Duma de la ciudad de Togliatti

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Duma de la ciudad de Togliatti
VII (7) convocatoria
Tipo de
Tipo de parlamento unicameral
administración
Presidente Ostudin Nikolay Ivanovich, Rusia Unida
desde el 18 de octubre de 2018
Estructura
miembros 35
facciones
17/35 PCPR
13/35 Rusia Unida
3/35 Rusia justa
2/35 LDPR
Elecciones
Sistema de votación mezclado
últimas elecciones 9 de septiembre de 2018
Sala de conferencias
445021, Toliatti, Plaza Central
, 4
dumatlt.ru

La Duma de la ciudad de Togliatti (TGD)  es el órgano representativo del distrito de la ciudad de Togliatti . Establecida desde 1994 , tiene los derechos de una persona jurídica . [1] Los diputados de la Duma son elegidos en elecciones municipales sobre la base del sufragio universal, igual y directo por votación secreta por un período de 5 (cinco) años.

Historia

La Duma como organismo de autogobierno de la ciudad apareció por primera vez en la ciudad en 1846, cuando se adoptó el reglamento de la ciudad, así como el reglamento sobre la administración pública, que regula la organización de la vida en el territorio de la ciudad [1] .

La Duma de la ciudad de Stavropol estaba a cargo de las condiciones sanitarias, los servicios comerciales, la atención médica, la educación, el transporte, la mejora, la gestión y la disposición de los bienes de la ciudad y muchos otros asuntos [1] .

En febrero de 1917  , las autoridades locales de Stavropol dimitieron. Se formaron varios comités y zemstvos: un comité del poder popular, un comité de asistencia a la Asamblea Constituyente, un comité para la protección de la seguridad pública, un zemstvo, etc. En enero de 1918, se creó el "Soviet de Diputados Campesinos". creó, y en febrero del mismo año, el Consejo de Diputados Obreros . En marzo del mismo año, estas estructuras se transformaron en el consejo provincial de soldados, diputados obreros y campesinos. Desde 1934 se reorganizó en el Consejo de Diputados del Pueblo [1] .

El Consejo se convertiría en un órgano representativo del poder estatal. Pero en la práctica, sólo actuaban los comités ejecutivos [1] .

Reforma

En 1990, se tomó la decisión de crear el Ayuntamiento de Togliatti, que fue elegido en marzo de 1990, presidente I. G. Antonov . El Ayuntamiento de Togliatti inauguró el periódico " Plaza de la Libertad ", que era la edición impresa del ayuntamiento. Después de la reforma el periódico fue privatizado . En noviembre de 1991 se creó el Consejo Pequeño, que toma las principales decisiones. En pleno, el Consejo se reunía una vez al año exclusivamente para la aprobación del presupuesto. [una]

Basado en el decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la reforma de los órganos representativos del poder y el autogobierno local en la Federación Rusa" del 9 de octubre de 1993 y el decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la reforma de autogobierno local en la Federación de Rusia" del 26 de octubre de 1993, se abolieron los Consejos de Diputados del Pueblo. El Consejo Pequeño del Ayuntamiento de Togliatti dejó de existir en noviembre de 1994 [1]

El 27 de marzo de 1994 se celebraron las primeras elecciones a la Duma de la ciudad de Togliatti, presidente A. N. Drobotov .

LADA TV transmitió un programa analítico de autor semanal del editor en jefe Sergei Loginov "Dumsky Herald", que habla sobre el trabajo de la Duma de la Ciudad.

En 1994-2009, la composición de la Duma incluía solo 17 diputados elegidos en distritos electorales (uninominales) .

2009 , la composición de la Duma fue aumentada a 35 diputados. Las elecciones se llevan a cabo mediante un sistema electoral mixto con listas cerradas de candidatos de los partidos, de los cuales:

17 diputados - son elegidos en distritos electorales de mandato único , formados de conformidad con las leyes federales y la ley de la región de Samara ,

18 diputados - según la lista del partido (circunscripción única), que incluye todo el territorio del distrito de la ciudad, en proporción al número de votos emitidos para las listas de candidatos a diputados propuestos por las asociaciones electorales [1] .

Una reunión del consejo se considera competente si en ella están presentes al menos 2/3 de la composición electa de diputados. Las reuniones se llevan a cabo en el edificio histórico del comité de la ciudad de Togliatti del PCUS , que es un monumento arquitectónico de Togliatti .

Junto a los principales partidos parlamentarios Rusia Unida , el Partido Comunista de la Federación Rusa , el Partido Liberal Democrático y Rusia Justa . El partido de la Plataforma Cívica estuvo en la Duma de la sexta convocatoria , en la Duma de la tercera, cuarta y quinta convocatorias había un grupo de diputados del OD "Diciembre" de S. I. Andreev , en representación de la Unión de Fuerzas Justas y Causa Justa en la Duma .

Crisis parlamentaria

En 2018, según los resultados de un solo día de votación , el Partido Comunista de la Federación Rusa obtuvo una mayoría de 17 escaños de 35, sin embargo, Rusia Unida, que perdió ante una reunión de la nueva convocatoria, una reunión extraordinaria de la antigua sexta convocatoria, cambió las regulaciones de la duma de la ciudad para evitar que los comunistas tomaran el control. Se hicieron cambios, se introdujo el cargo de Primer Vicepresidente, elegido a la par con el Presidente de la Duma. Previamente, el Presidente era elegido por mayoría simple. El autor del proyecto fue el liberal Borislav Grinblat. La nueva séptima composición de diputados comunistas asaltó la entrada de la Duma, pero no se le permitió asistir a la reunión. Anteriormente, los comunistas apelaron a la fiscalía sobre la retención forzosa del poder por parte de Rusia Unida y al tribunal exigiendo que las acciones de la antigua sexta convocatoria sean reconocidas como ilegales. [2] [3] [4]

El 18 de octubre de 2018, en la tercera reunión de la Duma de la Ciudad, el Partido Comunista de la Federación Rusa entregó el cargo de presidente de la Duma de Rusia Unida, eligió a Nikolai Ostudin y aprobó a cinco de sus diputados. Antes de eso, había dos diputados. [5]

Cámara Pública

1 plantilla (2016-2020)

El 17 de febrero de 2016 , se adoptó el Reglamento N° 974 “Sobre la Cámara Pública del Distrito de la Ciudad de Togliatti”, creado con el propósito de “control público” en cumplimiento de la Ley Federal N° 212-FZ del 21 de julio de 2014 “Sobre los Fundamentos del Control Público en la Federación Rusa”. Número total de 30 miembros, mandato 4 años. Uno y dos tercios son designados por el alcalde y el concejo, el otro tercio es seleccionado por miembros de la cámara pública designados por el alcalde y el concejo de candidatos de ONG . [6] El presidente de la Cámara Pública es Vitaliy Groisman , los diputados son Vitaliy Vilchik y V. Gusev. - No se realiza la recepción personal de los ciudadanos. [7] En 2020, los actuales miembros de la Cámara Pública fueron reelegidos para un segundo mandato con plena vigencia. [ocho]

Cámara de Control y Cuentas

Cámara de Control y Cuentas de la ciudad de Togliatti (KSP) es un organismo permanente de control financiero municipal externo, formado por la Duma del distrito de la ciudad de Togliatti. Actúa con fundamento en el Reglamento “De la Cámara de Control y Cuentas de la ciudad de Tolyatti” del 22 de enero de 2014 No. 169. El presidente y el diputado son designados por el presidente de la Duma, así como a propuesta de los diputados y el jefe de la ciudad. El inspector de la Cámara de Control y Cuentas tiene derecho a ingresar libremente al territorio y locales ocupados por los objetos de control, tiene acceso a sus documentos y materiales, así como a inspeccionar los territorios y locales ocupados por ellos, sellar los locales y cajas registradoras.

Artículo 8 La Cámara ejerce el control sobre la ejecución del presupuesto del distrito urbano de Togliatti, lleva a cabo una auditoría , el examen de los proyectos de actos jurídicos municipales, ejerce el control sobre la gestión y disposición de la propiedad municipal, evalúa la eficacia de la prestación de impuestos y otros beneficios y prestaciones, préstamos presupuestarios a cargo del presupuesto, así como la evaluación de la legalidad de otorgar garantías y fianzas municipales o asegurar el cumplimiento de obligaciones por otros medios para operaciones realizadas por personas jurídicas y empresarios individuales a cargo del presupuesto y propiedad de los municipios [9]

En 2022, la Cámara de Control y Cuentas adquirió la personalidad jurídica, así como una serie de nuevas facultades. Esta decisión se debió a un cambio en la regulación legal de los órganos de control financiero municipal. En particular, desde el 1 de julio de 2021, entraron en vigor las enmiendas correspondientes a la ley federal "Sobre el control estatal (supervisión) y el control municipal en la Federación de Rusia", desde el 30 de septiembre de 2021, a la ley federal "Sobre los principios generales de organización y actividades de los órganos de control y contabilidad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los municipios”.  

Poderes de la Duma

La Duma y los diputados ejercen sus poderes de conformidad con los requisitos de los artículos 25 y 28 de la Carta del distrito de la ciudad de Tolyatti del 30 de mayo de 2005 No. 155 [10] y la Ley de la Región de Samara del 10 de julio de 2008 No. 67-GD "Sobre las garantías para el ejercicio de los poderes de un diputado, un miembro de un órgano electo de autogobierno local , un funcionario electo de autogobierno local en la región de Samara" [11] .

En 2018, la Duma de Togliatti se negó a considerar el llamamiento colectivo de los habitantes de la región de Stavropol , sobre cambiar los límites de la ciudad de Togliatti anexando los territorios de Primorsky , Podstyopki , Yagodnoye y Timofeevka ubicados cerca de la ciudad. Los solicitantes fueron rechazados sin discusión o invitación. La nueva séptima convocatoria también se negó a ser considerada. [12]

Para 2019, el salario mensual del presidente de la Duma de Togliatti ascendió a un promedio de 190,6 mil rublos y 2 millones 288 mil rublos al año. Los pagos a los diputados de forma permanente de la Duma de la Ciudad son de 1 millón 506 mil rublos. [13]

El 11 de diciembre de 2018, la Duma de Togliatti, como resultado de la indexación , triplicó el salario del Jefe del distrito de la ciudad de Togliatti en tres años, que en 2019 ascendió a 348,5 mil rublos por mes y 4 millones 183 mil rublos por año. . La indexación fue apoyada por la facción del Partido Comunista [14] [15]

En 2019, la Duma de Togliatti compró 4 autos nuevos. [dieciséis]

Desde enero de 2019, todas las reuniones de las comisiones especializadas se transmiten en línea por Internet. Los ciudadanos de Togliatti pueden seguir cómo trabajan los diputados haciendo clic en el botón "Reunión de PC en línea" en la página principal del sitio web oficial de la Duma de la ciudad. Toliatti. [17]

La competencia exclusiva de la Duma

  1. nombramiento del Jefe del distrito de la ciudad de Tolyatti (desde 2017);
  2. adopción de la Carta del distrito de la ciudad e introducción de enmiendas y adiciones a la misma;
  3. aprobación del presupuesto del distrito de la ciudad y el informe sobre su ejecución;
  4. establecer, modificar y suprimir impuestos y tasas locales;
  5. adopción de planes y programas para el desarrollo del distrito urbano, aprobación de informes sobre su ejecución;
  6. determinación del procedimiento de administración y enajenación de bienes de propiedad de los municipios;
  7. determinar el procedimiento para la toma de decisiones sobre la creación, reorganización y liquidación de empresas e instituciones municipales, así como para la fijación de tarifas por sus servicios;

Otros poderes de la Duma

  1. el establecimiento de los símbolos oficiales de la ciudad distrito y el procedimiento para su uso, el establecimiento de premios y títulos de la ciudad distrito;
  2. iniciar un referéndum local junto con el alcalde;
  3. designación de elecciones municipales;
  4. formación de la comisión electoral del distrito de la ciudad;
  5. aprobación del plan maestro del distrito urbano y aprobación de las normas de uso y desarrollo del suelo ;
  6. iniciación de audiencias públicas, votaciones;
  7. interpretación de la Carta del distrito de la ciudad y actos jurídicos normativos adoptados por el Ayuntamiento;
  8. establecimiento de recargos a las tarifas para los consumidores de bienes y servicios de las organizaciones del conjunto comunal;
  9. adopción de normas que rijan la privatización de propiedad municipal de conformidad con las leyes federales;
  10. control sobre la ejecución de las compras municipales para el suministro de bienes;
  11. determinación del procedimiento para la dotación de locales residenciales del parque municipal especializado de vivienda;
  12. control sobre la ejecución del presupuesto del distrito de la ciudad;
  13. establecer estándares para el área normativa de una vivienda, el costo de la vivienda y los servicios comunales;
  14. adopción de una decisión sobre la creación de organizaciones intermunicipales en la forma de Sociedades de Responsabilidad Limitada , Sociedades Anónimas , Organizaciones Autónomas No Comerciales . [18] [19]

Guía

Presidentes de la Duma de la ciudad de Togliatti
  • Ostudin Nikolay Ivanovich - desde el 18 de octubre de 2018
  • Mikel Dmitry Borisovich - de 2013 a 2018
  • Denisov Alexander Vasilyevich - de 2012 a 2013
  • Zverev Alexey Ivanovich - de 2010 a 2012
  • Pakhomenko Alexey Vladimirovich - de 2009 a 2010
  • Drobotov Alexander Nikolaevich - de 1994 a 2009
Presidentes del Comité Ejecutivo Municipal del Consejo de Diputados del Pueblo de Togliatti

Notas

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Antecedentes históricos de la legislatura en Togliatti . Consultado el 25 de septiembre de 2013. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2013.
  2. Crisis parlamentaria en Tolyatti: Borislav Grinblat resultó ser el autor de las enmiendas . Consultado el 2 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2018.
  3. (video) Apareció un video del asalto a la Duma de Tolyatti . Consultado el 2 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2018.
  4. Los perdedores de Rusia Unida finalmente cambian el reglamento de la Duma de Togliatti . Consultado el 2 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2018.
  5. 5 vicepresidentes elegidos en la Duma de Togliatti . Consultado el 16 de enero de 2019. Archivado desde el original el 16 de enero de 2019.
  6. Reglamento sobre la creación de la Cámara Pública del distrito de la ciudad de Tolyatti, de fecha 17 de febrero de 2016 No. 974 . Consultado el 8 de marzo de 2020. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2019.
  7. La Cámara Pública de Togliatti se negó a recibir ciudadanos personalmente / Vitaly Groysman // OP de la ciudad de Togliatti: carta. - 2018. - N° 15-21/41 (18 de junio).
  8. Cámara Pública de Togliatti 2020 - Togliatti News . Consultado el 31 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2021.
  9. Reglamento “De la Cámara de Control y Cuentas de la ciudad de Togliatti” del 22 de enero de 2014 N° 169 . Consultado el 28 de noviembre de 2018. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2013.
  10. La Carta del distrito de la ciudad de Togliatti, aprobada por el Decreto de la Duma de Togliatti del 30 de mayo de 2005 No. 155 . Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 26 de junio de 2021.
  11. Ley de la Región de Samara del 10 de julio de 2008 No. 67-GD “Sobre Garantías para el Ejercicio de los Poderes de un Diputado, Miembro de un Órgano de Gobierno Local Electo, Funcionario Electo del Gobierno Autónomo Local en la Región de Samara ” . Consultado el 19 de junio de 2021. Archivado desde el original el 24 de junio de 2021.
  12. de fecha 16/07/2018 N° R/15-11/25/2 y. Vicepresidente de la Duma de Togliatti de la sexta convocatoria A. V. Denisov
  13. Se supo cuánto dinero se gasta en Togliatti en las actividades del jefe de la ciudad y el presidente de la Duma . Consultado el 9 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2019.
  14. Quién vive bien en Togliatti: el salario del jefe de la ciudad se ha triplicado en tres años . Consultado el 25 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2018.
  15. La cabeza de Togliatti, Sergey Antashev, cuesta 1 millón de rublos más que la cabeza de Samara, Elena Lapushkina . Consultado el 16 de enero de 2019. Archivado desde el original el 17 de enero de 2019.
  16. ↑ La Duma de Togliatti está dispuesta a gastar alrededor de 1,3 millones de rublos en la compra de dos coches . Consultado el 9 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2019.
  17. Los residentes de Togliatti podrán seguir en línea las reuniones de las comisiones de la Duma de la Ciudad . Consultado el 17 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2019.
  18. Artículo 68. Organismos intermunicipales . Consultado el 18 de abril de 2019. Archivado desde el original el 14 de julio de 2017.
  19. Artículo 69. Organizaciones sin fines de lucro de los municipios . Consultado el 18 de abril de 2019. Archivado desde el original el 8 de julio de 2018.

Literatura

Véase también

Enlaces