Gobierno Conte (primero)

El Primer Gobierno de Conte ( Italian  Governo Conte I ) es el 65º gobierno de la República Italiana , que actuó del 1 de junio de 2018 al 5 de septiembre de 2019, bajo la presidencia de Giuseppe Conte (el 20 de agosto de 2019 presentó su renuncia ).

Información general

El primer gobierno, formado por el Parlamento de la XVIII convocatoria , reemplazó al gobierno de Gentiloni , quien renunció el 24 de marzo de 2018 debido al inicio de los trabajos del parlamento elegido el 4 de marzo de 2018 y sirvió hasta la formación de un nuevo gabinete.

Formación

Como resultado de las elecciones, ningún partido político o coalición obtuvo la mayoría absoluta de escaños en ninguna de las cámaras del parlamento, por lo que las negociaciones para la formación de un nuevo gobierno se prolongaron. La coalición de centroderecha, que obtuvo una victoria relativa (alrededor del 37% de los votos), se desintegró y gradualmente tomó forma en una coalición del Movimiento Cinco Estrellas, que recibió el mayor apoyo electoral entre todos los partidos individuales (32% de los votos). ), y la Liga del Norte, que resultó ser el miembro más popular de la coalición de centro-derecha (alrededor del 17% de los votos).

El 18 de mayo de 2018, las delegaciones de los dos partidos, encabezadas por sus líderes Di Maio y Salvini , acordaron el llamado "Contrato para la formación de un gobierno de cambio" - el principal documento de política del gabinete de coalición de 30 puntos, que contiene las siguientes disposiciones [1] :

• Si bien se compromete con el principio de solidaridad euroatlántica y reconoce a Estados Unidos como el principal aliado de Italia, el gobierno debe buscar el levantamiento de las sanciones económicas contra Rusia, que debe ser vista como un socio económico cada vez más importante y un mediador estratégico en la resolución de conflictos en Libia . , Siria y Yemen (pág. 18);
• introducción de una escala de impuestos sobre la renta “plana” (p. 19);
• la terminación de la " ley Fornero " sobre reforma de pensiones (p. 33);
• la introducción en Italia de una renta básica incondicional de 780 € por persona al mes (p. 34).

El 23 de mayo, el presidente Mattarella instruyó a Giuseppe Conte para formar un nuevo gobierno [2] , y el 27 de mayo de 2018 presentó una lista de posibles ministros al jefe de Estado, pero Mattarella discrepó categóricamente con el nombramiento del euroescéptico Paolo Savona . como Ministro de Economía , a raíz de lo cual Conte renunció a la formación de un nuevo gobierno [3] .

El 31 de mayo, Di Maio y Salvini acordaron un gobierno de coalición de compromiso, también con Paolo Savona, pero no como ministro de Economía. Carlo Cottarelli , que estaba comprometido en la formación de un gabinete “técnico” en nombre del presidente, renunció, y el mismo día Mattarella aprobó la composición personal del gobierno político, nuevamente encabezado por Giuseppe Conte [4] .

El 1 de junio de 2018, los miembros del gobierno (18 ministros, de los cuales solo cinco eran mujeres) prestaron juramento y asumieron el cargo [5] .

El 5 de junio, el Senado votó a favor de la confianza en el gabinete  -con un total de fracciones de los dos partidos gobernantes de 167 personas, 171 senadores votaron a favor, 117 votaron en contra, 25 se abstuvieron- Adriano Cario , así como ex representantes del Cinco Estrellas Maurizio Buccarella y Carlo Martelli . La facción de los Hermanos de Italia se abstuvo, Adelante Italia , el Partido Socialista Italiano , el Partido Democrático y Libres e Iguales declararon en la oposición [6] .

El 6 de junio, el nuevo gobierno fue apoyado por la Cámara de Diputados  - 350 personas votaron a favor de la confianza, 236 en contra, 35 se abstuvieron. Al igual que en la cámara alta, el gabinete recibió cuatro votos adicionales además de los votos de los miembros de las dos facciones [7] .

El 12 de junio finalizó la formación del gabinete con el nombramiento de seis viceministros y 39 subsecretarios de Estado [8] .

Cambios en la lista

El 13 de septiembre de 2018, tres subsecretarios de Estado fueron nombrados viceministros: Lorenzo Fioramonti  - educación, universidades e investigación científica; Dario Galli - desarrollo económico; Edoardo Rixi - infraestructura y transporte [9] .

El 8 de marzo de 2019, el ministro sin cartera para Asuntos Europeos Paolo Savona renunció y el primer ministro Conte se convirtió en su primer ministro interino [10] .

El 22 de marzo de 2019, el Subsecretario de Estado Massimo Garavaglia fue nombrado Viceministro de Economía y Finanzas [11] .

El 8 de mayo de 2019, bajo presiones del Movimiento Cinco Estrellas, fue destituido el representante de la Liga del Norte, el subsecretario de Estado del Ministerio de Infraestructura y Transporte, Armando Siri, contra quien se abrió una investigación por sospecha. de la corrupción [12] .

El 30 de mayo de 2019 renunció el viceministro de Infraestructura y Transporte, representante de la Liga del Norte, Edoardo Rixi, condenado a 3 años y cinco meses de prisión por malversación de fondos presupuestarios para entretenimiento y cena en restaurantes en el período 2010 -2012, cuando Rixi era diputado del Consejo Regional de Liguria [13] .

El 10 de julio de 2019, Lorenzo Fontana fue nombrado Ministro sin Cartera para Asuntos Europeos, y su anterior cargo como Ministro sin Cartera para Asuntos de la Familia fue ocupado por otra representante de la Liga del Norte, Alessandra Locatelli [14] .

Lista

Actividades

2018

El 14 de julio se publicó y entró en vigor el llamado “ Decreto de la Dignidad ” (Decreto Dignità), un decreto gubernamental relativo a la regulación del mercado laboral y la actividad empresarial [15] . El documento fue adoptado bajo la presión del Movimiento Cinco Estrellas, incluso para limitar el uso de contratos de trabajo de duración determinada , y encontró la resistencia de la Liga del Norte, que lo vio como una infracción de los intereses de los empresarios [16 ] .

El 8 de agosto, tras ser aprobado por el Senado con una mayoría de 155 votos, el Decreto Dignità se convirtió en ley. Entre sus disposiciones se encuentran la limitación de la duración máxima de un contrato de trabajo temporal a 24 meses en lugar de los 36 anteriores, una multa para las empresas que recibieron ayuda económica del Estado, pero retiran la producción de Italia, restricciones al negocio del juego y otras medidas. [17] .

El 14 de agosto, alrededor de las 11:50 horas, el paso elevado de Morandi en la autopista A10 se derrumbó en Génova , cobrándose hasta 35 vidas, según las primeras estimaciones. El primer ministro Conte acudió al lugar de la tragedia [18] .

El 24 de septiembre, el gobierno aprobó por unanimidad una ordenanza de seguridad (decreto sicurezza), que combinó los decretos separados de seguridad e inmigración que habían estado en vigor hasta entonces [19] .

El 23 de octubre, la Comisión Juncker rechazó el proyecto de presupuesto del Estado italiano para 2019, presentado por el Gobierno de Conte el 15 de octubre, por el déficit previsto en él y el excesivo crecimiento de la deuda pública. De acuerdo con las normas de la Unión Europea, Italia dispuso de tres semanas para preparar una versión modificada del documento [20] .

El 26 de octubre, el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, aprobó la construcción del gasoducto transadriático (TAP) [21] .

El 1 de noviembre, la empresa siderúrgica italiana ILVA se convirtió oficialmente en propiedad de la corporación ArcelorMittal (el contrato prevé una inversión de 2.400 millones de euros, de los cuales 1.150 millones para resolver problemas ambientales) [22] .

2019

El 31 de enero, ISTAT publicó datos sobre la caída del PIB de Italia en el tercer trimestre de 2018 en un 0,2% [23] .

También el 31 de enero, en una reunión de cancilleres de la UE en Bucarest, Italia bloqueó la propuesta de la canciller sueca, Margot Wahlström , de compromiso por Venezuela , que reconocía las funciones de Juan Guaidó como presidente interino del país hasta la celebración de elecciones libres. [24] .

El 7 de febrero, Francia retiró a su embajador Christian Masset de Italia en protesta por la reunión de Luigi Di Maio con representantes del movimiento francés de protesta de los chalecos amarillos , aunque el primer ministro Conte dijo que Di Maio actuó como líder de un partido político. , y no como ministro [ 25 ] .

El 27 de marzo, el Senado aprobó un decreto gubernamental sobre la reforma de las pensiones, denominado "Cuota 100". Se introduce de forma experimental durante tres años y permite a los empleados del sector privado de la economía que deseen jubilarse a la edad de 62 años, sujeto a pagos a fondos de pensiones durante 38 años [26] (quienes eligen esta opción no son elegibles hasta la jubilación en la vejez ) la edad estipulada por la actual " Ley Fornero " de pensiones -hasta 67 años como máximo- para realizar nuevos aportes a su cuenta de pensión de los rendimientos del trabajo recibidos durante este período [27] ). La misma ley establece el procedimiento para la obtención de una renta básica incondicional para las personas con una renta anual inferior a 9360 euros y que posean bienes inmuebles por valor inferior a 30 mil euros y bienes muebles - inferior a 6 mil euros [28] .

El 5 de agosto, el decreto de seguridad revisado del gobierno (decreto sicurezza bis) se convirtió en ley luego de la aprobación final del Senado. 160 senadores de la Liga del Norte y el Movimiento Cinco Estrellas votaron por esta decisión (solo cinco representantes "rebeldes" de D5Z abandonaron la sala en protesta y no participaron en la votación). Se emitieron 57 votos "en contra", en su mayoría de la facción del Partido Demócrata , cuyos representantes llegaron con camisetas con la inscripción "Non sprechiamo l'umanità" (Nosotros no destruimos a la humanidad). Los senadores del partido Forza Italia no participaron en la votación, la facción Hermanos de Italia se abstuvo. Durante la votación frente al Senado, la asociación Libera realizó un plantón bajo el lema "La disumanità non può diventare legge" (La inhumanidad no puede convertirse en ley) [29] . La ley incluye 18 artículos, agrupados en tres capítulos: medidas urgentes para contrarrestar la inmigración ilegal (en particular, la decisión de admitir barcos extranjeros que entren en aguas territoriales en puertos italianos se transfiere enteramente al Ministro del Interior), medidas urgentes para mejorar la eficacia de las políticas en materia de seguridad ciudadana, medidas urgentes de seguridad durante los eventos deportivos [30] .

El 7 de agosto, la mayoría de los senadores, incluidos representantes de la Liga del Norte, votaron en contra de la iniciativa del Movimiento Cinco Estrellas de prohibir la construcción de la línea férrea de alta velocidad Turín - Lyon , pero apoyaron varios otros documentos en apoyo de esta proyecto de infraestructura, lo que dio lugar a especulaciones sobre el colapso de la coalición gobernante [31] .

El 9 de agosto, la Liga del Norte sometió a votación en el Senado la cuestión de la confianza en el gobierno [32] .

El 20 de agosto iba a tener lugar una votación en el Senado sobre la confianza en el gobierno, pero el primer ministro Conte, tras pronunciar un discurso sobre los resultados del trabajo del gabinete, anunció él mismo su dimisión. En su discurso, Conte acusó a Matteo Salvini de oportunismo y de provocar una crisis de gobierno en aras de intereses personales y de partido [33] .

El 3 de septiembre de 2019, 79 634 miembros de D5Z, de un total de 117 194, participaron en la votación en línea (esta cifra fue un indicador récord de actividad electoral durante todo el período de dicha votación en la plataforma informática de Rousseau) y aprobaron el acuerdo con el DP por una mayoría del 79% sobre la formación de un gobierno de coalición [34] .

Notas

1. ↑ Contrato de gobierno, ecco il testo finale  (italiano) . la Repubblica (18 de mayo de 2018). Consultado el 28 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2018.
2. ↑ Un Conte l'incarico di Mattarella para el gobierno: "Sarò l'avvocato difensore di tutti gli italiani"  (italiano) . la Stampa (23 de mayo de 2018). Consultado el 23 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 23 de mayo de 2018.
3. ↑ Francesca Schianchi. Scontro istituzionale mai visto: Conte rinuncia, pronto Cottarelli. Di Maio chiede l'impeachment  (italiano) . la Stampa (28 de mayo de 2018). Consultado el 28 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2018.
4. ↑ Carmelo Lopapá. Governo, Conte accetta l'incarico e presenta la lista: 18 ministri, 5 le donne. Tria all'Economia  (italiano) . la Repubblica (31 de mayo de 2018). Consultado el 31 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 1 de junio de 2018.
5. ↑ Gobernador Conte. Ecco chi sono i 18 ministri (solo 5 donne)  (italiano) . Avvenire (31 de mayo de 2018). Consultado el 1 de junio de 2018. Archivado desde el original el 27 de junio de 2019.
6. ↑ Il gobernador "guadagna" già quattro voti: al Senato i sì sono 171  (italiano) . il Tempo (5 de junio de 2018). Consultado el 6 de junio de 2018. Archivado desde el original el 5 de junio de 2018.
7. ↑ Alberto Custodero. Cámara, aprueba la fiducia. Conte: "Tratteremo con l'Ue sul nostro debito". Delrio (Pd): "Studi la Carta, non sia un pupazzo"  (italiano) . la Repubblica (6 de junio de 2018). Consultado el 7 de junio de 2018. Archivado desde el original el 7 de junio de 2018.
8. ↑ Governo, viceministri e sottosegretari: la lista completa dei 45 nomi  (italiano) . Corriere dellaSera 12 de junio de 2018. Fecha de acceso: 13 de junio de 2018.
9. ↑ Governo: Galli, Rixi e Fioramonti nominati viceministri  (italiano) . Tgcom24 (13 de septiembre de 2018). Consultado el 7 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2018.
10. ↑ Dimissioni Savona, deleghe a Conte  (italiano) . Noticias RAI (12 de marzo de 2019). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 11 de julio de 2019.
11. ↑ DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 22 March 2019. Attribuzione del titolo di Vice Ministro al Sottosegretario di Stato presso il Ministero dell'economia e delle finanze on. punto GARAVAGLIA, a norma dell'articolo 10, coma 3, della legge 23 agoto 1988, n. 400. (19A02267)  (italiano) . Gazzetta Oficial. Fecha de acceso: 16 de febrero de 2021.
12. ↑ Siri è fuori dal gobernador: Conte lo revoca dall'incarico ma evita il voto en cdm. Di Maio: "Vittoria degli italiani onesti"  (italiano) . la Repubblica (8 de mayo de 2019). Fecha de acceso: 9 de mayo de 2019.
13. ↑ Marco Prevé. Spese pazze in Liguria, Edoardo Rixi condannato a tre anni e cinque mesi. Salvini: "Accetto le sue dimissioni"  (italiano) . la Repubblica (30 de mayo de 2019). Consultado el 30 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2019.
14. ↑ Chi sono i nuovi ministri Locatelli e Fontana  (italiano) . Noticias RAI (10 de julio de 2019). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 4 de junio de 2020.
15. ↑ Decreto dignità en Gazzetta Ufficiale: ecco come changeo i contratti di lavoro  (italiano) . la Repubblica (14 de julio de 2018). Consultado el 8 de agosto de 2018. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2018.
16. ↑ Lorenzo Salvia. 2. L'economia, terreno di scontro  (italiano) . Dal contratto alla Tav, diario de 14 meses de gobierno (in bilico) . Corriere della Sera (8 de agosto de 2019). Consultado el 9 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2019.
17. ↑ Nicolás Lillo. Il sì del Senato: il decreto dignità è legge. Stretta sulle imprese che delocalizzano  (italiano) . la Stampa (8 de agosto de 2018). Consultado el 8 de agosto de 2018. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2018.
18. ↑ Marco Lignana, Erica Manna, Cristina Nadotti, Matteo Pucciarelli y Georgia Pacino. Génova, crolla il ponte Morandi: 31 morti, anche tre bambini  (italiano) . la Repubblica (14 de agosto de 2018). Consultado el 20 de agosto de 2018. Archivado desde el original el 16 de agosto de 2018.
19. ↑ Ok al decreto sicurezza. Salvini: "Il mio obiettivo è chiudere tutti i campi rom". Ecco tutte le novità  (italiano) . la Stampa (24 de septiembre de 2018). Consultado el 24 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 24 de septiembre de 2018.
20. ↑ Marco Bresolin. La Commissione europea boccia la manovra  (italiano) . la Stampa (23 de octubre de 2018). Consultado el 23 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 23 de octubre de 2018.
21. ↑ El primer ministro italiano acuerda construir TAP . Consultado el 28 de octubre de 2018. Archivado desde el original el 28 de octubre de 2018. (indefinido)
22. ↑ Ilva, al via 'era Arcelormittal', a Banca Intesa il 5.6%  (Italiano) . ANSA (1 de noviembre de 2018). Consultado el 9 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019.
23. ↑ Paolo Baroni. È ufficiale, l'Italia è in recessione  (italiano) . la Stampa (31 de enero de 2019). Consultado el 31 de enero de 2019. Archivado desde el original el 31 de enero de 2019.
24. ↑ Venezuela, l'Italia blocca l'Ue sul riconoscimento di Guaidò. Il presidente ad interim: "Roma stia dalla parte del cambiamento"  (italiano) . la Repubblica (1 de febrero de 2019). Consultado el 3 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 3 de febrero de 2019.
25. ↑ Francesca Paci. "Basta attacchi dall'Italia". La Francia si ribella e richiama l'ambasciatore  (italiano) . la Stampa (8 de febrero de 2019). Consultado el 8 de febrero de 2019. Archivado desde el original el 8 de febrero de 2019.
26. ↑ Julia Angeletti. Cuota 100: requisiti, calcolo, domanda, novità  (italiano) . Noticias TPI (6 de mayo de 2019). Consultado el 21 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2019.
27. ↑ Francesca Barbieri. Pensioni, con cuota 100 salgono a 12 le possibilità di uscita dal lavoro  (italiano) . il Sole 24 Ore (10 de julio de 2019). Consultado el 21 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 15 de agosto de 2019.
28. ↑ Julia Angeletti. Reddito di cittadinanza 2019: requisiti, calcolo, importo e come fare domanda  (italiano) . Noticias TPI (3 de mayo de 2019). Consultado el 21 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2019.
29. ↑ Lorenzo Salvia. El decreto Sicurezza bis e legge. Il Senato vota a favore della fiducia  (italiano) . Corriere della Sera (5 de agosto de 2019). Consultado el 6 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 6 de agosto de 2019.
30. ↑ Che cosa cambia con il "decreto sicurezza bis"  (italiano) . il Post (6 de agosto de 2019). Consultado el 7 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2019.
31. ↑ Alejandro di Matteo. Tav, bocciata la mozione M5S. Aprobar quelle a favore dell'opera. La Lega: ci saranno conseguenze  (italiano) . la Stampa (7 de agosto de 2019). Consultado el 7 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2019.
32. ↑ Alberto Custodero. Crisis de gobierno, mozione di sfiducia della Lega a Conte al Senato. Lunedì si riunisce la capigruppo. Martedì quella della Camera  (italiano) . la Repubblica (9 de agosto de 2019). Consultado el 7 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2019.
33. ↑ Francesca Schianchi. Accuse, smorfie e rosari nella corrida del Senado. Giù il sipario sul gobernador  (italiano) . la Stampa (21 de agosto de 2019). Consultado el 21 de agosto de 2019. Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2019.
34. ↑ Mónica Rubino. Rousseau, vince il Sì al gobernado Conte bis con il Pd: gli iscritti al M5s approvano l'accordo con il 79% dei voti  (italiano) . la Repubblica (3 de septiembre de 2019). Consultado el 3 de septiembre de 2019. Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2019.

Enlaces

• Governo Conte  (italiano) . Gobernador Italiano. Consultado el 16 de junio de 2018. Archivado desde el original el 16 de junio de 2018.
• Alberto Custodero. Nasce el gobernador Conte, Di Maio y Salvini vice. Ecco i ministri dell'esecutivo M5s-Lega  (italiano) . la Repubblica (31 de mayo de 2018). Consultado el 1 de junio de 2018. Archivado desde el original el 1 de junio de 2018.