Monumentos de la arquitectura del Reino Unido

Monumentos de la arquitectura de Gran Bretaña e Irlanda del Norte  : edificios (edificio catalogado en inglés  ) y estructuras (estructura catalogada en inglés ), incluidos en las listas de una de cuatro organizaciones:  

La República de Irlanda también utiliza el término inglés.  edificio catalogado , pero oficialmente los edificios protegidos por la Ley de Urbanismo y Urbanismo (2000) se denominan ingleses.  estructura protegida  - estructuras protegidas [1] .

Un monumento arquitectónico no puede ser demolido, completado o reconstruido sin un permiso especial del regulador de planificación urbana local, que, por regla general, interactúa con la autoridad estatal pertinente cuando se trata de monumentos importantes. En Inglaterra y Gales, cualquier trabajo que implique la destrucción de un monumento o parte del mismo debe notificarse a la Sociedad para la Protección de Edificios Antiguos [2] .

Los edificios actualmente utilizados para el culto están exentos del control estatal sólo si la organización religiosa propietaria ejerce un control similar. Los propietarios pueden, en ciertos casos, verse obligados a restaurar y mantener sus monumentos según los estándares para trabajar con el patrimonio cultural, incluido el uso de materiales y tecnologías específicos, y pueden ser penalmente responsables por el incumplimiento de estos deberes o el trabajo no autorizado en el monumento [3] .

La mayoría de los monumentos son edificios, otros tipos son puentes, monumentos, esculturas, memoriales de guerra, hitos . También en la lista está el paso de peatones de Abbey Road , que los Beatles hicieron famoso [ 4] . Las estructuras más antiguas, militares y deshabitadas (por ejemplo, Stonehenge ) pueden incluirse en la lista de monumentos culturales de Gran Bretaña protegidos por una ley más antigua (de 1882) . Los paisajes artificiales de parques y jardines están incluidos en la lista protegida sin la condición de monumentos.

Antecedentes

Cierto número de "monumentos antiguos" fueron protegidos por una ley del Parlamento en 1882 [5] , pero la sociedad no estaba dispuesta a imponer restricciones a los propietarios sobre lo que podían hacer con su propiedad. La primera lista de edificios de valor arquitectónico en Inglaterra se compiló como resultado de los bombardeos alemanes durante la Segunda Guerra Mundial [6] . Fue preparado por trescientos miembros de la Sociedad Real de Arquitectos y la Sociedad para la Protección de Edificios Antiguos bajo la dirección de la Inspección de Monumentos Antiguos. Estas obras fueron financiadas por el Tesoro Británico [7] . La lista determinaba qué edificios bombardeados debían restaurarse a su forma original [6] y con qué grado de precisión [7] . En Escocia, sobre la base de los resultados de una encuesta de 103 asentamientos, las listas se compilaron ya en 1936, siguiendo el modelo de Amsterdam, en tres categorías A, B y C [8] .

El moderno sistema de protección de monumentos se desarrolló a partir de esta lista militar y fue establecido por la Ley de Planificación de Ciudades y Campos (1947) para Inglaterra y Gales y una ley similar en Escocia el mismo año. En Irlanda del Norte, las listas de monumentos se mantienen desde 1972. Los procedimientos varían en diferentes partes del Reino Unido.

Defensa

En el Reino Unido, el resultado de tomar bajo protección el patrimonio cultural hecho por el hombre se denomina con diferentes palabras para diferentes tipos de bienes, porque está regulado por diferentes leyes. Para edificios utilice el término inglés.  designación  - "designación, inclusión en la lista, asignación de estado", los edificios se llaman inglés.  enumerado  - "incluido en la lista", monumentos culturales antiguos (ley de 1882) - Inglés.  programado  - "incluido en el catálogo", sitios de desastre - ing.  protegido  - "protegido", campos de batalla, jardines y parques - ing.  registrado  - "registrado". Los objetos pueden tomarse bajo protección sobre la base de su valor histórico, arqueológico, arquitectónico o estético [9] .

Sin embargo, los edificios a los que no se les ha otorgado un estado de conservación formal también pueden tenerse en cuenta en el proceso de planificación y diseño [10] .

Procedimiento de cotización

Se puede enumerar casi cualquier estructura de particular interés histórico, desde cabinas telefónicas y señales de tráfico hasta castillos. La Inglaterra histórica produce calificadores para ayudar a evaluar la importancia de un objeto y ubicarlo en una de veinte categorías [11] [12] . En 2020, la Corte Suprema , en Dill v. Secretary of State for Housing, Communities and Local Government y otro , determinó que se deben cumplir tres criterios: tamaño, durabilidad e inamovilidad. Esta verificación se llama la prueba de Skerritts después de un caso anterior similar [13] [14] [15] .

Monumentos en Inglaterra y Gales

Legislación

Las inscripciones y supresiones en virtud de la Ley de 1990 las decide el Comisionado del Gobierno de Su Majestad . Cualquier ciudadano puede iniciar el proceso poniéndose en contacto con la agencia de Inglaterra Histórica del Departamento de Cultura, Medios y Deportes, incluso a través del sitio [12] , que tiene los criterios. Inglaterra histórica investiga las propiedades propuestas y establece su valor histórico y arquitectónico. El secretario decide si agregar o quitar el objeto, de acuerdo con la opinión de Historic England, convocando, según sea necesario, a otros expertos para su consulta. El Departamento de Cultura, Medios y Deportes, además de la Inglaterra histórica, interactúa en cuestiones de patrimonio con el Departamento de Gobierno Local y el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Agricultura [16] .

En Gales, Cadw [17] mantiene listas de monumentos en nombre del Parlamento de Gales .

Los monumentos que están en peligro de perderse están incluidos en un Registro especial de Patrimonio en Riesgo . 

En 1980 se produjo un escándalo por el precipitado derribo de la fábrica de neumáticos Firestone (1928, Wallis, Gilbert and Partners, Art Deco ), llevado a cabo por la corporación de inversión y desarrollo Trafalgar House durante las vacaciones de agosto, cuando los propietarios se enteraron de que en un futuro próximo los edificios serán reconocidos como monumentos [18] . Después de eso, el gobierno decidió revisar el procedimiento para identificar sitios de patrimonio cultural [19] y volver a examinar edificios en busca de monumentos perdidos [20]

Reforma

En Inglaterra se han hecho varias veces intentos de simplificar el tratamiento del patrimonio [21] . Para 2021, se han realizado algunos cambios.

La revisión fue iniciada en 2000 por el Ministro de Cultura, Medios y Deportes, Baron Alan Howarth. Resultó en el informe El poder del lugar del mismo año [  22 ] , seguido en diciembre de 2001 por El entorno histórico: una de directiva ), elaborado conjuntamente por la DCSS y el Departamento de Medio Ambiente, Transporte y Regiones [ 23] . En julio de 2003, se inició la reforma del gobierno con el informe Protección del entorno histórico: ¿cómo mejorar el funcionamiento del sistema? ( Proteger nuestro entorno histórico : hacer que el sistema funcione mejor ) [24] , y en 2004 se publicó el informe “Revisión de la protección del patrimonio: el camino a seguir” , en el que se pedía al Gobierno y al Patrimonio inglés que discutieran la reforma y revisaran los criterios para la inclusión en la lista. edificios (el llamado "libro verde", es decir, un documento preliminar).   

En 2006, este informe fue revisado [21] y el Gobierno inició el proceso de cambio de las normas de planificación urbana.

El 8 de marzo de 2007, el Gobierno presentó en la Cámara de los Comunes un documento (el llamado "libro blanco") "La protección del patrimonio en el siglo XXI", que obligaba a hacer más abierto el proceso de catalogación de edificios [11] .

En 2008, el proyecto de Ley de Protección del Patrimonio [25] comenzó a pasar por un examen preliminar (antes de ser presentado a la reunión de la Cámara), pero luego, a pesar de un fuerte apoyo, fue archivado a favor de medidas urgentes contra la crisis económica [26] . El proyecto consistía en fusionar edificios, parques, jardines, sitios arqueológicos, campos de batalla, naufragios y sitios del Patrimonio Mundial en un único registro accesible a través de la web. Se suponía que English Heritage sería directamente responsable de buscar el patrimonio y realizar consultas más abiertas con los propietarios y la sociedad. También se propuso establecer un sistema claro de ayudas para el trabajo con el patrimonio [27] .

Después de varios años de consultas con defensores del patrimonio, organizaciones benéficas, reguladores locales de construcción y English Heritage, el Departamento de Gobierno Local emitió una Política de Planificación Urbana en marzo de 2010 | 5 “ Planning for the Historic Environment ” y recomendaciones prácticas de departamentos y “ English  Heritage” [10] sobre la aplicación de estas normas.

En diciembre de 2010, se anunció que todas las reglas de planificación urbana separadas serían reemplazadas por un marco único, cuyo borrador se presentó el 25 de julio de 2011, luego de que se adoptara la discusión el 27 de marzo de 2012 e incluye enmiendas de 2018, 2019 y 2021.

Clases

En Inglaterra y Gales los monumentos se dividen en tres clases [28] .

  • I : edificios de interés especial (excepcional).
  • II* : edificios de particular importancia entre los de interés.
  • II : edificios de interés suficiente para justificar los esfuerzos de conservación [29] .

La antigua clase III de objetos sin el estatus de monumentos fue abolida en 1970 [30] .

Para las iglesias anglicanas activas, se utilizan las designaciones A, B y C, que corresponden aproximadamente a los grados. Se utilizaron hasta 1977, pero muchos edificios conservan estas designaciones hasta el día de hoy.

Las listas de monumentos contienen aproximadamente el 2% de los edificios en Inglaterra [31] : a marzo de 2010 había 374 mil registros [16] , de los cuales el 92% son clase II, el 5,5% son II* y el 2,5% son clase I [32 ] . Una proporción significativa son edificios de iglesias, en Inglaterra hay 14,5 mil iglesias monumentales, incluidas 4 mil de clase I (la mitad de los objetos de clase I), 4,5 mil - II * y 6 mil - clase II) [33] . De estas iglesias en 1969-2010, el culto se suspendió en 1795 (alrededor del 11% del total) [34] .

Hay aproximadamente medio millón de edificios monumento individuales, porque las entradas en los registros a menudo se refieren a complejos.

Criterios

Entre los criterios para la inclusión de un edificio en las listas de monumentos se encuentran la importancia arquitectónica, la importancia histórica y la estrecha relación con personas y eventos significativos. Los edificios sin significado individual pueden ser un monumento colectivo en forma de complejo, por ejemplo, construyendo una plaza. Algunos grandes complejos que no cumplen los criterios para ser considerados monumentos se convierten en “ áreas de conservación ” con obligaciones de conservación menos estrictas [35] . 

Tenido en cuenta:

  • Antigüedad y rareza: cuanto más antiguo sea el edificio, más probable es que aparezca en la lista. Sin excepción, los edificios construidos antes de 1700, que han conservado una parte significativa de las estructuras originales, se convierten en monumentos. Los edificios construidos entre 1700 y 1840 se convierten en monumentos en la mayoría de los casos. En el intervalo de 1840 a 1945 se hace una selección, y la selección más estricta es entre los edificios posteriores a 1945. Los edificios de menos de 30 años se catalogan como de valor excepcional y bajo amenaza de pérdida inminente.
  • valor estético , es decir, la apariencia, y no solo especialmente hermosa - las listas tampoco son espectaculares, pero reflejan bien ciertos aspectos sociales y económicos de la historia de Inglaterra.
  • Representación: entre las numerosas muestras del mismo tipo, las más características o significativas se convierten en monumentos.
  • interés local pero importante a nivel nacional , como la actitud hacia una industria local cuyos productos son conocidos en toda Inglaterra.

No se tiene en cuenta el grado de conservación del edificio durante el examen [35] .

Además:

  • los edificios construidos antes del 1 de julio de 1948 en las inmediaciones de los monumentos están sujetos a las mismas obligaciones que los propios monumentos [36] .
  • el impacto del nuevo desarrollo en el entorno que rodea el monumento se tiene necesariamente en cuenta en la planificación urbana [10] .

La decisión de incluir un edificio en los monumentos puede tomarse por una pequeña característica, pero después de eso se protege el edificio como un todo: su fachada, características de diseño, interiores, equipos, mecanismos y objetos del entorno, incluso no relacionados con bienes inmuebles [37] .

Las excepciones de los monumentos ocurren, pero rara vez.

Defensa de emergencia

En caso de urgencia, es decir, bajo amenaza directa de destrucción inminente del edificio o pérdida de elementos históricamente significativos, la autoridad urbanística local dicta una resolución de protección temporal [37] por un plazo de seis meses. Durante este tiempo, se debe decidir si incluir o no el edificio en los monumentos.

Inmunidad

Un documento sobre la inmunidad de un edificio en particular contra la inclusión en las listas de monumentos se puede solicitar al secretario de gobierno autorizado en cualquier momento.

Cambio de monumentos

En Inglaterra y Gales, la regulación de los monumentos es responsabilidad de las autoridades locales de planificación y el Departamento de Gobierno Local (no las autoridades de listado). El principio general es "uso adecuado y conveniente" o adaptación a un nuevo tipo de uso [10] . Sin embargo, no se pueden realizar cambios sin el permiso expreso de las autoridades locales [38] . En Gales, solo se puede otorgar un permiso con la notificación del Parlamento de Gales, una denegación, sin la participación del Parlamento.

En Escocia, los permisos son emitidos en nombre de los ministros por Historic Environment Scotland en consulta con el propietario, la autoridad de planificación local y un experto independiente [39] .

Trabajar en monumentos sin permiso es un delito penal por el cual los propietarios pueden ser considerados responsables ante los tribunales. Los resultados de todos estos trabajos pueden ser cancelados por la autoridad urbanística local, y el monumento se devuelve a su estado original mediante metadas de restauración a cargo del propietario.

Ejemplos de monumentos de clase I

Ejemplos de monumentos de clase II*

Ejemplos de monumentos de clase II

  • Estudio Abbey Road , Londres
  • Broomhill Outdoor Pool ( Ipswich )
  • Torre BT , Londres
  • Birmingham back-to-backs  : un complejo de viviendas baratas que sobrevivió en su estado original, que se construyó en Gran Bretaña en el siglo XIX con decenas de miles de casas.
  • parque de atracciones Kursaal [40]
  • Estación de Surbiton , Londres
  • Whitechapel Belfry , Londres
  • pasarela en la estación de Wokingham, Berkshire [41] [42]

Complejos

En 2002, había 80 muelles en Inglaterra [a] , que eran monumentos de las tres clases, por ejemplo:

  • Cobham Park (Kent): un paisaje-monumento que contiene monumentos de las clases I y II, así como un "monumento antiguo" de arqueología (una villa romana);
  • Las fábricas de Derwent Valley  son un sitio del Patrimonio Mundial que comprende 838 edificios catalogados en inglés (16 Clase I, 42 Clase II * y 780 Clase II) y 9 "Monumentos antiguos";
  • complejo residencial de varios pisos " Golden Lane Estate " (Londres) con monumentos de clase II y II*;
  • Manor Farm en Ruislip  - data del siglo XI, actualmente hay un granero del siglo XIII clase II * y otros edificios del siglo XVI clase II.
  • West Norwood Cemetery  es un complejo neogótico con 65 monumentos de grado II y II*, que incluyen un recinto, un crematorio, lápidas y mausoleos. También un parque de clase II* en las listas de jardines y parques protegidos.

Objetos de importancia local

Muchos gobiernos municipales (por ejemplo, en Birmingham o el distrito de Crawley [43] ) mantienen, además de las listas nacionales de objetos protegidos a nivel local. No tienen protección monumental completa, pero pueden estar incluidos en sus áreas protegidas o protegidos por métodos de planificación urbana. El gobierno de la ciudad espera que los dueños de dichas propiedades entiendan cuán importantes son sus propiedades para la imagen de la ciudad y que conserven esa imagen tanto como sea posible.

En Birmingham se utilizan tres clases de monumentos locales:

  • clase A  - objetos que, en caso de amenaza de su pérdida, serán inmediatamente declarados para el estatus de monumento nacional.
  • clase B  : ciudades o calles importantes en el paisaje arquitectónico, para cuya preservación definitivamente se harán esfuerzos.
  • clase C  : importancia local, incluidos los artefactos de arqueología industrial .

Borough Crowley utiliza cinco criterios, con 59 edificios enumerados en noviembre de 2010 [43] :

  • significado histórico;
  • valor arquitectónico;
  • valor en un conjunto de objetos o paisaje urbano;
  • alta conservación en estado original
  • valor para la comunidad local.

Irlanda del Norte

La catalogación de monumentos comenzó más tarde en Irlanda del Norte que en el resto del Reino Unido, con la Ley de Urbanismo de 1972, y para 2011 el marco legislativo actual fue establecido por una Ley similar de 1991 [45] . El artículo 42 de la Ley especifica que las listas de edificios de especial valor arquitectónico o histórico son mantenidas por un organismo especial del Gobierno de Irlanda del Norte. Desde 2016, esto ha sido manejado por la División de Medio Ambiente Histórico del Departamento de Gobierno Local [46] , que asumió esta autoridad de la Agencia de Protección Ambiental en relación con la división del Departamento correspondiente [47] .

La primera encuesta inmobiliaria posterior a la aprobación de la ley de protección se inició en 1974 [48] y duró 20 años. Cuando se completó en 1994, el procedimiento de programación había sufrido cambios significativos, lo que motivó una segunda encuesta, que aún está en curso. En el transcurso de la misma, junto con la recopilación de nueva información, los hechos conocidos son actualizados y revisados. La información sobre monumentos y no monumentos se introduce en una base de datos pública [48] .

Los criterios de inclusión tienen por objeto evaluar el valor arquitectónico e histórico de un edificio [45] . Para cualquier alteración de los monumentos incluidos en las listas, es necesario obtener el consentimiento de las autoridades locales [49] .

Las listas contienen alrededor de 9 mil monumentos [50] de cuatro clases:

  • Clase A : edificios del mayor valor, incluidos ejemplos sobresalientes de arquitectura y los monumentos mejor conservados de estilos arquitectónicos reconocidos, épocas y tipos de edificios [45] ;
  • Grado B+ : edificios que son de alta calidad y características especiales en el interior, el exterior o la ubicación se destacan de la clase B1, o edificios que no alcanzan la clase A debido a una conservación incompleta o malas reformas o adiciones [45] ;
  • Grado B1 : Buenos ejemplos de su estilo o época, con un nivel aceptable de reelaboración o defectos originales. Por lo general, esta clase cae sobre la base de una combinación de características o debido a algunos detalles valiosos o de alta calidad [45] ;
  • Clase B2 : Edificios que cumplen los criterios de un monumento con un nivel aceptable de alteración o deficiencias. La clase B2 se utiliza para edificios con pocos elementos históricos y poco valiosos, o para edificios en áreas protegidas de otros monumentos [45] .

Ejemplos

Escocia

Las listas de edificios catalogados en Escocia son mantenidas por el Ambiente Histórico Escocés, una autoridad no departamental bajo el Consejo Escocés de Ministros [14] .

La protección de los monumentos comenzó en 1947 con la Ley de Planificación Urbana y Rural de Escocia, el marco legal actual es una ley similar de 1997 [60] . El poder de protección corresponde al Parlamento y al Gobierno. El Ambiente Histórico Escocés tomó el relevo del Departamento de Edificios en 1991. Todos los cambios en los monumentos deben ser autorizados por las autoridades locales [60] .

El número total de 47 mil monumentos [61] se divide en tres categorías:

  • categoría A : edificios de especial interés desde el punto de vista de la historia o la arquitectura, ejemplos destacados de la época, estilo o tipo de edificio [62]  - 8% de los monumentos (alrededor de 3,8 mil) [61] ;
  • categoría B : edificios de especial interés desde el punto de vista histórico o arquitectónico, buenos ejemplos de la época, estilo o tipo de edificio [62]  - 50% de los monumentos [61] ;
  • categoría C : edificios de particular interés histórico o arquitectónico, ejemplos característicos de un período, estilo o tipo de edificio [62] .

Ejemplos

Inscripción

El proyecto de ley de 2008 no avanzó, pero Historic England (entonces parte de English Heritage) publicó una lista general del patrimonio de Inglaterra en 2011 [75] . La Lista del Patrimonio Nacional de Inglaterra  es una base de datos accesible por Internet de unos cuatrocientos mil edificios individuales: monumentos, antigüedades, jardines, parques, naufragios y campos de batalla, así como sitios del Patrimonio Mundial . Sin embargo, el marco legislativo para cada categoría de objetos sigue siendo el mismo [76] .

En Escocia, Historic Environment Scotland [77] y la base de datos de mapas Pastmap [78] mantienen una base de datos similar .

En Gales, la información sobre sitios patrimoniales debe ser contactada por la autoridad local o Cadw . La base de datos de British Listed Buildings [79] tiene subsecciones de Inglaterra, Escocia y Gales y varias opciones de búsqueda por ubicación, palabras clave o mapa, pero la mantienen voluntarios y, por lo tanto, no puede considerarse completa.

Irlanda del Norte mantiene una lista de patrimonio Base de datos de edificios de Irlanda del Norte [80] 7

El álbum de fotos de monumentos de Inglaterra se concibió en 1999 como una instantánea del patrimonio inglés a principios de siglo, con datos sobre el estado del patrimonio a partir de febrero de 2001 [81] e imágenes de 1999 a 2008. un sitio separado Imágenes de Inglaterra [82] , fue incorporado más tarde en el registro oficial [83] .

Desde la encuesta de 1991 se ha mantenido una lista de patrimonio en peligro y perdido [84] . El suplemento de 1998 se publicó sobre la base de los resultados de un estudio de objetos de las clases I y II*. En 2008, los datos sobre monumentos arquitectónicos, monumentos antiguos, jardines y parques, campos de batalla, naufragios y áreas protegidas [85] se incluyeron en la lista general "Patrimonio en Riesgo" (Heritage at Risk) . El Registro del Patrimonio en Riesgo se elabora a partir de datos de las autoridades locales, estudios oficiales, voluntarios y llamamientos de los ciudadanos y está disponible en Internet [86] .

En Escocia, la Royal Commission on the Ancient and Historical Monuments of Scotland (RCAHMS) ha mantenido una lista de edificios en peligro de pérdida para la Escocia histórica desde 1990 [87] . Tras la fusión de estos organismos, la lista está a cargo del Entorno Histórico de Escocia.

En Gales, las listas de monumentos están amenazadas por las autoridades locales, y el Parlamento de Gales (Cadw) publicó un informe sobre el tema en 2009 [88] . La Sección de Registro Inmediato de la Comisión Real de Monumentos Antiguos e Históricos de Gales es responsable de los edificios que están en peligro de ser demolidos, alterados sustancialmente o deteriorados.

Fuentes

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Notas

  1. ↑ En la cultura inglesa, un muelle ( ing.  pier ) es, entre otras cosas, un tipo especial de lugar de ocio en la costa del mar. En la era victoriana, en relación con el florecimiento del turismo en el mar, se comenzaron a construir instalaciones recreativas y de entretenimiento en los muelles.

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