El gobierno electrónico ( inglés e-Government ) es un gobierno que interactúa con autoridades públicas , ciudadanos, organizaciones en formato electrónico con una mínima interacción personal (física).
El gobierno electrónico se basa en el sistema de gestión de documentos electrónicos , los sistemas de automatización de la administración estatal y otros sistemas de información .
Para el 2017 se conocen y aplican 4 modelos de gobierno electrónico en el mundo :
Modelo europeo continental. Este modelo se caracteriza por la presencia de instituciones supranacionales, cuyas recomendaciones deben ser implementadas por todos los países de la UE; un alto grado de integración, que se manifiesta en una moneda única, un espacio único de información, en la elaboración de una nueva Constitución única, etc.; legislación que regula las relaciones de información en el espacio europeo de información. La aplicación de la tecnología en este modelo está enfocada principalmente a las necesidades de los usuarios ciudadanos. .
modelo angloamericano . El modelo es ampliamente utilizado en los EE. UU., Canadá y el Reino Unido. Estados Unidos ha creado autopistas de la información que brindan a los ciudadanos información sobre el gobierno. Todos los servicios son abiertos, transparentes y el gobierno tiene una gran responsabilidad con la población. En el programa del Reino Unido, que se denomina "Ciudadanos electrónicos, comercio electrónico, gobierno electrónico". El Concepto Estratégico al Servicio de la Sociedad en la Era de la Información” se enfoca en resolver los siguientes problemas: ampliar el alcance de los servicios prestados, el uso más eficiente de la información social, crear condiciones para una cobertura total. El objetivo principal para el Reino Unido es liberar a los funcionarios del trabajo rutinario. .
modelo asiático . Este modelo tiene un tipo específico de control. El énfasis principal está puesto en la satisfacción de las necesidades de información de la población y la introducción de las tecnologías de la información en el sistema de cultura y educación. La creación de un espacio único de información en todo el país no solo fortalece la posición del Estado, sino que también pone en práctica el principio básico de la democracia: el pueblo es la fuente y portador del poder. .
modelo ruso. Los principales objetivos del programa son aumentar la eficiencia del funcionamiento de la economía, el estado y el gobierno local, crear condiciones para el libre acceso a la información y recibir los servicios necesarios. En total, el programa prevé el desarrollo en nueve áreas, las principales son garantizar la apertura en las actividades de los organismos y mejorar las actividades de las autoridades estatales y el autogobierno local. .
Las desventajas de los modelos de gobierno electrónico, especialmente en las primeras etapas de su construcción, incluyen una forma demasiado “mecánica” de transferir los servicios estatales y municipales tradicionales a un formato electrónico. La transición a una forma electrónica de servicios públicos generalmente no incluye la identificación de documentos regulatorios ineficientes y obsoletos, la implementación de medidas para cancelarlos, corregirlos y desarrollar nuevas leyes, órdenes y reglamentos, ya que esto requiere la organización de un proceso complejo. de coordinar el trabajo de los expertos y los procesos de elaboración de normas, y tiempo para este trabajo. Los grupos de trabajo de gobierno electrónico se financian principalmente con cargo al presupuesto, están dominados por funcionarios y la búsqueda de un compromiso con otros participantes en el ecosistema no se espera o es difícil. Un enfoque tan tecnocrático de la automatización de los servicios públicos, aunque indudablemente aumenta la comodidad de su uso por parte de los ciudadanos y las organizaciones, como resultado, no mejora significativamente el clima empresarial y no cambia el contenido de la interacción entre los sujetos. En el proceso de prestación de una serie de servicios públicos, debido a la imposibilidad de cancelación reglamentaria del flujo de trabajo tradicional "en papel", se produce una duplicación del flujo de trabajo tradicional y en papel, lo que conduce a un aumento de los costos presupuestarios para apoyar ambos procesos y eleva preguntas de los expertos sobre la eficiencia económica y la viabilidad estatal de tal enfoque para automatizarlos.
Por tanto, el proceso de búsqueda de nuevos modelos de gobierno electrónico no se detiene, lo que se refleja en la aparición de nuevos paradigmas, como la sociedad de la información .
e-Gobierno :
El gobierno electrónico proporciona :
En el contexto del desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, todas las áreas de actividad de los organismos estatales en formato electrónico son demandadas por ciudadanos y organizaciones de diversas formas de propiedad. La relevancia de esta dirección se destaca por el dinamismo del desarrollo de áreas como la social (FSS, Fondo de Pensiones, FMS), legal (abogacía, notarios, procesos judiciales), económica (presupuesto, finanzas, impuestos), cultural (ciencia, educación), ámbito médico, municipal (vivienda y servicios comunales), etc.
"Gestión de proyectos" es el desarrollo, formación, implementación, coordinación y ejecución de proyectos, estrategias, programas de informatización y comunicación a los órganos ejecutivos del poder estatal y sus organizaciones subordinadas con el fin de satisfacer las necesidades de la población, órganos estatales, gobiernos locales y organizaciones en el acceso a las comunicaciones de servicios, recursos de información e interacción de información.
Principales tareas de un director de proyecto :
El gobierno electrónico no es un complemento ni un análogo del gobierno tradicional , sino que solo define una nueva forma de interacción basada en el uso activo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos. .
En el futuro, el gobierno electrónico integral será más relevante de lo que es hoy. Esta tendencia será consecuencia del desarrollo de las redes sociales web 2.0. Estas tecnologías amplían significativamente las posibilidades de comunicación política y permiten lograr nuevas formas de integración entre gobierno, empresas y ciudadanos [1] .
Actualmente, no existe un concepto único de gobierno electrónico. Solo hay un conjunto de requisitos generales que los ciudadanos y las empresas pueden esperar de un gobierno de la sociedad de la información. Varias categorías de consumidores están unidas por un deseo común de obtener medios más eficientes para acceder a la información a fin de reducir el costo de las transacciones, para hacer que la interacción con los organismos gubernamentales sea más fácil, rápida y cómoda .
Por lo tanto, EP tiene los siguientes objetivos principales :
Por lo tanto, la creación de SE debe proporcionar no solo una administración más eficiente y menos costosa, sino también un cambio fundamental en la relación entre la sociedad y el gobierno. En última instancia, esto conducirá a una mejora de la democracia ya un aumento de la responsabilidad de las autoridades hacia el pueblo.
Tipos de interacciónver también Digitalización en Rusia
El comienzo de la formación del gobierno electrónicoEl concepto de gobierno electrónico fue aprobado el 6 de mayo de 2008 por el Gobierno de Rusia [3] . De acuerdo con este concepto, el "gobierno electrónico" se creará en dos etapas:
El 10 de septiembre de 2009, se emitió el Decreto No. 721 "Sobre las modificaciones al Programa Federal de Objetivos "Rusia Electrónica (2002-2010)" .
La nueva versión del Programa refleja prácticamente las actividades, objetivos, indicadores de desempeño destinados a construir la infraestructura del gobierno electrónico de Rusia y la implementación del Concepto para la formación del gobierno electrónico en la Federación Rusa hasta 2010 (Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 6 de mayo de 2008 No. 632-r)
De acuerdo con las disposiciones del Programa, la construcción de la infraestructura de gobierno electrónico se construirá sobre una plataforma tecnológica unificada unificada mediante la combinación de sus elementos funcionales en una sola infraestructura de telecomunicaciones: sistemas de información de las autoridades ejecutivas federales, entidades constituyentes de la Federación Rusa, autoridades locales, así como elementos de infraestructura de acceso público: centros de acceso en mostradores de recepción públicos, bibliotecas y la Empresa Unitaria del Estado Federal "Correos de Rusia", centros de llamadas departamentales y regionales, sitios web de organismos estatales en Internet, centros multifuncionales regionales para la provisión de servicios Además de brindar servicios a ciudadanos y organizaciones, las tareas principales de la infraestructura de gobierno electrónico incluyen la construcción de sistemas analíticos y de información para mejorar la eficiencia de la administración pública, monitorear el desarrollo socioeconómico, gestionar el progreso de la implementación de tareas nacionales prioritarias ( nombre en clave GAS "Gestión"), es decir, cuestiones importantes de mejora y reforma administrativa de la administración pública en Rusia.
Etapas de transición a la prestación de servicios (funciones) en formato electrónicoDe acuerdo con la orden del Gobierno de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2009 N 1993-r “Sobre la aprobación de la Lista consolidada de servicios estatales y municipales prioritarios proporcionados por las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y los gobiernos locales en formato electrónico formulario, así como los servicios proporcionados electrónicamente por instituciones de las entidades constitutivas de la Federación Rusa e instituciones municipales” (con modificaciones y adiciones a partir del 28 de diciembre de 2011):
| Escenario | Contenido del escenario | Plazos para la realización de la etapa |
|---|---|---|
| yo escenifico | colocación de información sobre el servicio (función) en el Registro Único de Servicios Estatales y Municipales (funciones) y en el Portal Unificado de Servicios Estatales y Municipales (funciones) | antes del 1 de diciembre de 2010 |
| II etapa | colocación en el Portal Unificado de Servicios Estatales y Municipales (funciones) de formularios de solicitud y otros documentos necesarios para obtener los servicios relevantes y proporcionar acceso a ellos para copiar y completar en formato electrónico | antes del 1 de enero de 2011 |
| Etapa III | brindando una oportunidad para que los solicitantes envíen documentos en forma electrónica utilizando el Portal Unificado de Servicios Estatales y Municipales (funciones) para recibir el servicio | hasta julio de 2012 |
| etapa IV | brindando una oportunidad para que los solicitantes monitoreen el progreso de la prestación de servicios (desempeño de funciones) utilizando el Portal Unificado de Servicios Estatales y Municipales (funciones) | hasta el 1 de enero de 2013 |
| Etapa V | asegurar la posibilidad de obtener los resultados de la prestación de servicios en forma electrónica en el portal Unificado de servicios estatales y municipales (funciones), si esto no está prohibido por la ley federal | hasta el 1 de enero de 2014 |
El trabajo principal sobre la formación del gobierno electrónico comenzó con la adopción del programa estatal de la Federación Rusa "Sociedad de la Información (2011-2020)", aprobado por orden del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 20 de octubre de 2010 No. 1815-r, en virtud del cual se llevó a cabo un conjunto de obras para la formación de una infraestructura unificada de tecnología de la información y telecomunicaciones del gobierno electrónico. Actualmente, los elementos clave de la infraestructura nacional de gobierno electrónico se han desarrollado y están funcionando, incluidos :
La subsidiaria de Rostelecom OJSC Rostelecom Contact Center (CJSC MC NTT ) [4] proporciona información y referencias gratuitas para los ciudadanos las 24 horas del día cuando se trabaja con todos los proyectos del gobierno electrónico .
Portal unificado de servicios estatales y municipales Gosuslugi.ruEl portal de servicios (funciones) estatales y municipales, además de informar sobre el procedimiento para la obtención de servicios y funciones estatales y municipales, brinda una oportunidad para que los interesados soliciten electrónicamente servicios públicos, reciban información electrónica sobre el progreso de la consideración de solicitudes, así como una consideración de resultado jurídicamente significativa de la solicitud. Además, el usuario puede dejar comentarios electrónicos sobre la calidad de los servicios que se le brindan.
Actualmente, al registrarse en el portal Gosuslugi , el usuario puede elegir de forma independiente el método para obtener un código de activación para su cuenta personal, ya sea a través de la oficina de correos en el lugar de residencia o en el centro de atención al cliente de OJSC Rostelecom más cercano. Para simplificar el procedimiento de registro y activación de la Cuenta Personal en el Portal, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, junto con OJSC Rostelecom, abrió más de 80 centros de atención al cliente. Cualquier ciudadano de la Federación Rusa puede registrarse y recibir un código de activación presentando su pasaporte y certificado de pensión (SNILS). Al mismo tiempo, los datos personales de todos los usuarios, los datos de identificación y la información sobre contraseñas están protegidos por un sistema único de identificación y autenticación. Un mayor desarrollo de este procedimiento implica la emisión de códigos de activación por parte de las autoridades estatales y municipales.
El recurso está adaptado para usuarios con discapacidad. En 2011, se desarrollaron versiones del Portal en tres idiomas extranjeros: alemán, inglés y francés. Se han traducido y publicado formularios de solicitud interactivos para servicios públicos, que se proporcionan a ciudadanos de países extranjeros registrados en la Federación Rusa. Otra información relevante también está disponible en idiomas extranjeros.
A principios de mayo de 2012, se publicaba en el Portal Único información sobre más de 900 servicios federales, 12.000 regionales y más de 23.000 municipales. La presentación electrónica de solicitudes está disponible para 154 servicios federales y 1360 regionales y municipales. A diciembre del mismo año, más de 3.3 millones de usuarios registrados en el Portal, quienes presentaron más de 6 millones de solicitudes para la prestación de servicios federales, regionales y municipales. [5]
Sistema unificado de interacción electrónica interdepartamentalCon el fin de proporcionar una infraestructura tecnológica y de comunicación unificada para la interacción de información entre los sistemas de información estatales y municipales existentes y emergentes, así como otros sistemas de información involucrados en la provisión de servicios estatales y municipales proporcionados electrónicamente a ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros, personas y organizaciones apátridas, además de garantizar el funcionamiento de los sistemas analíticos y de información estatales, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia creó un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental o SMEV. [6]
El sistema de interacción está diseñado para resolver las siguientes tareas:
La Orden del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia del 27 de diciembre de 2010 No. 190 aprobó los requisitos técnicos para la interacción de los sistemas de información en un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental. Además, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 8 de junio de 2011 No. 451 obligó a los organismos estatales y otras organizaciones involucradas en la prestación de servicios públicos a utilizar SMEV.
SMEV es un complejo de herramientas de software y hardware y bases de datos de información que cumplen la función de una transmisión garantizada regulada de mensajes entre los sistemas de información de los organismos estatales conectados a él. La tecnología de servicios electrónicos utilizada al mismo tiempo permite combinar prácticamente cualquier sistema de información en una sola red, independientemente del momento de su creación, la plataforma de software y la estructura de la base de datos. SMEV es un entorno completamente seguro que garantiza la seguridad de la información transmitida desde el punto de conexión del remitente del mensaje hasta el punto de conexión de su destinatario. El sistema se basa en una red de transmisión de datos protegida por medios criptográficos. Todos los órganos ejecutivos federales, el fondo estatal no presupuestario y otros órganos que participan en la interacción interdepartamental, así como todos los sujetos de la Federación de Rusia, están conectados al SMEV mediante canales de comunicación seguros. Más de 2 millones de transacciones por día pasan por SMEV.
Plataforma Nacional de Procesamiento Distribuido de DatosOtro elemento importante de la infraestructura de gobierno electrónico que se está creando es la Plataforma Nacional para el Procesamiento de Datos Distribuidos (NDDP). Este es un complejo de sistemas de información que implementan la computación en la "nube" (la tecnología de proporcionar potencia informática y software al usuario como un servicio a través de Internet). Esta tarea se realiza a través de la automatización de los procesos de asignación de capacidad informática, despliegue y desarrollo de aplicaciones, teniendo en cuenta los servicios consumidos. El propósito de la creación del NPDP fue optimizar los costos de soporte de TI para las autoridades públicas y aumentar el nivel de informatización de los gobiernos locales. Gracias al NPDP, las autoridades ejecutivas regionales recibirán soluciones de TI estandarizadas que antes les eran inaccesibles por falta de financiamiento, falta de personal calificado o incompatibilidad de las soluciones de software y hardware con los sistemas de otras autoridades gubernamentales.
Las capacidades asignadas por el operador NTDP se regulan según las necesidades de una autoridad ejecutiva particular y permitirán a la organización reducir significativamente el costo del software y el hardware. También reduce el tiempo de implementación de los sistemas de información en las actividades de las autoridades ejecutivas: los servicios necesarios son asignados por un solo proveedor en un solo espacio de información. Es importante que el NPDP pueda prestar sus servicios tanto a organizaciones privadas como a particulares. Los servicios de plataforma apoyan el desarrollo comercial en el campo de la creación de infraestructura de TI a través del acceso a servicios estandarizados y soluciones tecnológicas. Como resultado, el costo de este artículo se reduce.
Se supone que el NPDP implementará tres servicios de computación en la nube:
Se han desarrollado los principales principios y enfoques para garantizar la seguridad de la información de la plataforma "nube" y los servicios alojados en ella.
Sistema unificado de identificación y autenticaciónEl Sistema Unificado de Identificación y Autenticación ( ESIA ) [7] es un sistema de información del estado federal que brinda acceso a la tecnología de la información a los funcionarios autorizados de los órganos ejecutivos federales, fondos estatales no presupuestarios, órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales , instituciones estatales y municipales, centros multifuncionales, otros organismos y organizaciones, organismos y organizaciones y sus sistemas de información, personas físicas y jurídicas en la formación de recursos básicos de información estatal y en la interacción de información interdepartamental utilizando un sistema unificado de interacción electrónica interdepartamental y sistemas regionales de interacción electrónica interdepartamental conectada a él.
El EIAS es una herramienta que confirma los derechos de los ciudadanos al acceso autorizado a los servicios estatales y municipales y los derechos de los funcionarios autorizados al acceso autorizado a la información necesaria al prestar estos servicios, así como a tomar acciones legalmente significativas al proporcionar estos servicios y realizando funciones estatales y municipales.
Sistema de información del principal centro de certificaciónLa creación de un espacio único de confianza en firma electrónica tiene como principal objetivo aumentar la eficiencia de la administración pública y la calidad de los servicios públicos mediante la creación de un espacio único de confianza en firma electrónica en la prestación de servicios públicos y la interacción interdepartamental basada en el uso de certificados y claves de firma electrónica creadas en base a criterios y reglas uniformes para la formación utilizando centros de certificación incluidos en el espacio único de confianza de la firma electrónica.
Como parte de la construcción de un espacio único de confianza, se han logrado los siguientes resultados:
ASOZD es un sistema de información del estado federal, cuyo propósito es brindar apoyo de información para las actividades de los diputados de la Duma Estatal de la Federación Rusa y los miembros del Consejo de la Federación .
El portal oficial de Internet de información legal pravo.gov.ruEl portal oficial de Internet de información legal ( www.pravo.gov.ru ) es una publicación en línea a través de la cual se publican oficialmente las leyes y otras reglamentaciones. Fue creado en 2010 , y desde el 28 de marzo de 2011 está en funcionamiento permanente en Internet [8] .
PORTAL FEDERAL DE PROYECTOS DE ACTOS JURÍDICOS REGLAMENTARIOS regulator.gov.ruEl sitio oficial para la publicación de información sobre la preparación de proyectos de reglamentos por parte de las autoridades ejecutivas federales y los resultados de su debate público regulatorio.gov.ru ha estado en funcionamiento desde el 1 de octubre de 2013 [9] . El portal permite
Los investigadores notaron que los proyectos de ley publicados y discutidos en el portal fueron modificados posteriormente, lo que no se mostró en el portal de ninguna manera; por lo tanto, los resultados de la discusión fueron esencialmente ignorados [10] .
Portal unificado del sistema presupuestario de la Federación Rusa "Presupuesto electrónico"El portal único del sistema presupuestario de la Federación de Rusia " Presupuesto electrónico " funciona desde 2013.
Reconocimiento internacionalA fines de 2020, Rusia ocupó el puesto 36 en el mundo en la clasificación de gobierno electrónico de la ONU ("E-Government Survey 2020: E-Government for the People"), cuatro líneas menos que dos años antes. [once]
La idea de crear un gobierno electrónico en Kazajstán se expresó en el Mensaje anual del Presidente de la República de Kazajstán el 19 de marzo de 2004 [12]
El portal de gobierno electrónico www.egov.kz está siendo desarrollado por el operador nacional de tecnología de la información de la República de Kazajstán, National Information Technologies JSC, una subsidiaria de Zerde National Infocommunication Holding JSC.
El 10 de noviembre de 2004 se aprobó el Programa para la Formación del Gobierno Electrónico 2005-2007 [13] . La implementación del programa implicó la solución por etapas de las siguientes tareas:
En el período 2007-2009 se formó la infraestructura de gobierno electrónico, se crearon los componentes básicos:
Se ha creado el sistema de información "Contratación pública electrónica" . A partir del 1 de enero de 2010 - Transferencia del 100% de la contratación pública solicitando cotizaciones en formato electrónico, en www.goszakup.gov.kz .
En 2009-2010 la introducción de proyectos "E-licencias" para entidades comerciales, "Sistema de información notarial unificado" e-notariado ", sistemas" Electronic akimat " .
En 2010 aparecieron los primeros servicios transaccionales en el portal, sugiriendo la posibilidad de realizar pagos en línea. Entonces, en primer lugar, se implementó, en 2011, el pago en línea de impuestos, tasas estatales, derechos y multas por infracciones de tránsito: pago de vivienda y servicios comunales .
En 2011, el portal de gobierno electrónico ofreció los servicios de la oficina de registro a los kazajos en un nuevo formato electrónico, automatizando el procedimiento para presentar una solicitud de celebración / disolución de matrimonio y registro del nacimiento de un hijo .
Durante 2012, se lanzaron otros servicios públicos socialmente importantes en el portal de gobierno electrónico de la República de Kazajstán, incluidos los servicios de la oficina de registro, el Ministerio de Salud, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación. El Ministro de Transportes y Comunicaciones de la República de Kazajstán, Askar Zhumagaliyev, compartió esto en su informe:
En 2012, está previsto transferir 80 servicios, de los cuales unos 18 permisos son servicios socialmente significativos, que representarán alrededor del 60% de todos esos servicios. En el futuro, se planea trasladar todos los servicios socialmente significativos a un formato electrónico, además, se hará el mismo trabajo con los permisos.
Un paso importante para aumentar la interacción entre los ciudadanos y el gobierno es el surgimiento de un servicio para discutir proyectos de servicios electrónicos. En él, además de los proyectos previstos para la implementación de servicios electrónicos, también se discuten los proyectos de ley “Sobre los Servicios Públicos” y “Sobre la Informatización”.
Además de discutir servicios, el portal también implementa otros servicios para la interacción de los ciudadanos con el gobierno, por ejemplo, realizar conferencias por Internet con líderes regionales, presentar solicitudes electrónicas con agencias gubernamentales, hacer una cita en línea con los principales líderes a través de videoconferencia.
En total, se ofrecen 126 servicios interactivos y transaccionales a los usuarios del portal de gobierno electrónico . Este número incluye 84 servicios públicos, pago de 21 tipos de tasas estatales, 16 tipos de derechos estatales, 4 tipos de pago de impuestos, así como el pago de multas por infracciones de tránsito.
De acuerdo con la calificación de la ONU sobre la preparación global para el gobierno electrónico en 2012, Kazajstán ocupa la posición 38 [14] . En la clasificación según el indicador "participación electrónica" (e-participation) de los ciudadanos en proyectos de gobierno electrónico en 2012, Kazajistán ocupa el 2º lugar.
A finales de 2013 se automatizaron los procesos de prestación de 241 servicios y permisos. Y también en 2013, se registró un número récord de servicios electrónicos proporcionados a través de la infraestructura de E-gov: su número ascendió a 38 millones de servicios frente a 21,4 millones de servicios en 2012. Junto a esto, se lanzaron 4 nuevos servicios en la aplicación móvil E-gov, el Centro de Contacto Unificado de las entidades estatales, así como el servicio “Discusión pública de actos jurídicos” [15] .
Una serie de servicios públicos a la población se prestan en los Centros de Atención al Público (PSC), cuya red cubre toda la república.
El 9 de agosto de 2010 - por Resolución del Consejo de Ministros (N° 1174) - para adoptar la Estrategia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en la República de Bielorrusia para el período hasta 2015 (la creación del "Gobierno Electrónico " se prevé el sistema). Se está creando un grupo de trabajo interdepartamental de representantes de agencias gubernamentales para desarrollar un proyecto de programa estatal para la implementación de la estrategia [16] .
Decreto Presidencial No. 60, Decreto Gubernativo No. 645 estableció ciertos requisitos para el contenido de los sitios web de las agencias gubernamentales [17] .
NIRUP "Instituto de Sistemas de Software Aplicado" [18] (parte de la estructura del Ministerio de Comunicaciones e Informatización ). Áreas de trabajo:
También ya en funcionamiento: [22] un portal estatal único de servicios electrónicos [23] , se está introduciendo un sistema de subastas electrónicas de contratación pública (la contratación pública en formato electrónico es el primer paso hacia el inicio de la implementación de un acuerdo sobre el estado ( contrataciones municipales) [24] .
La Directiva No. 4 "Sobre el desarrollo de la iniciativa empresarial y el estímulo de la actividad empresarial en la República de Bielorrusia" prevé la posibilidad del registro estatal electrónico de personas jurídicas y empresarios individuales y la creación de un portal web del Registro Estatal Unificado de Legales. Entidades y Empresarios Individuales (RSU). El proyecto se puso en operación comercial [25]
El principal organismo estatal de coordinación en asuntos de gobierno electrónico es la Agencia Estatal para el Gobierno Electrónico , que se estableció el 4 de junio de 2014. [26]
El comienzo de la formación de la política estatal para el desarrollo de la sociedad de la información fue la adopción en 1998-2006 de las Leyes de Ucrania "Sobre documentos electrónicos y gestión de documentos electrónicos", "Sobre el Programa Nacional de Informatización", "Sobre la Electrónica Firma Digital" y una serie de actos estatales relacionados con la informatización. Más tarde, la Ley de Ucrania "Sobre los principios básicos del desarrollo de la sociedad de la información en Ucrania para 2007-2015", "Sobre la protección de la información en los sistemas de información y telecomunicaciones" y una serie de otros actos legislativos destinados a concretar y detallar estas leyes fueron adoptadas. Esta ley enfatizó el uso de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones para mejorar la administración pública, las relaciones entre el estado y los ciudadanos. La siguiente etapa en el desarrollo del gobierno electrónico comenzó en 2015 después de la adopción del Acuerdo de las facciones parlamentarias de la Rada Suprema de Ucrania (en 2014) y la adopción de la Estrategia de Desarrollo "Ucrania - 2020", que fue aprobada por el Decreto del Presidente de Ucrania de fecha 12.01.2015 (No. 5/2015).
En 2018, Ucrania ocupa el puesto 82 en el ranking de gobierno electrónico de la ONU. [27]
Para implementar los principios del gobierno electrónico, el Ministerio de Tecnología de la Información y las Telecomunicaciones de Tailandia ha desarrollado un plan para establecer un sistema de servicios electrónicos moderno durante 2009-2014 [28] .
La siguiente etapa fue el Proyecto Quinquenal de Gobierno Digital, que comenzó en 2016 y finalizará en 2021. Este proyecto asume que dentro de cinco años, más del 80% de las agencias gubernamentales tailandesas utilizarán documentos electrónicos para la identificación [29] [30] .
Existe un portal estatal único de gobierno electrónico de Tailandia [31] desarrollado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones en 2008.
En 2018, Tailandia ocupa el puesto 73 en el ranking de gobierno electrónico de la ONU [27] .
véase también Digitalización en Azerbaiyán , Internet en Azerbaiyán , Servicio ASAN
La actividad del gobierno electrónico en Azerbaiyán se basa en el "Programa estatal para el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la República de Azerbaiyán para 2010-2012 (Azerbaiyán electrónico)", así como en los servicios electrónicos legales en los organismos gubernamentales” [32] . El 25 de abril de 2012 comenzó a operar el portal de Internet “Gobierno Electrónico” [33] .
En 2018, Azerbaiyán ocupa el puesto 70 en la clasificación de gobierno electrónico de la ONU [27] .
Artículo principal: e-Estonia
Artículo principal: Firma electrónica en Estonia
Desde el año 2000, el gobierno estonio ha pasado a reuniones de gabinete sin papel, utilizando una red de documentación electrónica en Internet [34] . Según los resultados del concurso de la Comisión Europea, el proyecto de transferencia del sector público a la documentación electrónica, como resultado del cual unas 500 instituciones ya se han sumado al intercambio electrónico de documentos, incluidos todos los ministerios, gobiernos provinciales y casi todos los departamentos. e inspectores, fue reconocido como el mejor de Europa [35] .
Desde 2000, ha sido posible presentar declaraciones de impuestos electrónicamente en Estonia [36] . En 2010, el 92 % de las declaraciones de impuestos en Estonia se presentaron a través de Internet [37] . A través de un único portal, un ciudadano puede recibir diversos servicios públicos a través de Internet [38] .
El segmento de Internet en Estonia es uno de los más desarrollados tanto en Europa como en el mundo. En 2019, según la UIT , había 1.276.521 usuarios de Internet en el país, lo que representaba aproximadamente el 97,9 % de la población del país, según este indicador, Estonia ocupaba el primer lugar en la UE [39] . Según el décimo informe del centro analítico Freedom House , que analiza los derechos y libertades de las personas en el espacio web público en 65 países del mundo, que abarca el período de junio de 2019 a junio de 2020: Estonia ocupa el segundo lugar en el mundo en términos de libertad en Internet después de Islandia [40] Estonia ocupa el puesto 24 entre 142 países del mundo en el ranking de desarrollo de tecnología de la información y lidera con confianza en el ranking de apertura de Internet. El 71 % de los propietarios de casas y apartamentos [41] , así como todas las escuelas estonias, tienen puntos de acceso a Internet. En el país se han creado más de 1.100 zonas Wi-Fi gratuitas [42] [43] . A partir de 2006 se inició en Estonia la construcción de redes inalámbricas WiMAX [44] , que para 2013 cubren casi todo el territorio del país [45] .
A partir de enero de 2009, más de 1.000.000 de titulares de tarjetas de identificación (90% de la población estonia total) vivían en Estonia. La tarjeta de identificación es un documento de identidad para todos los ciudadanos estonios mayores de 15 años y residentes permanentes de Estonia que se encuentran en el país sobre la base de un permiso de residencia. Con la ayuda de una tarjeta de identificación, los residentes estonios pueden verificar su identidad tanto de forma convencional como electrónica, así como usar la tarjeta para obtener una firma digital, participar en elecciones e incluso comprar boletos para el transporte público [34] .
En octubre de 2005 se celebraron elecciones en línea para los órganos de autogobierno local. Estonia se convirtió en el primer país del mundo en implementar la votación por Internet como uno de los medios de votación [46] . En 2007, Estonia se convirtió en el primer país del mundo en brindar a sus votantes la oportunidad de votar a través de Internet en las elecciones parlamentarias. [47] [48] [49] En las elecciones parlamentarias de 2019 en Estonia, se emitió un récord de 247.232 votos a través de Internet, el 43,8% del total [50] .
e-ResidenciaLa residencia electrónica (e-Residency) es un programa lanzado por el gobierno de Estonia el 1 de diciembre de 2014, que permite a las personas que no son ciudadanos estonios tener acceso a servicios de Estonia, como formación de empresas, servicios bancarios , procesamiento de pagos y pago de impuestos. El programa entrega a todos sus participantes (los llamados residentes electrónicos) tarjetas inteligentes, que pueden usar en el futuro para firmar documentos. El programa está dirigido a personas de negocios independientes de la ubicación, como desarrolladores y escritores de software.
El primer residente virtual de Estonia fue el periodista británico Edward Lucas . [51] [52] [53] [54]
La residencia virtual no está relacionada con la ciudadanía y no le da derecho a visitar o reasentarse físicamente en Estonia. La residencia virtual no afecta a la tributación de la renta de los residentes, no obliga a pagar el impuesto sobre la renta en Estonia y no exime de la tributación de la renta en el país de residencia (ciudadanía/nacionalidad) del residente. La residencia virtual le permite utilizar las siguientes funciones: registro de empresas, firma de documentos, intercambio de documentos encriptados, banca en línea, declaración de impuestos, así como la gestión de servicios médicos relacionados con recetas médicas. [55] Una tarjeta inteligente emitida por las autoridades competentes proporciona acceso a los servicios. Registrar una empresa en Estonia es “útil para emprendedores de Internet en mercados emergentes que no tienen acceso a proveedores de pagos en línea”, así como para empresas emergentes de países como Ucrania o Bielorrusia que están sujetos a restricciones financieras por parte de sus gobiernos. [55]
A partir de 2019, más de 60 000 personas se han convertido en e-residentes de Estonia [56] , en 2020, más de 65 000 personas , han creado más de 10 100 empresas [57] . Durante 5 años de funcionamiento, el programa ha aportado más de 35 millones de euros en ingresos directos a la economía estonia, así como otros beneficios económicos indirectos [57] . A partir de 2021, más de 80 000 personas de 170 países se han convertido en residentes electrónicos de Estonia. [58]
En los Estados Unidos, el desarrollo del gobierno electrónico lo lleva a cabo una división especial de la administración presidencial de los EE . UU.: la Oficina de Gobierno Electrónico y Tecnología de la Información , que, a su vez, es una división de la Oficina de Administración y Presupuesto . El Departamento de Gobierno Electrónico está encabezado por el Director Federal de Tecnologías de la Información . El cargo de Director Federal de Tecnología de la Información fue introducido por la Ley de Gobierno Electrónico de 2002 [59] , hasta 2009 este cargo se denominó "Administrador de gobierno electrónico y tecnología de la información" en la Oficina de Gerencia y Presupuesto.