La Oficina de Operaciones Especiales de los Estados Unidos , anteriormente conocida como la Oficina de Proyectos Especiales ( en inglés Office of Special Projects/OSP ) y la Oficina de Coordinación Política ( en inglés The Office of Policy Coordination/OPC ) es una división para realizar operaciones encubiertas de EE . operaciones que operan bajo los auspicios de la Agencia Central de Inteligencia (CIA). Creado como departamento de la CIA el 1 de septiembre de 1948 de acuerdo con la Directiva 10/2 del Consejo de Seguridad Nacional del 18 de junio de 1948, aprobada por el presidente G. Truman . Actuó como una estructura independiente dentro de la CIA hasta octubre de 1950, reportando directamente al Departamento de Estado de los Estados Unidos y siguiendo sus instrucciones. Luego la oficina ingresó a la jerarquía de la CIA y existió de esta forma hasta el 1 de agosto de 1952, cuando se transformó en la Oficina de Operaciones Especiales (OSO) para formar la Dirección de Planes (DDP), que luego se convirtió en la Dirección de Operaciones. .
La asignación de este trabajo a la CIA estuvo dictada por el hecho de que controlaba fondos extrapresupuestarios, gracias a los cuales se podían financiar operaciones con un riesgo mínimo de exposición en Washington [1] .
La creación de la Oficina estuvo precedida por el trabajo del Grupo de Procedimientos Especiales (SPG), organizado en marzo de 1948 [2] de conformidad con la Directiva de alto secreto 4-A del Consejo de Seguridad Nacional , adoptada en diciembre de 1947 con la aprobación del presidente Harry Truman [3] . El grupo se creó dentro de la unidad de inteligencia de la CIA y se utilizó por primera vez para influir en las elecciones italianas de 1948 [4] . El éxito político de esta acción demostró que la guerra psicológica/política podría ser la clave para la victoria en la Guerra Fría [3] . Por otro lado, la Oficina heredó la experiencia de la Unidad de Servicios Estratégicos (SSU) - el servicio de inteligencia y contrainteligencia de los Estados Unidos, que estaba encabezada por el Subdirector de Operaciones Especiales (ADSO) de la CIA [5] . El mandato ampliado de la CIA provocó celos en el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa . [6] Cuando se creó la Autoridad, heredó todos los recursos del SPG, incluidos más de $2 millones. También adquirió los fondos y el personal de la Administración de Cooperación Económica (ECA), creada en 1948 para implementar el Plan Marshall y luego transformada en la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . [5]
El 18 de junio de 1948, Truman aprobó la Directiva 10/2 del Consejo de Seguridad Nacional , que creó la Oficina de Proyectos Especiales (OSP) . [7] George F. Kennan , Director de Planificación de Políticas del Departamento de Estado [8] [9] jugó un papel clave en su creación . Antes de que la oficina comenzara a operar el 1 de septiembre de 1948, pasó a llamarse Oficina de Coordinación de Políticas . El cambio de nombre se realizó para evitar un escrutinio público indebido; el nuevo nombre ocultaba mejor la naturaleza clandestina de las actividades de la organización. [10] El oficial de inteligencia experimentado Frank Gardiner Wisner fue nominado por el Departamento de Estado para el cargo de primer director de la oficina.
El control sobre el nuevo sujeto fue muy controvertido. [11] Aunque formalmente era un departamento de la CIA, rendía cuentas al Departamento de Estado, y el director de la CIA, Roscoe H. Hillenkotter (1947-1950), no tenía autoridad sobre el departamento [9] . Según el historiador Grigory Mitrovich, la dirección en realidad "se convirtió en un servicio de inteligencia para el Departamento de Estado y el Ministerio de Defensa".
La agencia se convirtió en una subdivisión de la CIA bajo su mando el 12 de octubre de 1950, pocos días después de que Hillenkotter fuera reemplazado por Walter Bedell Smith [12] [13] . El nuevo director se limitó a anunciar que en adelante estaría a cargo de la Oficina de Coordinación Política [14] . A partir de entonces, Smith asumió el control directo de la expansión de las operaciones encubiertas estadounidenses, que aumentaron significativamente con la aprobación del Memorando del Consejo de Seguridad Nacional 68 . Smith temía que la responsabilidad añadida socavaría la función central de la CIA de recopilación de inteligencia [10] .
La Oficina de Coordinación Política se vio envuelta en una rivalidad organizativa con la Oficina de Operaciones Especiales (OSO), lo que resultó en la duplicación de operaciones, aunque la OSO se centró en la recopilación de información en lugar de la acción [13] . Smith intentó rectificar la situación nombrando a Allen Dulles el 4 de enero de 1951 en su nuevo puesto como Director Adjunto de Planificación (DDP) para supervisar las dos organizaciones antes mencionadas. Según la historiadora de la CIA Anna Karalekas, esto fue simplemente un cambio cosmético, y no fue hasta el 1 de agosto de 1952 que la Oficina de Coordinación Política y la División de Operaciones Especiales se fusionaron correctamente en la Dirección de Planificación (DDP). [16] Wisner, quien reemplazó a Allen Dulles el 23 de agosto de 1951, [10] asumió funciones de mando [13] . Según John Prados, el nombre de la dirección tenía la intención de ocultar su verdadera función.
La Oficina de Operaciones Especiales estaba encabezada por el Subdirector de Coordinación de Políticas (ADPC).
| Nombre | asumió el cargo | encendido | notas |
|---|---|---|---|
| frank wisner | 1 de septiembre de 1948 | 23 de agosto de 1951 | Wisner sucedió a Allen Dulles como director del departamento de planificación el 23 de agosto de 1951. Dulles fue ascendido el mismo día al puesto de subdirector de la CIA. |
| Coronel Kilborn Johnston | 23 de agosto de 1951 | 1 de agosto de 1952 | El departamento dejó de existir el 1 de agosto de 1952. |
El párrafo 5 de la Directiva 10/2 definió el alcance de las " operaciones encubiertas " que debe controlar la Autoridad:
Se entenderá por "operaciones encubiertas" cualquier actividad que el gobierno lleve a cabo u ordene llevar a cabo contra estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de estados o grupos extranjeros amigos, pero que se planifique y lleve a cabo de tal manera de excluir cualquier responsabilidad del gobierno de los Estados Unidos por ellos y que, si se revelara el papel del gobierno de los Estados Unidos, tendría derecho a negarse a asumir cualquier responsabilidad por ellos. En particular, estas operaciones pueden incluir cualquier actividad encubierta relacionada con la propaganda, medidas militares económicas, acción preventiva directa, incluido el sabotaje, anti-sabotaje, destrucción de instalaciones y medidas de evacuación, derrocamiento de estados hostiles, incluida la asistencia a movimientos de resistencia clandestinos, guerrillas y grupos liberales expatriados, así como apoyo a elementos anticomunistas locales en los países oprimidos del mundo libre. Tales operaciones no deben incluir conflictos con el uso de fuerzas militares oficiales, espionaje, contraespionaje, así como cobertura y engaño para desencadenar operaciones militares” [18] .
La administración creció rápidamente durante la Guerra de Corea . En abril de 1951, el presidente Truman estableció la Junta de Estrategia Psicológica para coordinar toda la estrategia de guerra psicológica estadounidense . [6]
Entre las tareas de propaganda llevadas a cabo por la CIA como parte de la guerra psicológica estuvo la financiación en 1954 de la caricatura de Hollywood Animal Farm , basada en la parábola de George Orwell , que se suponía que representaba a la sociedad comunista de manera alegórica. [19]