La intervención de Estados Unidos en la política chilena comenzó a principios del siglo XIX, durante la Guerra de Independencia de Chile . Esta influencia tanto en la vida económica como política de Chile ha aumentado gradualmente a lo largo de los dos siglos transcurridos desde entonces y sigue siendo significativa. Si en el siglo XIX Estados Unidos competía por la hegemonía en América Latina en general y en Chile en particular con Gran Bretaña , que actuaba como principal acreedor de los países liberados de la dependencia colonial [1] , entonces en el siglo XX Estados Unidos tomó completamente el liderazgo.
La llegada de Joel Roberts Poinsett a América Latina en 1811 marcó el comienzo de la participación de Estados Unidos en la política chilena. Poinsett fue enviado por el presidente James Madison en 1809 a las colonias españolas de América del Sur como agente especial (cargo que ocupó de 1810 a 1814) para investigar las perspectivas de los revolucionarios en su lucha por la independencia de España.
Como es sabido, en los siglos XVI-XVIII, el territorio de Chile fue una gobernación dentro del Virreinato del Perú . Este estatus le otorgaba cierta soberanía, que se extendió a fines del siglo XVIII, cuando Chile se convirtió en capitanía general. La guerra por la independencia de España finalizó con victoria en 1810, tras lo cual se aprobaron las Normas Constitucionales Provisionales, tesis de la Constitución Española de 1812 . Luego de 6 años, la Constitución de Chile estableció los derechos y libertades de los ciudadanos, y en 1822 se aprobó una nueva ley básica, que continuó la tendencia de limitar los derechos de los latifundistas y democratizar la sociedad [2] .
Los países liberados de la dependencia colonial intentaron crear una alianza para proteger su soberanía sin la participación de los “fuertes”, la cual fue apoyada por Chile, Venezuela, Perú, Ecuador y México. Los líderes de este movimiento fueron el abogado y político venezolano Andrés Bello , el autor de la constitución argentina Juan Bautista Alberdi , el revolucionario chileno Francisco Bilba Fr. Sin embargo, estos intentos fracasaron por una simple razón: para construir su propia economía y pagar las deudas impuestas por las antiguas metrópolis al liberarse de la dependencia colonial, los estados liberados necesitaban préstamos y tecnologías, y Estados Unidos podía proporcionarlos. Unidos, Gran Bretaña y Francia. Consiguieron imponer acuerdos comerciales esclavizantes a sus socios latinoamericanos, pero sobre la base de los cuales estos países se convirtieron en apéndices de materia prima de las potencias ricas, mientras permanecían empobrecidos. El principal acreedor en 1818-1825 fue Gran Bretaña, que prestó a los latinoamericanos unos 20 millones de libras. Aproximadamente una cuarta parte de esta cantidad fue el pago del préstamo, que quedó a disposición de los banqueros ingleses [3] .
Estados Unidos trató de poner fin a la Guerra del Pacífico , que duró de 1879 a 1884, lo antes posible, principalmente debido a sus intereses comerciales y financieros en el Perú . Además, los líderes estadounidenses temían que Gran Bretaña adquiriera el control económico de la región a través de Chile, lo que, de hecho, sucedió [4] .
Las conversaciones de paz se estancaron debido a las demandas de Chile de la devolución de las tierras conquistadas. Los chilenos sospecharon que la iniciativa estadounidense tenía un sesgo properuano. Como resultado, las relaciones entre Chile y Estados Unidos se deterioraron drásticamente.
Chile exigió que Estados Unidos se mantuviera neutral. La Marina de los EE. UU. tenía solo unos pocos barcos de madera, mientras que Chile tenía dos nuevos buques de guerra blindados. Los estadounidenses sabían que no eran rival para el poder naval chileno y se retiraron [5] .
El involucramiento de Estados Unidos en los asuntos chilenos se intensificó en las primeras décadas del siglo XX. Después de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos reemplazó a Gran Bretaña como la principal superpotencia en el control de la mayoría de los recursos de Chile, ya que gran parte de la actividad económica del país estaba en manos estadounidenses. Tal cambio impidió que Chile se enriqueciera en la guerra y obtuviera independencia financiera. La dependencia de los Estados Unidos comenzó formalmente a principios de la década de 1920, cuando dos grandes empresas estadounidenses, Anaconda y Kennecott, tomaron el control de los valiosos recursos naturales de Chile: las minas de cobre y la fundición de cobre. Hasta la década de 1970, "ambas industrias controlaban del 7% al 20% del producto interno bruto del país" [6] .
La conclusión de la Segunda Guerra Mundial agravó la situación, ya que Chile ni siquiera pudo utilizar "los excedentes de cobre que producían, ya que casi todo el cobre se vendía a través de filiales de empresas estadounidenses de cobre con sede en Chile, por lo que los Aliados fijaron un precio máximo por productos de cobre para el esfuerzo bélico.” » [7] .
A medida que la clase obrera exigía mejores niveles de vida, mejores salarios y mejores condiciones de trabajo, comenzó a tomar forma en Chile la idea de que un gobierno de izquierda podría ser la solución para el pueblo.
Después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos iniciaron la creación de la Organización de los Estados Americanos (OEA), controlada por el Departamento de Estado y por ello denominada "Departamento de las Colonias de los Estados Unidos". Ya en 1948, con el inicio de la Guerra Fría, Estados Unidos impuso una resolución a la OEA obligándola a impedir la expansión del comunismo en el Hemisferio Occidental. Este documento se convirtió en la base para la injerencia "legal" de EE.UU. en los asuntos internos de los estados latinoamericanos [8] .
Durante las décadas de 1950 y 1960, Estados Unidos presentó muchos programas y estrategias que iban desde el financiamiento de campañas políticas hasta el financiamiento de propaganda para contrarrestar las aspiraciones presidenciales del candidato izquierdista Salvador Allende . Durante todo este tiempo, Estados Unidos ha logrado evitar que los partidos de izquierda lleguen al poder. En las elecciones presidenciales de 1958, Jorge Alessandri , un candidato nominalmente independiente respaldado por los partidos Liberal y Conservador , derrotó a Allende por casi 33.500 votos. [9] La política de puertas abiertas , promovida por Alessandri y favorecida por Estados Unidos, fue vista como una solución a los problemas inflacionarios del país. De acuerdo con las recomendaciones de los EE. UU., Alessandri ha reducido constantemente los aranceles de importación desde 1959, lo que ha resultado en que los productos estadounidenses invadan el mercado chileno. Esto enfureció a la clase obrera, y las consecuencias de este descontento masivo se manifestaron en las elecciones legislativas de 1961. El presidente fue objeto de duras críticas: la sociedad dejó claro que la política de puertas abiertas es inaceptable. Durante el reinado de Alessandri, la deuda externa de Chile aumentó en $130 millones, los cuales fueron prestados al sector bancario estadounidense, al Departamento del Tesoro estadounidense, al FMI [10] . Así, la política de puertas abiertas hizo que Chile fuera menos competitivo y más dependiente de Estados Unidos.
El candidato presidencial Salvador Allende fue el principal contendiente para ganar las elecciones de 1964 . Estados Unidos, a través de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), gastó en secreto tres millones de dólares para hacer campaña en su contra [11] antes y después de las elecciones, principalmente a través de publicidad impresa y en la radio. Los norteamericanos consideraron vital la elección del candidato demócrata cristiano Eduardo Frey Montalva , temeroso de Allende por sus cálidas relaciones con Cuba y su abierta crítica a la operación Bahía de Cochinos . A Frey se le ofreció asistencia encubierta a través de la Alianza Latinoamericana para el Progreso de John F. Kennedy , que prometió "$ 20 mil millones en asistencia pública y privada para el país durante la próxima década". [12]
Según el informe de la Comisión Church de 1975 , la intervención encubierta de Estados Unidos en Chile entre 1963 y 1973 fue extensa y continua. La CIA gastó $8 millones en los tres años entre 1970 y el golpe militar de septiembre de 1973 [11] , de los cuales más de $3 millones se gastaron solo en 1972. La actividad estadounidense encubierta estuvo presente en casi todas las elecciones importantes en Chile en la década de 1963 a 1973, pero su impacto real en los resultados electorales no está del todo claro. Chile, más que cualquiera de sus vecinos sudamericanos, tiene una extensa tradición democrática que se remonta a principios de la década de 1930 e incluso antes. Debido a esto, es difícil evaluar qué tan exitosas han sido las tácticas de la CIA para influir en los votantes.
Un archivo desclasificado fechado el 19 de agosto de 1970 revela las actas de altos funcionarios de la CIA conocidos como el "Equipo de Revisión Especial" [13] . Fue presidido por Henry Kissinger . Los registros del Departamento de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos contienen un registro detallado de la correspondencia entre funcionarios. Una evaluación de inteligencia del 28 de enero de 1969 describió las preocupaciones y conclusiones de altos funcionarios de Washington con respecto a la creciente crisis en Chile. Las elecciones eran de suma importancia. De estas elecciones dependía la estabilidad política y económica de Chile. Las conclusiones del documento apuntan a la necesidad de abordar la brecha que amenaza los intereses profundamente arraigados de Estados Unidos en las empresas de cobre. Este detalle debe tenerse en cuenta para comprender las decisiones tomadas por el Departamento de Estado y la CIA. Las elecciones representan el potencial para el colapso o la continuación de importantes relaciones económicas. El documento también analiza las posibles consecuencias si el resultado de las elecciones no beneficia a los intereses de Estados Unidos. [catorce]
En una reunión del cuadragésimo comité del gobierno estadounidense el 8 de septiembre de 1970, su presidente Henry Kissinger pidió analizar la posición de EE.UU./CIA en cuanto a las medidas para evitar que Allende fuera elegido presidente de Chile. El alto oficial de la CIA, William Brough, señaló que Eduardo Frei Montalva , el 29° presidente de Chile, desempeñó un papel importante tanto en el ejército como en el Congreso. La Cuadragésima Comisión solicitó a la CIA recopilar información y producir más informes de inteligencia para ver qué se podía hacer en Chile. El comité decidió que era poco probable que pudieran influir en las elecciones legislativas del 24 de octubre para oponerse a Allende. El director de Inteligencia Central, R. Helms , estaba preocupado por apoyar a Allende en el ejército chileno, ya que parecía que apoyaría a Allende en caso de un golpe. Como resultado de toda esta información, el Comité decidió que necesitaban un análisis completo de dos cosas: (1) un análisis de costo-beneficio de organizar un golpe militar (chileno); (2.) un análisis de costo-beneficio de organizar la oposición a Allende para derrocarlo. Este esbozaba dos opciones para Henry Kissinger : la maniobra política o la fuerza directa. [quince]
Cuatro días después de la reunión de la Cuadragésima Comisión, Richard Helms y Henry Kissinger discutieron la falta de moral en la Embajada de EE.UU. en Chile, que fue descrita por el Embajador de EE.UU. en Chile, Edward Corrie. Kissinger anunció que convocaría otra reunión del Cuadragésimo Comité el próximo lunes. Kissinger señaló además: "No dejaremos que la causa chilena se vaya por el desagüe".
Salvador Allende en las elecciones presidenciales de 1970 ganó por una pequeña mayoría de votos en relación con otros candidatos (alrededor del 37%). El presidente de Estados Unidos, Richard Nixon , temía que Chile pudiera convertirse en "la próxima Cuba " y Estados Unidos cortó la mayor parte de su ayuda exterior a Chile. El gobierno de Estados Unidos creía que Allende se acercaría más a países socialistas como Cuba y la Unión Soviética. Temían que Allende empujaría a Chile hacia el socialismo y, en consecuencia, los industriales estadounidenses perderían todas las inversiones realizadas en Chile. [dieciséis]
El 15 de septiembre de 1970, incluso antes de que Allende asumiera la presidencia, Richard Nixon dio la orden de derrocarlo. Según un documento desclasificado del Consejo de Seguridad Nacional , las notas manuscritas del director de la CIA, Richard Helms , decían: "Probablemente 1 en 10 posibilidades, ¡pero Chile debe ser salvado!; vale la pena gastar; sin preocupación; sin intervención de la embajada; $10 millones disponibles, más si es necesario; acción constante y la mejor gente que tenemos; plan de juego; hacer gritar la economía; 48 horas para un plan de acción". Estas grabaciones se realizaron durante la reunión de Helms con el presidente Nixon, lo que indica la voluntad de la administración de dar un golpe de estado en Chile y hasta qué punto Nixon está dispuesto a hacerlo. [17] El 5 de noviembre de 1970, Henry Kissinger aconsejó al presidente Nixon que renunciara a la coexistencia pacífica con la administración de Allende y, en cambio, propuso dos escenarios. [dieciséis]
La "Pista I" provino del Departamento de Estado e implicó actuar dentro de la constitución chilena para frustrar a Allende al dañar la reputación de los funcionarios electos chilenos, mientras se mantenía a la CIA al margen. El Track I, en su versión extendida, asumió la implementación de pasos políticos, cuyo fin último sería crear las condiciones para organizar un golpe de Estado. [Dieciocho]
"Track II" fue una operación de la CIA bajo el control de Henry Kissinger y el director de operaciones encubiertas de la CIA, Thomas Karamessines . Track II excluyó la participación del Departamento de Estado y el Departamento de Defensa. Su objetivo era encontrar y apoyar a los oficiales chilenos que apoyarían el golpe.
Inmediatamente después de la llegada al poder del gobierno de Allende, Estados Unidos trató de presionarlo [11] para dividirlo y limitar su capacidad de seguir políticas contrarias a los intereses de Estados Unidos y otros países, como la nacionalización completa de varios Las corporaciones americanas y la industria del cobre. Nixon ordenó que no se realicen nuevos compromisos bilaterales para brindar asistencia económica al gobierno de Chile.
Estados Unidos apoyó a los opositores de Allende en Chile durante su presidencia, con la intención de alentar la renuncia de Allende, su derrocamiento o su derrota en las elecciones de 1976 [17] . La administración de Nixon financió de forma encubierta medios de comunicación y sindicatos independientes y no estatales.
La Vía I fue un plan del Departamento de Estado de EE. UU. para, a través del expresidente demócrata cristiano Eduardo Frei Montalva , persuadir al Congreso chileno para que confirmara al subcampeón conservador Jorge Alessandri como presidente . Según el plan, Alessandri debía renunciar poco después, lo que le daría a Frey el derecho de postularse contra Allende en nuevas elecciones. Como parte de la estrategia Track I para evitar que Allende asumiera el cargo después de las elecciones del 4 de septiembre, la CIA necesitaba influir en la segunda vuelta en el Congreso, como lo exige la Constitución, ya que Allende no obtuvo la mayoría absoluta.
El plan de la CIA implicaba una solución militar al problema de Allende: encontrar oficiales dispuestos a apoyar el golpe y apoyarlos. Entonces podrían convocar nuevas elecciones en las que Allende sería derrotado.
En septiembre de 1970, el presidente Nixon concluyó que el gobierno de Allende en Chile era inaceptable para los Estados Unidos y asignó $ 10 millones para evitar que Allende aprobara la confirmación del Congreso o lo derrocara. Como parte de la iniciativa Track II, la CIA desarrolló una operación de bandera falsa para acercarse a los oficiales chilenos e inducirlos a dar un golpe de Estado. [19] El primer paso para derrocar a Allende fue la eliminación del comandante en jefe del ejército, el general René Schneider . Schneider era constitucionalista y podía resistir un golpe militar. Para ayudar en el secuestro planeado de Schneider, la CIA proporcionó "50.000 dólares en efectivo, tres metralletas y un paquete de gas lacrimógeno. Todo esto fue aprobado en la sede…” [20] Las metralletas fueron entregadas por valija diplomática. [21]
Se formó un grupo encabezado por el general retirado Roberto Vía . Estados Unidos no apostó por Via como líder potencial del golpe, alentándolo a unirse al general interino Camilo Valenzuela , quien también estaba en contacto con agentes de la CIA. A ellos se unió el almirante Hugo Tirado, quien se vio obligado a retirarse tras la rebelión de Tacnazo . El 22 de octubre Via organizó el secuestro del general René Schneider . Sin embargo, Schneider no obedeció y trató de repeler el ataque, disparando con una pistola. Recibió cuatro heridas en órganos vitales y murió tres días después en un hospital militar de Santiago . El intento de secuestro y la muerte de Schneider conmocionaron al público y fortalecieron el movimiento de apoyo a la constitución chilena. En última instancia, esto condujo a un resultado opuesto al esperado. El pueblo chileno se reunió en torno a su gobierno y el Congreso, que aprobaron abrumadoramente a Allende como presidente el 3 de noviembre de 1970 [22] .
El 25 de noviembre de 1970, Henry Kissinger emitió un memorando que detallaba el programa de acción encubierta liderado por Estados Unidos en Chile. En el memorando, Kissinger identificó cinco principios.
1) Estados Unidos continuará manteniendo contactos dentro del ejército chileno, 2) tomará medidas para dividir a los partidarios de Allende, 3) cooperará con los medios para realizar campañas de propaganda contra Allende, 4) apoyará a los partidos políticos no comunistas en Chile, y 5) publicar materiales en los que se diga que Allende no se adhiere al proceso democrático, pero quiere establecer vínculos con Cuba y la Unión Soviética. [23]
La CIA y la Casa Blanca encubrieron la participación de Estados Unidos en el golpe militar, a pesar de los esfuerzos del Congreso por investigar los hechos [21] . La Comisión Church , que investigó la participación de Estados Unidos en los hechos de Chile, concluyó que las armas utilizadas durante el golpe "con toda probabilidad no fueron las suministradas por la CIA a los conspiradores".
Después de la muerte de Schneider, la CIA confiscó las metralletas y el dinero que proporcionaba. [24] Tanto Valenzuela como Via fueron arrestados y declarados culpables de conspiración tras el asesinato de Schneider. Uno de los conspiradores que logró evitar el arresto recurrió a la CIA en busca de ayuda y le pagaron $ 35,000, por lo que "la CIA en realidad pagó dinero 'secreto' a los directamente responsables del asesinato de Schneider y luego lo encubrió durante treinta años". [21] :34 [25]
En 1970, la empresa manufacturera estadounidense ITT Corporation poseía el 70% de la compañía telefónica chilena Chitelco y fundó El Mercurio , un periódico chileno de derecha. La CIA usó la ITT como conducto para la ayuda financiera a los opositores al gobierno de Allende. [26] [27] El 28 de septiembre de 1973, Weather Underground , un grupo radical contra la guerra, bombardeó la sede de ITT en Nueva York en represalia por la participación de la compañía en el derrocamiento de Allende. [28]
El 10 de septiembre de 2001, la familia Schneider presentó una demanda acusando al exsecretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger , de orquestar el asesinato de Schneider en 1970, ya que el general se habría opuesto a un golpe militar. Documentos de la CIA muestran que aunque la agencia buscó secuestrar al general, su asesinato no fue planeado. [20] :360 Kissinger afirmó que reconocía la idea de un golpe como "desesperada" y "la abandonó". [29] Sin embargo, la CIA afirmó que no había recibido una orden de "retirada".
Como consecuencia del golpe de Estado chileno de 1973 , llega al poder el general Augusto Pinochet , muere el presidente democráticamente electo Salvador Allende . Un informe posterior de la CIA de septiembre de 2000, utilizando documentos desclasificados relacionados con el golpe militar, afirmó que la CIA "probable y aparentemente condonó" el golpe de 1973, pero "no había evidencia" de que Estados Unidos estuviera realmente involucrado en él. [30] Este punto de vista ha sido cuestionado por algunos escritores que han argumentado que el apoyo encubierto de los Estados Unidos fue fundamental para la preparación del golpe, el golpe en sí y el posterior fortalecimiento de la junta militar . [20] [21] [31] A la CIA le parecía que incluso si este golpe no ocurría, Allende todavía tendría un futuro político muy difícil. [32] Esta opinión es apoyada por comentaristas no científicos. [33]
Según el documento elaborado por la Agencia Central de Inteligencia "Actividades de la CIA en Chile" del 18 de septiembre de 2000, a fines del verano de 1973, la estructura de la CIA en Chile ofreció a Estados Unidos comprometerse a apoyar un golpe militar. En respuesta, la sede de la CIA indicó que “no debería haber participación de los militares en ninguna iniciativa de acción encubierta; no hay apoyo para incitar a un golpe militar”. [34]
Con respecto al tema de la participación de la CIA en el golpe de 1973, el documento de la CIA también establece claramente:
“El 10 de septiembre de 1973, un día antes del golpe de Estado que acabó con el gobierno de Allende, un militar chileno informó a un oficial de la CIA que se estaba planeando un golpe de estado y pidió ayuda al gobierno de Estados Unidos. Le dijeron que el gobierno de los Estados Unidos no brindaría ninguna ayuda, porque se trataba de un asunto puramente interno de Chile. El portavoz local de la CIA también dijo que la solicitud de los militares chilenos sería enviada a Washington. La CIA supo la fecha exacta del golpe poco antes de que se produjera. Durante el ataque al Palacio Presidencial e inmediatamente después del mismo, las actividades de la oficina local de la CIA se limitaron a brindar inteligencia e informes de situación. [34]
Un informe del Comité Church , publicado en 1975, afirmaba que en el período previo al golpe, la CIA había recibido información sobre posibles complots.
“A lo largo de 1972 y 1973 la red de inteligencia siguió reportando un complot golpista. Durante 1972, la oficina local de la CIA continuó monitoreando a un grupo que podría haber llevado a cabo un golpe exitoso y dedicó mucho más tiempo y esfuerzo a infiltrarse en este grupo que en los grupos anteriores. Este grupo llamó la atención de la CIA por primera vez en octubre de 1971. Para enero de 1972, los agentes se infiltraron con éxito y, a través de un intermediario, se mantuvieron en contacto con su líder [35] ”.
Hay dos picos en los informes de inteligencia de un complot golpista, uno en la última semana de junio de 1973 y otro a fines de agosto y las dos primeras semanas de septiembre. Está claro que la CIA recibió informes de inteligencia sobre planes de golpe por parte del grupo que llevó a cabo el exitoso golpe del 11 de septiembre durante julio, agosto y septiembre de 1973. [35]
El informe de Church también aborda la acusación de participación del gobierno de EE. UU. en el golpe de 1973:
“¿Estuvo Estados Unidos DIRECTAMENTE, encubiertamente involucrado en el golpe de 1973 en Chile? El comité no encontró evidencia de que este fuera el caso". [35]
“No hay pruebas contundentes de la asistencia directa de Estados Unidos al golpe, a pesar de las frecuentes afirmaciones de tal asistencia. Es probable que Estados Unidos—por sus acciones previas en la implementación de la Vía II, la postura común existente hacia la oposición a Allende y la naturaleza de los contactos con las fuerzas armadas chilenas—probablemente crearon la impresión de que no condenarían una acción militar. golpe. Y es posible que los funcionarios estadounidenses antes de 1973 no siempre hayan sido capaces de caminar por la delgada línea entre observar conspiraciones en países individuales e incitarlas [35] ”.
Las transcripciones de una conversación telefónica entre Kissinger y Nixon muestran que no participaron en la fase final del golpe. Esencialmente crearon las condiciones que llevaron al golpe. Kissinger dice que "crearon las mejores condiciones posibles".
Nixon y Kissinger también discutieron cómo presentarían el evento a los medios y lamentaron que si esta fuera la era de Eisenhower , serían considerados héroes. [36] También hay un Informe diario del presidente (PDB) en el que la sección sobre Chile, fechada el 11 de septiembre de 1973, todavía está completamente clasificada, al igual que la página completa sobre Chile proporcionada a Nixon el 8 de septiembre de 1973. Además, un telegrama del 10 de septiembre de 1973 del agente de la CIA Jack Devine a altos funcionarios estadounidenses confirmó que el golpe se llevaría a cabo al día siguiente. [37] La colaboración con los organizadores del golpe se menciona en el informe de la Dirección de Inteligencia Militar, también fechado el 8 de septiembre y clasificado como Top Secret Umbra, código que fue utilizado para información ultrasecreta por los servicios especiales hasta 1999 [ 38] . El escrito detalla el acuerdo entre el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de Chile para actuar contra Allende el 10 de septiembre. Aunque la CIA niega su participación en el golpe, otro cable enviado por la agencia el 8 de septiembre y etiquetado como "secreto" contenía información sobre la hora y la fecha en que la flota chilena se unió para derrocar al gobierno del presidente Allende. El cable también identificó a funcionarios chilenos clave que apoyaron el golpe. Los telegramas de la época indicaban que el golpe se había retrasado para mejorar la coordinación táctica, y que el intento de golpe se daría el 11 de septiembre.
Un informe de inteligencia de la CIA del 25 de octubre de 1973 sobre el general Sergio Arellano Stark , señaló que había ordenado el asesinato de 21 presos políticos. También se cree que la desaparición de otros 14 presos se produjo por orden de Arellano. El general Arellano fue considerado la mano derecha de Pinochet después del golpe. [39]
El historiador Peter Wynn ha argumentado que el papel de la CIA fue fundamental para el establecimiento de la junta militar; La CIA ayudó a formar un complot contra el gobierno de Allende, que luego Pinochet describió como una prevención de un contraataque. El historiador afirma que el golpe en sí solo fue posible como resultado de una operación encubierta de tres años organizada por Estados Unidos. También señala que Estados Unidos impuso un "bloqueo invisible" que fue diseñado para socavar la economía bajo Allende y contribuyó a la desestabilización del régimen. [31] El director del Proyecto de Documentación de Chile del Archivo de Seguridad Nacional, Peter Kornbluh , en su libro The Pinochet Affair [21] , sostiene que Estados Unidos participó activamente y "fomentó" activamente el golpe de 1973. El historiador de la CIA Tim Weiner en Legacy of Ashes [20] y Christopher Hitchens en The Trial of Henry Kissinger [ 40] argumentan de manera similar que las acciones encubiertas de Estados Unidos desestabilizaron activamente al gobierno de Allende y prepararon el escenario para los acontecimientos de 1973. Joaquín Fermandos criticó el "blanco y negro" y la "visión del mundo norteamericana" de Kornbluh, afirmando que una serie de factores internos y externos también jugaron un papel y que una lectura atenta de la documentación revela que la CIA era en gran medida "impotente". [41]
El erudito conservador Mark Falkoff ha argumentado que Cuba y la Unión Soviética proporcionaron varios cientos de miles de dólares a las facciones socialistas y marxistas del gobierno. [42] Peter Wynn respondió que "la revolución chilena siempre ha seguido su curso pacífico, a pesar de las conspiraciones y la violencia contrarrevolucionaria". Además, este fuerte énfasis en la no violencia se hizo precisamente para evitar el terror revolucionario que socavó la reputación de las revoluciones francesa, rusa y cubana. [31]
En general, 1973 estuvo marcado por el derrocamiento del presidente de Chile. El Presidente se suicidó para no caer en manos de los golpistas. The Atlantic afirma que "se suicidó en circunstancias misteriosas cuando las tropas rodearon su casa, marcando el comienzo de más de 15 años de dictadura militar bajo Augusto Pinochet" [43] . Un ex agente de la CIA que estuvo activo en Chile durante el golpe de Estado informó recientemente que la decisión de derrocar al presidente de Chile no se tomó en la CIA, sino en la Casa Blanca, en particular, por el presidente Nixon [43] . Como señala un artículo del New York Times de octubre de 2017 , el golpe y la participación de Estados Unidos en los trágicos acontecimientos de Chile en 1973 sigue siendo un episodio importante en la historia. [44]
Estados Unidos brindó un importante apoyo material al régimen militar después del golpe, aunque fue criticado públicamente. Un documento titulado "Actividades de la CIA en Chile" publicado por la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU. (CIA) en 2000 afirma que la CIA apoyó activamente a la junta militar después del derrocamiento de Allende y que obligó a muchos de los oficiales de Pinochet a convertirse en informantes pagados por la CIA. o el ejército estadounidense, aunque algunos de ellos estuvieron involucrados en violaciones de derechos humanos. [45]
Los documentos de la CIA muestran que la CIA tuvo contacto cercano con miembros de la policía secreta chilena DINA y su líder Manuel Contreras (según la CIA desde 2000, un agente pagado de 1975 a 1977). Algunos han argumentado que el pago único de la CIA a Contreras es evidencia de que Estados Unidos aprobó la Operación Cóndor y la represión militar en Chile.
Documentos oficiales de la CIA indican que en un momento algunos miembros de la comunidad de inteligencia recomendaron el reclutamiento de Contreras debido a su proximidad con Pinochet; el plan fue rechazado debido a la mala reputación de Contreras por los derechos humanos, y el único pago se debió a un malentendido. [1] Archivado el 30 de septiembre de 2006 a través de Wayback Machine . Sin embargo, no está claro si la brutalidad de Contreras sirvió como razón para no cooperar con él: la descripción de las actividades de la CIA en Chile admite que uno de los contactos de alto nivel fue más propensos a cometer abusos. "Si bien la CIA tenía información que indicaba que el contacto de alto nivel era de línea dura y, por lo tanto, podría haber estado involucrado en abusos, se permitieron contactos con él en ausencia de información específica sobre violaciones de derechos humanos". [46]
El informe del 24 de mayo de 1977 también describe violaciones de derechos humanos recientemente descubiertas que pueden haber tenido lugar en Chile: “Los informes de graves violaciones de derechos humanos en Chile, que casi cesaron a principios de este año, están aumentando de nuevo… Pinochet. el gobierno está volviendo a prácticas que amenazaron su posición internacional después del golpe de 1973". [47] El documento también detalla cómo estas violaciones de derechos humanos podrían conducir a un deterioro del estatus de Chile en el ámbito internacional. Estados Unidos parece no haber previsto las consecuencias del golpe en términos de violaciones de derechos humanos, como lo demuestra la mención del documento a los altos funcionarios involucrados.
El 6 de marzo de 2001, el New York Times informó sobre la existencia de un documento del Departamento de Estado recientemente desclasificado que afirma que Estados Unidos facilitó las comunicaciones para la Operación Cóndor. Esto está respaldado por un documento, un telegrama de 1978 de Robert E. White , embajador de EE. UU. en Paraguay , descubierto por la profesora J. Patricia McSherry de la Universidad de Long Island , quien publicó varios artículos sobre la Operación Cóndor . Llamó al cable "otra evidencia sólida de que el ejército de EE. UU. y los funcionarios de inteligencia apoyaron esta operación como socio o patrocinador encubierto". [48]
En el cable, el Embajador White relata una conversación con el General Alejandro Fretes Dávalos, Jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Paraguay, quien dijo que los jefes de inteligencia sudamericanos involucrados en el Cóndor "se mantienen en contacto a través del establecimiento de comunicaciones estadounidenses en la zona del Canal de Panamá, cubriendo toda América Latina". Esta instalación “se utiliza para coordinar información de inteligencia entre los países del hemisferio sur”. A White, cuyo mensaje fue enviado al secretario de Estado Cyrus Vance , le preocupaba que la conexión de Estados Unidos con Condor pudiera revelarse en la investigación en curso sobre el asesinato del exdiplomático chileno Orlando Letelier , de 44 años, y su secretario estadounidense, Ronnie . Moffitt . Su esposo, Michael Moffitt, estaba en el automóvil en el momento de la explosión, pero sobrevivió. “Sería aconsejable”, sugirió, “revisar este acuerdo para asegurarse de que su continuación sea de interés para Estados Unidos”.
Este documento se encontró entre 16.000 registros estatales, de la CIA, de la Casa Blanca, de la Defensa y del Departamento de Justicia publicados en noviembre de 2000 sobre los casi 17 años de dictadura de Pinochet en Chile y el papel de Washington en el golpe violento que llevó al poder a su régimen militar. La publicación fue el cuarto y último lote de documentos publicados bajo el proyecto especial de desclasificación de Chile de la administración Clinton .
Durante el régimen de Pinochet, cuatro ciudadanos estadounidenses fueron asesinados: Charles Horman , Frank Teruji , Boris Weisfeiler y Ronnie Karpen Moffitt. Más tarde, a fines de agosto de 1976, el gobierno de los Estados Unidos declaró en un memorando secreto del Departamento de Estado que el gobierno de los Estados Unidos había desempeñado un papel indirecto en la muerte de un ciudadano estadounidense llamado Charles Horman. La nota secreta dice:
“Con base en lo que tenemos, estamos convencidos de que el gobierno chileno siguió a Horman y lo consideró lo suficientemente peligroso como para ser sentenciado a muerte. Las autoridades chilenas querían asegurarse de que este estadounidense pudiera ser asesinado sin repercusiones negativas por parte del gobierno estadounidense. Hay alguna evidencia circunstancial que sugiere que la inteligencia estadounidense pudo haber jugado un papel desafortunado en la muerte de Horman. En el mejor de los casos, se limitó a brindar o corroborar información que ayudara a motivar o alertar a las autoridades chilenas sobre este magnicidio. En el peor de los casos, la inteligencia estadounidense sabía de las intenciones de los chilenos, y los funcionarios estadounidenses no hicieron nada para evitar que la paranoia de los chilenos terminara lógicamente.49 ] .
El 30 de junio de 2014, un tribunal chileno dictaminó que Estados Unidos jugó un papel clave en los asesinatos de Charles Horman y Frank Teruja. Según el juez Jorge Zepeda, el capitán de la Marina de los EE. UU. Ray E. Davis, quien comandaba la misión militar de los EE. UU. en Chile, proporcionó al gobierno chileno información sobre Horman y Teruji, lo que resultó en su arresto y ejecución en los días posteriores al golpe. La Corte Suprema de Chile solicitó la extradición de Davis desde Florida para ser juzgado, pero vivió tranquilamente hasta su muerte en un hogar de ancianos en 2013 [50] .
El documento, desclasificado por el Proyecto Chile de la administración Obama , afirmaba que la CIA sospechaba que el propio Pinochet había ordenado personalmente el asesinato de Ronnie Moffitt y Orlando Letelier. Aunque no pudieron reunir suficiente inteligencia para confirmar que había dado tal orden, se obtuvieron pruebas impactantes del mayor chileno Armando Fernández, a quien convencieron de que fuera a la capital para brindarles la información de que Pinochet estaba directamente involucrado en la tapadera. -up del incidente. Otra copia desclasificada de un informe especial de inteligencia de la CIA sobre el papel de Pinochet en los asesinatos de Letelier y Moffitt fue presentada a la presidenta chilena Bachelet en 2016. Este documento afirma que la CIA creía que Pinochet "ordenó personalmente a su jefe de inteligencia que llevara a cabo el asesinato". [51] Incluso con la evidencia, el Secretario de Estado George Shultz no sintió que fuera suficiente para condenar a Pinochet, pero la usó para convencer a Reagan de cambiar su política hacia Chile en un memorando del 6 de octubre de 1987. [52] Pinochet renunció al poder en 1990 y murió el 10 de diciembre de 2006, sin ser llevado ante la justicia. [53]
El presidente de los Estados Unidos, Bill Clinton , ordenó la publicación de numerosos documentos relacionados con la política y las acciones de los Estados Unidos hacia Chile [11] . En octubre de 1999 , el Departamento de Estado de los Estados Unidos hizo públicos documentos de varias agencias estadounidenses . La colección de 1.100 documentos se refiere a los años previos al golpe militar.
Con respecto al ascenso al poder de Pinochet, en un informe publicado en 2000, la CIA concluyó que "la CIA apoyó activamente a la junta militar después del derrocamiento de Allende, pero no ayudó a Pinochet a tomar la presidencia". [54] Sin embargo, el informe de 2000 también afirmaba que “el principal esfuerzo de la CIA contra Allende comenzó en 1970 después de un intento fallido de bloquear su elección y asunción de la presidencia. Sin embargo, los conspiradores chilenos conocían bien la hostilidad de larga data de la administración estadounidense hacia la personalidad de Allende y el aliento anterior a los golpes militares, quienes finalmente tomaron medidas por su cuenta para derrocar al presidente legítimo.
Un comunicado de prensa de la Casa Blanca de noviembre de 2000 reconoció que "las acciones aprobadas por el gobierno de Estados Unidos durante este período han exacerbado la polarización política y afectado la larga tradición chilena de elecciones democráticas" [55] .
En 2003, en una reunión con escolares en el ayuntamiento, el estudiante de secundaria James Doubeck preguntó al secretario de Estado Colin Powell sobre el apoyo de Estados Unidos al golpe, a lo que Powell respondió que "esto es una parte de la historia estadounidense que no están orgullosos de" [56] .
Durante la visita del presidente estadounidense Barack Obama a Chile en 2011, una coalición de centro-izquierda de partidos políticos chilenos le pidió a Obama que se disculpara por un pasado: el apoyo de la junta militar estadounidense a Pinochet. En entrevista con The Associated Press , el primer ministro chileno, José Piñera , subrayó "el compromiso categórico de encontrar la verdad para que se haga justicia en todos estos casos de violaciones de derechos humanos". Obama no respondió a las solicitudes de disculpas, pero dijo durante una conferencia de prensa que las relaciones de Estados Unidos con América Latina han sido en ocasiones "extremadamente volátiles" y que la gente necesita aprender y comprender la historia, pero no caer en sus trampas .
En febrero de 2018, en un intento de poner un "punto final" en la historia del golpe de Estado en Chile, se erigió un monumento en la avenida Massachusetts en Washington, DC, cerca de donde Orlando Letelier fue asesinado en un automóvil en 1976. A la ceremonia de apertura asistieron los tres hijos de Letelier y una nieta a quien su abuelo nunca había visto. La ceremonia se produce menos de dos años después de que el gobierno de Obama publicara "un análisis de la CIA clasificado hace mucho tiempo [que] contiene 'pruebas sólidas de que el presidente Pinochet ordenó personalmente a su jefe de inteligencia que llevara a cabo el asesinato'". Letelier se desempeñó como embajador de Chile en los Estados Unidos bajo el gobierno elegido democráticamente de Allende. Después del golpe de Estado de Pinochet en 1973, Letelier se convirtió en un preso político y buscó asilo político en los Estados Unidos, donde finalmente dirigió la misión de política económica del grupo de expertos con sede en Washington, el Instituto de Estudios Políticos, y también orquestó la condena internacional de Pinochet. régimen. El Instituto de Estudios Políticos ha considerado durante mucho tiempo que la promoción de los derechos humanos es una de sus principales áreas de trabajo. [58]