Elecciones parlamentarias en Albania (1991)

Las elecciones parlamentarias en la República Socialista Popular de Albania se llevaron a cabo en dos rondas: el 31 de marzo y el 7 y 14 de abril de 1991 [1] , convirtiéndose en las primeras elecciones multipartidistas desde 1923. Las elecciones se celebraron en un ambiente de aguda crisis política , descomunización radical que emanaba "desde abajo" y enfrentamiento entre el gobernante Partido del Trabajo de Albania (PLP) y el recién formado Partido Democrático (DP) liderado por el popular Sali Berisha . [2]

Más de 1.000 candidatos de 11 partidos y movimientos políticos, así como varios candidatos independientes, compitieron por 250 escaños en el parlamento. Basándose en el apoyo de los electorados principalmente del sur de Albania y rurales, el EPL pudo ganar y retener la mayoría en el parlamento, pero el Partido Demócrata no reconoció los resultados de las elecciones y acusó a sus oponentes de fraude masivo. Debido a la posición poco constructiva de Berisha, el EPL no pudo ponerse de acuerdo con la oposición y formar un gobierno de coalición para sacar al país de la crisis política, por lo que el parlamento se disolvió al año siguiente.

Historia

La crisis a gran escala que sumió a los países socialistas de Europa del Este no podía dejar de afectar a Albania, donde desde 1985 la nueva dirección del país, encabezada por Ramiz Aliya , siguió una política de alejamiento cauteloso del hoxhaísmo . La NSRA estableció relaciones diplomáticas con la RFA ( 1987 ), restableció - con la RDA , Bulgaria , Hungría y Checoslovaquia ( 1987-1989 ), se celebró una amnistía para los presos políticos [3] . En febrero de 1988, una delegación albanesa participó por primera vez en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de los países balcánicos en Belgrado . La salida del país del régimen de aislamiento político lo involucró en el proceso general de desmantelamiento de los regímenes comunistas.

En enero de 1990, en el noveno pleno del Comité Central del EPL, los acontecimientos de Europa del Este fueron evaluados en el espíritu del paradigma hoxhaísta: “Los pueblos realizaron sus aspiraciones de larga data al derrocar a los regímenes revisionistas, pero la derecha de esto se aprovecharon las fuerzas armadas y la burguesía mundial que las apoyaba ; El pueblo trabajador, lamentablemente, se puso del lado de las nuevas autoridades, porque equivocadamente vincularon el dominio del revisionismo, el dominio de las estructuras burocráticas, el estado de estancamiento de estos países con el socialismo , con la ideología del marxismo -leninismo . La resolución del pleno decía: “Ha ocurrido una tragedia, la estamos viviendo dolorosamente, pero no caigamos en la desesperación” [4] . Sin embargo, después de eso, comenzó la profundización y radicalización de las reformas, incluida la libre salida del país y el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con la URSS y EE . UU . La apertura de las fronteras provocó una emigración masiva de Albania a Italia y Grecia . En un pleno ordinario del Comité Central del EPL, celebrado en julio, Ramiz Aliya condenó en duros términos "la acción antipatriótica de los jóvenes que, en lugar de aprovechar la puerta abierta, se precipitaron a través de las vallas hacia las embajadas extranjeras, socavando así confianza en el gobierno ” . Comenzaron los cambios de personal, y Manush Myuftiu y Rita Marko [5] , de mentalidad ortodoxa, fueron retirados del Politburó del Comité Central . El 25 de octubre, el famoso escritor Ismail Kadare emigró de Albania . En una carta enviada a Ramiz Aliya, escribió: "Ante la imposibilidad de que exista una oposición legal, he elegido un camino que no me gustaría recomendar a nadie " . Del 8 al 11 de diciembre, estudiantes y docentes de la Universidad Metropolitana de Tirana , con el apoyo de jóvenes de otras ciudades, iniciaron manifestaciones multitudinarias exigiendo “el derecho a la democracia y al pluralismo político ” .

Ya en prisión, en mayo de 1995 , Aliya recordó que fue él quien tuvo la iniciativa de enviar a Sali Berish, cardiólogo y activista del Comité de la APT de la ciudad de Tirana, a negociar con los estudiantes que protestaban. Sin embargo, él mismo se unió a los manifestantes y creó un grupo organizador, que incluía al economista Gramoz Pashko , el arqueólogo Neritan Tseka , el cardiólogo Shahin Kadare, el abogado Luan Omari, el líder del movimiento estudiantil Azem Haidari y otros. Se convirtió en el núcleo del formado Partido Democrático de Berisha , que recibió el registro estatal el 19 de diciembre [6] . Siguiéndola, nuevos partidos comenzaron a formarse rápidamente.

La oposición se unió activamente a la campaña por el aplazamiento de las elecciones previstas para el 10 de febrero de 1991 a la Asamblea Popular de Albania , argumentando que era necesario por el hecho de que en tan poco tiempo no tendrían tiempo para realizar una completa -campaña electoral en toda regla y estaría en una posición perdedora con respecto al EPL. Recién el 15 de enero lograron acordar la postergación de las elecciones al 31 de marzo.

Mientras tanto, la situación económica del país se deterioró fuertemente debido a la sequía, hubo una reducción en la producción de carne, leche, huevos, papas, frijoles y repollo desapareció de la venta. En enero de 1991, la producción industrial de bienes ascendió al 65-70% en comparación con el mismo período del año pasado. En febrero comenzó una huelga de mineros del carbón en Valias, al norte de Tirana, y una huelga de hambre de 750 estudiantes y profesores de la Universidad de Tirana, el Liceo Superior de Arte y el Instituto Agrícola. Las demandas cotidianas fueron rápidamente reemplazadas por las políticas: prohibir el estudio del marxismo-leninismo, Diamat , Matemáticas Históricas y las obras de Enver Hoxha , y también eliminar su nombre del nombre de la universidad de la capital. Aliya, viendo la naturaleza anticomunista de los discursos, trató de arreglárselas con la desestalinización : a la ciudad de Stalin se le devolvió el nombre de Kuchova , se quitaron los retratos de Joseph Stalin y se desmanteló su monumento en el Boulevard de los Héroes Caídos de la capital. (pronto hicieron lo mismo con el monumento a Vladimir Lenin que se encuentra allí ). Sin embargo, esto no calmó a los manifestantes, sino que el 19 de febrero un pleno extraordinario del Comité Central del EPL rechazó sus demandas. Al día siguiente, comenzaron los disturbios y el vandalismo en el centro de Tirana , una multitud destrozó el edificio del café Flora (donde el 8 de noviembre de 1941 Enver Hoxha y sus asociados acordaron crear el Partido Comunista de Albania, desde 1948 - el Partido albanés del Trabajo), volcó el monumento al ex líder de Albania y comenzó a quemar sus retratos y libros. Actos similares también tuvieron lugar en otras ciudades, en particular en Shkodra y Gjirokastra . Elementos gamberros provocaron disturbios y enfrentamientos con la policía, lo que obligó a Ramiz Aliya a declarar la ley marcial en Tirana el mismo día y enviar unidades del ejército a la ciudad . En un discurso en la televisión, condenó enérgicamente los actos de vandalismo cometidos por extremistas en Tirana y otras ciudades, llamó a los conciudadanos a la calma y la moderación [7] . La DP condenó tanto los actos de vandalismo como la respuesta de las autoridades.

El 22 de febrero fue destituido el Consejo de Ministros de la NSRA, se encomendó la formación de un nuevo gobierno a Fatos Nano , uno de los líderes del ala reformista del EPL. Todas las demandas de los estudiantes fueron satisfechas, la huelga de hambre terminó. Con los esfuerzos conjuntos de ambas partes, así como de países extranjeros que brindaron asistencia humanitaria a Albania, se estabilizó la situación económica, lo que permitió celebrar elecciones en un ambiente relativamente tranquilo.

Campaña electoral

El gobernante Partido Laborista tuvo ventajas durante la campaña, en particular, todavía controlaba la mayoría de los medios y tenía muchos más recursos de campaña que la naciente oposición. El Partido Democrático de Albania, predominantemente urbano, y otros partidos de oposición anticomunistas tuvieron pocas oportunidades de influir en la población rural, especialmente en los campesinos, que temían que los demócratas devolvieran la tierra a los propietarios de antes de la guerra, como les había advertido el partido gobernante. , centrando sus esfuerzos en los votantes rurales. [8] [9]

La dirección del EPL, que no esperaba un aumento tan pronunciado de la actividad política en el país, intentó (siguiendo el ejemplo de Gorbachov y el PCUS ) arrebatarle la iniciativa a la oposición y liderar el proceso reformista. Incluso en el pleno de noviembre del Comité Central del EPL en 1990, Aliya admitió errores de cálculo en la política del partido, pero los conectó con el uso acrítico de la experiencia soviética y china . El Primer Secretario planteó el problema de la siguiente manera: “¿Fue la experiencia mundial del socialismo, que considerábamos el punto de partida de nuestra práctica, absolutamente pura, y lo es ahora?”. . El 3 de enero se publicó la plataforma electoral del EPL, que formulaba la tarea: "Llevar a cabo reformas económicas fundamentales para reemplazar el sistema centralizado de mando administrativo por un mecanismo de economía de mercado , dentro del cual el sector público a gran escala competir e interactuar con los sectores cooperativo y privado, equilibrando la libre iniciativa del papel del Estado" . El Partido Laborista y sus organizaciones de masas afiliadas (como el Frente Democrático ) enfatizaron en su agitación evitar que el país caiga en el "caos", además de prometer promover el crecimiento de una economía de mercado regulada, apoyar el pluralismo político y integración europea [10] [11] . El EPL prestó especial atención a mejorar la situación en el campo, prometiendo aumentar la inversión en agricultura. En el campo de la política exterior, el partido reafirmó su firme intención de sumarse al proceso paneuropeo , poniendo fin a los prejuicios del período de la Guerra Fría . El Partido del Trabajo de Albania acudió a las urnas bajo los lemas "Realismo y Renovación" e "Intereses de la Patria y la Nación por encima de todo" [12] .

A su vez, el Partido Demócrata prometió elevar el nivel de vida a través de la membresía en la Comunidad Europea , estableciendo fuertes lazos con los Estados Unidos y otros países occidentales , trabajos para los albaneses en el extranjero y pasos inmediatos hacia una economía de mercado [13] [14] . El programa demócrata difería del del EPL en su enfoque más radical de temas como la reforma agraria y la privatización . Se planeó convertir a Albania en un "país moderno y democrático" mediante la construcción de un estado de derecho y el establecimiento de una democracia plena. Se declararon como tres principios fundamentales del programa la propiedad privada, la reforma agraria y el mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo. Gramoz Pashko, de EE. UU., como el Fondo Monetario Internacional , el Banco Mundial .

Estados Unidos apoyó al Partido Demócrata. El asistente de Berisha, Gramoz Pashko , al regresar de los Estados Unidos a mediados de marzo, anunció la disposición de los círculos políticos y empresariales occidentales para apoyar a Albania si el Partido Demócrata gana las elecciones brindando asistencia humanitaria e introduciendo en el círculo de acreedores internacionales como el International Fondo Monetario , el Banco Mundial y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo [15] [16] . "David Schwartz, jefe de la delegación del Departamento de Estado enviada para abrir la embajada de EE. UU. en Tirana, dijo que Estados Unidos brindaría la asistencia humanitaria que tanto necesita Albania, pero que la asistencia económica solo se brindaría si las fuerzas democráticas llegaran al poder" [17] . El National Endowment for Democracy , según William Blum , otorgó $103,000 a organizaciones laborales que apoyan al Partido Demócrata, junto con actividades destinadas a "apoyar programas de aprendizaje y educación cívica" [18] .

Desde el comienzo de la campaña, los líderes del Partido Demócrata dijeron a los observadores internacionales que las elecciones no serían ni libres ni justas, [19] y luego declararon que las elecciones se llevaron a cabo en una "atmósfera de miedo". Sin embargo, los observadores internacionales generalmente consideraron las elecciones justas y el fraude y la manipulación mínimos, a pesar de las importantes ventajas de las que disfrutaba el Partido Laborista [20] [21] .

Sistema electoral

Los 250 miembros de la Asamblea Popular fueron elegidos de distritos electorales de mandato único en un sistema de dos vueltas. Los candidatos con mayoría absoluta de votos (50% más un voto) fueron elegidos en la primera vuelta. Si dos candidatos obtuvieron más del 25% de los votos, pero menos del 50%, entonces evaporaron el mandato en la segunda vuelta el 7 de abril . Si solo un candidato o ningún candidato obtuviera el 25% de los votos, los partidos tendrían que nominar candidatos adicionales para presentarse a las elecciones del 14 de abril . El candidato que recibió más del 25% de los votos permaneció en la boleta junto con el nuevo candidato. Al menos dos candidatos tenían que estar en la boleta electoral en cualquier elección o la elección tenía que volver a celebrarse el 14 de abril.

Todos los ciudadanos albaneses mayores de 18 años tenían derecho a votar, "a menos que hayan sido condenados por un delito penal o no hayan sido declarados mentalmente incapaces por un tribunal". Votar no era obligatorio, a diferencia de elecciones anteriores. Los ciudadanos que viajen al extranjero por negocios pueden votar el día de las elecciones en la misión diplomática más cercana presentando una tarjeta de identificación que les permita votar fuera de su circunscripción. Los votos extranjeros se contaron como parte de la circunscripción en Tirana. Los votantes con "buenas razones" para no poder votar en su circunscripción asignada también recibieron credenciales para votar en otra circunscripción, siempre que la cantidad de credenciales emitidas no exceda el 15% del número total de votantes registrados en esa circunscripción .[ 22] .

Resultados

El EPL logró ganar con el 56% del voto popular y 169 de sus candidatos. Sin embargo, para gran asombro de muchos, el jefe del partido y del estado, el propio Ramiz Aliya, no pudo ingresar al parlamento. Condujo su campaña electoral al estilo tradicional de “partido”, apoyándose en el aparato, y el día antes de la votación pronunció un gran discurso ante los activistas de “su” circunscripción, en la que no tuvo alternativa en todas las elecciones anteriores. Como resultado de la votación, Aliya recibió solo el 36% de los votos y perdió ante el poco conocido candidato del DP, el ingeniero Franco Croci. Esto contrastó fuertemente con la victoria absoluta en Kawai del jefe del PD, Sali Berisha. El comunicado del Comité Central del EPL expresó su satisfacción por la gran victoria del partido en las elecciones, pero también admitió que la no elección de Aliya "fue inesperada e injusta " . El DP ganó 75 escaños, formando una gran facción de oposición. La mayoría de los votos para la APT se emitieron en el sur industrializado del país y en las zonas rurales, para el DP - en el norte menos desarrollado y en las grandes ciudades [23] .

Después de las elecciones

Los observadores extranjeros acreditados en las elecciones (alrededor de 260 personas) quedaron impresionados por el bajo nivel de cultura política y, en particular, por el estado de ánimo destructivo que surgió inmediatamente después de la publicación de los resultados electorales. El 2 de abril tuvo lugar una manifestación juvenil en Shkodra, en protesta por los abusos cometidos por la comisión electoral de la ciudad, y los campesinos que acudían a comerciar al bazar fueron golpeados. En Fier , donde los candidatos del EPL ganaron los 19 escaños, los partidarios del DP volcaron autos y rompieron ventanas en edificios administrativos. Uno de los estudiantes que participó en los pogromos explicó las causas de los disturbios al historiador inglés Noel Malcolm que entonces se encontraba en Albania como parte de un grupo de observadores: “El Estado nos robó durante 45 años. Ahora nos toca a nosotros quitarle todo esto al Estado” [25] .

El 22 de abril, la primera sesión de la Asamblea Popular de la nueva convocatoria decidió enmendar la Constitución de 1976 , según la cual se cambió el nombre del país a "República de Albania" ( Alb.  Republika e Shqipërisë ), y se introdujo una forma presidencial de gobierno . El 30 de abril de 1991, Ramiz Aliya fue elegido primer presidente de Albania, recibiendo 172 votos de 250. Para que las elecciones fueran alternativas , el EPL también nominó a un candidato técnico  : el editor en jefe de Zeri y El periódico del partido popullit Namik Dokle , quien recibió 2 votos. El DP no postuló candidato y casi toda su facción anuló las papeletas: 71 papeletas fueron declaradas nulas. El 4 de mayo, en el pleno del Comité Central del EPL, Ramiz Aliya fue relevado de sus funciones como Primer Secretario del Comité Central, miembro del Comité Central y del Politburó en relación con su elección como Presidente de Albania. [26] .

Notas

1. ↑ ALBANIA Cámara Parlamentaria : Kuvendi Popullor ELECCIONES CELEBRADA EN 1991  . Unión Interparlamentaria . Consultado el 30 de enero de 2022. Archivado desde el original el 2 de marzo de 2022.
2. ↑ Biberaj, 1998 , págs. 63-65.
3. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 351-352.
4. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 356.
5. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 360.
6. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 361.
7. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 365.
8. ↑ Biberaj, 1998 , págs. 95-97.
9. ↑ Vickers y Pettifer, 2000 , pág. 53.
10. ↑ Biberaj, 1998 , págs. 95-96.
11. ↑ Vickers y Pettifer, 2000 , pág. 52.
12. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 362.
13. ↑ Biberaj, 1998 , págs. 98-99.
14. ↑ Vickers y Pettifer, 2000 , págs. 55-56.
15. ↑ Vickers y Pettifer, 2000 , pág. 56.
16. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 363.
17. ↑ Biberaj, 1998 , págs. 97-98.
18. ↑ Guillermo Bloom . Killing Hope: Intervenciones militares de EE. UU. y la CIA desde la Segunda Guerra Mundial  (inglés) . - Londres: Zed Books, 2003. - P. 320. - 469 p. — ISBN 978-1842773697 .
19. ↑ Biberaj, 1998 , pág. 95.
20. ↑ Vickers y Pettifer, 2000 , pág. 59.
21. ↑ Robert Bideleux y Ian Jeffries. Las elecciones parlamentarias de tres rondas del 31 de marzo, 7 de abril y 14 de abril de 1991 // Los Balcanes: una historia poscomunista  (inglés) . - Nueva York: Routledge , 2007. - P. 39. - 640 p. — ISBN 978-1134583287 .
22. ↑ Las elecciones de 1991 en Albania : Informe de la delegación de observadores electorales  . Instituto Nacional Republicano para Asuntos Internacionales . Consultado el 29 de junio de 2022. Archivado desde el original el 5 de noviembre de 2021.
23. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 367.
24. ↑ Karen Dawisha, Bruce Parrott. Cuadro 8.1 Elecciones parlamentarias en Albania, 1991 // Política, poder y lucha por la democracia en el sudeste de Europa  (inglés) . - Cambridge University Press , 1997. - P. 311. - 472 p. — ISBN 9780521597333 .
25. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 368.
26. ↑ Smirnova, 2003 , pág. 369.

Enlaces

• N. D. Smirnova. Historia de Albania en el siglo XX. - M. : " Nauka ", 2003. - 430 p. — ISBN 5-02-008867-6 .
• Elez Biberaj. Albania en transición: el camino rocoso hacia la democracia  (inglés) . - 1ra ed.. - Westview Press , 1998. - 377 p. — ISBN 978-0813335025 .
• Miranda Vickers y James Pettifer. Albania: de la anarquía a una identidad balcánica  (inglés) . - 2ª ed.- Nueva York, NY: New York University Press , 2000. - 326 p. — ISBN 978-0814788059 .