Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia No. 3 "Sobre la Prevención de la Dependencia Social" | |
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Vista | Decreto |
Estado | Bielorrusia |
Número | 3 |
Entrada en vigor | 2 de abril de 2015 |
Primera publicación | 2 de abril de 2015 |
Perdida de poder | Suspendido hasta el 1 de enero de 2019 [1] . |
Versión electrónica |
Decreto del Presidente de la República de Bielorrusia No. 3 “ Sobre la Prevención de la Dependencia Social ”, más conocido como Decreto sobre Parasitismo , es un decreto emitido por el Presidente de la República de Bielorrusia Alexander Lukashenko el 2 de abril de 2015.
El objetivo principal del decreto era el deseo del estado de compensar los costos de los servicios sociales prestados a los ciudadanos que no pagaban impuestos o no los pagaban en su totalidad. Con todo esto, se advierte que el monto de la recaudación para financiar el gasto público será pequeño [2] .
Presidente de la República de Bielorrusia Alexander Lukashenko [3] :
El decreto tenía como objetivo eliminar el problema más difícil: la dependencia social . La solución a este problema se vio en estimular a los ciudadanos aptos que pueden y deben trabajar a la actividad laboral legal y asegurar el cumplimiento de la obligación constitucional de participar en el financiamiento del gasto público.
El 15 de mayo de 1961, se adoptó el Decreto del Presidium del Consejo Supremo de la República Socialista Soviética de Bielorrusia "Sobre la intensificación de la lucha contra las personas que eluden el trabajo socialmente útil y llevan un estilo de vida antisocial y parasitario", que fue firmado por el presidente de la Presidium del Consejo Supremo de la BSSR V. Kozlov y secretario D. Lukashevich [4 ] .
El hecho de que las autoridades de la República de Bielorrusia vayan a introducir un impuesto sobre los desempleados fue anunciado en 2013 por el Primer Ministro de Bielorrusia Mikhail Myasnikovich [5] .
El 2 de abril de 2015, el Presidente de la República de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, emitió el Decreto No. 3 “Sobre la Prevención de la Dependencia Social”.
El 6 de diciembre de 2016, en una reunión con el jefe de Estado, la Viceprimera Ministra Natalya Kochanova informó que el Consejo de Ministros de la República de Bielorrusia , en cooperación con la Administración Presidencial , supervisó la implementación del decreto, lo que demostró que es pertinente, objetiva y necesaria, tiene un impacto positivo en el mundo del trabajo y el empleo, la participación en la actividad económica lícita de la población desempleada. Alexander Lukashenko dijo que el decreto sobre "parasitismo" se finalizará, pero no se cancelará [3] .
El 12 de enero de 2017, Lukashenka firmó el Decreto N° 1, que modificó el Decreto “Sobre la Prevención de la Dependencia Social”. Se precisa la lista de quienes están exentos del pago de la tasa por financiamiento de gastos públicos. Del número de "dependientes sociales" se excluyeron: [6]
Además, se modificó el plazo para que las autoridades fiscales envíen las notificaciones de pago de la tasa del 1 de noviembre de 2016 al 20 de enero de 2017, y el plazo para su pago - del 1 de diciembre de 2016 al 20 de febrero de 2017 [6] .
Las autoridades fiscales enviaron alrededor de 470.000 avisos para pagar una tasa por "parasitismo" [7] .
El 20 de febrero de 2017 finalizó el plazo para el pago de la tasa. Solo 54.000 personas pagaron el impuesto, lo que representó alrededor del 11,5% de todos los ciudadanos que recibieron el aviso. El presupuesto recibió 16,3 millones de rublos bielorrusos. Cierto número de ciudadanos se dirigió a las autoridades locales con solicitudes de exención del pago de la tasa [8] .
El 9 de marzo de 2017, Lukashenka suspendió el decreto hasta 2018, afirmando que los funcionarios lo están implementando "de manera repugnante e irresponsable" y que el decreto necesita algunos ajustes [9] [10] .
El Decreto No. 3 "Sobre la Prevención de la Dependencia Social" establece la obligación de los ciudadanos de Bielorrusia, los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en el territorio de Bielorrusia y las personas apátridas que no participaron en la financiación de los gastos públicos, o participaron menos de 183 días naturales en el último año, para pagar tasa estatal por valor de 20 unidades básicas [6] .
Tiene 30 días a partir de la recepción de la notificación para pagar la tasa. La carta se considera entregada después de 10 días a partir de la fecha de envío [11] .
Por falta de pago o pago extemporáneo de la tasa, se prevé responsabilidad administrativa . En este caso, se elabora un protocolo y el caso se envía al tribunal, que decide sobre responsabilidad administrativa en forma de multa de 2 a 4 unidades básicas, o arresto administrativo . En caso de arresto administrativo, la persona está obligada a prestar servicios a la comunidad , luego de lo cual se considera pagado el monto para financiar los gastos públicos. El arresto administrativo puede imponerse hasta por 15 días [8] .
El 25 de enero de 2018 se firmó el Decreto N° 1 “Sobre la Promoción del Empleo de la Población”, que modificó el Decreto N° 3 “Sobre la Prevención de la Dependencia Social”.
A partir del 1 de enero de 2019, los ciudadanos sanos que no estén empleados en la economía deben pagar las facturas de servicios públicos en su totalidad. [12]
Constitución de la República de Bielorrusia.El trabajo forzoso está prohibido, salvo el trabajo o servicio
determinado por sentencia judicial o de conformidad con la ley
sobre el estado de excepción y la ley marcial.
Según una evaluación legal realizada por el centro de derechos humanos "Asistencia Legal a la Población" (Ucrania) en 2015, el Decreto No. 3 no cumple con la Constitución , los tratados internacionales y otros actos legislativos de la República de Bielorrusia [5] .
El 17 de febrero de 2017 tuvo lugar en el centro de Minsk la “ Marcha de los bielorrusos enojados ” contra el decreto, a la que, según diversas fuentes, asistieron entre 2.000 y 10.000 personas. Los organizadores de la acción de protesta fueron los políticos de la oposición bielorrusa Mikalai Statkevich , Vladimir Nyaklyaeu y otros. Los participantes corearon “No al Decreto No. 3”, “ ¡Viva Bielorrusia! ". La marcha fue desde la Plaza de Octubre a lo largo de la Avenida Independencia hasta el edificio del Ministerio de Impuestos y Cuotas de la República de Bielorrusia , cerca del cual tuvo lugar una breve concentración [13] .
Un día después, el 19 de febrero, tuvo lugar una gran manifestación contra el Decreto No. 3 en Gomel , la segunda ciudad más grande de Bielorrusia. Una columna de personas encabezada por representantes de los movimientos políticos y sindicales [14] marchó desde la plaza Vosstaniya por la calle Sovetskaya hasta la plaza Lenin [15] Se escucharon consignas políticas, consignas contra el “impuesto al parasitismo”. Los manifestantes corearon “¡No al decreto número tres! Lukashenko ve". [15] .
Mil quinientos personas participaron en la acción de protesta en Mogilev . Tuvo lugar en la calle Leninskaya en el centro de la ciudad [16] .
En otras ciudades de Bielorrusia, las acciones del 19 de febrero no estaban preparadas, sin embargo, después de la protesta de Gomel, la gente comenzó a reunirse espontáneamente a las 2 de la tarde en el centro de Brest , Grodno y Vitebsk [17] .
Otra ola de protestas se extendió por las ciudades de Bielorrusia el 26 de febrero. La manifestación más grande tuvo lugar en Vitebsk. En ella participaron unas mil personas. Cientos de personas salieron a protestar en Bobruisk , Baranovichi y cerca de mil en Brest [18] .
Asimismo, se realizaron protestas los días 5, 10 ( Molodechno [19] [20] ), 11, 12, 15 y 25 de marzo.