| Guardia Paramilitar (VOHR) | |
|---|---|
| años de existencia | 1924-1999 |
| País | URSS → Rusia |
| Incluido en | ministerio , departamento , institución , empresa industrial , unidad militar |
| Tipo de | grupo armado paramilitar |
| Incluye | destacamentos, equipos (grupos), departamentos |
| Función |
protección estatal departamental de objetos y cargas protección rama |
| Parte | cuartel general (cuartel general) y divisiones territoriales (cuartel general (servicios, departamentos), destacamentos, equipos (pelotones) |
| Apodo | VOKhR |
| Colores |
caqui azul oscuro |
| Equipo | Combat Small Arms Armas de fuego , perros de servicio |
| marcas de excelencia | uniforme militar , abrigo , insignia , tirantes , escarapela , ojales con emblemas , cinturón con hebilla , insignia en la manga |
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Los guardias de seguridad paramilitares (VOKhR) son organizaciones paramilitares especializadas armadas con armas de fuego de armas pequeñas militares con un estatus legal especial (principalmente estatales), que protegen las instalaciones de infraestructura del país de gran importancia nacional, así como la carga y otros bienes . La nomenclatura de propiedad de diferentes tipos de propiedad sujeta a protección por el VOKhR (listas de instalaciones de infraestructura, nombres de bienes, etc.) está establecida por actos legales de varios departamentos (ministerios, empresas, instituciones, etc.) y / o estado organismos o tratados internacionales .
Las unidades VOHR pueden incorporarse a las tropas regulares o utilizarse como auxiliares en tiempos de guerra , conflicto armado u operaciones antiterroristas .
Todas las guardias paramilitares departamentales de los países del espacio postsoviético tienen una historia común.
Guardias departamentales armados y desarmados (1918-1924) - el precursor de la guardia paramilitarLas autoridades soviéticas prestaron especial atención a la protección de las líneas de comunicación y las empresas industriales. El Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK) (publicado el 26 de marzo de 1918) "Sobre la centralización de la administración, la protección de las carreteras y el aumento de su capacidad de carga" [7] estableció la protección militar de los ferrocarriles contra destacamentos organizados principalmente de trabajadores ferroviarios que estaban subordinados a personas responsables, nombradas o aprobadas por el Comisario del Pueblo de Ferrocarriles. Estos destacamentos, entre otras cosas, cumplían las funciones de destacamentos de control de vuelo, tanto para combatir los polizones y el transporte desordenado de mercancías, como para combatir las paradas de vagones y locomotoras a vapor. De acuerdo con el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo del 17 de julio de 1918, No. 600 [8] , se creó la Dirección de Protección de las Comunicaciones del Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles, se planeó aumentar el número de empleados de seguridad. a setenta mil personas. Así, por primera vez, se tomaron medidas para crear un sistema centralizado de protección departamental.
Las unidades de guardia armada creadas pudieron mejorar un poco el orden en los ferrocarriles, los trabajadores ferroviarios recibieron protección contra las incursiones de bandas armadas. Al mismo tiempo, algunas carreteras buscaron resolver de forma independiente los problemas de organización de la seguridad, oponiéndose a la centralización de la gestión de la seguridad y no tuvieron en cuenta las instrucciones de la NKPS [9] . Además, los empleados de la Cheka criticaron a los guardias ferroviarios [10] [11] :
Los materiales a disposición de la comisión con respecto a la protección de varias localidades de la Federación Soviética indican muchos casos de indulgencia, acciones de desorganización para combatir el fraude, casos de enfrentamientos entre destacamentos de alimentos y guardias ferroviarios en la línea Kursk y una serie de procesos en manos de la Comisión Extraordinaria de toda Rusia para combatir la contrarrevolución y la especulación, todo esto da derecho a concluir que la guardia ferroviaria no puede considerarse confiable, no puede proteger un gran mecanismo ferroviario y políticamente puede representar un tremendo peligro para la Unión Soviética poder…. Así, la vida misma dicta la necesidad de organizar un cuerpo de personas disciplinadas y militarmente preparadas.
Otros departamentos también crearon sus propias formaciones armadas que no formaban parte del Ejército Rojo (guardia de envío de la Dirección Principal de Transporte Acuático (creada el 14 de mayo de 1918, transferida a la NKVD de la RSFSR el 25 de julio de 1918 para crear una policía fluvial), custodiando Glavsahar, custodiando Centrotextile, etc. .p.) [12] . En consecuencia, cada uno de estos departamentos utilizó sus propias formaciones armadas a su propia discreción. [13] Al respecto, el 19 de agosto de 1918, el Consejo de Comisarios del Pueblo adoptó un decreto sobre la unificación de todas las fuerzas armadas de la república y su transferencia a la jurisdicción del Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares [14] . En sesión del Consejo Militar Revolucionario de la República el 15 de septiembre de 1918, se anunció que la guardia ferroviaria estaba subordinada al Consejo Militar Revolucionario. El Decreto especificado del Consejo de Comisarios del Pueblo No. 668 fue anunciado en la orden del Consejo Militar Revolucionario de la República No. 46 recién el 10 de octubre de 1918 [15]
El 28 de noviembre de 1918, por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo [16] , se introdujo la ley marcial en los ferrocarriles, todos los empleados ferroviarios fueron considerados llamados al servicio militar, permaneciendo en el cumplimiento del deber. Se disolvió la protección previamente existente de las líneas de comunicación NKPS, su personal con todas las propiedades y armas fue transferido al departamento militar.
El 3 de marzo de 1920, se formó un departamento de policía industrial como parte del Departamento de Policía Principal de la RSFSR, y se formaron departamentos similares en los departamentos provinciales. La policía industrial tenía una tarea especial: proteger el patrimonio económico de la República: fábricas, almacenes, instituciones, bosques, granjas estatales, minería, etc. En diciembre de 1921, en relación con la transición a la NEP y una reducción significativa de personal , la policía industrial fue disuelta. Sin embargo, muchas empresas industriales y comerciales, que no querían quedar indefensas, conservaron la base material y el equipo de guardias de seguridad, organizando la seguridad departamental en su estado. Al mismo tiempo, un número importante de almacenes pertenecientes a varios departamentos quedaron sin seguridad las 24 horas, ya que los bajos salarios de los vigilantes no contribuyeron a la afluencia de quienes deseaban ingresar al servicio, lo que naturalmente afectó negativamente la calidad de la seguridad [17]
El 1 de junio de 1921, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR adoptaron el Decreto "Sobre las medidas para combatir el robo de los almacenes estatales y las fechorías que contribuyen al robo".
El 9 de diciembre de 1921, por iniciativa de F. E. Dzerzhinsky , el Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el STO de la RSFSR "Sobre la protección de almacenes, depósitos y depósitos, así como estructuras en vías férreas y vías navegables de comunicación Se adoptó [ 18] , según el cual, en la estructura de la NKPS de la RSFSR sobre la base de la abolida policía ferroviaria y acuática , se creó la Guardia Armada de Comunicaciones, que, entre otras cosas, custodiaba los bienes de ambos estados ( varios departamentos) y propiedad privada. La defensa de las comunicaciones y la protección de estructuras individuales de importancia estratégica permanecieron en el Departamento Militar . La guardia del NKPS de la RSFSR se convirtió en la primera guardia armada estatal departamental con un estatus especial, el prototipo de la guardia paramilitar.
El 24 de mayo de 1922, mediante un decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR, se puso en vigor el Reglamento del Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos de la RSFSR [19] , que confiaba al milicias de trabajadores y campesinos con la tarea de proteger la mayoría de las instituciones y estructuras civiles de excepcional importancia nacional, campos de concentración, bosques, plantaciones, etc.
El reglamento establecía que:
Se encomendó la protección de los depósitos de artillería, almacenes de explosivos y pertrechos, así como de las instituciones de los departamentos militares y navales, la protección de todos los bienes transferidos a la jurisdicción de estos departamentos, así como el transporte de mercancías desde estos departamentos. al Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares.
Los establecimientos y depósitos que no sean de importancia nacional podrán ser resguardados por guardias armados o desarmados. La determinación del grado de importancia de una institución o almacén de importancia local para la necesidad de custodiar a la policía, así como los casos de imposibilidad de encomendársela a ésta, la realiza una comisión presidida por el jefe de policía correspondiente o su representante y compuesto por miembros: un representante del Comisariado del Pueblo de la Inspección de Trabajadores y Campesinos y un representante interesado en los departamentos de vigilancia.
La decisión de la comisión antes mencionada sirve como base para que los departamentos interesados lleven a cabo guardias de seguridad con guardias civiles armados o desarmados y para reclamar créditos apropiados para este fin.
El 15 de noviembre de 1922, el gobierno de la RSFSR consideró un proyecto de Reglamento sobre la organización de la protección armada departamental de las instituciones, empresas y propiedades estatales. [20] .
El 6 de febrero de 1924 se adoptó el Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR sobre la creación de una milicia departamental y se aprobó el Reglamento de la milicia departamental [21] . Fue creado para proteger la propiedad de las empresas e instituciones estatales, así como de las organizaciones privadas de importancia nacional y para proteger la ley y el orden dentro del territorio ocupado por estos objetos. La milicia departamental se creaba sobre una base contractual con la administración de los establecimientos económicos nacionales que ella custodiaba, y se mantenía a sus expensas [22] .
Unidades de seguridad paramilitar como parte de la Protección de las Vías de Comunicación de la NKPS de la URSS (1924-1927)En 1923, el departamento militar fue liberado de la protección de una serie de instalaciones de transporte ferroviario , principalmente puentes de importancia estratégica. La responsabilidad de su protección fue asignada a la NKPS de la URSS. El 4 de diciembre de 1923, como parte de la Protección de las Vías de Comunicación, se comenzaron a crear Destacamentos Armados Especiales (SVO) [23] [24] [25] , cuyo personal comenzó a guiarse por los reglamentos y fueros vigentes en el Ejército Rojo . Con la formación de la OVO, las guardias armadas de la NKPS se dividieron en dos partes: no militares, que se utilizaban para proteger la propiedad y los bienes transportados, y paramilitares, destinadas principalmente a la protección de objetos de importancia nacional. Por primera vez, se introdujo el puesto de " tirador " para los trabajadores ordinarios de la PBO. Cada destacamento estaba armado con una ametralladora pesada , así como un tren blindado , que se usaba para escoltar trenes de pasajeros y de carga con carga especialmente valiosa o importante y repeler incursiones de grandes bandas . La creación de la OBO contribuyó al aumento de la seguridad de los objetos y cargamentos [26] [27] . Entonces, si en 1922 se robaron 7.888.724 puds de carga, entonces en 1923 - 2.221.000 puds. En septiembre de 1924, se constató que “los hurtos evidentes cometidos por rotura de precintos, carros en marcha, etc., pararon casi por completo el transporte…” [28] .
El 22 de octubre de 1926, la NKPS creó, según la lista aprobada, en 15 puertos comerciales (Vladivostok, Arkhangelsk y otros) la Guardia Portuaria Armada, operando sobre las mismas bases que la guardia ferroviaria. Los fusileros y oficiales debían llevar en sus uniformes la insignia del escudo de la flota mercante (un ancla de mar cruzada y una vara de mercurio ) [29] .
Protección paramilitar de transportes, empresas y estructuras de importancia estatal en la URSS (1927 - 1931)Las resoluciones y resoluciones del XV Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión en noviembre de 1927 [30] declararon que el plan quinquenal debería tener en cuenta la posibilidad de un ataque a la URSS y su reflejo. Debido al fuerte agravamiento de la situación internacional y la creciente amenaza militar de los estados económicamente más fuertes, desde 1927 la NEP comenzó a recortarse en todas las áreas de la política económica y social, se llevó a cabo la militarización planificada de ciertos sectores de la economía. [31] , sobre la base de la protección departamental, siguiendo el ejemplo de Protección de las Vías de Comunicación de la NKPS de la URSS, se creó un sistema de protección militarizada.
Las guardias paramilitares son destacamentos armados especiales construidos sobre el principio de unidades militares y diseñados para proteger el transporte, las empresas y otras instalaciones gubernamentales de gran importancia nacional.
Guardias paramilitares de empresas industriales y estructuras estatales del Consejo Económico Supremo de la URSSEl 12 de mayo de 1927, el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptó el "Reglamento sobre la protección paramilitar de empresas industriales y estructuras estatales" [32] . El reglamento estableció que el papel principal en la organización de la seguridad paramilitar corresponde a la OGPU , cuyos órganos territoriales fueron dotados no sólo del derecho de formar equipos de mando militar, sino también de controlar la organización del servicio en las empresas e instituciones protegidas. Además, los equipos fueron excluidos de la subordinación a las guarniciones locales del Ejército Rojo , y los derechos y obligaciones del jefe de la guarnición, en relación con los equipos de guardia paramilitar, fueron asignados a los directores de las empresas relevantes (fábricas, fábricas , fideicomisos y departamentos). Los cuerpos de la NKVD fueron eliminados de garantizar la protección de las instalaciones industriales, con un reemplazo gradual con unidades de seguridad paramilitares.
La Circular de la Dirección Administrativa Central (CAU) de la NKVD No. 528 No. 233 (44) de fecha 20 de junio de 1927 “Sobre la guardia paramilitar” estableció una lista de empresas donde se ordenaba sustituir a la policía departamental por una paramilitar. Guardia. [1] Se inició el reclutamiento de las guardias paramilitares de empresas industriales y estructuras estatales del Consejo Supremo de la Economía Nacional (VSNKh) de la URSS [33] . El aparato de estado mayor de la Dirección Principal de Seguridad Paramilitar del Consejo Económico Supremo de la URSS estaba compuesto por comandantes experimentados y trabajadores políticos del Ejército Rojo. A. I. Selyavkin dirigió la guardia . El ejército adoptó el principio de organización de la protección. Dentro de los límites de los distritos militares del ejército, se crearon las sedes de los distritos industriales de la VOKhR, bajo cuya subordinación se encontraban regimientos, batallones y compañías individuales. Para el entrenamiento y reentrenamiento del personal al mando y al mando de los departamentos de fusileros y bomberos del VOKhR en Strelna , cerca de Leningrado (en el edificio del monasterio de Trinity-Sergius Hermitage ), se creó una base de entrenamiento: los Cursos Conjuntos (Escuela) para el Perfeccionamiento del Estado Mayor de Mando [34] .
El 30 de abril de 1930, el presidente del Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS , V. V. Kuibyshev , emitió una orden en la que se daba una evaluación del trabajo de la VOHR:
destacamentos paramilitares de seguridad, fieles a la industria relojera, son también los principales impulsores de la organización pública de la formación de trabajadores para el tiro, la defensa química y el despliegue de otro tipo de trabajos especiales de aviación, preparándose, junto con la clase obrera, en caso de de un ataque, para defender las conquistas de la revolución proletaria.En 1931, los guardias paramilitares del Comisariado del Pueblo para la Industria Pesada de la URSS fueron transferidos a la OGPU de la URSS.
Guardias militarizados de la NKPS de la URSSSobre la base de la orden del NKPS de la URSS del 16 de marzo de 1928 No. 218 "Al llevar a cabo la militarización de la protección de las comunicaciones", la Guardia de Comunicaciones se transformó en la Protección de Comunicaciones del Rifle, que tiene el estado de una guardia paramilitar.
Guardias paramilitares del Comisariado del Pueblo para el Transporte Acuático de la URSSEl 30 de enero de 1931, el transporte fluvial y marítimo se separó de la NKPS, incluidas las divisiones correspondientes de la Guardia de tiro de las Vías de comunicación de la NKPS transferidas al recién creado Comisariado del Pueblo para el Transporte Acuático de la URSS .
Reclutamiento de guardias paramilitares, derechos y beneficiosDe acuerdo con su estatus, el personal militar era tratado como trabajadores militarizados, a quienes no se les aplicaba la legislación laboral y se les equiparaba en sus derechos y obligaciones con el personal militar, teniendo en cuenta las especificidades de sus actividades. [35]
Los guardias paramilitares fueron reclutados principalmente entre los soldados del Ejército Rojo en la reserva y el personal de mando subalterno. Los aceptados debían saber leer y escribir, no tener antecedentes penales, no estar en proceso e investigación, no estar privados de los derechos civiles y, por motivos de salud, cumplir con los requisitos del servicio de fusileros del Ejército Rojo . Los contratados se comprometían a servir por lo menos 2 años, sobre lo cual se comprometían por escrito. [36]
Las personas que ingresaron al servicio de los guardias se comprometieron a cumplir con los requisitos de los documentos departamentales, así como a observar la disciplina y el orden de acuerdo con los estatutos del Ejército Rojo (servicio interno, guarnición y disciplina), con algunas excepciones debido a las específicas características del servicio de uno u otro tipo de VO. Estaban sujetos a beneficios para el personal militar en las filas del Ejército Rojo [37] [38] [39] , así como a la jurisdicción de los tribunales militares [40] [41] . Por los delitos cometidos se aplicaron penas de conformidad con las disposiciones sobre delitos militares. La supervisión de la legalidad de las acciones del personal de mando y de los funcionarios del distrito militar estuvo a cargo de los fiscales militares. El personal de la VO no podía ser miembro de un sindicato, y se consideraba que los que lo eran antes de incorporarse al servicio de seguridad habían dejado la afiliación sindical. Sin embargo, al finalizar el servicio, automáticamente eran inscritos como afiliados al sindicato, y el tiempo que prestaban servicio en las guardias se contabilizaba en la experiencia sindical. El personal de mando ordinario y subalterno de la VO (no familia) vivía, por regla general, en los cuarteles.
Los fusileros de la protección militarizada de las líneas de comunicación gozaban de los derechos establecidos por la NKPS para todos los trabajadores y empleados del transporte, tales como: el uso de billetes gratuitos para viajar en vías férreas y fluviales, la recepción de combustible de los almacenes de transporte, el uso de asistencia médica de instituciones médicas de transporte, el recibo de indemnización por despido, etc. Los tiradores que permanecieron por un segundo período de servicio tuvieron la oportunidad de tomar cursos de capacitación en una de las especialidades de transporte. Los tiradores de los guardias paramilitares de las empresas industriales, que habían cumplido concienzudamente su vida de servicio, gozaban del derecho de admisión extraordinaria para trabajar en las empresas protegidas.
El 13 de agosto de 1931 se establece el apoyo estatal a los trabajadores del personal combatiente (ordinario y de mando) y administrativo y económico de las guardias paramilitares y sus familias a la par del personal de mando del Ejército Rojo Obrero y Campesino y sus familias [42] .
La decisión de liquidar a los guardias paramilitaresEn septiembre de 1929, el STO consideró el tema de trasladar bajo la protección de las tropas de la OGPU y de las Milicias Obreras y Campesinas todas las empresas e instalaciones custodiadas por las guardias paramilitares del Consejo Económico Supremo [43]
En diciembre de 1931, el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles de la URSS , el Comisariado del Pueblo de Transporte Acuático, el Consejo Supremo de la Economía Nacional , el Comisariado del Pueblo de Correos y Telégrafos de la URSS y la Unión Central de Sociedades de Consumidores tenían guardias paramilitares .
El 1 de diciembre de 1931 se decidió trasladar a la jurisdicción de la OGPU todas las guardias paramilitares departamentales de las empresas industriales . Se suponía que debía proteger los objetos (según el significado defensivo) por parte de las fuerzas policiales y las unidades militares recién formadas de la OGPU, y liquidar a los guardias paramilitares durante 1932 [44] . El 8 de diciembre de 1931, se adoptó la resolución del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión "Sobre la racionalización de la protección de las instalaciones económicas más importantes (centrales eléctricas, fábricas, instalaciones ferroviarias)" [45] .
La reorganización de las guardias paramilitares coincidió con la hambruna masiva que estalló en 1932/33. . Los trenes de carga fueron atacados por grupos de personas hambrientas, que sumaban entre 80 y 120 personas [46] . Los guardias armados de la NKPS, compuestos únicamente por guardias, no pudieron cumplir con las tareas de combatir el robo de bienes [47] [48] . En este sentido, sobre la base de la decisión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión [49] , por la resolución de la STO de la URSS del 27 de julio de 1932 , los guardias de fusileros fueron restaurado en el sistema NKPS.
Restauración del sistema de seguridad paramilitar en la URSS (1932-1946)En agosto de 1932 se llevó a cabo la fusión de la Guardia de Tiro de los Ferrocarriles y la brigada de bomberos militarizada de la NKPS bajo la supervisión directa de la Dirección Central de la Guardia Militarizada de los Ferrocarriles, recién organizada dentro de la estructura de la NKPS de la URSS.
En algunos casos, se asignaron tareas adicionales a los guardias paramilitares. Por ejemplo, a partir del 1 de octubre de 1932 , las funciones de los cuerpos de la Guardia Militarizada de los Ferrocarriles de la NKPS, además de las principales, incluían la detención y saneamiento de los niños de la calle que viajaban por ferrocarril, brindándoles alimentos y cultura. ocio. El personal de seguridad militarizado incluía educadores que realizaban sus actividades en carruajes o salas de recepción. Los guardias de la NKPS salvaron miles de vidas de niños y niñas. En 1932 , se envió una compañía a Asia Central de la Guardia Paramilitar de Comunicaciones de la NKPS, cuyos combatientes demostraron coraje y heroísmo en la lucha contra los Basmachi , muchos de ellos recibieron premios estatales.
En las décadas de 1930 y 1940, guardias armados (guardias) operaban en la estructura de varios comisariados del pueblo. El puesto principal en las unidades se llamaba "vigilante" [50] [51] [52] .
La estructura de algunos ministerios de la URSS incluía guardias armados y paramilitares [53] .
Guardias paramilitares en la URSS (1946 -1991)El Consejo de Ministros de la URSS aprobó mediante resoluciones: [54]
Decreto del Consejo de Ministros de la URSS de fecha 13 de septiembre de 1951 No. 3476-1616 [56] aprobó el Reglamento de las guardias paramilitares de primera categoría. Según el Reglamento, la guardia paramilitar era un tipo especial de guardia departamental para realizar las tareas de protección y defensa de los bienes más importantes de los ministerios y departamentos y se mantuvo a partir del 1 de enero de 1952 a cargo de los ministerios y departamentos encargados de que era
Sobre la base de este decreto, sobre la base de la brigada 26 de las tropas del Ministerio del Interior de la URSS para la protección de objetos especialmente importantes [57] , se creó una guardia paramilitar de primera categoría del Ministerio de Finanzas de la URSS , que inicialmente incluía 8 destacamentos. 4 de ellos estaban estacionados en Moscú y uno en Leningrado, Kyiv, Kazan y Krasnokamsk en la región de Perm. El número total de personal consistía en unas tres mil personas. Los empleados conservaron los antiguos beneficios del personal militar: raciones de alimentos, clínicas departamentales, jardines de infancia y más. La dotación de personal de los guardias se llevó a cabo principalmente a expensas de los reclutas que iban a ser trasladados a la reserva. La guardia, por sucesión, poseía campamentos militares con cuarteles bien equipados y locales de servicio [58] . En 1973, como resultado de otra reorganización, se creó una guardia paramilitar especial del Ministerio de Finanzas de la URSS [59] .
En 1959 sólo se establecieron dos tipos de guardias: paramilitares y centinelas [60] . Se aprobó un reglamento de seguridad no departamental y departamental, que determinó las principales áreas de actividad, sus derechos y obligaciones, así como las relaciones con los propietarios.
El 14 de marzo de 1961 se adoptó la Resolución del Consejo de Ministros de la URSS No. 219 “Sobre seguridad paramilitar departamental”, que aprobó el Reglamento Modelo sobre seguridad paramilitar departamental (el efecto de este Reglamento no se aplicaba a la seguridad paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles, el Ministerio de Marina y la Dirección Principal de la Flota Aérea Civil del Consejo de Ministros de la URSS). El procedimiento para determinar los objetos que deben ser custodiados por guardias paramilitares departamentales, el sistema para administrar guardias paramilitares departamentales fueron establecidos por los Consejos de Ministros de las repúblicas, ministerios y departamentos de la Unión de la URSS. VOKhR se mantuvo a expensas de instalaciones protegidas o a expensas de otras fuentes de acuerdo con las decisiones del Gobierno de la URSS. Los guardias paramilitares departamentales supervisaban a los guardias departamentales y, en caso necesario, al cuerpo de bomberos voluntarios [61] .
Por iniciativa del Ministerio de Ferrocarriles de la URSS , el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 19 de junio de 1984 "Sobre la detención de delincuentes por guardias paramilitares y el uso de armas por ellos en casos excepcionales" fue adoptado.
Guardias paramilitares de los países del espacio postsoviético (1991 - presente)En la mayoría de los países del espacio postsoviético, las guardias paramilitares continúan con sus actividades.
Federación Rusa (1991-1999). Liquidación del sistema de guardias paramilitares y creación de guardias departamentalesEn la Federación Rusa, los guardias paramilitares departamentales existieron como institución legal hasta 1999 (en realidad hasta 2002).
Debido a la situación socioeconómica desfavorable, la creciente tasa de criminalidad en el país, las unidades de guardia paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles de la Federación Rusa (MPS Rusia) se encontraban en la situación más difícil. En 1992 - 1995 _ en el Ferrocarril Trans-Baikal, grupos combinados de unidades de fusileros de los guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles de Rusia llevaron a cabo la lucha contra el robo masivo de bienes, robos, ataques de robo cometidos, incluso con el uso de armas de fuego, en escenarios y en los parques de las estaciones de ferrocarril ( Zabaikalsk , Borzya , Karymskaya, etc.) por la población local, trabajadores ferroviarios y personas que llegaron especialmente a esta región desde otras partes del país.
Desde diciembre de 1994 hasta diciembre de 1996 , más de 800 empleados de las unidades de tiro y tiro de los guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles de Rusia desempeñaron sus funciones oficiales en las condiciones de un conflicto armado en la República de Chechenia y en los territorios adyacentes de la Federación de Rusia, clasificada como zona de conflicto armado, así como durante las operaciones antiterroristas en el territorio de la región del Cáucaso del Norte (desde agosto de 1999 ). Objetos protegidos por guardias paramilitares fueron bombardeados más de 300 veces. Durante el período de servicio, los equipos consolidados sufrieron bajas de personal en muertos, heridos y heridos. Por su coraje y heroísmo, decenas de tiradores y comandantes recibieron premios estatales.
En la Federación Rusa, a partir de 2000, sobre la base de la Ley Federal de la Federación Rusa del 14 de abril de 1999 No. 77-FZ "Sobre la seguridad departamental", se creó una seguridad departamental sobre la base de una guardia paramilitar departamental [ 62] , que no tiene personalidad jurídica paramilitar, en relación con la cual los empleados no prestan servicios, pero realizan trabajos de conformidad con el contrato de trabajo con el patrón. Las leyes laborales se aplican a los empleados de seguridad departamental. En las organizaciones paramilitares estatales (Ministerio de Defensa de Rusia, Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia), la guardia paramilitar conservó su nombre, siendo una guardia departamental por estatus legal y organizativamente incluida en la composición de unidades militares y organizaciones estructurales.
Bielorrusia Ucrania Kazajistán Kirguistán UzbekistánSobre la base del Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 29 de octubre de 1952 No. 4633-1835 “Sobre el uso en la industria, la construcción y otros sectores de la economía nacional de trabajadores liberados de la seguridad departamental, para mejorar la organización de la protección de los objetos económicos de los ministerios y departamentos” y orden del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS No. 00965 del 10 de octubre de 1952 “Sobre la organización en los principales departamentos de policía del MGB de la URSS de departamentos de exteriores no departamentales guardias y la introducción de los puestos de jefes de departamentos del servicio de policía para seguridad privada en los departamentos de policía de las repúblicas unidas” fue creado por un guardia al aire libre no departamental (VNSO) bajo los órganos del Ministerio del Interior de la URSS _ Las brigadas de guardia que custodiaban los objetos comerciales y económicos fueron transferidas a la subordinación de los órganos de asuntos internos.
La aplicación del Decreto No. 4633-1835 tuvo en varios casos consecuencias negativas. Así, la reducción en el número de empleados de los guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles de la URSS afectó en última instancia al deterioro de los indicadores de seguridad de las mercancías.
Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 24 de enero de 1959 No. 93-42 "Sobre la racionalización de la protección de empresas, organizaciones e instituciones" en lugar de numerosos tipos de protección previstos para el establecimiento de dos tipos de protección: paramilitar y centinela . En cumplimiento de este documento, se aprobó el Reglamento de seguridad no departamental y departamental, que determinó las principales áreas de actuación, sus derechos y obligaciones, así como las relaciones con los propietarios.
Por Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 8 de febrero de 1965 No. 76-30 "Sobre la mejora de la organización de la protección de empresas, instituciones y organizaciones", el gobierno soviético por primera vez obligó a transferir todos los objetos ubicados en ciudades, asentamientos obreros y centros regionales bajo protección privada. Las únicas excepciones eran los objetos de algunos ministerios y departamentos, a los que se les permitía, en caso necesario, mantener la protección departamental.
El 18 de febrero de 1966, por resolución del Consejo de Ministros de la URSS, se aprobó el Reglamento Modelo sobre Seguridad Privada en los Cuerpos Policiales, que determinó que la seguridad privada en los cuerpos policiales se organiza para proteger empresas, obras de construcción, instituciones y organizaciones ubicadas en ciudades, asentamientos de trabajadores y centros regionales, y consiste en unidades paramilitares diseñadas para proteger instalaciones especialmente importantes y sensibles, y unidades de guardia diseñadas para proteger otras instalaciones. La seguridad privada bajo la milicia estaba bajo la jurisdicción de los ministerios de orden público de las repúblicas de la unión. Las subdivisiones paramilitares de seguridad privada bajo la milicia consistían en destacamentos, equipos separados, grupos y departamentos, y las subunidades de guardia consistían en brigadas. Las unidades paramilitares estaban armadas con carabinas , rifles , pistolas y revólveres [63] .
La militarización de los empleados que custodian a los prisioneros en campos y colonias se inició después de la creación en abril de 1930 de la Administración de Campos de la OGPU como parte de la OGPU [64] [65] . Los guardias paramilitares del Gulag fueron reclutados principalmente entre soldados del Ejército Rojo desmovilizados y comandantes subalternos del Ejército Rojo y las tropas de la NKVD.
El estatus legal de los empleados de la VOKhR fue determinado por las instrucciones secretas de la OGPU-NKVD-MVD. Las cartas del servicio de las tropas de la OGPU-NKVD-MVD, las cartas de armas combinadas del Ejército Rojo determinaron los derechos, deberes generales y laborales de los oficiales de seguridad, regularon el desempeño de la guarnición, la guardia y el servicio interno. Según su situación jurídica y socioeconómica, los empleados de la VOKhR se equiparaban a personas que realizaban el servicio militar activo. Existía una política de beneficios y privilegios para los guardias de seguridad del ITL : en el campo del uso de suelo laboral en la agricultura; trabajo y seguridad social; educacion publica; asistencia sanitaria, así como cuando se desplaza por ferrocarril y vías navegables; postal; beneficios en efectivo; judicial; sobre el seguro obligatorio; sobre impuestos y tasas; alojamiento.
De acuerdo con las "Instrucciones temporales para el servicio de los guardias paramilitares de los campos de trabajo de la NKVD de la URSS", aprobadas por el diputado de la NKVD de la URSS Chernyshev el 04/03/1939, las tareas de la VOKhR fueron [66] :
Además, por decisión del gobierno soviético en mayo de 1951, al GULAG VOKhR se le asignaron otras tareas:
Para que las guardias paramilitares justificaran su propósito, la Carta de la VOKhR definió el servicio como el desempeño de una misión de combate.
En marzo de 1940, el GULAG VOKhR contaba con unas 107.000 personas [67] .
Curiosamente, en varios campos, los prisioneros probados, a los que se les llamó autoprotección o autovigilancia, fueron utilizados como tiradores de guardias paramilitares. El 1 de enero de 1939, el número de tales tiradores alcanzó las 25 mil personas, a principios de 1940, hasta 12,115 personas. [68] El personal de autoprotección estaba formado por ex empleados de la OGPU-NKVD, policías y ex militares. Debido a la ausencia o al número insuficiente de esta categoría de condenados, la administración de los campos se vio obligada a designar a los condenados por diversos delitos para que cumplieran funciones de guardia [69] .
La NKVD solo podía atraerlos a su lado prometiéndoles ciertos beneficios por un buen trabajo. Los presos de autoguardia vivían en barracones separados en mejores condiciones de vida. Se les proporcionó principalmente ropa de cama, uniformes y se les acreditaron todo tipo de asignaciones. Les dieron mesas separadas en el comedor común. La alimentación para esta categoría de reclusos se estableció en la misma medida que la de los reclusos que trabajan en la producción y cumplen la norma. En el período de posguerra, periódicamente se emitieron órdenes que prohibían el uso de prisioneros en la protección de los campos de trabajo. Sin embargo, la falta de personal de guardia paramilitar obligó a la administración del campo a utilizar a los prisioneros como tiradores de autoprotección durante la existencia del Gulag. [70]
... los autoguardias estaban amargados con sus camaradas, aprovecharon una ocasión formal y les dispararon. Además, en Parma, la asignación penal de Nyroblag, ¡solo estaba sentado el Quincuagésimo Octavo y la autoguardia era del Quincuagésimo Octavo! Política… [71]
Los miembros de las guardias paramilitares fueron condenados en repetidas ocasiones por la comisión de numerosos delitos ( ejecuciones arbitrarias , palizas a los detenidos, violación de mujeres presas, provocación a la fuga de presos con el objetivo de su posterior asesinato y robo, y otros) [72] .
Desde los primeros días de la guerra, las guardias paramilitares fueron trasladadas a la ley marcial con los cuarteles para el personal. De los 135 mil tiradores del GULAG VOKhR, 93.500 personas fueron enviadas al frente, es decir, el 69% del personal. Los movilizados fueron reemplazados por reclutas mayores, aptos para el servicio militar limitado, así como por mujeres. Las personas de 20 a 40 años constituían el 38% de los guardias, mientras que antes de la guerra eran el 86%. El estrato del partido y del Komsomol se ha reducido casi a la mitad. En agosto de 1944, las guardias paramilitares del Gulag sumaban 110 mil personas, de las cuales 98 mil eran soldados rasos, 10 mil sargentos y 2 mil oficiales. La escasez de soldados rasos y subcomandantes era de 6600 personas. Una consecuencia directa de los cambios que se produjeron en la protección fue un fuerte aumento en el número de fugas de presos, especialmente bandidos y reincidentes. Si en 1940-41. el porcentaje anual de prófugos era del 0,37% y aumenta en 1942 al 0,47%, luego en los años siguientes el número de prófugos desciende, ascendiendo al promedio anual de presos: en 1943 el 0,22% y en el primer semestre de 1944 sólo el 0,08%.
Hay casos conocidos de levantamientos de prisioneros, en cuya represión participaron unidades del VOKHR GULAG, por ejemplo, el levantamiento de prisioneros del campo de Lesoreid cerca del pueblo de Ust-Usa ( Komi ASSR ), que tuvo lugar a principios de 1942 y se conoce como el levantamiento de Ust-Usinsk de 1942 .
Al 1 de enero de 1954, el número real de fusileros paramilitares (incluido el servicio de supervisión y el departamento de bomberos) era de 116.356 personas. [73]
A partir del 1 de abril de 1956, los guardias de fusileros militarizados del GULAG del Ministerio del Interior de la URSS consistían organizativamente en 3 departamentos, 61 guardias, 122 destacamentos, 444 divisiones, 2150 pelotones, 1 regimiento de entrenamiento, 3 destacamentos de entrenamiento, 18 divisiones de entrenamiento , 22 pelotones de entrenamiento, 4 escuelas para el entrenamiento de sargentos - perros guías de búsqueda, 25 perreras de servicio. El número de VOKhR en el estado es de 112 011 personas, de hecho, 96 653. Para fortalecer el servicio de custodia de prisioneros y búsqueda de fugitivos, se utilizaron 10 729 perros de servicio en la guardia paramilitar, incluidos 1 686 perros de búsqueda, 1 434 perros de escolta y 7 609 perros de guardia. perros. [74]
Teniendo en cuenta las resoluciones del Comité Central del PCUS del 12 de marzo de 1954 "Sobre las principales tareas del Ministerio del Interior" y del 10 de julio de 1954 "Sobre las medidas para mejorar el trabajo de los campos de trabajos forzados y colonias de la Ministerio del Interior”, el 13 de agosto de 1956, el Ministerio del Interior de la URSS emitió una orden “Sobre la transferencia de campos de trabajo correccional del Ministerio del Interior de la URSS bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior de la Unión Repúblicas - según territorialidad.
De acuerdo con la orden del Ministerio del Interior de la URSS del 27 de octubre de 1956 No. 0500, los guardias paramilitares de los campos de trabajo pasaron a llamarse guardias de escolta del Ministerio del Interior de la URSS. El orden de su adquisición ha cambiado fundamentalmente. Por decisión del Gobierno, los guardias de escolta de los lugares de detención comenzaron a servir en servicio militar obligatorio a través del Ministerio de Defensa de la URSS . [75]
Por analogía con la terminología militar, se denominaba personal a las personas que ingresaban al servicio de las guardias paramilitares. El personal de las guardias paramilitares departamentales, según los cargos que ocupaban, se dividía en mandos superiores, medios, subalternos y soldados rasos [61] . La posición principal ( profesión ) de la base del " tirador " [76] .
Las subdivisiones de la seguridad militarizada, que realizaban directamente la seguridad, incluían equipos (grupos) de fusileros.
Como formas de organización de las actividades de las unidades de seguridad paramilitares se utilizaron principalmente guardias, conjuntos y puestos de vigilancia.
El personal de las guardias paramilitares estaba obligado a portar el uniforme establecido y las insignias correspondientes a su cargo oficial en el desempeño de sus funciones .
Hasta 1961, cada guardia paramilitar departamental tenía sus propios grados, uniformes e insignias personales. Por ejemplo, en 1947, el Ministerio de la Flota Fluvial de la URSS estableció un emblema para los guardias paramilitares: dos rifles cruzados anclados [77] . Para el personal de la guardia paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles en 1949, el Soviet Supremo de la URSS introdujo rangos personales similares a los utilizados en las Fuerzas Armadas de la URSS (por ejemplo, sargento menor de la guardia paramilitar, coronel de la guardia paramilitar guardia) [78]
De acuerdo con el Decreto del Consejo de Ministros de la URSS del 14/03/1961 No. 219 "Sobre la seguridad paramilitar departamental", a partir del 1 de junio de 1961, se introdujo un uniforme único para el personal de la mayoría de las unidades de seguridad paramilitar (oscuro azul con insignias en los ojales ), cuya descripción fue aprobada por el Comité Estatal de Planificación de la URSS el 18 de marzo de 1960. Se mantuvo el uniforme existente para el personal de las guardias paramilitares del Ministerio de Marina, el Ministerio de Comunicaciones de la URSS, la Dirección Principal de la Flota Aérea Civil bajo el Consejo de Ministros de la URSS y los guardias paramilitares en las instalaciones de transporte fluvial de las repúblicas de la Unión (con el uniforme de los guardias en los objetos del transporte fluvial, correas para los hombros fueron reemplazados por insignias de manga).
La insignia del VOKhR exteriormente se parecía a la insignia del Ejército Rojo hasta 1943 (2, 3, 4 triángulos en los ojales del personal subalterno, 1-4 cubos y 1-3 "durmientes" - para el medio y el superior).
Parche de los guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles de Rusia
Insignia de los guardias paramilitares de la flota fluvial, modelo 1947
Las unidades de seguridad paramilitar estaban armadas según las tareas y condiciones del servicio. Como regla general, el personal de los guardias paramilitares recibió armas pequeñas adoptadas en las Fuerzas Armadas ( revólver Nagant , pistola TT , rifle y carabina Mosin , carabina automática Simonov ). Equipos separados de VOKhR, por ejemplo, equipos de guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles para la protección de objetos especialmente importantes (puentes ferroviarios, túneles , etc.), estaban armados con metralletas Shpagin (PPSh) y ametralladoras Degtyarev (DP) [ 79] .
Las pistolas y los revólveres generalmente se entregaban a los jefes de los equipos de guardia, los supervisores de turno, los empleados en los puestos internos (en edificios y locales), las carabinas y las pistolas se entregaban a los tiradores en los puestos externos. Ciertas categorías de empleados (seguridad de objetos especialmente importantes, grupos de alarma, escuadrones de escolta de carga, grupos especializados) estaban armados con pistolas Makarov PM y armas automáticas: rifles de asalto Kalashnikov AKM o AKMS de 7,62 mm.
En la vigilancia de objetos y cargamentos, en la búsqueda de infractores, se utilizaron perros de servicio .
A expensas de los trabajadores de las guardias paramilitares de la región de Stalin (ahora - Donetsk ) de Ucrania, se construyó el avión Polikarpov I-3 con la inscripción a bordo: "TIRADOR DE LA SCHINA DE STALIN". Esta máquina figuraba como parte de la 5ª brigada aérea del distrito militar de Kiev . El avión fue pilotado por el piloto Kirill Snegurov (1928) [80] .
Acerca de VOHR GULAG:
Sobre los guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles:
Distintivo "Excelente trabajador de la guardia paramilitar del Ministerio de Ferrocarriles"
Cartel "70 años de guardias paramilitares del Ministerio de Ferrocarriles" (1991)