La participación pública ( en inglés public Participation ) es un proceso continuo de interacción entre la institución ( organización ) responsable de tomar una decisión, y los ciudadanos cuyos intereses pueden verse afectados por las consecuencias directas o indirectas de la decisión prevista, así como los órganos de gobierno en varios niveles. que regulan este tipo de actividad. El concepto de participación pública apareció en el proceso de desarrollo de la democracia como sistema de administración pública. Pero la verdadera razón de su desarrollo fue la exigencia de los ciudadanos de tener en cuenta su opinión. Dicha interacción deberá incluir, como mínimo:
Primero, el principio de participación pública implica que los intereses de todos los sectores de la sociedad deben estar representados y tomados en cuenta en el proceso de toma de decisiones . En segundo lugar, estamos hablando de la participación de los ciudadanos en la discusión y el desarrollo de programas y proyectos políticos ( [1] de archivo del 11 de marzo de 2007 en Wayback Machine ), socioeconómicos, culturales, de autogobierno a nivel local. , el impacto en la toma de decisiones y el control sobre su implementación. La participación pública es especialmente importante para abordar problemas locales como la atención médica, el medio ambiente ( [2] Archivado el 12 de marzo de 2007 a través de Wayback Machine ), la educación , etc., a los que los políticos y funcionarios gubernamentales a menudo se acercan sin tener información detallada y sin sintiendo el conflicto “desde adentro” ( [3] ).
De acuerdo con la Convención de Aarhus "Sobre el acceso a la información ambiental, la participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales" ( Aarhus, 1998 [4] ), se distinguen tres aspectos de la participación pública:
Una organización (organismo) de participación pública en la Federación Rusa se reconoce como una entidad que no tiene membresía, creada por ciudadanos de la Federación Rusa sobre la base de la Ley Federal "Sobre Asociaciones Públicas" o autoridades estatales autorizadas sobre la base de la Ley Federal , las Leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, las leyes locales y (o) los Reglamentos sobre estos órganos. Se crea una organización (organismo) de participación pública, además de otros fines previstos por sus documentos constitutivos , con el fin de la participación de los ciudadanos de la Federación Rusa en las actividades de las autoridades estatales.
Hay varios niveles de participación pública. Entre ellos se encuentran los siguientes:
La participación pública puede expresarse en los siguientes procedimientos :