El departamento de ultramar ( fr. département d'outre-mer , abreviado como DOM) es un departamento de Francia ubicado fuera de la metrópolis francesa . A partir de 2016, Guadalupe , Guayana , Martinica , Mayotte y Reunión tienen este estatus . Los departamentos de ultramar tienen el mismo estatus político que los departamentos metropolitanos. Forman parte de Francia y de la Unión Europea ( "territorios especiales" [1] ), están representados en la Asamblea Nacional , el Senado , el Consejo Económico y Social , eligen miembros del Parlamento Europeo y tienen el euro como moneda.
La comunidad de ultramar de San Pedro y Miquelón fue un departamento de ultramar desde 1976 hasta 1985. Además, de 1946 a 1962, Argelia tuvo el estatus de departamento de ultramar . Tras un referéndum celebrado el 29 de marzo de 2009, la Comunidad de Ultramar de Mayotte se convirtió en departamento de ultramar a partir del 31 de marzo de 2011.
Los departamentos de ultramar están definidos por el artículo 73 de la Constitución la Quinta República : todas las leyes y reglamentos vigentes en la madre patria son plenamente válidos en los departamentos, aunque hay excepciones. Los departamentos de ultramar son distintos de las comunidades de ultramar .
Desde 1982, de acuerdo con la política de descentralización seguida por el gobierno francés , se eligen consejos regionales en los departamentos de ultramar, con poderes similares a los de los departamentos metropolitanos .
Guadalupe , Martinica , Guayana Francesa y Reunión fueron colonizadas por Francia en el siglo XVII y en ellas se establecieron plantaciones , que hasta 1848 fueron trabajadas principalmente por esclavos .
Después de la Segunda Guerra Mundial, las primeras cuatro colonias se convirtieron en departamentos de Francia en virtud de la ley de departamentos del 19 de marzo de 1964 ( fr. Loi de départementalisation ) , lo que supuso su integración en el ámbito jurídico de la metrópolis francesa (aunque podían aplicarse excepciones) [ 2] . Los gobernadores coloniales fueron reemplazados legalmente por prefectos , designados por el Ministro del Interior .
La constitución de la Cuarta República contenía una mención a los departamentos de ultramar. La ley del 27 de octubre de 1946, que estableció el procedimiento para elegir la asamblea de la Unión Francesa , contiene una lista que incluye, además de Guadalupe, Martinica, Guayana y Reunión, también el departamento de Argel [3] . El Departamento de Argel fue creado en 1848 tras la conquista francesa de Argel , como consecuencia de la Guerra de la Independencia, Argelia se separó de Francia en 1962.
La constitución de la Quinta República establece:
El sistema legal y los arreglos administrativos de los departamentos de ultramar pueden, si es necesario, adaptarse a las condiciones locales.
Texto original (fr.)[ mostrarocultar] El régimen legislativo y la organización administrativa de los departamentos de Ultramar peuvent faire l'objet de mesures d'adaptation nécessitées par leur position particulière.En 1976, el territorio de ultramar de San Pedro y Miquelón , también anexado a principios de la era colonial, se convirtió en el quinto departamento de ultramar [4] , en 1985 su estatus cambió a una comunidad de ultramar [5] .
En 1982, como parte del proceso de descentralización , las regiones de Francia fueron equiparadas con entidades administrativo-territoriales ( fr. collectivité territoriale ) , equivalentes en estatus a los departamentos. Inicialmente, la ley indicaba que en los departamentos de ultramar el consejo departamental se fusionaba con el consejo regional y se elegía por sistema proporcional , pero el Consejo Constitucional de Francia decidió que, según la Constitución, la estructura organizativa y jurídica de los departamentos de ultramar los departamentos deben ser los mismos que los departamentos de la metrópolis [6] . Sin embargo, otra ley hizo que las regiones de Guadalupe, Guayana, Martinica y Reunión consistieran en un departamento, donde existen un consejo regional y uno general con diferentes poderes [7] .
En 2003, se aprobaron reformas al artículo 73 de la Constitución, que permitieron simplificar la división administrativo-territorial y unir el departamento local y la región en todos los departamentos de ultramar en una sola comunidad como resultado de un referéndum local [8] . Esta oportunidad fue aprovechada en 2009 por Mayotte , capturada por Francia en el siglo XIX, junto con otras Comoras [9] [10] .
En 2007, las comunas insulares de San Bartolomé y San Martín se separaron de la comunidad de ultramar de Guadalupe.
En 2016, Guayana y Martinica cambiaron su estatus a "entidad territorial especial" ( fr. collectivité territoriale unique ) .
| Nombre | código INSEE | Año de estado | Centro administrativo | Cuadrado | Población | División administrativa | Tiempo [~1] | Consejo departamental | Consejo Regional | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Guadalupe | 971 | 1946 | bajo-ter | 1629 km² | 402 119 | distritos , cantones , comunas | UTC−4:00 | Consejo del Departamento de Guadalupe | Consejo Regional de Guadalupe | |
| Martinica | 972 | 1946 | fuerte de francia | 1128 km² | 385 551 | distritos , cantones , comunas | UTC−4:00 | Asamblea de Martinica | ||
| Guayana | 973 | 1946 | pimentón | 86.504 km² | 254 441 | distritos , cantones , comunas | UTC−3:00 | Asamblea de Guayana | ||
| reunión | 974 | 1946 | San Dionisio | 2512 km² | 835 103 | distritos , cantones , comunas | UTC+4:00 | Consejo del Departamento de Reunión | Consejo Regional de Reunión | |
| Mayotte | 976 | 2011 | Dzaudzi ( de jure ) [~2] | 374 km² | 212 645 | cantones , comunas | UTC+3:00 | Consejo Departamental de Mayotte | ||
| Nombre | código INSEE | Centro administrativo | Creado | abolido | Causa | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Argelia | 91/9A | Argelia | 1848 | 1962 | Guerra de Independencia de Argelia | |
| Orán | 92/9G | Orán | 1848 | 1962 | ||
| Constantino | 93/9D | Constantino | 1848 | 1962 | ||
| Hueso | 99/9C | Annaba | 1955 | 1962 | ||
| Batna | 9B | batana | 1957 | 1962 | ||
| Medea | 9E | medea | 1957 | 1962 | ||
| Mostaganem | 9F | Mostaganem | 1957 | 1962 | ||
| Orleansville | 9 HORAS | orleansville | 1957 | 1962 | ||
| Sétif | 9J | Sétif | 1957 | 1962 | ||
| Tiaret | 9K | tiaret | 1957 | 1962 | ||
| Tizi Ouzou | 9L | Tizi Ouzou | 1957 | 1962 | ||
| Tremecén | 9M | Tremecén | 1957 | 1962 | ||
| Omal | 9M | Omal | 1958 | 1959 | Dividido entre los departamentos de Medea y Batna | |
| Bugía | 9P | Bugía | 1958 | 1959 | Dividido entre los Departamentos de Sétif y Constantine | |
| Saída | 9R | Dijo | 1958 | 1962 | Guerra de Independencia de Argelia | |
| San Pedro y Miquelón | 975 | San Pedro | 1976 | 1985 | Cambio de estatus a comunidad con estatus especial | |