| Guardacostas canadiense | |
|---|---|
| información general | |
| País | |
| fecha de creación | 26 de enero de 1962 |
| administración | |
| subordinado | Gobierno de Canadá |
| agencia matriz | Pesca y océanos de Canadá |
| Ministro responsable | Gail Shea , Ministra de Pesca y Océanos |
| Notario | Marcos Gregorio |
| Dispositivo | |
| Sede | Ottawa ( Ontario ) |
| Número de empleados | 4554 personas |
| Presupuesto anual | CAD 285 millones |
| Sitio web | www.ccg-gcc.gc.ca |
| notas | |
| 114 barcos y 22 helicópteros | |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
La Guardia Costera de Canadá ( en inglés Canadian Coast Guard, CCG , en francés Garde côtière canadienne, GCC ) es la Guardia Costera de Canadá . Es la agencia federal responsable de proporcionar búsqueda y rescate marítimo (SAR), ayudas a la navegación , respuesta a la contaminación marina , radiocomunicaciones marítimas y rompehielos . A diferencia de otros servicios de la Guardia Costera, como la Guardia Costera de los Estados Unidos , la KBO es una organización civil y no realiza ninguna función militar o policial .
La sede de la Guardia Costera Canadiense está ubicada en Ottawa ( Ontario ) y es un órgano ejecutivo especial dentro del Departamento de Pesca y Océanos .
La autoridad de la BWC se extiende hasta la costa de Canadá , la más larga del mundo, con 202.080 km. Opera en aguas oceánicas e interiores cubriendo un área total de aproximadamente 2,3 millones de millas náuticas cuadradas (8 millones de km²).
Inicialmente, el trabajo que actualmente realiza la KBO fue realizado por varios ministerios federales e incluso por la marina. Después de la Confederación en 1867, para ayudar a la navegación (en aquellos días esto significaba, en primer lugar, los faros), para la seguridad marítima y las operaciones de búsqueda y rescate, el gobierno federal transfirió un gran número de facultades al Servicio de Marina del Departamento. de Marina y Pesca , con excepción de algunas competencias en materia de vías navegables, que quedaron en manos del Departamento de Canales del Ministerio de Ferrocarriles y Canales . Se abrieron estaciones de botes en las costas este y oeste como parte del Servicio Canadiense de Rescate Acuático; una de las primeras en el país fue la estación en Sable Island . En la costa del Pacífico, el servicio utilizó la Autopista de Rescate Acuático Dominion (la moderna Autopista de la Costa Oeste ), que proporcionó a los sobrevivientes de naufragios frente a la precaria costa del Pacífico de la isla de Vancouver comunicaciones con las comunidades.
Después de que el Departamento de Marina y Pesca se dividiera en varios departamentos, el Departamento de Marina se hizo responsable del servicio de guardacostas del gobierno federal. Durante el período de entreguerras, la Marina canadiense realizó funciones similares , cuando la marina estuvo a punto de convertirse en una organización civil. La división marítima de la Real Policía Montada de Canadá hizo cumplir las leyes fiscales aduaneras y gubernamentales. En una reorganización del gobierno en 1936, el Ministerio de Marina y su Servicio Marítimo, junto con algunos otros ministerios y agencias gubernamentales, pasaron a formar parte del nuevo Ministerio de Transporte .
Después de la Segunda Guerra Mundial, Canadá experimentó un aumento significativo en el comercio marítimo, que alcanzó su punto máximo con la apertura de la vía marítima de San Lorenzo en 1958. La industria de la construcción naval en el este de Canadá estaba cambiando y exigía un papel más importante para el gobierno federal en los Grandes Lagos y el Atlántico . costas, así como una mayor presencia en el Ártico y el Pacífico costas por soberanía. El gobierno del Primer Ministro John Diefenbaker decidió consolidar las responsabilidades del Servicio Marítimo del Departamento de Transporte y el 26 de enero de 1962 se formó la Guardia Costera Canadiense bajo el MT. Uno de los objetos más interesantes heredados por la Guardia Costera fue el rompehielos Labrador , transferido de la Armada canadiense .
Tras la creación de la KBO, desde la década de 1960 hasta la de 1980, comenzó un período de desarrollo. Se programó el reemplazo de barcos KBO obsoletos heredados del Servicio Naval junto con la compra de muchos barcos nuevos debido al papel cada vez mayor de la organización. Los nuevos barcos construidos de acuerdo con la estrategia adicional de construcción naval nacional, para los cuales KBO firmó contratos con astilleros canadienses, abandonaron las existencias durante el llamado. Edad de oro de la organización.
Además de la expansión de la autoridad geográfica sobre los Grandes Lagos, el transporte costero y marítimo creció rápidamente: apareció una nueva ruta de transporte para el transporte de mineral de hierro de Labrador, aumentó el volumen de las operaciones de carga y descarga en los principales puertos del país y aumentó la necesidad surgió para el desarrollo y patrullaje de las posesiones del Ártico; todo esto requería barcos y aviación adicionales. El gobierno federal también ha comenzado a desarrollar una serie de bases KBO cerca de los principales puertos y rutas de navegación en el sur de Canadá, como en Victoria (Columbia Británica), Dartmouth (Nueva Escocia) y Parry Sound (Ontario).
La expansión de la flota de KBO requirió nuevos oficiales técnicos y de envío y miembros de la tripulación. Con estos fines, en 1965, se inauguró el Canadian Coast Guard College en la antigua base naval KKEV Protector en Cape Edward (Nueva Escocia) en el puerto de Sydney en la isla Cape Breton . A fines de la década de 1970. la universidad ya no limpiaba los edificios navales improvisados y en 1981 se abrió un nuevo campus en la comunidad cercana de Westmount .
A mediados de la década de 1980, después de que el Mar Polar de la USCCD pasara por el Pasaje del Noroeste, que Canadá consideraba sus aguas territoriales, y los Estados Unidos, aguas internacionales, el desacuerdo de larga data entre los Estados Unidos y Canadá sobre el El estado del pasaje llegó a un punto crítico. Como resultado de esto, durante un período de mayor nacionalismo, la administración conservadora de Brian Mulroney anunció planes para construir varios rompehielos enormes de clase Polar 8 , que se utilizarían principalmente para patrullar las propiedades.
Sin embargo, a fines de la década de 1980, como parte de un recorte presupuestario del gobierno general, se abandonó la clase Polar 8 propuesta y en su lugar se introdujo un programa de modernización de barcos. seguida a mediados de los 90. después del cambio de gobierno, los recortes adicionales en el presupuesto de KBO llevaron a la retirada de la flota de los viejos barcos de KBO construidos en las décadas de 1960 y 1970.
Desde el momento de su creación en 1962 hasta 1995, la KBO estuvo bajo la jurisdicción del Ministerio de Transporte. El Ministerio y la KBO tenían poderes complementarios en el campo de la seguridad marítima: el MoT era responsable de la implementación de la política de transporte, los reglamentos y las auditorías de seguridad, y la KBO, entre otras cosas, era operativamente responsable de la seguridad de la navegación y la búsqueda y operaciones de rescate.
Con la aprobación del presupuesto de 1994, el gobierno federal anunció la transferencia de la KBO del Departamento de Transporte al Departamento de Pesca y Océanos . La razón para trasladar el KBO al MPO fue, supuestamente, el ahorro de costos al combinar las dos flotas civiles más grandes dentro del marco de un ministerio en el gobierno federal. Los expertos en ese momento evaluaron ambiguamente esta asociación forzada como el "Ministerio de Pesca y Barcos".
Bajo este esquema, la KBO finalmente se hizo responsable del reclutamiento, operaciones y mantenimiento de una flota más grande: tanto la flota original de la KBO como la del momento de la unificación, compuesta por barcos de búsqueda y rescate, bases flotantes con ayudas a la navegación y barcos multipropósito. rompehielos y una flota más pequeña de la flota MPO, compuesta por barcos de investigación y protección de peces, todo esto sin aumentar el presupuesto, ya que el presupuesto total de la KBO incluso disminuyó después de que se incorporaron los barcos de patrulla y científicos MRO.
Como resultado de la reorganización, se descubrieron serios obstáculos, a saber, diferentes prácticas de gestión y diferencias en la cultura organizacional en la MPO en comparación con la MOT. La MPO se ocupa de la conservación y protección de los peces a través de la aplicación de la ley, mientras que el objetivo principal de la CCD es la seguridad marítima y la búsqueda y rescate. Existe una preocupación legítima en la KBO sobre la falta de voluntad de la comunidad marítima para pedir ayuda a los barcos de la KBO, ya que los marineros consideran que la KBO es una agencia de aplicación de la ley. A principios de la década de 2000 El gobierno federal ha comenzado a explorar la posibilidad de hacer de la KBO una agencia separada, que no forme parte de ningún ministerio funcional y con más independencia operativa.
En una de varias fases de reorganización de los ministerios federales después de la juramentación del gabinete del Primer Ministro Paul Martin el 12 de diciembre de 2003, se transfirió cierta autoridad reguladora estratégica (incluida la seguridad de la navegación y la protección de las aguas navegables) de la BWC a Transport Canada para proporcionar una perspectiva unificada sobre temas relacionados con la regulación de la seguridad marítima, aunque la BWC retuvo un papel operativo en algunos de estos temas.
Después de estos cambios en la KBO, los servicios de la KBO incluyeron lo siguiente:
El 4 de abril de 2005 , el Ministro de Pesca y Océanos anunció que la BWC se convertiría en un "cuerpo ejecutivo especial", el más grande del gobierno federal. Aunque la CBO permanece bajo la autoridad del Ministro de Pesca y Océanos, ha ganado más independencia en asuntos que el ministerio no trata en su totalidad.
Por ejemplo, en la actualidad, todas las bases, ayudas a la navegación, barcos, aeronaves y personal de la KBO están totalmente bajo la autoridad del Comisionado de la Guardia Costera Canadiense, que tiene el rango de Viceministro Adjunto. El Comisionado, a su vez, encabeza la sede de la KBO, que elabora el presupuesto de la organización. Tal esquema recuerda la relación entre la Real Policía Montada de Canadá , también encabezada por un comisionado, y el Ministerio de Seguridad Pública a cargo de la misma .
Desde octubre de 2011, el comisario es Marc Gregoire.
La reorganización en un organismo ejecutivo especial difería de procedimientos similares bajo el MoT y el MPO, donde los directores generales zonales de estos ministerios eran responsables de las operaciones del KBO en cada zona individual (donde el MRO, a diferencia del MRO, encontró problemas). Todas las operaciones de la BWC ahora son administradas a través de diputados en cada zona por un comisionado que es directamente responsable ante el Ministro de Pesca y Océanos. Esta flexibilidad financiera y de gestión se ve reforzada por un aumento en el presupuesto de KBO para la adquisición de nuevos barcos y otros activos para que coincida con su mayor papel en la seguridad marítima (es decir, no militar).
La KBO continúa proporcionando barcos y tripulaciones para apoyar los requisitos de pesca científica, aplicación de la ley, seguridad y protección de la MRO. Los cambios para convertir a la KBO en un órgano ejecutivo especial dentro de la MRO no abordaron los principales problemas planteados por un comité parlamentario de todos los partidos que investigó la moral inestable de los empleados de la KBO después de su transferencia de la MOT a la MRO y los recortes presupuestarios desde 1995. Este comité recomendó que la KBO se convirtiera en una agencia separada dentro del MT para reducir su papel a una organización paramilitar de seguridad marítima: se recomendó que sus barcos estuvieran armados con cañones de cubierta, como la Guardia Costera de los EE . oficiales de policía para controlar la aplicación de las leyes federales en los océanos y en los Grandes Lagos . Como compromiso, la CCD está cooperando actualmente con la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) como parte de los Equipos Conjuntos de Cumplimiento de la Ley Fronteriza (BAT) que patrullan las aguas canadienses a lo largo de la frontera estatal .
En la década de 1990 - 2000. La KBO ha actualizado parte de su flota de búsqueda y salvamento encargando botes de rescate de alta resistencia de la clase Erun , desarrollados por la Royal Water Rescue Society británica , para zonas costeras abiertas y botes salvavidas de motor de 47 pies de resistencia media (designados por la KBO como la clase Cape ), desarrollado por USBO, para los Grandes Lagos y áreas costeras protegidas. KBO ordenó cinco botes salvavidas a motor de 47 pies en septiembre de 2009, además de los 31 que ya están disponibles. Los nuevos barcos entregados a la KBO en 2009 incluyen el aerodeslizador Mamilossa de la KKBO y el buque de investigación costera Kelso de la KKBO .
Varios barcos grandes han sido objeto de importantes reformas en las últimas décadas, en particular el KKBO Louis Es Saint Laurent , eliminando la necesidad de comprar rompehielos de clase Polar 8.
En la primera década del siglo XXI, la KBO anunció planes para proyectos de un buque patrullero costero de rango medio (clase de 9 barcos), un rompehielos de clase Polar (ya llamado John Gee Diefenbaker por la KBO ), además de barcos costeros y barcos de pesca científica de largo alcance y un nuevo barco de investigación científica oceanográfica como parte de la modernización de la flota.
A diferencia de la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG), la CCG es una organización civil y no paramilitar. La aplicación de la ley en aguas territoriales canadienses es responsabilidad de la policía federal, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP), ya que todas las aguas marítimas de Canadá están bajo jurisdicción federal (no provincial). La aplicación de la ley en el campo de la pesca marina es una autoridad especial de la policía pesquera de la MPO.
Además, a diferencia del BOUS, el KBO no tiene un componente de "reserva". Están los Buques Auxiliares de la Guardia Costera Canadiense , que es una organización independiente sin fines de lucro que emplea a unos 5.000 voluntarios civiles en todo Canadá que participan en la búsqueda y el rescate cuando es necesario.
La KBO no tiene una estructura de rango paramilitar: sus rangos corresponden aproximadamente a los de la marina mercante civil.
A finales de octubre de 2010, el gobierno de Stephen Harper presentó un informe en el que recomendaba armar los rompehielos de la Guardia Costera canadiense. Así, la ministra de Pesca y Océanos, Gail Shea , presentó la respuesta del gobierno al informe del Comité de Pesca del Senado de diciembre de 2009 Control de las aguas árticas canadienses: el papel de la Guardia Costera canadiense El informe del Comité del Senado también recomendaba armar a los barcos de la Guardia Costera en el Ártico.
Randy Boswell del Canwest News Service citó a Michael Byers , un experto en la ley del mar, usando la expresión "el poder silencioso de un cañón de cubierta" .
La estructura de gestión y organización de la KBO refleja su naturaleza no militar. El jefe de la KBO es el "comisionado de la Guardia Costera de Canadá" (el título de "comisionado" también se le da al jefe de la RCMP, sin embargo, el "rango" y la insignia correspondiente en la KBO se usan y se ven diferentes a en la RCMP o la Marina canadiense).
La Agencia KBO tiene varias divisiones funcionales:
KBO se divide en cinco zonas operativas:
El KBO tiene una de las mayores redes de boyas de navegación , faros y sirenas de niebla del mundo . Estos fondos ayudan a la navegación marítima en las costas del Atlántico, el Pacífico y el Ártico y en aguas interiores.
La KBO emprendió un programa de automatización a gran escala que comenzó en 1968 y se completó en gran parte en la década de 1990. Como resultado, todos los faros se han automatizado y se ha reducido su número de tripulantes, con la excepción de un pequeño número de tripulaciones en la Columbia Británica, Terranova y Labrador y Nuevo Brunswick.
Los recortes presupuestarios y los cambios tecnológicos en la industria de la construcción naval, incluido el crecimiento en el uso del sistema de posicionamiento global , las cartas de navegación electrónicas y el sistema de seguridad de navegación global , en las últimas décadas han llevado a revisiones repetidas por parte de la CCD del sistema de ayudas a la navegación. .
Estas revisiones dieron como resultado el desmantelamiento de boyas y estaciones de señales en tierra y una reducción significativa en el número de sirenas de niebla.
El 1 de septiembre de 2009, se notificó nuevamente a los fareros canadienses que se había iniciado el proceso de despido. La primera fase, que se completará a finales del año fiscal, incluía Trial Island, Entrance Island, Mudge Point y Dryed Point. La segunda fase incluyó Green Island, Eddenbrook, Karmana Point, Pachena Point y Crom Island. Esta decisión se tomó sin participación pública y sin ninguna consulta, aunque durante la segunda ronda de recortes, el público y los grupos de interés se pronunciaron públicamente en contra de los despidos. Otra ruidosa protesta obligó a la ministra de Pesca, Gail Shea, a reaccionar, y el 30 de septiembre de 2009 suspendió el proceso de reducción mientras se revisaba el valor de los fareros. Los fareros dudaron de que este informe no fuera lo suficientemente público.
La Guardia Costera Canadiense también publica Avisos a los Navegantes , que informa a los navegantes sobre temas importantes de seguridad marítima en aguas canadienses. Se publican mensualmente en formato electrónico y se pueden descargar de la página web del mismo nombre . La información de los Avisos a los navegantes tiene por objeto facilitar la modificación de las cartas de papel y las publicaciones náuticas.
Canadian Coast Guard Auxiliary Vessels (CSC), anteriormente Canadian Water Rescue Auxiliaries, es una organización sin fines de lucro de navegantes recreativos voluntarios y pescaderos que ayudan al CCG en búsqueda y rescate y educación sobre seguridad. Los barcos de los miembros de VSKBO que participan en operaciones de búsqueda y rescate están asegurados por KBO, que también les proporciona combustible y cubre los gastos corrientes asociados con la implementación de tareas específicas.
Los RSC permiten que los RSC mantengan una presencia de búsqueda y rescate en muchas áreas aisladas de las costas de Canadá sin la necesidad de mantener bases permanentes o barcos allí.
La Guardia Costera de Canadá posee muchos edificios tradicionales icónicos, incluido el faro más antiguo de América del Norte en la isla de Sambro . La Guardia Costera, en diversas formas, mantiene una serie de faros tradicionales y permite usos bastante alternativos para estas estructuras históricas. Sin embargo, muchos edificios históricos siguen abandonados y, a menudo, se acusa a la Guardia Costera de descuidar y destruir incluso edificios reconocidos a nivel federal. Los críticos señalan que la Guardia Costera canadiense se ha quedado muy rezagada con respecto a otros países, como Estados Unidos, en lo que respecta a la preservación de los faros históricos. A raíz de esta preocupación, los grupos comunitarios y los defensores del patrimonio han presentado un proyecto de Ley de protección de faros tradicionales en el Parlamento canadiense .
En la primavera de 2008, Global Television lanzó una serie de televisión canadiense semanal basada en las operaciones de rescate de la base imaginaria de la KBO en Port Hallit, en la costa oeste de Canadá. Este programa de TV fue concebido bajo el nombre de Búsqueda y Rescate , pero salió bajo el nombre de Guardia . El rodaje tuvo lugar en Squamish , Columbia Británica y sus alrededores . KBO participó en la filmación proporcionando accesorios operativos, incluidos botes salvavidas motorizados, helicópteros BO-105 y un aerodeslizador junto con el personal.
En las fuerzas armadas , las charreteras se utilizan para designar rangos. En el BWC, indican el área de responsabilidad y el nivel salarial correspondiente.
Cadete
SO-MAO-02
SO-MAO-03
SO-MAO-04
SO-MAO-05-06
SO-MAO-07-09
SO-MAO-10-13
La división está indicada por el color de la tela entre la trenza dorada. Los oficiales de cubierta, los pilotos de helicópteros, los timoneles de aerodeslizadores y los coordinadores de búsqueda y rescate marítimos de RRCC/MRSC no usan ningún atuendo distintivo.
Ingeniería eléctrica y electrónica, verde oscuro
Ingenieros, violeta
Bote de salvamento costero, naranja
Logística y suministro, blanco
Examen médico, rojo-marrón
meteorología, azul
Radio, verde esmeralda
Entrenamiento, azul
Tripulación
Sargento mayor jefe de navío
Oficial
Plataforma
Sala de máquinas
Sargento mayor jefe de navío
rescatista-especialista
Suministro
Medalla de servicio ejemplar
Elogio del comisionado
Insignia de servicio de 10 años
Insignia de servicio de 15 años
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Insignia de servicio de 25 años
Insignia de servicio de 30 años
Insignia de servicio de 35 años
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