Libertad de navegación

La libertad de navegación ( ing.  Libertad de navegación , FON) es un principio del derecho internacional consuetudinario, según el cual los barcos que enarbolan la bandera de cualquier estado soberano no deben estar sujetos a la interferencia de otros estados, salvo lo dispuesto por el derecho internacional [1] . En el ámbito del derecho internacional, este principio se define como “la libertad de circulación de los buques, la libertad de entrada en los puertos y de uso de los atracaderos y muelles, para la carga y descarga de mercancías, y para el transporte de mercancías y de pasajeros [2] . Libertad de navegación está codificado como el artículo 87 (1) de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. No todos los estados miembros de la ONU han ratificado la convención, en particular Estados Unidos no la ha firmado ni ratificado.3 Sin embargo , Estados Unidos mantiene la libertad de navegación en la práctica (ver más abajo ).


Programa de Libertad de Navegación de EE. UU.

El Departamento de Defensa de los Estados Unidos define las Operaciones de Libertad de Navegación (FONOP) como "desafíos operativos contra los reclamos marítimos excesivos" a través de los cuales "Estados Unidos demuestra su resistencia a los reclamos marítimos excesivos" [4] . Estados Unidos tiene un programa FONOP llamado Freedom of Navigation Program , que alberga muchas operaciones en todo el mundo cada año. El programa publica anualmente informes anuales sobre las operaciones realizadas [5] , así como una lista de reclamaciones marítimas extranjeras relevantes [6] .

El Programa de Libertad de Navegación de EE. UU. (FON) fue establecido formalmente por el presidente Jimmy Carter en 1979. El programa fue reafirmado por la administración de Ronald Reagan en 1983. Desde entonces, el programa ha continuado bajo todas las administraciones posteriores [7] .

La posición de los Estados Unidos es que todos los países deben cumplir con el derecho internacional del mar, consagrado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar [8] .

Ejemplos de operaciones

Mar del Sur de China

En 2013 y 2014, EE. UU. realizó FONOP en áreas reclamadas por China, Taiwán, Malasia, Filipinas y Vietnam [9] . En 2015, la administración Obama autorizó dos FONOP en la región y tres en 2016 [11] .

A partir de octubre de 2015, barcos de la Marina de los EE. UU. patrullaron islas artificiales fabricadas en China en los disputados archipiélagos Spratly y Paracel (en la foto) para resaltar la posición de los EE. UU. de que las islas artificiales construidas en China están ubicadas en aguas internacionales [12] [13] . En octubre de 2015, el destructor de misiles guiados USS Lassen pasó a 12 millas náuticas de islas artificiales (la llamada "Gran Muralla de Arena [14] [15] [16] ). USS Wilbur Curtis pasó a 12 millas náuticas de la isla Triton en las islas Paracel en enero de 2016, y el USS William P. Lawrence en mayo de 2016 se acercó al Fiery Cross Reef en las islas Spratly dentro de las 12 millas náuticas.

El 30 de septiembre de 2018, el USS Decatur estaba realizando un FONOP cerca de Gaven y Johnson Reefs en las islas Spratly cuando el destructor chino Lanzhou se acercó a 41 m del USS Decatur en lo que la Marina de los EE. UU. llamó "una serie de maniobras cada vez más agresivas" [ 17] .

El 25 de enero de 2020, EE. UU. condujo el barco de defensa costera Montgomery cerca de las Islas Spratly [11] . China envió dos cazabombarderos con la esperanza de intimidar al Montgomery, según los medios estatales chinos.

El 28 de abril de 2020, el destructor estadounidense USS Barry llevó a cabo la Operación FONOP cerca de las Islas Paracel frente a la costa de Vietnam [18] . El mando militar vietnamita afirmó que sus fuerzas expulsaron al Barry de las disputadas aguas de las Islas Spratly [19] . En esta ocasión, un portavoz de la Séptima Flota de EE. UU. dijo: "Estados Unidos volará, navegará y operará donde lo permita la ley internacional, independientemente de los reclamos marítimos excesivos".

China considera que las FONOP en el Mar Meridional de China, y especialmente las realizadas con embarcaciones militares, son provocativas [20] , ya que afirman que la libertad de navegación no se extiende a las embarcaciones militares en zonas económicas exclusivas extranjeras y aguas territoriales [21] [22] .

Mar Negro

El 24 de junio de 2021, el destructor británico HMS Defender realizó un paso pacífico demostrativo en las disputadas aguas costeras de la península de Crimea . El paso provocó la reacción de las fuerzas de la Armada rusa y la condena del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, que evaluó tal paso como una provocación planificada. Según varios expertos y funcionarios británicos, Defender actuó de conformidad con el artículo 19 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar [23] en cuanto al derecho de libre paso por el mar territorial de los estados ribereños, ya que siguió la ruta más corta desde Odessa a uno de los puertos de Georgia en tránsito [24] [25] [26] .

Notas

  1. ↑ Dupuy y Vignes, pág. 836
  2. ↑ ‌Caso Oscar Chinn , 1934. Corte Permanente de Justicia Internacional (ser. A/B) no.63, p.83.
  3. ↑ Colección de Tratados de las Naciones Unidas. Depositario - Estado de los Tratados - Capítulo XXI (24 de noviembre de 2020). Consultado el 24 de noviembre de 2020. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2021.
  4. ↑ Departamento de Defensa de los Estados Unidos. 2018. Informe del Departamento de Defensa al Congreso Antecedentes del informe anual sobre la libertad de navegación. https://policy.defense.gov/Portals/11/Documents/FY18%20DoD%20Annual%20FON%20Report%20(final).pdf?ver=2019-03-19-103517-010.
  5. ↑ Subsecretario de Defensa para Políticas > Oficinas de la OUSDP > FON . política.defensa.gov . Consultado el 31 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019.
  6. ↑ Manual de referencia de reclamaciones marítimas | Cuerpo JAG de la Marina de los EE . UU . www.jag.navy.mil . Consultado el 31 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019.
  7. ↑ Odell, Rachel Esplin (31 de agosto de 2019),Cómo la formación estratégica de normas sustenta el Comando de los Comunes de Estados Unidos, pags. 1 , < https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3451412 > . Consultado el 25 de junio de 2021. . 
  8. ↑ Declaración del presidente sobre el avance de los intereses de EE. UU. en los océanos del mundo . casablanca.gov . Consultado el 28 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2011.
  9. ↑ 1 2 Australia en vuelos del Mar de China Meridional , BBC News  (15 de diciembre de 2015). Archivado desde el original el 28 de junio de 2021. Consultado el 30 de mayo de 2020.
  10. ↑ Fuente . Consultado el 28 de junio de 2021. Archivado desde el original el 27 de junio de 2021.
  11. ↑ 1 2 Larter, David B. "Al desafiar los reclamos de China en el Mar de China Meridional, la Marina de EE. UU. se está volviendo más asertiva". noticias de defensa (2020): https://www.defensenews.com/naval/2020/02/05/in-challenging-chinas-claims-in-the-south-china-sea-the-us-navy-is-getting- más asertivo/
  12. ↑ Michael Green, Bonnie Glaser y Gregory Poling, Estados Unidos afirma la libertad de navegación en el mar de China Meridional Archivado el 5 de octubre de 2016. , Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia/ Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (27 de octubre de 2015)
  13. ↑ La Marina de los EE. UU. realiza el tercer FONOP en el Mar de China Meridional . El Intérprete . Instituto Lowy de Política Internacional (10 de mayo de 2016). Consultado el 11 de mayo de 2016. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2016.
  14. ↑ Andrea Shalal y David Brunnstrom, destructor de la Marina de los EE. UU. se acerca a las islas construidas por China en el mar de China Meridional . Archivado el 3 de julio de 2017. , Reuters (26 de octubre de 2015)
  15. ↑ La enfurecida China sigue a un buque de guerra estadounidense cerca de islas artificiales . Archivado el 29 de mayo de 2017. , (28 de octubre de 2015)
  16. ↑ China dice que el paso de las islas Spratly del buque de guerra estadounidense es 'ilegal' . Archivado el 19 de febrero de 2019. , Noticias de la BBC (27 de octubre de 2015)
  17. ↑ ¿El destructor USS Decatur tiene un encuentro cercano con   un buque de guerra chino ? . Noticias de USNI (1 de octubre de 2018). Consultado el 31 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019.
  18. ↑ La Grone, Sam. "China dice que los aviones codificados del EPL y los barcos 'expulsan' a los buques de guerra estadounidenses de la cadena de islas del mar de China Meridional". Noticias USNI. (2020): https://news.usni.org/2020/04/28/china-says-pla-scrambled-aircraft-ships-to-expel-us-warship-from-south-china-sea-island- cadena Archivado el 27 de junio de 2021 en Wayback Machine .
  19. ↑ Zhao . La Marina envía un segundo barco a aguas en disputa después de que China afirma que envió aviones para expulsar al destructor estadounidense  , Newsweek (  29 de abril de 2020). Archivado el 30 de abril de 2020. Consultado el 30 de abril de 2020.
  20. ↑ Keyuan, Zou (14 de junio de 2017). “Navegación en el Mar de China Meridional: ¿Por qué sigue siendo un problema?” (PDF) . La Revista Internacional de Derecho Marítimo y Costero . 32 (2): 243-267. DOI : 10.1163/15718085-12322038 . Archivado (PDF) desde el original el 27 de junio de 2021 . Consultado el 28 de junio de 2021 . Parámetro obsoleto utilizado |deadlink=( ayuda )
  21. ^ "Disputas territoriales y marítimas de China en los mares del sur y este de China:: ¿Qué papel para el derecho internacional?" En Compromiso global de China: cooperación, competencia e influencia en el siglo XXI, 235. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2017.
  22. ↑ La armada china se enfrenta a un buque de guerra estadounidense en el mar de China  Meridional . Correo de la mañana del sur de China (1 de diciembre de 2018). Consultado el 31 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 31 de mayo de 2019.
  23. ↑ Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Naciones Unidas. Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 24 de junio de 2021.
  24. ↑ El Kremlin calificó el incidente con el destructor británico como una provocación preparada :: Política :: RBC . Consultado el 26 de junio de 2021. Archivado desde el original el 7 de julio de 2021.
  25. ↑ Operación "Defender": cómo, por qué y con qué derecho pasó el destructor británico por la costa de Crimea . Servicio ruso de noticias de la BBC (24 de junio de 2021). Consultado el 24 de junio de 2021. Archivado desde el original el 24 de junio de 2021.
  26. ↑ . Deutsche Welle (www.dw.com). experto británico: las acciones del destructor en el Mar Negro no fueron una provocación | dw | 24/06/2021  (ruso)  ? . DW.COM . Consultado el 24 de junio de 2021. Archivado desde el original el 24 de junio de 2021.