El derecho al subsuelo (también un concepto más restringido del derecho a los minerales ) es el derecho a disponer de las entrañas de la Tierra, o, en sentido estricto, el derecho a extraer minerales . Los diferentes sistemas legales tratan los derechos del subsuelo de manera diferente: por ejemplo, la ley romana vinculaba los derechos del subsuelo con la propiedad de la tierra , mientras que la ley alemana dejaba la propiedad del subsuelo al estado. Esta discordia está relacionada con razones objetivas [1] :
Los regímenes legales para el carbón, el petróleo y el gas dentro de un país a menudo difieren de los aceptados para otros minerales [1] .
Aunque es difícil sistematizar los derechos sobre el subsuelo en diferentes países, la diferencia entre el derecho consuetudinario y el derecho continental (romano) es bastante notable [2] :
Si la supremacía del estado se reduce al hecho de que el subsuelo es propiedad del monarca , entonces tal principio legislativo se llama regalía montañesa (del lat. rex , "soberano").
La libertad minera es uno de los posibles principios aplicables a la cuestión del derecho al subsuelo, consistente en el derecho de todo minero a realizar exploraciones geológicas en cualquier terreno y, si se descubren minerales, el derecho del descubridor a explotarlos, utilizando la superficie necesaria para ello en forma de parcelación . De hecho, el yacimiento antes de su descubrimiento con mountain freedom es cosa de nadie, lat. res nullius . La libertad minera limita naturalmente los derechos del terrateniente o usuario de la tierra y, por lo tanto, solo es posible bajo condiciones de supremacía estatal (por ejemplo, con regalía de montaña o socialización de la tierra ) [3] .
En el antiguo Egipto , donde en el sur en la antigüedad hubo importantes explotaciones de oro, plata y cobre, las minas eran propiedad de los reyes. La República cartaginesa consideró las minas de su propiedad y las entregó al desarrollo de particulares a cambio de un canon a favor del Estado.
Las minas de Lavrion y Pangean estaban en la misma posición en la Antigua Grecia : según la mayoría de los expertos, los depósitos pertenecían a las ciudades-estado, y el arrendamiento de las minas se subastaba, en el que ciudadanos libres que trabajaban por su cuenta. participaron complots y las grandes empresas confiaron en el trabajo de los esclavos. Es difícil sacar conclusiones finales sobre los derechos del subsuelo en la antigua Grecia debido a la cantidad extremadamente pequeña de información sobre la estructura de propiedad [2] . En Atenas, en particular, las cuestiones relativas a los derechos mineros parecen haberse decidido caso por caso [2] .
Un principio diferente fue propuesto por el derecho romano de los tiempos de la república, según el cual los minerales, como los frutos de la tierra, pertenecen enteramente al dueño de la superficie. Con la adquisición de áreas fuera de Italia, esta visión cambió, ya que Roma no entregó nuevas tierras a la propiedad privada total, sino que dejó el derecho soberano de propiedad al estado. El Estado comenzó a reservar los yacimientos más ricos, aunque muchos otros quedaron en manos privadas. Desde la época de Tiberio , el título de propiedad de la tierra ya no implicaba el derecho al subsuelo. Los ciudadanos aún podían desarrollar minerales en sus tierras, pero esta actividad estaba sujeta a un alto impuesto, que a veces alcanzaba hasta el 50%. En cualquier caso, el número de minas en tierras privadas era pequeño, no existía un conjunto de leyes único para todo el imperio, y los regímenes legales en las provincias (por ejemplo, Galia o España) conservaban las características de la ley que se aplicaba. en estas zonas antes de la conquista romana [4] . Por la ley de 382 CE mi. (publicado, quizás, solo para el Imperio de Oriente) se decidió que cuando se extrajeran yacimientos de mármol y otras piedras en tierras privadas, se pagaría una décima parte al tesoro y la misma cantidad al terrateniente; en 393, este decreto se complementó con una prohibición (que también se aplica al Imperio Occidental) de buscar minerales nobles (metales, mármol) debajo de las casas de otras personas. Esto lleva a concluir que en los últimos tiempos del Imperio Romano, los terratenientes no eran considerados dueños incondicionales del subsuelo [5] .
La cuestión de si seguir las tradiciones de la República Romana o del Imperio ocupó la mente de los juristas medievales durante siglos [4] . Los sistemas feudales británicos (y hasta el siglo XVI franceses) se adhirieron al principio "republicano": el propietario de la tierra también poseía los minerales; tal organización recibió el apoyo de pequeños señores feudales. En países más al este, gobernantes y juristas se adhirieron al principio imperial: los minerales pertenecían al monarca, quien podía otorgar privilegios para su explotación a su discreción, el derecho al subsuelo para el terrateniente se limitaba a la profundidad de arado [ 6] .
En algunos países europeos, la minería surge antes que la institución de la propiedad privada de la tierra, mientras que las costumbres de Inglaterra coinciden con las leyes continentales del siglo XII: Chemnitz (Hungría), Iglau (Moravia y Bohemia), que se considera fundamental en la legislación minera. ), Freiberg (Sajonia). Sin embargo, ya en el siglo VII, los reyes o duques otorgaron a los gobernantes espirituales y seculares el derecho a extraer metales o sal, a veces en tierras pertenecientes a los propios denunciantes, a veces en tierras que no pertenecían ni al denunciante ni al rey o duque. . Así, en Europa, ya desde muy temprano, la riqueza subterránea se consideraba propiedad no de los terratenientes, sino del poder supremo (montaña regalia) [5] . El proceso finalizó en los siglos XV-XVI [6] . Los soberanos alemanes solían hacer uso de su derecho de la siguiente manera: habiendo impuesto un determinado impuesto sobre la extracción de los principales minerales a favor de su tesoro (la mayoría de las veces pagado en especie), declararon este comercio libre: cualquiera que lo deseara podía mirar para yacimientos de estos minerales en cualesquiera terrenos y, en caso de descubrimiento, recibir de un funcionario especial un área conocida para ser explotada por tiempo indefinido, bajo las condiciones:
La recompensa al propietario de la tierra consistía más a menudo en pagarle una cierta parte del impuesto real (1/3 o 1/4) o una cierta parte de los beneficios del desarrollo ( Grundkux alemán , Freikux, Erbkux ). Esta orden se llamó libertad de montaña en Alemania. Los intereses del fisco , que crearon esta libertad, llevaron, al mismo tiempo, a la tutela estatal y a la mezquina regulación de la minería, cuyo desarrollo se vio muy obstaculizado por ello. A fines del siglo XVIII, se hizo evidente la necesidad de reformas en la legislación minera, el liderazgo aquí pertenece a Francia.
En Francia, todos los fósiles se consideraban propiedad del rey. En el siglo XII, los señores feudales lograron el reconocimiento de su derecho a disponer de “minerales inferiores” (a excepción del oro, fortuna francesa d'or au roi, fortuna d'argent au baron ), pero no más tarde de 1400 volvieron a perder este derecho. a favor de la corona [5] , Carlos VI en 1413 aprobó una ley que confirmaba los derechos del rey sobre los minerales. Desde entonces, las insignias de montaña se han establecido firmemente en Francia. Otros imperios europeos, viendo el efecto positivo de este enfoque en el tesoro francés en Francia, pobre en minerales, copiaron las leyes francesas [7] . Para explotarlo, los reyes dejaron la explotación generalizada de minerales conocidos a arrendatarios mayoristas. En la Asamblea Constituyente , los fisiócratas buscaron que la propiedad de las entrañas de la tierra fuera reconocida por los terratenientes, pero estas pretensiones fueron rechazadas por Mirabeau , y la asamblea de 1791 decidió que "las minas y las minas están a disposición de la nación". La ley de 1810, que ha sufrido algunos cambios a lo largo del tiempo (la ley de 1880), dividió todos los fósiles en tres categorías: minas ( francés mines ), minas ( francés minières ) y canteras ( francés carrières ). Todos los minerales metálicos pertenecían al primero (excepto los minerales de hierro, solo en vetas y capas), azufre, carbón, resinas de montaña, alumbre, sales de sulfato con una base metálica y, desde 1840, sal de roca y manantiales de sal. Las minas solo podían desarrollarse previa recepción de una concesión del gobierno, cuya emisión dependía de la discreción del Consejo de Estado; ni el terrateniente ni el descubridor tenían derecho de suscripción preferente sobre la concesión. La segunda categoría - minas - cubría minerales de hierro aluviales (si no se requería la minería para su desarrollo), tierras de pirita capaces de convertirse en sulfato ferroso, tierras de alumbre y turba. Estos fósiles estaban a disposición del terrateniente, pero en ciertos casos, su elaboración antes de 1866 podía quedar en manos de terceros por parte del gobierno. La Ley de 1866, además, decretó que sólo se requería permiso previo para la extracción subterránea de estos minerales. La tercera categoría - canteras - incluía esquisto, arenisca, piedra de construcción: mármol, granito, piedra caliza, yeso, creta, marga, arena, arcilla, adoquín, etc.; estos fósiles estaban a disposición absoluta del terrateniente, que podía explotarlos sin ningún permiso previo. El derecho a buscar y explorar minerales retirados de la orden del propietario pertenecía al propietario de la tierra ya las personas que recibieran su consentimiento, pero el gobierno podía otorgar permiso para ello sin el consentimiento del propietario. Sólo se podía otorgar una concesión para el desarrollo de tal yacimiento, en relación con el cual el gobierno reconocía la posibilidad de una explotación rentable, y sólo a una persona que probara que tenía los medios para desarrollar y pagar una recompensa al terrateniente. . Los espacios de concesión ( asignaciones de tierra ) suelen ser bastante extensos: 10, 20 o más kilómetros cuadrados. Por un yacimiento mineral recibido por un particular para su explotación, éste tenía un derecho real perpetuo, reconocido como bien inmueble . Si la operación de la mina se redujera o detuviera en detrimento del interés público, entonces el gobierno podría vender la concesión en una subasta pública a favor del ex concesionario. El monto de la remuneración del terrateniente por las entrañas de la tierra se establecía por el acto de concesión. La ley de 1810, a diferencia de la ley de 1791, guardó silencio sobre quién ostentaba la propiedad de los minerales más importantes en terrenos privados, haciendo una concesión a las pretensiones de los terratenientes; pero en la práctica, la remuneración a los propietarios por el subsuelo solía asignarse en montos tan insignificantes (unos pocos céntimos al año por hectárea de superficie adjudicada) que este requisito de la ley sólo se observaba formalmente. Por la parte de la superficie ocupada por la exploración o explotación (es decir, no por toda la superficie de adjudicación en general), el propietario recibía una recompensa por el doble de la renta neta de la misma; pero si el uso del sitio duraba más de un año o lo hacía inapropiado para la agricultura, entonces el propietario podía exigir al minero que adquiriera el sitio en la propiedad, y el precio del terreno se determinaba al doble del valor que tenía antes del inicio de la minería. Por otras pérdidas del terrateniente, el concesionario era responsable según las leyes civiles generales. Los minerales debían destinarse al desarrollo en yacimientos completos, o al menos en partes de ellos, cuyo volumen permitiría una explotación rentable e independiente. Por lo tanto, la división real de la retirada en partes (por ejemplo, entre coherederos) solo fue posible con el permiso especial del gobierno; si la concesión pasaba a varias personas oa una empresa, entonces había que celebrar un acuerdo sobre la subordinación de la explotación a una única dirección. La ley francesa de 1810 fue válida con algunos cambios en Bélgica, Holanda y Luxemburgo y se repitió casi textualmente en la legislación de Turquía y Grecia.
En Alemania, los emperadores inicialmente reclamaron las insignias de la montaña ( acuerdo de Roncal de Federick Barbarossa en 1158), pero con el tiempo se vieron obligados a cederla a favor de los príncipes territoriales. La bula de oro de Carlos IV (1356) reconocía el derecho a los principales minerales para electores seculares y espirituales . La carta emitida por Carlos V en su elección como emperador (1519) garantizaba las insignias montañesas a todos los príncipes imperiales, lo que fue confirmado por el Tratado de Westfalia . Los soberanos siempre se reservaron el derecho de explotación monopólica de los yacimientos a cielo abierto (la extracción de sal nunca abandonó las manos del erario). Tal fue el origen de las extensas minas y fábricas estatales en Prusia (Saarbrücken, Alta Silesia, Harz), Austria y otros países. Aquellas industrias mineras que fueron proporcionadas para el desarrollo por particulares estaban sujetas a la tutela del gobierno, lo que equivalía a una regulación menor. El primer paso hacia la reforma de los derechos mineros sobre la base de la ley francesa se dio en Sajonia en 1851, y en 1854 se promulgó la ley de minería austriaca, dejando al estado solo la supervisión técnica en aras de la seguridad y conservando el derecho exclusivo de la tesoro para desarrollar la sal. La ley proclamó el principio de la libertad minera y el derecho de pionero en relación con los metales, azufre, alumbre, agua de cemento, grafito, resinas de montaña y toda clase de carbones minerales. La ley prusiana de 1865, que estuvo en vigor con cambios menores en muchos otros países de habla alemana, eliminó el oro, la plata, el mercurio, el hierro (con la excepción de los minerales de césped), el plomo, el cobre, el estaño, el zinc, el cobalto, el níquel, arsénico, manganeso, antimonio de la disposición del terrateniente y azufre, alumbre y minerales de vitriolo, carbón mineral y grafito, sal de roca y manantiales de sal, sin embargo, quedaron numerosas excepciones en algunas tierras: en Sajonia (como antes en el Reino de Sajonia) - carbón, en Silesia - hierro, en Hannover - la sal y las fuentes de sal son propiedad del propietario. La ley prusiana también estableció el derecho del descubridor, pero, a diferencia de la ley austriaca, no requiere permiso previo del estado para la producción de inteligencia. Las leyes prusiana y austriaca rechazaron en principio la recompensa del terrateniente por el subsuelo; en aquellos casos en que la ley francesa determine la remuneración en tamaño doble, la asignan sólo en tamaño simple. Los copropietarios de una mina formaron automáticamente una sociedad minera ( alemán : Gewerkschaft ), que era una entidad legal; los socios no tenían derecho a exigir la división de sus bienes; sus acciones se consideraban bienes muebles.
Italia a fines del siglo XIX no tenía una legislación minera unificada. La ley de 1859, que estaba en vigor en el antiguo reino de Cerdeña, estaba en la línea de los franceses. En Toscana, los fósiles han sido propiedad del terrateniente desde el siglo XVIII; Los depósitos de azufre en Sicilia también se interpretaron de la misma manera. Los nuevos desarrollos de minerales en todas partes requieren el consentimiento de las autoridades estatales.
Suiza también tuvo una variedad de leyes en el siglo XIX, donde, sin embargo, prevaleció el principio de separar la propiedad del subsuelo de la tierra.
En España y Portugal, los fósiles en el siglo XIX estaban a disposición del estado; sin una concesión del gobierno, nadie tenía derecho a iniciar su desarrollo.
En Suecia a principios del siglo XX estaba en vigor la ley de 1884, basada en el principio de la libertad de las montañas.
En Inglaterra, los minerales (las minas de plomo en Derbyshire , las minas de estaño en Cornualles y Devonshire ) pertenecían al rey, tal como habían pertenecido anteriormente al estado romano. Desde la antigüedad, el principio de la libertad de la montaña ha estado operando allí. Con el tiempo, sin embargo, los terratenientes se arrogaron el derecho a las entrañas de la tierra, a pesar de las reiteradas protestas de los reyes. Isabel I se vio obligada a admitir que solo los minerales de oro y plata están sujetos a regalías mineras. Los restos de la libertad de la montaña a principios del siglo XX se conservaron en el condado de Derby para los minerales de plomo, en Cornualles y Devonshire para el estaño, en el bosque de Dean para los minerales de hierro y carbón; pero ya entonces varias restricciones hicieron que estos vestigios de libertad adecuada carecieran de sentido.
En los EE. UU., todos los fósiles se consideran propiedad del propietario; en los territorios sujetos a los Estados Unidos, un comercio adecuado a principios del siglo XX era libre en el sentido de que cualquiera podía dedicarse a la explotación de minerales.
En Japón, la Ley de Minería de 1873 tomó prestadas disposiciones de la ley alemana, pero dejó un margen extremadamente amplio a la discreción del gobierno.
En Rusia, la consolidación legislativa del derecho al subsuelo se remonta a la época de Pedro I. Varias órdenes dispares que datan del siglo XVII dan permiso para buscar minerales en todas partes, "en cuya tierra no sucede", pero al mismo tiempo, se requiere un acuerdo con los propietarios para construir fábricas en las tierras de propiedad local, patrimonial. y tierras monásticas. La primera orden legislativa de Pedro I sobre la parte montañosa es el decreto del 2 de noviembre de 1700, que obliga a cualquiera "que en Moscú y en las ciudades sepa o en adelante sepa oro y plata y cobre u otros minerales por cuenta del soberano o de otra persona tierras" para notificar acerca de este gobierno; a los descubridores se les prometió un salario, y el decreto amenazó con castigar a aquellos "que escondan el mineral". Ciertas reglas están establecidas por el Berg Privilege, emitido el 10 de diciembre de 1719, simultáneamente con el establecimiento del Berg College . Habiendo proclamado el principio de la regalía montañesa ("Solo nosotros, como un monarca, poseemos plantas mineras"), Pedro I, "para que la bendición de Dios no permanezca bajo tierra en el túnel", anunció que "está permitido a todos y cada uno en todos los lugares, tanto en su territorio como en el extranjero, para buscar, fundir, hervir y limpiar toda clase de metales y minerales. El que descubrió el mineral recibe del Berg Collegium un privilegio o una carta, según el cual las autoridades locales le asignan 250 sazhens cuadrados para el desarrollo . “De la tierra en que los industriales construyen una fábrica, están obligados a pagar a ese dueño de cada mineral o mineral terminado, una parte 32 de la ganancia”. Los industriales están obligados a entregar una décima parte de la producción bruta al fisco, al que también se le concede el derecho de compra preferencial de oro, plata, cobre y salitre a los precios que determine el Berg Collegium. A los que “oculten los minerales inventados y no los informen, o prohíban e interfieran con otros en la búsqueda, arreglo y expansión de esas fábricas, se les declara ira cruel, castigos corporales urgentes y la pena de muerte y privación de todos los bienes”. .” En 1720, todos los derechos bajo el privilegio de Berg también se otorgaron a los extranjeros. El decreto del 26 de septiembre de 1727 concedió a los industriales la explotación minera en tierras estatales sin permiso previo, pero para instalar fábricas en las dachas de los habitantes de allí, debían "tener un acuerdo con esos propietarios voluntariamente". Esta desviación de los principios fundamentales del privilegio de Berg se explica por el hecho de que la cantidad de tierra estatal libre en Siberia era extremadamente grande en comparación con el espacio de la tierra privada, que, además, estaba muy poco valorada. El 3 de marzo de 1739, se emitió el Reglamento Berg, que retuvo todas las disposiciones principales del privilegio Berg, pero reemplazó 1/32 de la participación en la utilidad neta con 2 por ciento de cada metal y mineral terminado, “incluso si los industriales recibieron o no recibió beneficio de ello.” El principio de libertad minera, proclamado por el Privilegio Berg, se aplica desde hace más de 60 años y ha contribuido al fortalecimiento y desarrollo de la minería en Rusia. Una revolución radical en este derecho al subsuelo siguió bajo Catalina II , quien actuó bajo la influencia de las ideas de los fisiócratas, percibidas por los enciclopedistas . Por el manifiesto del 28 de junio de 1782, "el derecho de propiedad de cada uno en su propiedad se extiende a las entrañas de la tierra, a todos los minerales y crecimientos secretos, ya todos los metales hechos de ellos". La producción de exploración y explotación se deja a la buena voluntad del terrateniente; se canceló la obligación de los mineros de dar oro y plata al tesoro a los precios determinados por la ley, conservándose sólo un impuesto en la cantidad de 1/10 de la producción. Sin embargo, la minería privada de oro y plata en Rusia no existía en ese momento; el cobre, cuyo desarrollo ya estaba siendo realizado por particulares, no fue sustraído por el manifiesto de entrega obligatoria al fisco, al igual que se retuvo sobre la misma base el derecho de monopolio del fisco para vender sal ( impuesto de montaña ). La siguiente legalización importante es el borrador del Reglamento de Montañas del 13 de julio de 1806, que se introdujo por primera vez en forma de experimento durante 6 años y, por lo tanto, conservó el nombre de "proyecto". Esta ley dio un paso hacia el reconocimiento del principio de libertad minera en tierras estatales, otorgando a todos el derecho a buscar minerales aquí y reanudar las minas bajo la condición de la entrega obligatoria del mineral a las fábricas estatales. Al compilar el Código de Leyes, se tomó como base el Reglamento Minero de 1806 para la Carta Minera, que hasta principios del siglo XX permaneció vigente (St. Zak. vol. VII, ed. 1857) junto con la Carta sobre la minería privada de oro (ed. 1886). ) y la Carta sobre la Sal (ed. 1887; ambas de las últimas Cartas también se incluyeron en el Vol. VII de la Santa Ley). La Carta Minera fue una extensa legalización (2653 páginas) que describía la organización de la administración minera local, el derecho al subsuelo se reducía a varios artículos sobre el derecho de los particulares a encontrar mineral en tierras estatales. En consecuencia, en el Imperio Ruso, la legislación minera se caracterizó por la existencia de regalías mineras (expresadas en el impuesto minero y el suministro obligatorio de oro y plata al erario para la acuñación de monedas), la ausencia de libertad minera en terrenos privados y su admisión en tierras estatales, a las que, en particular, pertenecían y las tierras de extranjeros siberianos ("colonos estatales"). A pesar de las deficiencias de la carta, con la transición del departamento de minería al Ministerio de Bienes del Estado (1874), este último abandonó la revisión de la Carta en su conjunto y comenzó a cambiar aspectos individuales de la legislación. La más exitosa fue la actividad del ministerio sobre el tema de la minería privada en tierras libres del estado, cuyas reglas fueron aprobadas por el emperador el 2 de junio de 1887. Estas reglas, que llevan a cabo el principio de libertad de montaña, con el derecho de un descubridor, se extendieron a las provincias de la Rusia europea, con la excepción de las caucásicas y polacas, y a las regiones de Akmola, Semipalatinsk, Semirechensk, Ural y Turgai. . Se declararon libres para la minería los terrenos de propiedad estatal, que estaban bajo la jurisdicción de los departamentos de propiedad estatal o asignados a plantas mineras de propiedad estatal, con excepción de aquellos en uso perpetuo (tierras de plantas sesionistas , tropas cosacas, etc.). Estaban sujetos a minería libre en tierras estatales: metales y minerales metálicos (excepto oro y platino), carbones fósiles, esquistos bituminosos y resinas (excepto petróleo y ámbar), grafito, azufre y piritas de azufre, piedras preciosas, arcillas y piedras refractarias . La minería y la participación en ella fueron completamente prohibidas para quienes ocupan cargos en el Ministerio de Bienes del Estado para la parte minera y para el manejo de las tierras del Estado, así como sus esposas e hijos que viven con ellos - completamente, así como los funcionarios de la mismo departamento sirviendo en los gobiernos locales, y sus familias - dentro del distrito donde estaban en el servicio. La búsqueda de fósiles sin dañar la superficie se permitió sin obstáculos; Se emiten certificados permisibles para la producción de reconocimiento asociado con movimiento de tierras durante 3 años, para un área determinada con un espacio de 4 verstas cuadradas , una versta en cada dirección desde la señal de reconocimiento establecida por el prospector. Para la extracción de minerales se asignaban áreas especiales en la cuantía de no más de una versta cuadrada cada una, desde ahora hasta que se terminara el aprovechamiento, con derecho a pasar por herencia y cesión a otra persona. Por la superficie ocupada, se efectuó un pago de renta por el monto de los ingresos anuales promedio de los últimos tres años antes de la adjudicación; no había pago especial por el subsuelo, salvo el impuesto de montaña. El pago extemporáneo de la tasa de cesión supuso una sanción del 10%, y posteriormente la venta de la parcela en subasta pública. Dentro de un año después de la aprobación de la ley de asignación, el minero está obligado a comenzar el trabajo preparatorio, y dentro de los 3 años desde el mismo momento, a comenzar a extraer y producirlo anualmente en cada asignación en una cantidad no inferior a la establecida por el estado. . Se establecieron reglas similares, pero no tan completas, para el comercio de petróleo (1 de febrero de 1872) y ámbar (21 de diciembre de 1874) en tierras del estado libre en todo el imperio. Se otorgaron beneficios significativos a la industria del carbón en la isla de Sakhalin (Reglas del 31 de enero de 1878). El 8 de marzo de 1864 se emitió un Reglamento especial sobre la pesca en la región de los cosacos del Don: la pesca en stanitsa y en las tierras de los propietarios pertenecía exclusivamente a las comunidades y propietarios de stanitsa; pero en relación con las tierras militares, se aplicó el principio de la libertad montañesa con el derecho del descubridor. En lugar de las cuotas, se estableció un impuesto especial, que se convirtió en la capital militar general, como fondo para la mejora de la minería en la región del Don. Existían regulaciones especiales sobre la industria de la sal y sobre la extracción privada de oro, que no estaba permitida en todas las tierras del estado. En las tierras privadas se conservó el principio del manifiesto de 1782, según el cual el subsuelo estaba a entera disposición del dueño de la superficie (St. Law, tomo X, parte 1, art. 424. Carta Minera, art. 559 y ss.). En 1875, se aclaró que este principio también se aplica a las tierras de redención : los campesinos tienen un derecho ilimitado a disponer de las entrañas de las tierras adquiridas por ellos en propiedad por redención; pero cuando proporcionaba a otras personas la extracción de minerales situados en terrenos aún gravados con pagos de redención, estaba obligado a asegurar tales pagos (Apéndice Especial al Tomo IX de la Santa Ley, II Pablo. Redención, art. 162, nota). .
En Polonia, como en la vecina Alemania, las insignias montañesas se desarrollaron muy pronto, y ciertos privilegios de los reyes Piast se basaron en ellas . Bajo Casimiro III , se redactó un estatuto (1368) para las minas de sal de Bochnia y Wieliczka, que generalmente se alquilaban. El estatuto de 1505 implementa el principio de la libertad montañesa. Sin embargo, el primer rey electo, Enrique de Valois , reconoció la propiedad plena e incondicional del subsuelo para los terratenientes; este derecho fue confirmado por Stefan Batory . La constitución dada al Reino de Polonia en 1815 confirmó todos los antiguos derechos de los terratenientes y, en consecuencia, el derecho a las entrañas de la tierra. Pronto, sin embargo, por la ley del 6 de mayo de 1817, los minerales de cobre, plomo y plata, así como la sal, fueron reconocidos como "bien público" y se permitió en cierta medida el principio de libertad minera en relación con ellos. Esta ley quedó sin consecuencias graves: durante todo el tiempo de su vigencia (hasta 1870), no se emitió un solo permiso ni para la prospección ni para el desarrollo de minerales en haciendas privadas; en las haciendas estatales se expidieron permisos a 67 personas, de las cuales sólo cinco continuaron utilizándolos en 1865. La Reforma Campesina de 1864 planteó la cuestión del derecho de los antiguos propietarios a continuar los desarrollos iniciados en las tierras que habían pasado a manos de los campesinos. Esta cuestión también fue de gran importancia para el erario público, que poseía vastos latifundios mineros en las provincias polacas con una población bastante densa, que recibió una importante cantidad de tierra por decreto de 1864. Un estudio del ingeniero de minas Antipov llamó la atención de las más altas autoridades sobre el contraste observado entre el Reino y la vecina Prusia - sobre el alto grado de desarrollo de la minería en el segundo y su posición extremadamente insatisfactoria en el primero, aunque la estructura geognóstica de ambos países es exactamente lo mismo. El resultado fue la ley del 16 de junio de 1870, modificada por las normas del 13 de mayo de 1873. Esta ley aplicó el principio de la libertad de las montañas en relación con los minerales de carbón, zinc y plomo; determina la remuneración del terrateniente no solo por la superficie ocupada para el desarrollo, sino también por las entrañas (en lo que se desvía de su modelo principal: la ley prusiana). A pesar de muchas deficiencias, la ley de 1870 dio nueva vida a la minería en la región y en los primeros 17 años de su aplicación generó solicitudes para más de 1000 áreas, principalmente para la extracción de hulla. La ley fue sustituida por el Reglamento sobre minería en las provincias del Reino de Polonia, aprobado el 28 de abril de 1892. Esta posición también llevó a cabo el principio de la libertad minera, con el derecho de un descubridor, en toda clase de tierras, en relación con los carbones fósiles, plomo, zinc y minerales de hierro (con excepción de los minerales aluviales y sod). La minería en el Reino de Polonia se permitió a los súbditos rusos de todos los estados, con la excepción de los judíos y las personas a las que no se les permitió minar en tierras estatales de acuerdo con las normas rusas el 2 de junio de 1887. El erario gozaba de los mismos derechos que los particulares. Para la exploración por parte del dueño del terreno o de una persona que haya recibido su consentimiento, no se requería permiso previo. Si el propietario de la tierra no permitía que personas no autorizadas realizaran trabajos de exploración, entonces el inspector de distrito podría permitirles. La asignación de áreas en tierras extranjeras sin el consentimiento de los terratenientes se permitía a favor del descubridor solo con el permiso especial del emperador, según el procedimiento establecido para la enajenación forzosa de bienes inmuebles para beneficio estatal o público. El área de adjudicación formaba una nueva propiedad inmueble, separada de la superficie de la tierra, para la cual se establecía una hipoteca especial . Se determinó la remuneración del propietario del suelo por el subsuelo en ausencia de un acuerdo voluntario: para carbón y mineral de zinc, en la cantidad del 1%, y para otros. minerales - en la cantidad de ½% de la producción bruta. Dentro de un año a partir de la fecha de recepción del certificado de asignación, el propietario de la asignación estaba obligado a comenzar a construir una mina o mina y, a partir del año siguiente, comenzar a extraer y producir anualmente en cada asignación en una cantidad de al menos 30 cúbicos. brazas En caso contrario, el retiro podrá seleccionarse mediante decreto del Ministro de Bienes del Estado, en el que se declare el área libre de solicitudes; los prestamistas hipotecarios podrían entonces exigir la venta del retiro de la subasta. El minero estaba obligado a realizar trabajos de acuerdo con proyectos previamente elaborados por él, presentados al ingeniero de distrito, quien supervisaba la observancia de las reglas mineras.
Los artículos de la Carta Minera que regulan la minería en el Cáucaso se basaron en las Regulaciones Mineras de Georgia del 3 de febrero de 1816. En relación con las tierras estatales, se basaron en el principio de la libertad de las montañas, aunque existían ciertas reglas (17 de abril de 1874) solo para la búsqueda y desarrollo de carbón en las tierras libres de la región del Cáucaso . La minería en la tierra del propietario requería un acuerdo con el propietario de la tierra; pero incluso en este caso, el retiro fue realizado por el departamento de minería local.
En Finlandia, como en Suecia, la insignia de la montaña se estableció finalmente en 1552. La ley del 12 de noviembre de 1883 se basó en el principio de libertad de montaña y la ley sueca anterior; también se preservó el derecho del terrateniente establecido por este último a participar en el desarrollo de la mina por la mitad.