"Programa General" (también "Programa de Gobierno General" ) ( Program communin francés ) - un programa político concluido el 27 de junio de 1972 por los partidos Socialista , Comunista y de Izquierda Radical y que prevé amplias reformas políticas y económicas en línea con el socialismo democrático y keynesianismo . Al finalizar la alianza entre estos tres partidos, el acuerdo impulsó la popularidad de la izquierda francesa y aseguró la victoria de un solo candidato del SP, PCF y RLP, François Mitterrand , en las elecciones presidenciales de 1981 .
Mitterrand nombró como primer ministro al socialista Pierre Maurois , quien formó un gobierno con la participación de 4 radicales de izquierda y 1 demócrata, sin embargo, bajo el dominio del partido Gaullista Agrupación por la República en el parlamento , no pudo llevar a cabo las reformas. determinada por el programa. Luego el presidente disolvió el parlamento y en las elecciones anticipadas la alianza de izquierda logró el mejor resultado de su historia (36% y 266 escaños para el SP, 16% y 44 escaños para el PCF y 1% y 14 escaños para el RLP). ), formando una mayoría parlamentaria estable. Por primera vez desde 1947, el segundo gabinete de Morois incluyó a 4 ministros comunistas, así como a 1 demócrata y 2 radicales de izquierda.
Las reformas iniciadas por el gobierno en 1981 condujeron, por un lado, a una mejora de las condiciones sociales y un aumento del papel del Estado en la economía, y por otro, a un aumento del déficit presupuestario y comercial, lo que provocó el descontento con la CEE . En 1983, Mitterrand, deseando permanecer en el marco del sistema monetario europeo, suspendió las reformas y comenzó a cancelar algunas de ellas, introduciendo un régimen de “ahorro presupuestario”, lo que provocó la salida de los comunistas del gobierno de Morois, luego la dimisión de El propio Morois y la formación del gobierno de Laurent Fabius , una escisión en la alianza de izquierda y, posteriormente, la derrota de sus miembros en las elecciones parlamentarias de 1986 [1] .
La firma del "Programa Común" marcó un nuevo comienzo en el crecimiento de la popularidad de las fuerzas de izquierda, cuyas posiciones se debilitaron significativamente durante el reinado de De Gaulle y Pompidou , así como la transición real del protagonismo en ellas de el PCF al PS. En las elecciones municipales de marzo de 1977, los socialistas, comunistas y radicales de izquierda (en varios lugares presentan por primera vez candidatos comunes) ganan en la mayoría de los departamentos, pero los resultados del PCF resultaron ser significativamente inferiores a los del PCF. socialistas, lo que, unido a los temores de que estos últimos se apartaran del 'Programa General', provocó fricciones entre ambos partidos [3] . El PCF exigió la aprobación de un plan de nacionalización de empresas y aumento del protagonismo de los sindicatos , con lo que no estuvo de acuerdo el PS, que consideró estos pasos demasiado radicales para sí mismo. Se iniciaron negociaciones entre las partes para perfeccionar el programa. El 28 de julio de 1977, Mitterrand anunció la negativa del partido que dirigía desde la "defensa nacional independiente", en la que el jefe de los comunistas, Georges Marchais , vio evidencias de la disposición del Partido Socialista a rechazar el "Programa General" [ 4] . El 14 de septiembre, Robert Fabre anunció que el Partido de la Izquierda Radical abandonaba las negociaciones [5] .
En la noche del 21 al 22 de septiembre, las negociaciones se interrumpieron: no fue posible resolver los problemas en disputa entre el PCF y el PS. Los tres partidos fueron a las elecciones parlamentarias del próximo año por separado, abandonando el "Programa Común" y presentando 3 listas, perdiendo finalmente por estrecho margen (13.274.012 contra 13.276.296 votos) ante la " Unión para la Democracia Francesa " de centro derecha y el Gaullista . " Mitin por la República ".
Por primera vez, el PS obtuvo más votos que el PCF (6.451.151 frente a 5.870.402), lo que no hizo más que convencer a Marchais de la falta de sinceridad de Mitterrand y su intención de neutralizar el crecimiento del apoyo al Partido Comunista, logrado en 1976-1977 tras su transición al eurocomunismo y el distanciamiento del PCUS .
La derrota en las elecciones parlamentarias obligó al PS, al PCF y al MRG, a pesar de las difíciles relaciones interpersonales entre Marchais, Fabre y Mitterrand, a avanzar de nuevo hacia el acercamiento entre ellos. Los partidos acordaron que presentarían un solo candidato para las elecciones presidenciales de 1981 , quien se comprometió a adherirse al "Programa Común". El jefe del partido más popular, François Mitterrand, se convirtió naturalmente en uno de esos candidatos. Sin embargo, en el último momento, Marchais decidió presentarse solo, lo que de nuevo provocó la dispersión de los votos del electorado de izquierda en la primera vuelta electoral (7.505.960 personas votaron por Mitterrand, 4.456.922 por Marchais y 8.222.432 por el actual Presidente Valéry Giscard d'Estaing En la segunda vuelta, Marchais llamó a sus seguidores a votar por Mitterrand, lo que le dio la victoria (15.708.262 votos frente a 14.642.306 de Giscard d'Estaing).
El "Programa General" ha sido criticado tanto por sus disposiciones políticas como económicas.
Desde un punto de vista económico, las disposiciones del programa (aumento de salarios y beneficios) requerían una financiación importante, cuyas fuentes (aumento del impuesto sobre la renta , impuesto sobre sucesiones e impuesto sobre la renta ) suponían un aumento de la carga fiscal sobre los ricos y no podían pero despertar su resistencia.
Desde un punto de vista geopolítico, el Partido Socialista insistió en mantener la pertenencia de Francia a la Comunidad Económica Europea, pero la implementación de un programa de profundas transformaciones socialistas condujo directamente a un aumento de las tensiones entre Francia y los órganos de gobierno de la CEE. Además, las exigencias del desarme nuclear y la reducción del servicio militar en medio año en las condiciones de la Guerra Fría eran irrealizables y provocaron el descontento con la OTAN .