| Abdi Farah Shirdon | |
|---|---|
| somal Cabdi Faarax Shirdoon árabe. فارح شردون | |
| Primer Ministro de la República Federal de Somalia | |
| 17 de octubre de 2012 — 21 de diciembre de 2013 | |
| Predecesor | Abdiveli Mohamed Ali |
| Sucesor | Abdiveli Sheij Ahmed |
| Nacimiento |
octubre de 1958 [1] |
| Educación | |
| Actitud hacia la religión | islam |
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Abdi Farah Shirdoon ( somal. Cabdi Faarax Shirdoon , árabe عبدي فارح شردون ; nacido en octubre de 1958 [1] , Dusamareb ) es un empresario , economista y político somalí . Primer Ministro de Somalia (2012-2013). Se le atribuye el desarrollo significativo de los servicios sociales y el presupuesto estatal, así como la mejora de la seguridad local [2] .
Abdi Farah Shirdon nació en 1958 en la ciudad de Dusamareb [3] [4] . Proviene de la clase media y pertenece al clan Marehan Darod [5] .
Casado con Asha Hadji Elmi, activista por la paz y ex miembro del Parlamento Federal de Somalia [6] [7] . La pareja tiene cuatro hijos [4] .
Fluidez en somalí , italiano e inglés [ 4] .
Después de graduarse de la escuela secundaria, Shirdon se mudó a la capital somalí, Mogadishu , para asistir a la universidad. Asistió a la Universidad Nacional Somalí , donde recibió una licenciatura en economía de la que se graduó summa cum laude en 1983. Continuando con su educación, Abdi Farah Shirdon estudió en la Universidad de Oxford , donde recibió una maestría en estudios diplomáticos [4] .
Sheerdon trabajó brevemente como economista en el ministerio de finanzas nacional y el ministerio de agricultura de 1983 a 1985 [4] durante la administración de Mohamed Siad Barre [3] . Posteriormente dejó el gobierno para seguir una carrera empresarial. Shirdon fundó Shirdon International y se convirtió en su director ejecutivo.
Tras el estallido de la guerra civil en Somalia en 1991 [7] Shirdon se trasladó a Nairobi ( Kenia ). Allí abrió otro negocio, dirigiendo una conocida empresa de importación y exportación [3] [5] .
En marzo de 2012, Abdi Farah también fue nombrado presidente del Rajo Forum, una organización de la sociedad civil somalí que cofundó y que incluye a profesionales, intelectuales, empresarios y políticos [4] [8] .
El 6 de octubre de 2012, Shirdon fue nombrado nuevo Primer Ministro de Somalia por el presidente Hassan Sheikh Mahmoud [6] . Sucedió a Abdiveli Mohamed Ali en este cargo . Shirdon, como aliado cercano del presidente Mahmoud [5] , fue elegido para el cargo en parte debido a su formación académica [7] .
Su elección fue recibida con mítines de apoyo en varias ciudades del país, incluida su ciudad natal de Dusamarebe y Buhodle . La Administración Regional Autónoma de Puntlandia también apoyó el nombramiento de Shirdon e indicó que trabajaría con el gobierno central para respaldar el nuevo sistema federal de gobierno [4] .
Si se aprueba, Shirdon prometió que nombraría un gabinete competente y cohesionado que no tolere la corrupción [7] . También prometió en su declaración que desempeñaría sus funciones de conformidad con la Constitución [3] .
El 17 de octubre de 2012, el Parlamento Federal de Somalia aprobó a Shirdon como primer ministro por mayoría de votos: 215 de los 275 diputados aprobaron su nombramiento [9] . Representante Especial de la ONU para Somalia , Augustine Mahigaapoyó este evento, calificándolo de "otra prueba irrefutable del progreso en Somalia". Mahiga también se comprometió a trabajar con el nuevo gobierno somalí en el proceso de reconstrucción posterior al conflicto [10] .
El 4 de noviembre de 2012, Shirdon nombró un nuevo gabinete de 10 miembros después de una extensa consulta con las partes interesadas locales. El Consejo de Ministros incluye muchos recién llegados, incluidas dos mujeres: Fawzia Yusuf Haji Adam- la primera mujer ministra de Relaciones Exteriores del país - Maryam Kassim- Ministro de Desarrollo Social [11] . El 13 de noviembre de 2012, el nuevo gabinete fue aprobado por el parlamento: 219 diputados aprobaron la elección, 3 votaron en contra y 3 se abstuvieron [12] .
A principios de febrero de 2013, el Primer Ministro Shirdon creó el Grupo de Trabajo Independiente sobre Derechos Humanos para fortalecer la protección de los derechos humanos . El Comité de Voluntarios de 13 miembros se formó después de extensas consultas con grupos de la sociedad civil y el presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari . El grupo tiene la tarea de investigar las denuncias de violaciones de derechos humanos e intimidación de periodistas. Al final del mandato de tres meses, el comité debe publicar un informe sobre sus hallazgos y los cursos de acción recomendados. En última instancia, el grupo de trabajo dio paso a una comisión parlamentaria permanente sobre derechos humanos, que tendría la oportunidad de investigar las denuncias durante un período más largo [13] .
En febrero de 2013, Abdi Farah Shirdon, junto con el ministro de Defensa Abdihakim Mahmoud Haji-Faki, Ministro del Interior Abdikarim Hussain Gouled y Vicepresidenta del Parlamento Jaylani Nur Ikarrealizó un viaje de estudios por varias ciudades de Somalia para reunirse con la población, establecer las prioridades del servicio civil y promover el establecimiento de administraciones locales. Shirdon prometió que el gobierno federal brindaría servicios públicos a las regiones dependiendo de la formación de un gobierno local efectivo y la aceleración del proceso de reconciliación. Con este fin, firmó un acuerdo con líderes comunitarios en la provincia central de Galgudud para establecer una administración de distrito y firmó un acuerdo de seguridad sobre cooperación con el grupo islámico Ahlu al-Sunna wa-l-Jamaa [14] [15] .
El 18 de abril de 2013, la Oficina del Primer Ministro anunció en un comunicado de prensa que el Consejo de Ministros de Somaliaaprobó un proyecto de ley para una nueva ley antiterrorista . El proyecto de ley formaliza el comportamiento y las estructuras adecuadas en relación con los servicios de inteligencia y seguridad nacional. También establece una definición legal de terrorismo y busca estar en línea con las mejores prácticas internacionales. Según el Primer Ministro Shirdon, la ley es un componente clave de la estrategia de su administración para combatir el terrorismo. Se esperaba que fuera sometido a la consideración y aprobación del Parlamento [16] .
En mayo de 2013, Abdi Farah Shirdon anunció que el Gobierno Federal de Somalia había puesto en marcha una nueva Política de Gestión Financiera Pública (PFMP) para simplificar el sistema financiero del sector público y fortalecer las capacidades del sector financiero del gobierno. El plan de reforma, aprobado por el Consejo de Ministros el 2 de mayo, pretende servir de guía para la gestión de las finanzas públicas y la reconstrucción de las instituciones nacionales. PFMP tiene como objetivo proporcionar información financiera del sector público transparente, precisa y oportuna al aumentar la apertura del proceso presupuestario nacional, mejorar la eficiencia y eficacia del gasto público y mejorar la disciplina financiera a través de controles internos y externos. También apunta a enfocar el gasto público en áreas prioritarias del gobierno. Según los ministros del gabinete, esta política costará aproximadamente $26 millones y se espera que se implemente por completo en los próximos 4 años [17] .
El 30 de mayo de 2013, el Gobierno Federal de Somalia anunció que el Gabinete había aprobado un proyecto de ley para una nueva Agencia de Gestión de Desastres de Somalia.(SDMA), que fue propuesto originalmente por el Departamento del Interior. Según la oficina de prensa del primer ministro Shirdon, la SDMA liderará y coordinará la respuesta del gobierno a varios desastres naturales . Es parte de un esfuerzo federal más amplio para reconstruir las instituciones nacionales. Ahora se esperaba que el Parlamento Federal debatiera el proyecto de ley propuesto para su aprobación después de que se hicieran las enmiendas [18] .
El 10 de junio de 2013, el primer ministro Shirdon promulgó una nueva ley de inversión extranjera . El proyecto de ley fue redactado por el Ministerio de Comercio e Industria en conjunto con los fiscales estatales. Aprobado por el Consejo de Ministros, establece una sólida base legal para la inversión extranjera. Shirdon apoyó la adopción de la ley como un paso importante hacia la creación de un entorno favorable a las empresas. El proyecto de ley se presentó al parlamento para su aprobación, donde el ministro de Comercio e Industria, Mohamud Ahmed Hasan, respondió a las preguntas de los legisladores. El comité también revisó el proyecto de ley línea por línea e hizo recomendaciones de procedimiento adicionales [19] .
El 13 de junio de 2013, la oficina del Primer Ministro Shirdon informó que el Gabinete había presentado un nuevo proyecto de Ley de Aviación Civil al Parlamento . El proyecto de ley es parte de una iniciativa federal más amplia para recuperar el control del espacio aéreo somalí. Según Abdullahi Ilmoge Hirsi, Ministro de Información, Correos y Telecomunicaciones, la ley tiene como objetivo desarrollar las habilidades aeronáuticas nacionales. También se espera que ayude a estimular el crecimiento económico y promueva la creación de empleo [20] .
El 14 de noviembre de 2013, el gabinete de Shirdon aprobó por unanimidad el plan del Gobierno Federal para reabrir la Universidad Nacional Somalí , que cerró a principios de la década de 1990. Históricamente, la universidad ha servido como una institución de educación superior en expansión con 13 departamentos, 700 miembros del personal y más de 15,000 estudiantes. Se esperaba que la iniciativa de actualización costara 3,6 millones de dólares [21] .
El 6 de octubre de 2013, el Primer Ministro Shirdon anunció que cambiaría sustancialmente la composición del Consejo de Ministros en respuesta a los rumores de su posible renuncia. También destacó el crecimiento de los ingresos que el gobierno federal ha podido generar bajo su liderazgo, con un aumento de los ingresos mensuales de $2,5 millones a $10 millones [22] . Al mes siguiente, el presidente Hassan Sheikh Mahmoud le pidió a Shirdon que renunciara con el argumento de que Shirdon supuestamente había sido ineficaz como primer ministro. Según los informes, Mahmoud actuó siguiendo el consejo del Ministro de Estado del presidente Farah Abdulkadir [23] .
El 12 de noviembre de 2013, Shirdon confirmó que había una disputa entre él y el presidente, pero indicó que la disputa era constitucional y no política. También afirmó que la cuestión debe decidirse en el Parlamento [24] . Según el parlamentario Mohamed Abdi Yusuf, las diferencias entre Shirdon y Mahmoud están relacionadas con el funcionamiento del mecanismo constitucional y quién debería eventualmente formar el gabinete. Los artículos pertinentes 90, 100 y 69 de la Constitución de Somalia abordan estas cuestiones especificando que el Presidente tiene derecho a nombrar al Primer Ministro; el primer ministro, a su vez, tiene poder discrecional para nombrar a los miembros del Consejo de Ministros, que luego deben ser aprobados por la Cámara Popular del Parlamento Federal; y la Cámara Popular del Parlamento Federal también tiene el poder de aprobar o destituir al primer ministro por voto de confianza [25] .
El 24 de noviembre de 2013, 168 diputados aprobaron un documento presentado al Parlamento que describía un movimiento contra la administración del primer ministro Shirdon. Un grupo de legisladores que se consideraban leales a Sheardon sugirió que el documento podría no haber sido debidamente aprobado y exigió que se adjunten al documento los nombres de los legisladores que aprobaron la propuesta [26] .
El 1 de diciembre de 2013, 140 parlamentarios votaron en contra de una solicitud de Shirdon y el presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari , de permitir que Shirdon se dirigiera a la asamblea nacional para informar a los legisladores sobre los logros de su gobierno. Posteriormente, Abdi Farah emitió un comunicado en el que afirmaba que la constitución le otorgaba el derecho a defenderse del movimiento, insistiendo en que la propuesta no se basaba en pruebas ni en información fidedigna. También indicó que su administración había preparado un informe de respuesta completo y que todavía quería poder dirigirse a la asamblea nacional. Además, Shirdon declaró que no acataría ninguna decisión tomada en su ausencia. Según Garowe Online , fuentes independientes en Mogadishu han indicado que el movimiento está liderado por el ex presidente del Parlamento Federal de Transición, Sharif Hassan Sheikh Adan [2] .
El 2 de diciembre de 2013 se llevó a cabo una votación en el Parlamento . Jawari, presidente del Parlamento, anunció posteriormente que 184 diputados votaron en contra de Shirdon, mientras que 65 diputados votaron a favor de mantenerlo como primer ministro [27] . El 5 de diciembre de 2013, Shirdon emitió un comunicado en el que confirmaba que él y su gabinete habían aceptado la decisión de la legislatura. También expresó su decepción por no poder hablar en el Parlamento e instó a los ciudadanos a apoyar a la nueva administración para aprovechar los logros de desarrollo logrados durante su mandato [28] . Representante Especial de la ONU para Somalia, Nicholas Kayrindió homenaje al primer ministro saliente y señaló que Shirdon se comprometió a fomentar el crecimiento y el progreso y que jugó un papel decisivo en la forja del Acuerdo del Nuevo Trato entre Somalia y sus socios internacionales. También agradeció a los parlamentarios por adherirse a las reglas de procedimiento durante la votación y prometió trabajar constructivamente con la administración subsiguiente [29] . El 12 de diciembre de 2013, el presidente Hassan Sheikh Mahmoud nombró a Abdiveli Sheikh Ahmed como nuevo primer ministro [30] .
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