El concepto de "cultura política" se introdujo en la circulación científica a mediados del siglo XX. Los politólogos estadounidenses X. Feiner en el estudio de los sistemas de gobierno de los estados europeos y G. Almond, quien fue el primero en proponer un concepto científico de cultura política. En la actualidad, el concepto de "cultura política" en ciencia política se utiliza en varios sentidos y significados, lo que se debe tanto a la complejidad de la manifestación de la cultura en la política como a las diferentes comprensiones de la cultura.
El término "cultura política" apareció por primera vez solo en el siglo XVIII. en los escritos del filósofo de la Ilustración alemana Johann Herder . La teoría, que asumió el estudio del mundo de la política a través del prisma de este concepto, se formó incluso más tarde, solo a fines de los años 50-60 del siglo XX. y fue desarrollado en la obra del politólogo estadounidense Herman Feiner "Los sistemas de gobierno de los grandes estados europeos" ( 1957 ). Posteriormente, se publicó un libro de los autores estadounidenses G. Almond y S. Verba "Civil Culture" ( 1963 ), en el que se realizaba un análisis comparativo de las culturas políticas de EE.UU. , Gran Bretaña , Italia , Alemania y México . Según G. Almond y S. Verbe , la cultura política es un tipo especial de orientación hacia la acción política, que refleja las especificidades de cada sistema político. La década de 1960 se considera el período de mayor popularidad de la investigación sobre los problemas de la cultura política. El ímpetu más importante que condujo a la investigación activa sobre la cultura política fue la necesidad de aclarar el fracaso de los intentos de los países en desarrollo de copiar los modelos de Europa occidental al crear sus propios sistemas políticos . Además, los fenómenos de crisis en la vida de las democracias desarrolladas, asociados a la rápida manifestación de la contracultura juvenil , la intensificación de la conflictividad racial, la formación del movimiento ecologista , el fortalecimiento del movimiento feminista y, finalmente, el poder del llamado " cuarto poder " - los medios de comunicación. La década de 1990 y la "tercera ola" de democratización también despertaron un gran interés en la cultura política, ya que, en cierta medida, fue este término el que permitió separar a los países proclives a la democracia de los países proclives al autoritarismo.
La cultura política como componente específico de toda cultura humana incluye ciertos elementos estructurales que la distinguen de otros tipos de cultura. Entonces, es posible dividir la cultura política en psicología política , conciencia política , componente ideológico, etc. La primera incluye la actitud emocional de una persona hacia la política, un determinado sistema de normas y valores, actitudes que afectan su comportamiento político. Dependiendo de este contenido, los representantes de diferentes culturas políticas desarrollan estereotipos apropiados de comportamiento, participación, normas y reglas, y perspectiva política.
La conciencia política es también la manifestación más importante de la cultura política. Comprende los valores políticos aprendidos por una persona del sistema social en el que vive, y determina en cierta medida sus inclinaciones ideológicas. Además, contiene un conjunto de conocimientos acumulados por un individuo sobre política, sobre el sistema político, sus subsistemas institucionales, funcionales y otros. Todo esto conforma un sistema de ideas políticas de una persona, que le permiten formarse su propia opinión, navegar en la vida pública y transmitir ciertos valores culturales. [una]
En general, la cultura política se puede dividir en tres niveles: cognitivo, moral y conductual. Cada uno de estos niveles incluye sus propios componentes de cultura política. Así, en el marco de lo cognitivo se distinguen el conocimiento, la experiencia, la conciencia política y el pensamiento . En el nivel moral, existen valores políticos, normas, un conjunto de tradiciones , costumbres y orientaciones generales para los representantes de una determinada cultura. A nivel de comportamiento, se singulariza directamente el comportamiento político , así como todo lo que le afecta: motivos, actitudes, etc.
En el marco de las pautas metodológicas funcionales , se acostumbra señalar una serie de funciones de la cultura política en la sociedad.
El papel de la cultura política es reducir los riesgos políticos - riesgos desfavorables que empeoran las condiciones para las actividades de las entidades socioeconómicas, decisiones de las autoridades [2] . Según S. N. Gavrov , la cultura política se caracteriza por normas psicológicas nacionales de comportamiento, valores morales y éticos (incluidos los confesionales), la imagen arquetípica de "uno mismo" y "alrededor" (otros pueblos). Todo esto determina el proceso de institucionalización de la esfera política de la cultura, influyendo en la naturaleza de la relación entre el estado, otras instituciones políticas y una persona, el grado de su dependencia de ellos. La cultura política está representada por componentes creativos (que a menudo incluyen elementos culturales extranjeros) y conservadores (autóctonos). Estos componentes se encuentran en proceso de interacción, atracción y repulsión [3] .
El estudio de la cultura política de una sociedad suele ser abordado por la sociología política . El factor de la cultura y su influencia en la política no sólo permite predecir los probables patrones de comportamiento del electorado . La cultura política, que incluye los componentes más importantes, como un conjunto de normas y principios políticos, valores, determina en gran medida el comportamiento general de los factores políticos, no solo durante el período electoral. Así, G. Almond , que singularizó cuatro tipos de cultura política , basó su clasificación precisamente en los tipos de comportamiento político. Por lo tanto, estos dos fenómenos están íntimamente relacionados. [cuatro]
Desde una perspectiva más amplia, la cultura política de una sociedad interactúa con el sistema institucional . En el marco de esta interacción se produce la influencia mutua, que conduce a la transformación del sistema institucional y político, por un lado, y de la cultura política, por el otro. Es con la formación exitosa de un cierto tipo de cultura cívica que se asocia el éxito o el fracaso de la transición democrática en los estados postsoviéticos [5] , así como en los países de África y América Latina [6] .
Además, la cultura política cumple una función informativa . El nivel de cultura política refleja para los científicos indicadores tales como el nivel de conciencia de los ciudadanos sobre las realidades políticas, su educación, el grado de implementación de los derechos humanos y civiles en la práctica, su observancia, el grado de desarrollo de las instituciones del sistema político. de la sociedad, el nivel de democracia en el país. [7]
Los pensadores antiguos pensaron en el papel de la cultura política en la formación de la sociedad civil y un estado de pleno derecho. Entonces, para Platón era obvio que solo si los ciudadanos del estado son justos y decentes, el país mismo será igual. [8] Aristóteles creía que solo aquellas personas que participan activamente en la vida política del estado, tienen una comprensión bastante completa de sus asuntos, es decir, tienen una cultura política desarrollada o, como se le llamó en trabajos anteriores, cultura civil, pueden ser llamados ciudadanos . [9]
En la era moderna , uno de los primeros pensadores en pensar sobre la esencia y la importancia de la cultura política fue Niccolò Machiavelli . Creía que la base de la cultura cívica es la comprensión por parte de una persona de que el bienestar del estado debe ser el objetivo más alto de su participación, que se convierte en el motivo de sus actividades piadosas en la esfera política de la sociedad y la vida civil.
Partidario de la teoría del contrato social , un destacado pensador de la Ilustración Jean-Jacques Rousseau , argumentando que el pueblo debe controlar las actividades del poder estatal, enfatizó que esto es posible solo si existe una sociedad civil, que, a su vez, es formados debido al aumento de la educación de los ciudadanos, de la conciencia, porque sólo de esta manera llegan a ser capaces de expresar su voluntad y participar en el gobierno del país. Otros partidarios de la teoría del contrato se solidarizaron con él: Montesquieu , Voltaire y otros. [1]
El sociólogo Max Weber también estudió los componentes de la cultura política . Se interesó por la ética política como componente de la cultura. Así, destacó dos tipos de actitudes entre los actores de los procesos políticos. El primero se caracteriza por el deseo de lograr un objetivo específico, un cierto ideal, a pesar de cualquier obstáculo. El investigador llamó a esta forma de ética política "ética de la idea", es una forma de cultura que se basa en la ideología. Otro paradigma ético es la ética de la responsabilidad, es decir, una forma de cultura que se caracteriza por una actitud racional ante la actividad política, teniendo en cuenta las consecuencias y normas jurídicas. [diez]
La cultura política rusa, como cualquier otra cultura de otros países, tiene sus propias características, determinadas tanto por la experiencia histórica como por muchos otros factores, hasta la ubicación geográfica.
En primer lugar, varios científicos notan la presencia de una dicotomía entre las visiones del mundo sociocéntricas e individualistas . Esto se debe principalmente a que el país incluye simultáneamente tanto la parte europea como la parte asiática , por lo que heredó ambos modelos, que muchas veces entran en conflicto.
Además, el factor geográfico también contribuyó a la formación de una actitud hacia el poder supremo como institución sagrada , el estatismo . Esto se debe al aumento gradual en el territorio del estado, la anexión de más y más pueblos nuevos, bajo los cuales la unidad solo era posible si había un centro fuerte que pudiera mantener esta unidad. Esto explica la gran influencia del jefe de Estado en casi todas las etapas del desarrollo histórico. Una actitud reverente hacia la institución del poder llevó a la misma actitud hacia el líder como personificación de la unidad del estado. Además, la tendencia al autoritarismo, la "mano dura" del gobernante condujo a la formación de la imagen del gobernante como el "padre" del pueblo. Este estereotipo cultural tiene sus raíces en los valores patriarcales de la familia, donde el cabeza de familia, el padre, es su protector, resuelve todos los problemas, protege las "fronteras" de la familia. Dando gran importancia a la institución de la familia a lo largo de la mayor parte de la historia de Rusia, enraizada en los valores del colectivismo, la comunidad , y fortaleció la imagen correspondiente de un líder político , que se expresa, entre otras cosas, en la forma en que la zar mismo fue llamado.
En la cultura política del pueblo ruso encuentra su manifestación la dicotomía no solo de las cosmovisiones sociocéntricas e individualistas, sino también la oposición de la pasividad, la subordinación al poder estatal sacralizado y el deseo de ganar algo de autonomía, la posibilidad de autoorganización. Esto también puede explicar el cambio constante del rumbo liberal por el conservador , tradicional , que es característico de la política interna rusa , y viceversa. Además, sobre esta base, existe un conflicto entre los valores de la libertad como valor individualista y la igualdad como base del colectivismo.
La Iglesia ortodoxa también desempeñó un papel importante en la formación de la cultura política de Rusia . Junto con los valores de la ortodoxia , Rusia percibió activamente la cultura de Bizancio , cuyos componentes eran el imperialismo , el deseo de grandeza y el patriotismo . La larga y estrecha relación entre el clero y los jefes de Estado, junto con el factor geográfico, condujo también a la sacralización de la personalidad del gobernante y sus logros. [11] [12]
La tipología más famosa de culturas políticas pertenece a G. Almond y S. Verba, quienes identificaron tres tipos de cultura política:
La cultura parroquial se caracteriza por una actitud indiferente al sistema político nacional , que se expresa en la ausencia de reacción de los ciudadanos ante el accionar de las instituciones políticas , en la ausencia de interés por el gobierno central y, por el contrario, de interés por la vida política. "en el piso".
La cultura política dependiente está más interesada en las actividades de las autoridades. Los ciudadanos tienen su propia idea de poder, pero están sumisos a él, incluso con la naturaleza negativa de sus actividades. Con este tipo de cultura política, los ciudadanos no esperan cambiar nada en las actividades de las autoridades con su participación personal, siendo solo “observadores”.
Finalmente, la cultura de la participación se caracteriza por la participación activa. Los ciudadanos se consideran con derecho a influir en las autoridades, realizan esta "intervención" participando en las elecciones, en las actividades de los partidos , grupos de presión . Con esta clasificación se quiere decir que la democracia es el régimen ideal que debe tomarse como modelo, pero esta posición no es indiscutible para todos [13] .
Los investigadores consideraron que la cultura cívica era la más óptima como combinación de sujeto y cultura participativa. Creían que un estado democrático solo puede ser estable si existe un cierto nivel de pasividad de los ciudadanos, de lo contrario el predominio de una cultura exclusivamente participativa conducirá a acciones descontroladas del pueblo, lo que empeorará el trabajo del aparato estatal. Una cultura cívica es notable precisamente porque los ciudadanos, convencidos de que tienen derecho a participar en el gobierno del estado, pueden interferir en las actividades del gobierno si no se lleva a cabo en su interés. Sin embargo, si los derechos y libertades de los ciudadanos no son violados, las acciones de las autoridades no contradicen sus intereses, entonces las amplias masas populares muestran un nivel bastante alto de pasividad, obedecen a esta autoridad mientras goce de su confianza. [catorce]
A fines de la década de 1980 y principios de la de 1990, quedó claro que el esquema tipológico de Almendra y Verbo, quizás adecuado a la situación que se vivía a mediados de siglo, necesita ser modificado en esta etapa del desarrollo histórico, teniendo en cuenta nuevas procesos que han cambiado la composición de las subculturas de los países del mundo occidental hacia finales del siglo XX. Los científicos holandeses Hunks y Hispurs mejoraron la tipología de Almond y Verba, complementándola con nuevos tipos ideales, entre los que se encuentran: cultura participativa civil (“civic participante culture”); cultura del cliente, cultura protestante, cultura autónoma y cultura del espectador. Estos tipos deben ser considerados como "ideales" [15] .
En la práctica política real, como señalan G. Almond y S. Verba, hay una combinación de tipos de culturas. Como resultado, se forman tres tipos de culturas políticas mixtas: provincial-subordinada, subordinada-participativa y provincial-participativa. G. Almond y S. Verba sugirieron llamar "cultura civil" a la variante óptima de un tipo mixto de cultura política. En esencia, se trata precisamente de una cultura política participativa que ha integrado ciertos elementos de las culturas parroquiales y serviles. Posteriormente, G. Almond la caracterizó como una cultura en la que básicamente existe un consenso sobre la legitimidad de las instituciones políticas, la dirección y el contenido de las políticas públicas , la tolerancia a la pluralidad de intereses y creencias en su conciliación, así como un sentido de competencia política y fe mutua de los ciudadanos.
El principal problema de esta tipología es que los tipos “puros” de cultura política no ocurren en la vida real. Por regla general, lo que en realidad sucede es una mezcla de tipos “puros” y la formación de tipos de cultura política parroquial-sujeto, subordinado-activista y parroquial-activista. El siguiente problema surge al considerar la influencia de una cultura de participación política en la democracia . Para lograr uno de los componentes de la democracia, el poder de las élites , es necesario limitar la participación, actividad e influencia del ciudadano común. Debe entregar el poder a las élites y dejarlas gobernar. La necesidad de poder de élite sugiere que el ciudadano medio será relativamente pasivo, apartado de la política y respetuoso de las élites gobernantes. Así, al ciudadano en democracia se le exigen cosas contradictorias: debe ser activo, pero al mismo tiempo pasivo, incluido en el proceso, pero no demasiado, influyente y al mismo tiempo respetuoso de la autoridad. La relativa rareza de la participación política, la relativa poca importancia de tal participación para el individuo y la debilidad objetiva del hombre común permiten que las élites gubernamentales actúen.
A fines de la década de 1980 y principios de la de 1990, quedó claro que el esquema tipológico de Almendra y Verbo, quizás adecuado a la situación que se vivía a mediados de siglo, necesita ser modificado en esta etapa del desarrollo histórico, teniendo en cuenta nuevas procesos que han cambiado la composición de las subculturas de los países del mundo occidental hacia finales del siglo XX. Los científicos holandeses Hunks y Hispurs mejoraron la tipología de Almond y Verba, complementándola con nuevos tipos ideales, entre los que se encuentran: cultura participativa civil (“civic participante culture”); cultura del cliente, cultura protestante, cultura autónoma y cultura del espectador. Estos tipos deben considerarse como "ideales". [16] Además de las generales, también existen tipologías específicas. Uno de ellos fue propuesto por W. Rosenbaum. Construye una gama de tipos de cultura política, tomando como base el grado de consenso entre los miembros de la sociedad sobre los valores políticos fundamentales y las "reglas del juego" y, en consecuencia, la presencia y especificidad de las subculturas. W. Rosenbaum destacó dos tipos extremos de cultura política: fragmentada e integrada. [17]
La cultura política depende esencialmente de la cultura general del país, muchos sociólogos y politólogos enfatizan las diferencias fundamentales entre las culturas políticas de los países de Occidente y Oriente, véanse los trabajos de S. G. Kirdina [18] . Según otro punto de vista, el grado de confianza entre las personas (ver, por ejemplo, los trabajos de F. Fukuyama [19] ) y la estabilidad de las instituciones tienen una mayor influencia.
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