Política exterior de las Islas Cook

Los asuntos de política exterior de las Islas Cook en virtud de la Ley de Constitución de las Islas Cook de 1964 están bajo la jurisdicción de Nueva Zelanda , que debe coordinar acciones en esta área con el gobierno de las Islas Cook. Sin embargo, desde la década de 1980, las actividades de política exterior del territorio autónomo se han vuelto cada vez más independientes.

Historia de la política exterior de las Islas Cook

La política exterior de las Islas Cook, 1965-1974

Durante la primera década de libre asociación , la atención del gobierno de las Islas Cook se centró principalmente en cuestiones de política interna , incluida la implementación de importantes programas sociales y económicos para el desarrollo nacional y la reducción de la dependencia de las Islas Cook de la asistencia económica de Nueva Zelanda.

Centrándose en los asuntos internos, el gobierno de las Islas Cook confió en Nueva Zelanda para la política exterior y la firma de tratados internacionales, que se encargó de representar los intereses de las Islas en el ámbito internacional. Al mismo tiempo, a menudo los tratados internacionales firmados por Nueva Zelanda fueron posteriormente ratificados por el Parlamento de las Islas Cook.

Entre 1965 y 1974, las Islas Cook cooperaron con solo dos organizaciones del Pacífico Sur: la Comisión del Pacífico Sur y el Foro del Pacífico Sur .

El 14 de abril de 1973, varios países de esta región, entre ellos las Islas Cook y Nueva Zelanda, firmaron en la ciudad de Apia el Acuerdo sobre la Oficina de Cooperación Económica del Pacífico Sur , cuyo objeto era establecer, mantener y desarrollar cooperación entre los países miembros en el campo de la economía , el comercio , el transporte , el turismo , la energía , las telecomunicaciones . Este fue el primer tratado internacional en el que las Islas Cook y Nueva Zelanda actuaron como sujetos independientes e iguales del derecho internacional [1] .

Desde la participación activa en las conferencias anuales del Pacífico Sur y la participación directa en la creación en 1971 [2] . Foro del Pacífico Sur Las Islas Cook se convirtieron en participantes activos y directos en las relaciones internacionales, aunque las actividades de política exterior del territorio autónomo se limitaron a la región del Pacífico Sur ya cuestiones de desarrollo económico y social.

El 4 y 9 de mayo de 1973, el primer ministro de Nueva Zelanda , Norman Kirk , y el primer ministro de las Islas Cook, Albert Henry , intercambiaron mensajes en los que expusieron su entendimiento común de la relación que existía entre Nueva Zelanda y las Islas Cook. Este documento se convirtió en un hito importante en la historia de las relaciones entre las Islas Cook y Nueva Zelanda, ya que habló sobre los principios fundamentales de la cooperación entre los dos países:

  1. Desde el punto de vista de Nueva Zelanda, no existen barreras legales a la libertad de las Islas Cook para desarrollar su propia legislación y regular la Constitución de las Islas Cook.
  2. Con la adopción de la Constitución de las Islas Cook, el territorio perdió su condición de dependiente.
  3. Las relaciones entre los dos países se caracterizan como asociaciones, que establecieron a petición propia y que se mantienen libremente.
  4. Las Islas Cook pueden seguir dependiendo de la asistencia y protección de Nueva Zelanda.
  5. El gobierno de Nueva Zelanda es legalmente responsable de la política exterior y la defensa de las Islas Cook. Sin embargo, las propias islas tienen derecho a aplicar sus propias políticas nacionales en estas áreas.
  6. El jefe de las Islas Cook es Su Majestad la Reina. A pesar del estatus especial de las Islas Cook, sus habitantes tienen derecho a considerar a Nueva Zelanda como su país de origen.
  7. Los habitantes de las Islas Cook siguen siendo ciudadanos de Nueva Zelanda, lo que también sugiere cierto grado de interferencia de Nueva Zelanda en los asuntos de las Islas Cook [3] .

Política exterior de las Islas Cook 1975-1988

Durante este período, las Islas Cook se convirtieron en un participante más activo en los procesos internacionales: se amplió la cooperación con organizaciones internacionales, se firmaron nuevos tratados internacionales. Por primera vez aparecieron representaciones diplomáticas y consulares de las Islas Cook en el exterior , y Nueva Zelanda incrementó el personal de su misión en la isla de Rarotonga .

En 1980, se enmendó el Tratado de Canberra, estableciendo el instrumento de la Comisión del Pacífico Sur. Según ella, no solo se permitió que los estados independientes de Oceanía se convirtieran en miembros de la comisión , sino también estados asociados con un gobierno interno completamente independiente. Como resultado , el 14 de octubre de 1980, las Islas Cook se convirtieron en miembro de pleno derecho de la Comisión del Pacífico Sur [4] .

Prosiguió la estrecha cooperación con el Foro del Pacífico Sur. Durante este período, la organización prestó gran atención a los recursos marinos de Oceanía. Con el fin de establecer y mantener la cooperación regional en el campo de los recursos marinos, los miembros del Foro del Pacífico Sur (incluidas las Islas Cook) firmaron la Convención el 10 de julio de 1979, que estableció la Agencia de Pesca del Foro [ 5 ] .  Otra área importante del Foro del Pacífico Sur es el desarrollo del comercio en la región. El 14 de julio de 1980, las Islas Cook y otros estados miembros de la organización firmaron el Acuerdo del Pacífico Sur sobre Comercio Regional y Cooperación Económica  , un acuerdo comercial regional en virtud del cual Australia y Nueva Zelanda brindan trato arancelario preferencial o libre de impuestos para una amplia gama de bienes producidos en países en desarrollo - miembros del Foro del Pacífico (el nombre actual del Foro del Pacífico Sur). El tratado entró en vigor el 1 de enero de 1981 .

1975-1988 , las Islas Cook amplían su cooperación con otras organizaciones internacionales cuyas actividades no se limitan a la región del Pacífico Sur. Por ejemplo, el 9 de mayo de 1984, las Islas Cook se convirtieron en miembro de pleno derecho de la Organización Mundial de la Salud [6] , y el 11 de noviembre de 1985, en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación [7] . Desde principios de la década de 1970, las Islas Cook también han trabajado en estrecha colaboración con la Commonwealth of Nations .

A principios del siglo XX , las islas de Pukapuka , Nassau , Manihiki , Rakahanga y Tongareva (Penrhyn), guiadas por la Ley del Guano del 18 de agosto de 1856 , reclamaron sus derechos a los Estados Unidos . Las reclamaciones sobre estas islas también se debieron a los frecuentes desembarcos en ellas de balleneros estadounidenses en el siglo XIX , así como a la extracción de guano en ellas por parte de empresas estadounidenses . En 1979 y 1980 , reconociendo sus reclamos sobre estas islas y otras islas del Océano Pacífico , con el fin de proteger sus intereses en la región del Pacífico, iniciaron negociaciones con los gobiernos de los países de Oceanía con el fin de determinar el estatus de la Islas reclamadas por Estados Unidos. Entre ellos estaban las Islas Cook. El 11 de junio de 1980, las Islas Cook y los Estados Unidos firmaron el Tratado de Amistad y Determinación de Límites Marítimos en la isla de Rarotonga . El 21 de junio de 1983, este tratado fue ratificado por el Senado de los Estados Unidos y el 8 de septiembre de 1983 entró en vigor [8] .

Entre 1975 y 1988 cambiaron los principios de la relación de política exterior entre las Islas Cook y Nueva Zelanda. Por una variedad de razones, incluida la mayor participación de las Islas Cook en la firma de tratados internacionales en su propio nombre, a mediados de la década de 1980 ambas partes habían acordado que los tratados internacionales que firmaba Nueva Zelanda ya no se aplicarían a las Islas. fue antes. Esto es precisamente lo que se discutió en la declaración de Nueva Zelanda al Secretario General de la ONU el 10 de noviembre de 1988 .

En 1977, apareció por primera vez en las Islas Cook el Ministerio de Planificación y Asuntos Exteriores , y en 1984 se estableció el Ministerio de Asuntos Exteriores , encabezado por el Secretario de Asuntos Exteriores [9] .  

Política exterior de las Islas Cook 1989-1997

Durante este período, las Islas Cook continuaron participando más activamente en los asuntos internacionales, incluida la ampliación de su participación en una serie de organizaciones internacionales regionales y mundiales. Por ejemplo, el 25 de octubre de 1989, las Islas Cook se convirtieron en miembro de pleno derecho de la UNESCO , en 1976  , el Banco Asiático de Desarrollo , que brinda una asistencia financiera significativa al país (al mismo tiempo, no Nueva Zelanda, pero las Islas mismas soportan obligaciones por las deudas de las Islas Cook), 22 de enero de 1993  - Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola , 14 de agosto de 1995  - Organización Meteorológica Mundial .

Se firmaron varios acuerdos de amistad y cooperación con países como Francia ( 15 de octubre de 1991 ), Chile (junio de 1992 ), Samoa ( 23 de junio de 1993 ), Papua Nueva Guinea ( 15 de septiembre de 1995 ).

Embajadas y consulados

A partir de 1975 , las Islas Cook comenzaron a establecer sus propias misiones diplomáticas y consulares en el exterior .

Relaciones diplomáticas

Las Islas Cook cuentan con cuatro representaciones diplomáticas en el exterior: en Nueva Zelanda, Noruega, Australia y en la Unión Europea en Bruselas, la capital de Bélgica. Las Islas Cook también tienen varios consulados en el exterior.

A partir de agosto de 2018, las Islas Cook son reconocidas como sujeto de derecho internacional por 47 estados miembros de la ONU , así como por el Vaticano , Niue y Kosovo (mientras que las relaciones diplomáticas aún no se han establecido solo con los Estados Unidos) (entre paréntesis: la fecha del establecimiento oficial de relaciones diplomáticas):

Europa
  1.  Bélgica (6 de abril de 2005) [10] [11]
  2.  Bosnia y Herzegovina (10 de abril de1996) [11]
  3.  Ciudad del Vaticano (29 de abril de 1999) [12] [11]
  4.  Alemania (11 de septiembre de 2001) [13] [11]
  5.  Islandia (13 de octubre de 2017) [14]
  6.  España (21 de enero de1999) [11]
  7.  Italia (21 de febrero de2002) [11]
  8.  Malta (6 de octubre de 2017) [15]
  9.  Países Bajos (16 de agosto de 2011) [16]
  10.  Noruega (3 de junio de 1987 - relaciones consulares;6 de mayo de 1998 - acreditación del primer embajador noruego en las Islas Cook) [11]
  11.  Portugal (12 de agosto de 1995) [11]
  12.  Francia (15 de febrero de 2000), representada por el Cónsul Honorario[11][17]
  13.  República Checa (12 de mayo de 2008) [18] [11]
  14.  Suiza (7 de marzo de 2011) [19]
Asia
  1.  Timor Oriental (17 de agosto de 2002) [22]
  2.  Israel (2008) [23]
  3.  India (1998) [22]
  4.  Irán (2 de marzo de 1996) [22] [17]
  5.  China (25 de julio de 1997)[24][22]
  6.  República de Corea (25 de febrero de 2013) [25] (El 23 de octubre de 2012, laRepública de Corea reconoció a las Islas Cook como sujeto de derecho internacional [26] )
  7.  Emiratos Árabes Unidos (5 de agosto de 2018) [27]
  8.  Malasia (2 de mayo de1992) [17] [22]
  9.  Singapur (6 de agosto de 2012) [28]
  10.  Tailandia (abril2005) [22]
  11.  Turquía (20 de octubre de 2008) [29]
  12.  Filipinas 12 de diciembre de 2011 [30]
  13.  Japón (16 de junio de 2011) [31]
África
  1.  Sudáfrica (9 de febrero de 1996) [32] [33]
América del norte
  1.  Antigua y Barbuda (9 de noviembre de 2017) [34]
  2.  Cuba (2 de septiembre de 2002) [35] [33]
  3.  Jamaica (14 de mayo de 2003) [36] [33] [17]
Sudamerica
  1.  Brasil (21 de agosto de 2015) [37]
  2.  Perú (septiembre de 2017) [38]
  3.  Chile (3 de agosto de 2016) [39]
Oceanía
  1.  Australia (Acuerdoal PrimerAlto Comisionado -3 de diciembre de 1993, Acreditación del Primer Alto Comisionado -25 de enero de 1994, Establecimiento de relaciones diplomáticas -11 de septiembre de 1997) [17] [40]
  2.  Vanuatu (2013) [41]
  3.  Kiribati (3 de septiembre de 2013) [42] [43]
  4.  Islas Marshall (3 de septiembre de 2013) [42] [43]
  5.  Estados Federados de Micronesia (24 de septiembre de 2014) [44]
  6.  Nauru (1994) [40]
  7.  Nueva Zelanda (4 de agosto de 1993) [40]
  8.  Palaos (3 de septiembre de 2013) [42] [43]
  9.  Papúa Nueva Guinea (1995) [40]
  10.  Samoa (2013) [41]
  11.  Islas Salomón (2013) [41]
  12.  Tonga (18 de noviembre de 2014) [45]
  13.  Tuvalu (2013) [41]
  14.  Fiyi (14 de julio de 1998) [40] [17]

Reconoció a las Islas Cook como sujeto de derecho internacional

  1.  Estados Unidos (22 de febrero de 1995,Estados Unidos reconoció a las Islas Cook)[46]

Tener una relación oficial

  1.  Mónaco
  2.  Irlanda

Relaciones diplomáticas con los estados

Nueva Zelanda

La primera representación extranjera de las Islas Cook apareció en 1974 en la ciudad de Auckland (Nueva Zelanda), donde vive la mitad de los emigrantes de las Islas Cook. En los primeros años de su existencia, esta representación se dedicaba principalmente al establecimiento de relaciones económicas con sus compatriotas residentes en el extranjero, así como a la compra de bienes y servicios para los departamentos gubernamentales de las Islas Cook. Sin embargo, poco a poco se ampliaron las funciones de la primera misión en el extranjero en Auckland, por lo que, tras llegar a acuerdos con Nueva Zelanda en 1980, se elevó el estatus a misión consular. Como resultado, los representantes de las Islas Cook en Auckland recibieron una serie de privilegios e inmunidades consulares detallados en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 . El Gobierno de las Islas Cook, a su vez, otorgó privilegios diplomáticos a los representantes de Nueva Zelanda en Rarotonga en virtud de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 .

En 1985, se abrió la primera embajada de las Islas Cook en Wellington , la capital de Nueva Zelanda, encabezada por un representante de las Islas Cook (el mismo título que el representante de Nueva Zelanda en Rarotonga). Los empleados de la embajada están dotados de privilegios e inmunidades determinados por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas .

Estados Unidos

El Gobierno de las Islas Cook reconoció el valor de tener una representación oficial en los Estados Unidos . Sin embargo, su creación se vio obstaculizada por la falta de financiación y de especialistas. A pesar de las dificultades, el gobierno de las Islas no desistió de la idea. Y el 19 de marzo de 1985, se nombró un cónsul honorario de las Islas Cook en la ciudad de Honolulu en las islas de Hawái . Su función principal es desarrollar las relaciones comerciales y establecer lazos culturales con el estado americano.

Noruega

Además de establecer contactos con los países de Oceanía y América del Norte, el gobierno de las Islas Cook prestó atención a la cooperación con Europa . El primer cónsul honorario de las Islas Cook en la región se presentó el 10 de febrero de 1987 en la ciudad de Oslo , la capital de Noruega .

Véase también

Notas

  1. ↑ Serie de Tratados de Australia 1973 No. 13 . Serie de tratados de Australia. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  2. ↑ Acerca de nosotros  . Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  3. ↑ Intercambio de cartas entre el Gobierno de Nueva Zelanda y el Gobierno de las Islas Cook sobre la relación constitucional entre los dos  países . Cookisland.de. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  4. ↑ Miembro de las Islas Cook de la  Comunidad del Pacífico . S.P.C. Fecha de acceso: 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 24 de agosto de 2007.
  5. ↑ Convención de la Agencia de Pesca del Foro del Pacífico Sur (1979  ) . eelink.net. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  6. ↑ OMS en el Pacífico Occidental. Estados miembros  (inglés) . Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud para el Pacífico Occidental. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  7. ↑ Membresía de la FAO al 25 de junio de  2011 . Organización de la Alimentación y la Salud. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  8. ↑ Tratado entre los Estados Unidos de América y las Islas Cook sobre Amistad y Delimitación de la Frontera Marítima entre los Estados Unidos de América y las Islas Cook. 11 de junio de 1980  (inglés) . ONU. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  9. ↑ Ley del Ministerio de Asuntos Exteriores de las Islas Cook de  1984 . Cookisland.de. Consultado el 17 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011.
  10. ↑ Moniteur Belge/ Belgisch Staatsblad 2005-05-09: Accord entre le Royaume de Belgique et des Iles Cook relatif à l'établissement de Relations diplomatiques et consulaires par échange de notes diplomatiques (Canberra el 29 de noviembre de 2004, Rarotonga el 6 de abril de 2005) , pags. 21802; Overeenkomst tussen het Koninkrijk Belgie en de Cookeilanden inzake het aanknopen van diplomatieke en consulaire betrekkingen door middel van het uitwisselen van diplomatieke nota's (Canberra, 29 de noviembre de 2004, Rarotonga, 6 de abril de 2005), bl. 21802  (inglés) . Consultado el 19 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2011.
  11. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Europa  ._ _ Gobierno de las Islas Cook. Ministerio de Asuntos Exteriores e Inmigración. Consultado el 19 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2011.
  12. ↑ Relaciones Diplomáticas de la Santa  Sede . Misión Permanente de Observación de la Santa Sede ante las Naciones Unidas. Consultado el 19 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2011.
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  14. ↑ Relaciones diplomáticas entre Islandia y las Islas Cook . Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Islandia (13 de octubre de 2017). Consultado el 7 de octubre de 2017. Archivado desde el original el 7 de noviembre de 2017.
  15. ↑ NOTA DE PRENSA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y FOMENTO COMERCIAL: Se establecen relaciones diplomáticas con Islas Cook y Papua Nueva Guinea . El Grovement de Malta (7 de octubre de 2017). Consultado el 7 de octubre de 2017. Archivado desde el original el 9 de octubre de 2017.
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  17. ↑ 1 2 3 4 5 6 Cuerpo diplomático y consular de las Islas Cook  2005 . cookieslands.de. Consultado el 22 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 29 de febrero de 2008.
  18. ↑ Resumen de información territorial Islas Cook  (Checo) . Embajada Checa Canberra & Consulado Checo Sydney (10 de enero de 2011). Consultado el 13 de octubre de 2012. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2012.
  19. ↑ Islas Cook y Suiza establecen  relaciones diplomáticas . Gobierno de las Islas Cook. Ministerio de Asuntos Exteriores e Inmigración. Consultado el 19 de septiembre de 2011. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2011.
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Enlaces

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