Censo de población de toda Rusia (2010)
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| Censo de población de toda Rusia 2010 |
|---|
Emblema de Rosstat y el censo de población de toda Rusia 2010 |
| País |
Rusia |
| la fecha de la |
14-25 de octubre de 2010 |
| Población total |
142 905 200 |
| Zona con mayor población |
Moscú
11,7 millones |
| 20022020—2021 |
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El censo de población de toda Rusia de 2010 es un evento llevado a cabo en toda la Federación Rusa de acuerdo con una metodología estadística estatal unificada para obtener información demográfica, económica y social generalizada. La ronda principal del censo se llevó a cabo del 14 al 25 de octubre de 2010 , en algunos lugares el censo se realizó del 1 de abril al 20 de diciembre de 2010. El objetivo de la campaña del censo es recopilar información sobre las personas que se encuentran en el territorio de la Federación de Rusia en una fecha determinada . Los preparativos para el censo comenzaron en 2007 . El procesamiento de la información recibida, la formación de los resultados, su publicación y distribución se realizó en 2010-2013 [ 1 ] .
El organizador del censo es el Servicio de Estadísticas del Estado Federal .
Fechas
Los preparativos para el censo comenzaron en 2007 .
En el otoño de 2008, se llevó a cabo un censo de población de prueba en Balashikha , región de Moscú , el distrito de Petrogradsky de San Petersburgo y el distrito central de Khabarovsk , cubriendo aproximadamente 300 mil personas para resolver cuestiones programáticas, metodológicas y organizativas de la realización. el Censo de Población de toda Rusia de 2010, así como las tecnologías de procesamiento automatizado recibieron información y resumen [2] .
Se planeó posponer este censo de población hasta 2013 debido a la crisis financiera [3] , pero más tarde Vladimir Putin anunció que el censo aún se realizaría en 2010 y que se habían asignado 10.500 millones de rublos en el presupuesto para el censo [4 ] . El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de diciembre de 2009 No. 1075 estableció que del 14 al 25 de octubre de 2010 se llevará a cabo el próximo censo de población de toda Rusia. En territorios remotos y de difícil acceso, con los cuales la comunicación de transporte es difícil durante el período planificado, el censo de población de toda Rusia se lleva a cabo del 1 de abril al 20 de diciembre de 2010.
Trabajos
Cualquiera podía participar en el censo. Más de 600 mil personas participaron en el censo, con quienes los órganos territoriales de estadísticas estatales (TOGS) firman un contrato . En total, se crearon unos 62 mil puestos de trabajo con empleo al año y unos 700 mil puestos de trabajo temporales con empleo al mes. La remuneración de los trabajadores involucrados en su preparación y realización es de dos tercios del presupuesto federal asignado para el Censo de Población de toda Rusia de 2010 [5] .
Condiciones de pago de la remuneración a las personas involucradas en la preparación y realización del censo (antes de impuestos) [6] [7] .
Responsables de sección censal
Contratado por 2 meses. Sus responsabilidades incluyen la preparación de documentos para el censo, la capacitación de instructores y el envío de los resultados del censo a los comisionados de Rosstat en la región.
instructores
Se contratan por 45 días. Sus deberes son capacitar a los empadronadores, verificar la corrección del llenado de los formularios del censo y realizar una ronda de control.
censistas
Se dividen en enumeradores de conteo y secciones estacionarias. Los primeros visitan todas las viviendas de su zona de empadronamiento y llenan los formularios censales de acuerdo con las palabras de los vecinos. Para evitar abusos de confianza, todos los censistas tienen atributos especiales: un maletín azul con documentos, un pañuelo azul con la inscripción "Censo de población de toda Rusia", una linterna, un silbato y una tarjeta de identidad. Los deberes de los empadronadores en el área estacionaria incluyen llenar los formularios del censo para aquellos que llegaron al área estacionaria o llamaron por teléfono. Todos los enumeradores son contratados por 22 días (del 8 al 12 de octubre: capacitación y prueba, 13: familiarización con los límites de su sitio, del 26 al 29 de octubre: realización de un recorrido de control y entrega de materiales) [8] .
Se instruyó a las universidades del país a invitar a estudiantes de grado y posgrado a participar en el censo. Algunos funcionarios universitarios comenzaron a tratar de obligar a los estudiantes a hacer este trabajo. Por lo tanto, los estudiantes de posgrado de la Facultad de Matemáticas y Mecánica de la Universidad Estatal de San Petersburgo recibieron una carta que decía que fueron incluidos en este trabajo por orden del decano, y la recompensa monetaria por este trabajo será de 5500 rublos [9] . Sin embargo, en el futuro, la dirección de la universidad informó que cualquier forma de coerción "debe ser considerada como una manifestación de excesivo celo oficial en la materia" [10] . La situación es la misma en NRNU MEPhI: por orden del rector [11] , la mayoría de los estudiantes de 4to y 5to año del departamento de tiempo completo son retirados de la escuela por dos semanas y se realiza un censo de población para (5500 - 13% ) rublos. La oficina del decano dice que los estudiantes que boicotean el censo "pintarán paredes y recogerán hojas, sin paga". Sin embargo, el vicerrector de NRNU MEPhI AI Chursinov en una entrevista con Novye Izvestia informó [12] que la participación en el censo es voluntaria y que los estudiantes no están obligados a hacer nada.
Durante el censo se descubrieron hechos cuando censistas estaban registrados “en la reserva” y trabajaban sin pagar su mano de obra [13] , cuando era necesario sacar una tarjeta de crédito para recibir fondos [14] , cuando algunos estudiantes firmaban un convenio con Rosstat, pero el trabajo como censistas no fue, y los instructores tomaron sus tarjetas de salario [15] . En algunas universidades se apropia del dinero de los estudiantes censales, comprometiéndose a contar la participación en el censo como una práctica introductoria e industrial [16] . En la Universidad Estatal de Minería de Moscú, los estudiantes y empleados fueron enviados a pasantías por orden [17] , mientras que los estudiantes de quinto año fueron reemplazados por la participación en el censo de otoño durante la mitad de la práctica prediplomática de primavera en empresas especializadas.
Realización de un censo
Organización del censo
Todo el territorio del país está dividido en distritos censales. Al frente de cada uno de ellos se encuentra el jefe de la sección censal.
Cada tramo de censo se divide en tramos de instructor; son dirigidos por instructores.
Cada sección de instructor se divide en secciones de conteo. A cada área de empadronamiento se le asigna un censista que recopila información sobre toda la población que vive en el territorio de su área de empadronamiento.
Además, se han organizado tramos de enumeración estacionarios donde las personas (que no tienen vivienda, no están dispuestas a dejar que el censista se vaya a casa, etc.) pueden venir y responder preguntas en el formulario del censo.
Progreso del censo
La recolección de información sobre la población se realiza a partir del momento del conteo de la población 0 horas (hora local) del 14 de octubre de 2010.
El 19 de octubre de 2010, el jefe de Rosstat informó que el 14 de octubre, el 2% de los censistas no acudió a trabajar por diversas razones [18] .
Debido a las inundaciones, Rosstat extendió el período del censo en el distrito de Tuapse del territorio de Krasnodar por 5 días y en el distrito de Apsheronsky del territorio de Krasnodar por 2 días [19] .
El 25 de octubre de 2010, hubo una gran cantidad de llamadas a la línea directa de Rosstat con la pregunta: "¿Por qué no nos reescribieron?" [20] .
Incidentes
- El 15 de octubre, en Moscú , un ciudadano de Bielorrusia robó a una censista y le robó una bolsa con formularios del censo [21] .
- El 15 de octubre, los medios informaron que, junto con el sitio web oficial del censo de 2010, el 14 de octubre comenzó a funcionar un sitio web alternativo. El suplente era un espejo del sitio web oficial del censo. Sin embargo, al mismo tiempo, el suplente transmitió materiales del sitio web oficial del censo “en forma simplificada o distorsionada” [22] . El sitio fue posteriormente cerrado.
- En Chelyabinsk , durante el fin de semana del 16 y 17 de octubre, dos censistas sufrieron las acciones de vándalos borrachos [23] .
- En Oremburgo , dos niñas que se hacían pasar por censistas fueron detenidas bajo sospecha de haber robado la propiedad de un jubilado de 71 años [24] .
- Durante el censo, se registraron tres eventos asegurados en la región de Tomsk : un censista fue atropellado por un automóvil, dos fueron mordidos por perros [25] .
- En Voronezh , dos mujeres que se presentaron como censistas robaron 219.000 rublos del apartamento de un jubilado [20] .
Pide boicot al censo
Algunas organizaciones de oposición Unión Militar Rusa (ROVS) , Otra Rusia [26] [27] y los movimientos “ Educación preescolar accesible para niños rusos” [28] e “Inversores inmobiliarios rusos” [29] llamaron a boicotear la censo ruso. En particular, la declaración de ROVS declaró [30] :
“... El censo, desde el asunto estatal más importante, como lo fue en Rusia en 1897, se ha convertido en la Federación Rusa en un instrumento de propaganda, manipulación política, etnocidio de la población rusa y simplemente una farsa indigna. Las consecuencias de esta farsa no son en modo alguno inofensivas...
No hay duda de que los resultados del censo también serán falsificados esta vez. Por lo tanto, la participación o no participación se convierte en la misma formalidad que en las "elecciones" presidenciales y de la Duma celebradas en la Federación Rusa. Pero el apoyo a tales eventos es apoyo directo a los falsificadores. Un boicot masivo al censo será una prueba para la madurez cívica de las personas y la capacidad de defender sus derechos. Una negativa fundamental a participar en tales acciones es una cuestión de honor nacional y de conciencia cívica del pueblo”.
Sin embargo, no todos los opositores apoyaron los llamamientos al boicot, por ejemplo, Ilya Yashin , miembro del buró del consejo político del movimiento Solidaridad, dijo que no consideraba correcto boicotear el censo [31] . Varios expertos ven otros problemas, en particular, el politólogo Sergei Gavrov cree que la desconfianza pública y la desunión de los ciudadanos no contribuyeron al censo [32] .
Reacción a los rechazos
Por ley, la participación en el censo en Rusia es voluntaria: el párrafo 4 del artículo 1 de la ley "Sobre el censo de población de toda Rusia" llama a la participación en el censo de población de toda Rusia "un deber público de una persona y un ciudadano" [ 33] .
De acuerdo con el párrafo 2 del inciso 3 del artículo 6 de la Ley, si las personas no se encuentran en su domicilio durante todo el período del censo o se niegan a brindar información sobre sí mismas, “la recolección de información sobre el sexo y la edad (fecha de nacimiento) de estas personas puede llevarse a cabo mediante su obtención sobre la base de datos administrativos en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación de Rusia" [33] . Así lo afirma el jefe de Rosstat , Alexander Surinov , en una entrevista con Gazeta. Ru” afirmó que los datos sobre los que se negaron a responder a las preguntas, y sobre los que están constantemente ausentes, se toman del registro [34] .
También hubo informes de los medios sobre cómo reaccionaron las autoridades ante quienes rechazaron el censo [35] :
- En Riazán , la policía acude a los que se niegan [13] [36] .
- En Chelyabinsk , el jefe de la administración, Sergei Davydov , ordenó que se elaborara una lista de rechazos [37] [38] [39] . Al mismo tiempo, el senador de la región de Chelyabinsk, Ruslan Gattarov , dijo que, en su opinión, "no se tomarán medidas represivas contra los ciudadanos, y las autoridades de Chelyabinsk cumplirán efectivamente sus obligaciones con ellos" [39] .
Se informa que 1,2 millones de rusos se negaron a participar en el censo [40] .
República de China en el censo
Según el servicio ruso de la BBC, la Iglesia Ortodoxa Rusa calificó de discriminación la ausencia de columnas sobre religión en los cuestionarios del censo. “Esto es discriminación absoluta. Como si tuvieran miedo de aprender sobre el estado religioso de nuestra sociedad ”, dijo el jefe del servicio de prensa patriarcal , el arcipreste Vladimir Vigilyansky . Según él, para incluir tal columna en el cuestionario es necesario “un rechazo del pensamiento antirreligioso” [41] .
Formularios
En el censo se utilizan los siguientes formularios:
- Hojas de censo : aprobadas por orden del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 16 de diciembre de 2009 No. 1990-r [42]
- L - Formulario del censo - contiene 25 preguntas y se completa para las personas que residen permanentemente en las instalaciones. Se completa un formulario L por separado para cada persona.
- P - Cuestionario censal - contiene preguntas que caracterizan la vivienda (casa) en su conjunto (sección I), cada vivienda (sección II) y las condiciones de vida de cada hogar que vive en esa vivienda (sección III)
- B - Hoja del censo : de acuerdo con el programa abreviado contenido en el formulario B, se entrevista a aquellos que se encontraban temporalmente en Rusia en el momento del recuento de la población y residen permanentemente en el extranjero. El formulario B está diseñado para ocho personas: cuatro personas a cada lado del formulario
- Control y documentos adjuntos - aprobado por la orden de Rosstat del 31 de diciembre de 2009 No. 332 [43]
- Cubierta - cubierta para documentos de censo Separa formularios de censo llenados en diferentes locales residenciales. La portada contiene información breve sobre el censo de población de toda Rusia de 2010 para censistas y encuestados, así como información de apoyo sobre cómo completar el formulario C y las preguntas 1 y 3 del formulario L.
- C - Lista de personas : contiene la dirección de la vivienda y la lista de personas sujetas al Censo de población de toda Rusia de 2010. Para aquellos que viven permanentemente (generalmente) en este edificio, se completa la Tabla 1, y para aquellos que se quedan temporalmente en este edificio en la fecha del censo y residen permanentemente en otro lugar, se completa la Tabla 2. Estas tablas deben completarse en cada edificio residencial antes de la fecha del censo. inicio de la encuesta de población en los formularios del censo. Sirven para controlar si todos los residentes de una determinada vivienda están empadronados en los cuestionarios censales correspondientes, así como para comprobar si el registro de residentes por hogar es correcto.
- CS - Listado de personas - para control en el llenado de hojas censales. Necesario para evitar el doble cómputo de la población. Se compila si una persona tiene dos lugares de residencia y se selecciona para el censo el lugar de residencia donde el censista realiza la encuesta.
- SPR - Ayuda - sobre el paso del censo. Emitido al final de la encuesta y completando el formulario del censo a todos los que no tienen un lugar de residencia permanente: las personas sin hogar (están inscritos en el formulario L), a todos para quienes se elabora el formulario B, también en cuanto a aquellas personas que tienen más de un lugar de residencia (para las que se elabora el formulario KC) que declaran que pueden estar en otro lugar de residencia en el período anterior a la finalización del censo y la gira de control. Además, el formulario SPR se emite durante el censo de la población de territorios remotos y de difícil acceso a quienes tienen la intención de abandonar el territorio de difícil acceso para un segundo lugar de residencia o mudarse a un nuevo lugar de residencia.
Este certificado confirma el hecho de pasar el censo. Si durante el censo una persona presenta al censista un certificado que indique que ya ha sido empadronado en otro lugar, el empadronador no debe volver a entrevistar a esas personas e ingresar información sobre ellas en las hojas del censo en su área de empadronamiento.
- H - Formulario adjunto : un documento técnico que registra datos sobre el área de empadronamiento en su totalidad (cuando el área de empadronamiento consiste en una localidad o consiste solo en una parte de la localidad) o datos sobre una parte del área de empadronamiento relacionada con una localidad ( cuando el área de empadronamiento consta de varios asentamientos
- Otro
- SZ - Información sobre personas registradas en el lugar de residencia y lugar de estadía - de conformidad con el párrafo 3 del Artículo 6 de la Ley Federal del 25 de enero de 2002 No. 8-FZ "Sobre el Censo de Población de toda Rusia", información sobre el sexo y la edad (fecha de nacimiento) de las personas que estuvieron ausentes durante el período del censo de población o que se negaron a proporcionar información sobre sí mismos, se pueden obtener sobre la base de datos administrativos de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa .
- Formulario 1 - Cuaderno del escriba
- Formulario 2 - Cuaderno del instructor [44]
- Formulario 3 - Cuaderno del jefe de sección censal [44]
- Formulario 4 - Cuaderno del comisionado para el censo en la región, ciudad [44]
- Formulario 5 - Resumen de la sección del instructor [44]
- Formulario 6 - Hoja resumen del área censal [44]
- Formulario 7 - Ficha resumen del distrito (ciudad) [44]
- Formulario 8 - Resumen de los resultados del censo por distrito (ciudad) [44]
- Formulario 9 - Folleto informativo (para personas de difícil localización en el domicilio) - Si el censista no encuentra a los ciudadanos en el domicilio, deja un formulario en el que se indica la dirección y teléfono de la correspondiente sección censal
- Formulario 10 - Tarjeta para encuestados. La tarjeta debe mostrarse al encuestado durante la encuesta. En un lado de la tarjeta hay opciones para responder la pregunta 10 del formulario L "Fuentes de medios de vida". En el reverso hay una tabla para determinar el nivel de educación (pregunta 8.1) por el número de clases completadas.
- Formulario 11 - Etiqueta en el maletín del empadronador
Además, se han aprobado los siguientes documentos metodológicos [44] :
- Instrucciones sobre el procedimiento para realizar el censo de población de toda Rusia de 2010 y completar los documentos del censo [45]
- Señalización para zonas de censo e instructores
-
Forma L
-
Forma P
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Formulario B
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Cubrir
-
Forma C
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formulario KS
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formulario SPR
-
Forma H
-
Formulario 9
Procesamiento de datos
El procesamiento de la información recibida, la formación de resultados, su publicación y distribución está prevista para 2010-2013 . Se prometió que los resultados se publicarían en Internet en el dominio público. La fecha límite para procesar los resultados es el cuarto trimestre de 2013 [1] .
Resultados del censo
Resultados preliminares
Según los primeros resultados preliminares anunciados en noviembre de 2010, alrededor de 141,18 millones de personas [46] se inscribieron en Rusia y 11,7 millones de personas en Moscú [47] . Volgogrado logró volver al número de ciudades millonarias [48] debido a la anterior anexión de territorios cercanos, y Voronezh , que hizo el mismo intento, no pudo ser incluida en su número [49] , convirtiéndose en ella recién el 17 de diciembre de 2012 - dos años después del censo.
Según una encuesta realizada por VTsIOM , entre los encuestados, el 65% se copiaron personalmente, el 22% - según familiares, el 11% - no se copiaron [50] . La mayoría de los encuestados fueron empadronados en casa (92%) y el 4% de los encuestados acudió al área censal. En Moscú y San Petersburgo , el 11% de los encuestados llegó a la sección del censo [50] .
Según la Fundación Opinión Pública , el 66% de los encuestados participó personalmente en el censo, el 26% fue reescrito según sus familiares y el 7% no participó [51] .
resultados del censo
Según los resultados preliminares del censo, anunciado en marzo de 2011, la población de Rusia ascendía a 142.905.200 personas [52] , habiendo disminuido en 2,3 millones de personas respecto al censo anterior. El censo tuvo en cuenta a 90.000 ciudadanos de la Federación Rusa que en ese momento se encontraban en un viaje de negocios a través de las autoridades estatales y sus familias. Además, se tomaron en cuenta 489 mil personas que permanecieron temporalmente en el territorio de la Federación Rusa [53] . Según un informe de la ONU, en 2011 Rusia ocupaba el noveno lugar en el mundo en términos de población [54] . La síntesis de los resultados finales del censo se realizó en el cuarto trimestre de 2013 [1] .
Se espera que los costos totales del presupuesto federal para el censo en el transcurso de seis años asciendan a 17 mil millones de rublos. Se planea gastar la mayor parte de estos fondos en la publicación de los resultados del censo en 11 volúmenes, así como folletos y atlas con los resultados [55] .
Los más poblados fueron los distritos federales Central, Volga y Siberia, en los que vivían 87,6 millones de personas o el 61% de la población de Rusia [56] .
Por etnia, la mayoría de los habitantes del país se llamaban a sí mismos rusos: 111,02 millones de personas, lo que representaba más del 80%. Sin embargo, en comparación con el último censo, esta cifra ha disminuido en casi 5 millones de personas. También disminuyó el número de tártaros, ucranianos y bielorrusos, mientras que aumentó el número de chechenos, azerbaiyanos, armenios, osetios, yakutos y buriatos [54] .
En términos de composición por género y edad, continuó la tendencia de aumento de la población femenina y reducción de la masculina y el proceso de envejecimiento de la nación. Había 1,2 mil mujeres por cada 1.000 hombres. La edad media de la población era de 39 años [54] .
El 74% de la población vivía en ciudades y el 26% en áreas rurales. El número de villas y caseríos ha disminuido en 8.5 mil desde el último censo, tanto por su inclusión en los límites de las ciudades y asentamientos de tipo urbano, como por la pérdida natural y el flujo migratorio [53] . En 19.400 asentamientos rurales no se registró ni un solo residente permanente [54] .
Durante el período intercensal, el número de parejas casadas disminuyó en 1 millón, llegando a 33 millones en 2010. La proporción de parejas en cohabitación no registrada también aumentó de 3,3 millones a 4,4 millones, lo que representa el 13% de todas las familias [56] .
Monedas y sellos conmemorativos
El Russian Post emitió un sello con un valor nominal de 12 rublos y una tirada de 495.000, dedicado al censo de población de toda Rusia de 2010 [57] .
El Banco de Rusia anunció la emisión de dos monedas conmemorativas dedicadas al censo del 2 de agosto de 2010:
- monedas de plata con un valor nominal de 3 rublos (circulación 7.500 ejemplares) [58] ;
- monedas de una aleación bimetálica (latón y cuproníquel) con un valor nominal de 10 rublos (circulación 2,3 millones de copias) [59] .
Véase también
- Medalla "Por méritos en la realización del censo de población de toda Rusia de 2010"
Fuentes
Notas
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Enlaces
