ideas de Henry George. Según The American Journal of Economics and Sociology , Land&Liberty, fundado en 1894, es "el proyecto georgista más longevo de la historia" [56] . Fundada durante la Gran Depresión en 1932, la Escuela de Ciencias Sociales Henry George en Nueva York ofrece cursos, patrocina seminarios y publica investigaciones dentro del paradigma georgista [57] . Además, en Estados Unidos en 1974 se creó el Lincoln Institute for Land Policy, basado en los escritos de Henry George. Su "objetivo es mejorar el diálogo sobre desarrollo urbano, entorno de construcción y política fiscal en los Estados Unidos y en el extranjero" [58] .

La Fundación Henry George continúa promoviendo las ideas de Henry George en el Reino Unido [59] . La Unión Internacional de Impuestos sobre la Tierra es una organización paraguas internacional que reúne a organizaciones de todo el mundo que buscan la reforma del impuesto sobre el valor de la tierra [60] .

Representantes notables

georgianos

Bibliografía

Véase también

Notas

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  3. ↑ Transcripción de la entrevista de 1942 con Henry Ford Archivado el 24 de marzo de 2019 en Wayback Machine .
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