La Política de información estatal de Ucrania ( en ucraniano: Derzhavna Política de información de Ucrania) es un complejo de medidas políticas, legales, económicas, socioculturales y organizativas del estado ucraniano en el campo de la reproducción y difusión de información.
A partir de 2008, incluye un sistema de medidas para garantizar la seguridad de la información de Ucrania, que prevé limitar la penetración de empresas de televisión, estaciones de radio, medios impresos y recursos de Internet extranjeros en el espacio de los medios de comunicación de Ucrania, que, en la opinión del liderazgo ucraniano, representan una amenaza para la seguridad nacional del país.
El concepto de seguridad de la información fue desarrollado por el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania y puesto en vigencia por el Decreto del Presidente de Ucrania Viktor Yushchenko No. 377/2008 del 23 de abril de 2008. Se confía el control sobre la ejecución del decreto. al secretario de la NSDC.
De acuerdo con la Ley "Sobre los fundamentos de la seguridad nacional de Ucrania" No. 964-IV del 19 de junio de 2003 [1] , una de las principales amenazas a los intereses nacionales y la seguridad nacional de Ucrania en la esfera de la información es un intento de manipular la conciencia pública, incluso mediante la difusión de información poco fiable, incompleta o sesgada.
Según el art. 8 de esta Ley, las direcciones principales para garantizar la seguridad del estado de Ucrania en el campo de la información incluyen, en particular:
Durante la discusión sobre el tema de la presencia de medios extranjeros en el espacio mediático de Ucrania en una reunión de la Verkhovna Rada, se citaron los siguientes hechos:
Según los líderes ucranianos, el mayor peligro para Ucrania es la influencia de los medios rusos. En noviembre de 2006, el presidente Viktor Yushchenko , en una entrevista con representantes de los medios rusos acreditados en Ucrania, declaró:
Conozco la tradición de los medios rusos de reaccionar polarmente ante los acontecimientos en Ucrania: negro - blanco. Muchas cosas que suceden en Ucrania están escritas con trazos simples: Moscú. No está bien. Es necesario tratar todo lo que está sucediendo en Ucrania con mucha más profundidad y delicadeza, entonces descubrirás toda la verdad. [2]
El 21 de marzo de 2008, Viktor Yushchenko, al abrir una reunión del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa dedicada a garantizar la seguridad de la información, dijo que los estados extranjeros estaban realizando "campañas de información y psicológicas" en el territorio de Ucrania para desinformar a la sociedad o influir en la conciencia de masas de los ciudadanos ucranianos para cambiar el comportamiento de las personas e imponerles intereses ajenos, con el objetivo de destruir o cambiar en la conciencia de masas de la nación ucraniana su propia visión de su papel y lugar en los procesos mundiales, así como destruir o cambiando tal visión en el resto del mundo:
Hay varios centros, hay un sistema colosal de estaciones de radio y televisión, otras publicaciones que no trabajan para los intereses de Ucrania y persiguen la política de otros estados ... Se están llevando a cabo campañas de información psicológica para desinformar a la sociedad sobre tales cuestiones como la unidad nacional, la integridad territorial, el idioma, la cultura, la religión y también las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania… Los medios rusos ocuparon casi por completo Crimea y las regiones orientales. Esto les proporcionó un dominio completo en los territorios ucranianos y excluyeron la operación de estaciones ucranianas en este rango. [3]
Doctor en Filosofía, presidente del Pen Club ucraniano Evgeniy Sverstiuk está de acuerdo con Yushchenko :
Rusia ha seguido siendo totalitaria y soviética… Está extendiendo la influencia de la vieja ideología y, por lo tanto, está tratando de dividir artificialmente a Ucrania en términos lingüísticos y religiosos, utilizando sus poderosos canales de información. No debemos caer en esto, y nuestros problemas nacionales deben dividirse claramente entre los nuestros y los que nos arrojan desde el exterior, incluida Rusia. [cuatro]
El 23 de abril de 2008, Viktor Yushchenko, mediante su Decreto No. 377/2008, puso en vigor la decisión del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de Ucrania del 21 de marzo de 2008 "Sobre medidas urgentes para garantizar la seguridad de la información de Ucrania". El control de la ejecución del decreto está a cargo del secretario del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
Según el decreto, el gobierno debe:
Al día siguiente, 24 de abril de 2008, Viktor Yushchenko envió una carta al gobierno, en la que llamó la atención de la Primera Ministra Yulia Tymoshenko sobre las peculiaridades de la situación sociopolítica en Crimea y la influencia negativa de la información en la región. por los estados vecinos.
En opinión del presidente, esto requiere una acción efectiva por parte de las autoridades públicas, principalmente del Gobierno de Ucrania, para formar una política de información nacional.
En este sentido, se estableció la tarea de garantizar la disponibilidad de los medios de comunicación de todo el país en Crimea y Sebastopol dentro de dos semanas, así como cubrir las aldeas de montaña y las aldeas remotas de Crimea con programas de transmisión a nivel nacional.
En agosto de 2008, en Ucrania, por orden del Ministerio de Cultura y Turismo, se puso en marcha la implementación de medidas destinadas a la eliminación de las bibliotecas ucranianas de libros que se consideran “literatura comunista-chovinista”. [6] [7] [8]
En octubre de 2008, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania (NTR) ordenó a los operadores de cable que dejaran de retransmitir canales de televisión no adaptados a la legislación ucraniana, en particular, Russian ORT , RTR , Ren TV [9] a partir del 1 de noviembre de 2008 . Esta decisión condujo a la exclusión de los canales de televisión rusos de la red de transmisión de varios operadores ucranianos, incluido el mayor operador ucraniano, la empresa Volia, que representa el 80 % de los suscriptores de Kiev [10] [11] .
Al mismo tiempo, el jefe del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania, Vitaliy Shevchenko, dijo que no se trataba de ninguna discriminación de los televidentes ucranianos por motivos de idioma. La adaptación, según él, no implica la traducción de los programas rusos al ucraniano. Los principales reclamos del Consejo Nacional están relacionados con violaciones por parte de los proveedores de las leyes sobre publicidad, derechos de autor y derechos conexos, etc. En particular, estamos hablando del hecho de que los canales rusos muestran anuncios diseñados para el consumidor ucraniano sin hacer las deducciones fiscales apropiadas para el presupuesto. [12] El 6 de noviembre de 2008, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión de Ucrania apeló a la Oficina del Fiscal General con la exigencia de castigar a quienes violen la decisión de apagar los canales de televisión rusos, en particular, las autoridades locales que instan a los operadores no apagar la televisión rusa [13] .
Otro paso fue la decisión del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa del 13 de octubre de 2008 [14] (promulgada por Decreto del Presidente Viktor Yushchenko No. 923/2008 [15] ), según la cual los gobiernos de Ucrania y los Gobiernos Autónomos del En vísperas de las elecciones parlamentarias anticipadas previstas para diciembre de 2008, se ordenó a las administraciones que tomaran medidas para "prevenir la manipulación de la conciencia pública, en particular, mediante la difusión de información poco fiable, incompleta o sesgada".
En noviembre de 2008, el Servicio de Seguridad de Ucrania prohibió la demostración de la película " Guerra 08.08.08. El arte de la traición ”, dedicado a la guerra de Osetia del Sur . La SBU declaró que la película "Guerra 08.08.08" fue fabricada por los servicios especiales rusos. [dieciséis]
En noviembre de 2008, se supo sobre la introducción prevista de restricciones a la importación de libros a Ucrania desde Bielorrusia y Rusia y la prohibición de la importación de libros que las autoridades consideran "literatura antiucraniana" [17] .
Otra dirección de la política de información del estado ucraniano fue la actividad en el campo de la investigación histórica y de archivos, la publicación de datos de archivo, a la que están conectadas varias instituciones estatales (una de las principales es el Servicio de Seguridad de Ucrania ). [Dieciocho]
El 28 de noviembre de 2008, el Servicio de Seguridad de Ucrania detuvo a Nazar Tsapok, periodista de la publicación en línea Daily UA, por publicar en las páginas de la publicación de Internet documentos publicados por la comisión parlamentaria de Konovalyuk sobre el suministro de armas ucranianas a Georgia. El periodista se dirigió al presidente de Ucrania con una solicitud para protegerlo de la presión del SBU. [19]
El 4 de diciembre de 2008, funcionarios del Ministerio del Interior de Ucrania incautaron todo el equipo perteneciente a la red de intercambio de archivos más grande de Ucrania, infostore.org, lo que condujo a la destrucción real del servicio sin posibilidad real de recuperación. Según Ivan Petukhov, miembro de la junta directiva de la Asociación de Internet de Ucrania, esto se debe al deseo del estado de establecer un monitoreo general del espacio de Internet, lo que también está confirmado por esos proyectos de ley, cuya existencia él conoce. Petukhov evalúa lo sucedido con Infostore como un intento de intimidarlo o presionarlo, ya que Internet aún, a pesar de la presión de algunos servicios, permanece fuera del control del Estado. [veinte]
En marzo de 2009, las publicaciones en línea de Ucrania informaron sobre la presión de la SBU . Según Oleksandr Ivanov, editor en jefe del periódico en línea Fraza.ua, las publicaciones en línea ucranianas son objeto periódicamente de ataques de piratas informáticos, “redadas” por parte de las autoridades fiscales, “visitas de personas desconocidas vestidas de civil” y confiscación de servidores. “Anteriormente, todo esto tenía a todos por separado, pero ahora ya ha cruzado los límites razonables”, dijo Ivanov. También dijo que en uno de los días en que la SBU llevó a cabo una operación especial para asaltar el edificio de NJSC Naftogaz de Ucrania, se llevó a cabo un poderoso ataque de piratas informáticos simultáneamente en cuatro publicaciones en línea líderes. Otros editores de publicaciones de Internet afirman que el interés de los servicios especiales ucranianos en ellos aparece después de la publicación de materiales críticos sobre los funcionarios de la Secretaría del Presidente y el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania. La posible participación de la SBU en ataques de piratas informáticos también se evidencia por la naturaleza personalizada de estos ataques que, según uno de los editores, "no podrían ser realizados por dos estudiantes". Según su información, al menos 1.500 terminales de computadora y posiblemente varios cientos de personas estuvieron involucradas en uno de los ataques. También piensa que podemos hablar de cientos de miles de dólares gastados en este ataque. Al mismo tiempo, se instruyó al proyecto de ley sobre el registro estatal de publicaciones en línea para desarrollar no el comité parlamentario relevante sobre libertad de expresión e información, sino el SBU, lo que, según los editores, conducirá al hecho de que los medios en línea se volverá más controlado y más vulnerable a la presión de los funcionarios y clanes oligárquicos. [21]
El 14 de abril de 2009, el Consejo Nacional de Radio y Televisión de Ucrania emitió un mensaje informando que hasta el 1 de junio de 2009 obliga a los proveedores de redes de cable a excluir el Primer Canal Ruso (World Wide Web) de sus transmisiones. [22]
El 26 de mayo de 2009 se promulgó un proyecto de ley sobre la lucha contra la pornografía infantil, apoyado por funcionarios del Ministerio del Interior y el Comité Estatal de Informatización. Según él, los proveedores de servicios de telecomunicaciones deberán mantener registros de todas las conexiones de los clientes a los recursos a los que brindan acceso. Según el presidente de la junta directiva de la Asociación de Internet de Ucrania, Tatyana Popova, el proyecto de ley no tiene nada que ver con la práctica extranjera, porque prevé la introducción de la vigilancia total de los clientes, lo que implica la necesidad de comprar equipos costosos para almacenar muy grandes cantidades de información y un aumento significativo en el costo de uso de Internet [23 ] .
El diputado de la Verjovna Rada Oleg Zarubinsky del Bloque Lytvyn dijo: “Para ser franco, me gusta el tema mismo del decreto de Yushchenko. He afirmado reiteradamente que nadie se ocupa de la seguridad de la información en nuestro país, aunque todo el mundo habla de seguridad estatal y energética, pero también hay que recordar de la seguridad de la información . No es ningún secreto que muchos países recurren al control sobre Internet. No hemos tenido eso hasta la fecha. Pero es obvio que ahora se introducirán tales innovaciones”, comenta Zarubinsky sobre el párrafo del decreto de Yushchenko sobre el desarrollo de medidas para eliminar información de la Internet ucraniana, que las autoridades consideran contraria a la ley.
Según Zarubinsky, los principales esfuerzos deben dirigirse no a Internet, sino a la televisión: “Solo necesitamos prestar más atención al espacio de la televisión y la radio. Partiendo del hecho de que no puede haber monopolio de ninguna fuerza externa en el espacio de información de Ucrania. Ya registré un proyecto de ley para que la participación de cualquier otro país, su producto en los canales de televisión y radio ucranianos, no pueda ser superior al 25%. Y esto se aplica no solo a Rusia, sino también a otros países”. [24]
La eliminación de los libros que propagan la ideología comunista de las bibliotecas no dañará la memoria histórica, y este paso no puede considerarse antihistórico o inhumano, cree el Ministro de Cultura y Turismo, Vasyl Vovkun. Según Vovkun, los libros que representan la ideología comunista no tienen cabida en los estantes junto a las obras dedicadas a la lucha de liberación nacional por la independencia de Ucrania. [25]
El 29 de septiembre de 2008, el ministro fue apoyado por el presidente de la Unión de Escritores de Ucrania, Diputado Popular de BYuT Volodymyr Yavorivsky, quien compuso obras oportunistas en las décadas de 1970 y 1980. “No me importa que mi novela “La reacción en cadena” <una novela sobre físicos nucleares> , escrita para complacer al régimen de entonces, fuera retirada de las bibliotecas. En lugar de libros obsoletos, las bibliotecas deben reponerse con obras escritas de acuerdo con la ideología estatal de la Ucrania independiente”, dijo Yavorivsky. [26]
El decreto "Sobre medidas urgentes para garantizar la seguridad de la información de Ucrania" fue criticado por varios representantes de los medios de comunicación y partidos políticos, quienes evaluaron este decreto como una forma de restringir la libertad de expresión en Ucrania.
El diputado del pueblo de Ucrania , Dmitry Tabachnik , al comentar sobre la decisión de confiscar libros, dijo que el presidente ucraniano, Viktor Yushchenko, "está tratando de romper el arquetipo mental de la nación ucraniana", sacar "la memoria histórica junto con el cerebro". “Todavía es difícil decir qué libros serán determinados como dañinos por las comisiones encabezadas por los activistas culturales de Yushchenko, pero la sola idea de purgar las bibliotecas sobre una base ideológica deja estupefacta a una persona normal. Las siguientes iniciativas pueden dar lugar a un deseo de censurar, por ejemplo, la publicación de planes. Nunca pensé, mientras preparaba el “Libro Reprimido” hace 20 años, que esto pudiera volver a suceder en un país que se dice civilizado europeo. Por supuesto, tal “limpieza” de bibliotecas recuerda a los sistemas totalitarios de los años 30 del siglo pasado”, dijo el diputado. [27]
El diputado del Pueblo de Ucrania, líder del Partido Comunista de Ucrania, Petro Symonenko , dijo en la misma ocasión que "la destrucción de libros es una barbarie para la que no hay justificación". “Esto se hizo en cumplimiento del notorio Decreto Presidencial sobre la lucha contra los símbolos del 'totalitarismo' y en violación del artículo 34 de la Constitución actual, que garantiza a los ciudadanos de Ucrania la libertad de pensamiento, así como el derecho a buscar, almacenar y difundir cualquier información que no sea un secreto de estado... Yushchenko y sus cómplices, aparentemente, realmente queremos que nuestros compatriotas tengan acceso solo al Mein Kampf de Hitler, que se vende con su consentimiento favorable en todos los mercados de libros, al "patrimonio creativo". ” de secuaces fascistas como U. Samchuk, y a las obras mediocres de hoy de los cambiaformas de Yavorivsky, que vertieron descaradamente lodo sobre lo que elogiaron ayer. Declaro que los comunistas harán todo lo posible para evitar que el Ku Klux Klan naranja prive al pueblo de Ucrania del derecho a pensar y la oportunidad de disfrutar de las riquezas de la gran literatura rusa y soviética multinacional, a cuya creación hizo una contribución invaluable”, dijo P. Symonenko. [28]
El periódico Kievsky Vestnik , en su reseña del libro Fascism in Ukraine: Threat or Reality de Dmitry Tabachnik y Georgy Kryuchkov , escribió: patéticamente declaró que “estas hogueras no solo iluminan el final de la vieja era, también iluminan la nueva era. .” El periódico considera que las actividades de la dirección de la SBU en el campo del trabajo de archivo están dirigidas a la producción de falsificaciones históricas. Uno de los objetivos de tales falsificaciones, desde el punto de vista del periódico, es justificar el fascismo: “Después de haber gastado fondos presupuestarios considerables, (la dirección de la SBU) ya logró explicar que el 201.º Batallón Schutzmannschaft era algo así como una organización benéfica. y el mejor amigo de los niños bielorrusos, polacos y judíos". [29]
Los operadores de cable llaman ilegal y políticamente motivada la decisión del Consejo Nacional de detener la transmisión de canales rusos. [30] Los diputados del Consejo Supremo de Crimea, el ayuntamiento de Zaporozhye y varias otras regiones también se opusieron a esta decisión. [31]
El Partido Comunista de Ucrania criticó duramente las decisiones de los líderes ucranianos en el campo de la política de información, exigiendo “detener la ofensiva del régimen naranja sobre la libertad de expresión y pensamiento, estigmatizar la introducción de la censura y la persecución de los disidentes, restaurar de inmediato la retransmisión de canales de televisión rusos en la red de cable y seguir evitando violaciones de los derechos humanos para obtener información". [32] El líder del Partido Comunista de Ucrania, Pyotr Simonenko , declaró: “Las acciones del Consejo Nacional están dirigidas a una escalada deliberada de tensión en las relaciones con Rusia, a la división de Ucrania en términos lingüísticos y étnicos… La transmisión ucraniana es sobresaturado con programas que promueven la crueldad, la violencia, el racismo y la xenofobia, la ideología de las sectas religiosas. Y el Consejo Nacional, en lugar de eliminar la suciedad y el libertinaje, privó a las personas de la oportunidad de ver y escuchar programas en ruso, su idioma nativo para millones de ciudadanos”. [33]
Al comentar sobre el Decreto No. 923/2008, el vicepresidente de la Rada Suprema de Ucrania , Mykola Tomenko , dijo: “Esta disposición no tiene precedentes en la historia de Ucrania. Nunca antes el Consejo de Seguridad Nacional ordenó a las autoridades ejecutivas vigilar a los medios de comunicación si difunden información falsa, incompleta o sesgada... Esta decisión contiene una instrucción y otorga a las autoridades el derecho de ejercer la censura en los medios. [34]
Tras el Euromaidán , que terminó con un cambio de poder en 2014 y condujo a la secesión de Crimea de Ucrania y la guerra en Donbass , la política de las autoridades ucranianas de limitar la difusión de información se endureció considerablemente. En el territorio de Ucrania, está prohibido transmitir casi todos los canales de televisión rusos, incluidos los científicos, los orientados a los niños, la música, el turismo, el entretenimiento, la salud o las mascotas. También estaban prohibidos todo tipo de películas rusas y soviéticas, incluido el noticiero humorístico para niños " Yeralash " y la película clásica " D'Artagnan y los tres mosqueteros " basada en la novela de Alexandre Dumas . Las prohibiciones están motivadas por la preocupación por la seguridad nacional de Ucrania [35] [36] [37] [38] .
Según el New York Times , las autoridades ucranianas están "en guerra" con todos los periodistas, excepto con aquellos que los apoyan. En particular, las autoridades ucranianas consideran enemigos a los periodistas que visitan los territorios de las repúblicas no reconocidas de Donetsk y Lugansk con fines profesionales. Para combatir a esas personas, el sitio web “ Peacemaker ”, mantenido por las autoridades, publica sus datos personales [39] .
En junio de 2016, el secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania, Oleksandr Turchynov , llamó a los periodistas ucranianos “soldados de Ucrania”: “... ¡ustedes también son soldados de Ucrania! ¡Tu arma es la palabra! ¡Y debe proteger a Ucrania!”. [40] . Al mismo tiempo, los periodistas con una postura contraria a la guerra, como Ruslan Kotsaba , son objeto de hostigamiento por parte de las autoridades, incluido el encarcelamiento. Asimismo, los canales de televisión que difunden discursos críticos con el actual régimen político están sujetos a sanciones por parte del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión [41] . Para controlar el contenido de los informes de los medios y enviarles instrucciones sobre cómo cubrir correctamente ciertos eventos, las autoridades crearon el Ministerio de Política de Información de Ucrania . [42] Hay informes de que en Ucrania también se practican ataques violentos contra ciertos medios de comunicación por parte de militantes controlados por el gobierno. [43]