Constitución de Finlandia
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|---|---|
| aleta. Suomen perustuslaki sueco. Grundlag de Finlandia | |
| rama del derecho | Ley constitucional |
| Vista | Constitución |
| Estado | |
| Adopción | 11 de junio de 1999 |
| Entrada en vigor | 1 de marzo de 2000 |
| Primera publicación | 17 de junio de 1999 [1] |
La Constitución de Finlandia ( Finn. Suomen perustuslaki sueco. Finlands grundlag ) es la ley básica de Finlandia , adoptada el 11 de junio de 1999 y entró en vigor el 1 de marzo de 2000 .
De acuerdo con los cambios en las leyes constitucionales en 2000, el país pasó de una democracia presidencial a una parlamentaria.
Historia de la Constitución y sus reformas
En Suecia , de la que Finlandia formaba parte, el concepto de una ley básica, una constitución, tomó forma en el siglo XVII. Antes de esto, varias disposiciones relativas a la protección del individuo pertenecían a la realeza. El rey, al ascender al trono, jura regir por la ley y defender los derechos de sus súbditos ( habeas corpus ). En la década de 1700, consideraban como ley principal: la ley de la corte real, el orden de trabajo del parlamento, los derechos exclusivos de los estados y un grupo de otras leyes. Durante la era de la libertad , era regla que el cambio de estas leyes básicas requería el consentimiento de todos los estamentos del Parlamento.
Tras el golpe de Estado llevado a cabo por el rey Gustavo III en 1772 , la ley básica se entendió principalmente como la Ley del Gobierno Sueco de 1772 , la organización del parlamento, los derechos especiales de los cuatro estados y la Ley de Unión y Protección. adoptado en 1789 . Aunque Alejandro I en la Dieta de Borgos no especificó qué leyes tenía en mente, a principios del siglo XIX se formó un consenso: dejar esta lista vacía. A veces, la ley sueca de 1734 también se incluye en la lista , que contiene todas las disposiciones civiles, penales y procesales más importantes.
Alejandro II convocó una dieta en 1863 y en 1869 se redactó una nueva orden de trabajo de la Eduskunta. Las disposiciones de las leyes fundamentales de Finlandia intentaron actualizar toda la última mitad del siglo XIX, pero los desacuerdos entre Finlandia y Rusia lo impidieron. No obstante, la nueva ley relativa a Eduskunta entró en vigor (firmada por el rey) en 1906. Los estados elegidos para Eduskunta aprobaron sus disposiciones ya en 1905. Según esta ley, a finales de 1919, se cambió la forma de gobierno de Finlandia. de una monarquía a una república, también complementó los derechos de la Eduskunta:
- Ley sobre la forma de gobierno ( fin. hallitusmuoto ) (adoptada el 17 de julio de 1919 - se hicieron cambios y adiciones en 1926 , 1930 , 1943 , 1955 , 1992 y 2000 );
- Ley sobre el derecho del Parlamento a controlar la legalidad de las actividades del Consejo de Estado y del Canciller de Justicia (adoptada en 1922 )
- Ley del Tribunal Superior (aprobada en 1922 )
- Carta Parlamentaria (adoptada en 1928 )
Durante los primeros 50 años de la independencia de Finlandia, no hubo una necesidad seria de un cambio radical en la constitución del país. Desde la década de 1970 , surgieron discusiones sobre la reforma constitucional, pero según un informe preliminar de la Comisión Constitucional creada para estudiar el problema, quedó claro que en ese momento una reforma integral era poco realista. En este sentido, la atención de los legisladores se ha desplazado hacia un proceso de reformas graduales, un gran número de las cuales se han implementado desde la década de 1980 .
En 1990, a petición del Parlamento , el Gobierno siguió elaborando un proyecto de reforma constitucional, cuyo resultado debería haber sido un equilibrio de poder entre el Eduskunta (Parlamento), el Presidente y el Consejo de Estado. Este equilibrio debía mantenerse mediante la reducción de los poderes del jefe de estado y de gobierno y el fortalecimiento del poder del Parlamento. En primer lugar, esto se refería a los poderes del presidente, ya que era necesario excluir la competencia y los enfrentamientos entre el jefe de estado y la legislatura. El trabajo sobre el proyecto de "Constitución 2000" se inició en la primavera de 1995 por un grupo de trabajo de expertos para estudiar los problemas de reforma de la ley constitucional de Finlandia.
El grupo de trabajo también tenía encomendada la tarea de determinar la estructura del documento constitucional, que no contendría más de 130 artículos en lugar de los 235 que existían en ese momento (Comité de 2000), que debía elaborar el proyecto final de la nueva Constitución.
La obra duró 17 meses. La Comisión lo concluyó el 17 de junio de 1997 y presentó, a propuesta del Gobierno, un proyecto de ley constitucional única que consta de 12 capítulos y disposiciones finales. Durante la primavera y el otoño de 1998, la Comisión Constitucional del Parlamento , tras un estudio pormenorizado de la propuesta, emitió su dictamen positivo el 21 de enero de 1999 . El Presidente de la República firmó esta ley el 11 de junio de 1999 y el 1 de marzo de 2000 entró en vigor la nueva ley constitucional de Finlandia.
Estructura
La Constitución de Finlandia consta de 131 párrafos (§), divididos en 13 capítulos:
Capítulo 1. Fundamentos del sistema estatal (§§ 1-5) Capítulo 2 Libertades y derechos fundamentales (§§ 6-23) Capítulo 3 Capítulo 4 Actividades del Parlamento (§§ 33-53) Capítulo 5 Del Presidente de la República y del Consejo de Estado (§§ 54-69) Capítulo 6. Legislación (§§ 70-80) Capítulo 7 Finanzas Públicas (§§ 81-92) Capítulo 8. Relaciones internacionales (§§ 93-97) Capítulo 9. Justicia (§§ 98-105) Capítulo 10 Control de legalidad (§§ 106-126) Capítulo 11. Administración y autogobierno (§§ 119-126) Capítulo 12 Defensa (§§ 127-129) Capítulo 13. Disposiciones Finales (§§ 130-131)Órganos constitucionales
ParlamentoEl parlamento consta de 200 diputados elegidos por un período de cuatro años. En caso de disolución anticipada de las Cortes Generales por decisión del Presidente, consensuada con el Consejo de Estado, las Cortes recién elegidas podrán continuar durante todo el período de cuatro años en el cargo, a menos que también sean disueltas prematuramente.
El presidenteEl presidente de Finlandia tiene poderes de toma de decisiones independientes bastante amplios con respecto a la implementación de las leyes. El Presidente tiene derecho de veto suspensivo, puede posponer la introducción de la ley. También tiene derecho a disolver el parlamento y convocar nuevas elecciones. En una reunión del Consejo de Estado, el presidente es libre de decidir sobre la propuesta de cualquier ministro, aunque no está obligado ni por la opinión del ministro ni por la opinión del Consejo de Estado en su conjunto. En la práctica, sin embargo, las decisiones del presidente son consistentes con la opinión de este último. El presidente también juega un papel decisivo en la formación del gobierno. El más importante de los derechos del presidente es la posición de liderazgo que se le otorga en la determinación de la política exterior del país.
El presidente de Finlandia es elegido por sufragio directo entre los ciudadanos finlandeses por un mandato de seis años, con un máximo de dos mandatos consecutivos.
Consejo de EstadoEl Consejo de Estado (Gobierno de Finlandia) consta del Primer Ministro y no más de 17 ministros. Los ministros son nombrados y destituidos por el Presidente de la República. Las decisiones del Consejo de Estado se toman en sesiones plenarias, presididas por el Primer Ministro.
A nivel de la administración central, bajo la dirección de los ministerios, existen funcionarios administrativos especiales e instituciones centrales cuyas actividades abarcan todo el país. Aunque siempre están bajo el control de los ministerios, en realidad son bastante independientes. Las instituciones centrales se organizan colegiadamente, el poder en ellas pertenece al colegio integrado por los principales funcionarios. En total, hay 22 instituciones centrales diferentes subordinadas a los ministerios.
Crítica
Con la adopción de la nueva Ley Constitucional, Finlandia dejó de diferir significativamente de otras repúblicas parlamentarias de Europa, y el concepto de una forma de gobierno semipresidencial pasó a los anales de la historia. Se ha fortalecido significativamente el eje Gobierno-Parlamento y se han estrechado los poderes presidenciales al tiempo que se distancia al jefe de Estado de los ajustes cotidianos de la estrategia política.
Los factores determinantes en el funcionamiento del sistema político no fueron el capital político ni las acciones del Presidente, sino el equilibrio de fuerzas parlamentarias, las relaciones partidarias y el declive o ascenso de las coaliciones gobernantes [2] .
Algunos analistas señalan la naturaleza discriminatoria del § 83 de la Constitución de Finlandia, que señala a la Iglesia Evangélica Luterana como la religión principal en términos de preferencias estatales [3] .
Notas
- ↑ N: o 731 Suomen perustuslaki // Código de leyes de Finlandia - Helsinki : 1999. - vol. 731–732.
- ↑ Zaipt E.V. Relaciones entre los más altos órganos del poder estatal en Finlandia .// Law and Politics. Nº 11, 2000 . Consultado el 20 de diciembre de 2010. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
- ↑ Maranov R. Discriminación por motivos religiosos: conceptos, formas de manifestación, legislación. // Religión y Derecho No. 2 (45), 2008 (enlace inaccesible) . Consultado el 20 de diciembre de 2010. Archivado desde el original el 4 de diciembre de 2010.
Literatura
- Mogunova MA Ley estatal de Finlandia: Monografía. - Gorodets , 2005. ISBN 5-9584-0109-2
- constitución finlandesa. En la presentación del senador local L. Mechelin (traducido por K. Ordin). - San Petersburgo: Tipo. I. N. Skorokhodova, 1888. - 156 p.
Enlaces
- Constitución de Finlandia: [1] (Fin.) , [2] (Sueco) , [3] (Sami del Norte.) (Consulta: 1 de noviembre de 2011)
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