| Servicio de Seguridad e Inteligencia de Australia | |
|---|---|
| |
| información general | |
| País | |
| Jurisdicción | Australia |
| fecha de creación | 16 de marzo de 1949 |
| administración | |
| agencia matriz | Departamento del Fiscal General |
| CEO | duncan lewis |
| Dispositivo | |
| Sede | |
| Número de empleados | 1740 (2013) |
| Presupuesto anual | millones de dólares australianos 384,7 (2012-13) [1] |
| Sitio web | asio.gov.au |
| Archivos multimedia en Wikimedia Commons | |
La Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia es parte de la Comunidad de Inteligencia de Australia , una agencia de seguridad nacional que es responsable de proteger al país y a sus ciudadanos del espionaje , sabotaje , actos de interferencia extranjera, violencia políticamente motivada, ataques al sistema de defensa australiano y terrorismo. .
La inteligencia australiana es comparable al Servicio de Seguridad Británico ( MI5 ). Los oficiales de ASBR no tienen poderes de arresto y están desarmados. Si es necesario, las operaciones de la agencia se coordinan con la Policía Federal Australiana.
Desde el 23 de julio de 2013, la oficina central se encuentra en Canberra en un edificio llamado Ben Chifley, que lleva el nombre del Primer Ministro, quien en 1949 emitió una directiva para establecer el Servicio de Seguridad.
ASBR es el Servicio de Seguridad de Australia. Sus funciones son las siguientes [1]
La Ley de Establecimiento del Servicio de Seguridad e Inteligencia de Australia de 1979 define la seguridad [2] como la protección contra
ASDB no tiene autoridad ejecutiva para hacer cumplir las medidas de seguridad. Su función es únicamente recopilar, analizar información y difundir inteligencia relevante para cuestiones de seguridad.
ASBR también brinda asesoramiento sobre seguridad y asesoramiento a otros organismos de la Commonwealth.
Desde marzo de 2009, David Irwin ha sido el director ejecutivo. Para 2013, alrededor de 1740 empleados trabajan en ASBR [1] . La identidad de los funcionarios de ASBR que no sean el director ejecutivo es un secreto de estado [2] . ASDB es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades, sin embargo, los informes de los medios han hablado de la dificultad de atraer musulmanes y personas del Medio Oriente [2] . Además, ASDB ha experimentado un período de rápido crecimiento. Alrededor del 70% de los oficiales se han incorporado a la Organización desde 2002. Pavel O'Sullivan, director ejecutivo de seguridad de 2005 a 2009, describió este tiempo como un período de inexperiencia [3] .
Artículo completo: Líderes ASBR
| años de gestión | Nombre |
|---|---|
| 1949-1950 | Juez Reed |
| 1950-1970 | Coronel Spry |
| 1970-1975 | pedro barbour |
| 1975-1976 | Frank Mahoney |
| 1976-1981 | Presidente del Tribunal Supremo Edward Woodward (juez) |
| 1981-1985 | harvey barnett |
| 1985-1988 | alan wrigley |
| 1988-1992 | John Moten |
| 1992-1996 | David Sadler |
| 1996-2005 | Dennis Richardson |
| 2005-2009 | Paul O'Sullivan |
| 2009-2014 | David Irwin |
Desde 1949, la oficina de ASBR está ubicada en la ciudad de Sydney .
En 1951, la sede de ASIO se trasladó de Sydney a Melbourne [4] .
Pero en 1978, se tomó la decisión de trasladar la sede de ASBR de Melbourne a Canberra . La nueva oficina de ASBR se abrió el 2 de diciembre de 1986.
En 2012, comenzó la construcción de un edificio de oficinas de última generación en Canberra. La finalización de la construcción y reubicación de ASBR estaba programada para el 8 de abril de 2013 [5] . Pero se retrasó hasta el verano de 2013, que es más de 7 años desde el momento en que se planteó la construcción de la nueva oficina [6] . La gran inauguración del primer ministro Kevin Rudd tuvo lugar el 23 de julio de 2013. El nuevo edificio se denominó Edificio Ben Chifley. El presupuesto de construcción ( 630 millones de dólares australianos) se superó en 170 millones de dólares australianos [7] .
La ASIS tiene las siguientes facultades especiales de investigación en virtud de una orden firmada por el Fiscal General [2]
El Director General tiene la autoridad para emitir una orden de manera independiente en caso de una emergencia de seguridad, siempre que la orden requerida haya sido solicitada al Fiscal General pero aún no haya sido firmada [2] .
Un oficial de ASID puede, sin una orden judicial, solicitar al operador de un barco o aeronave que presente documentos de respaldo para preguntas sobre el barco, su carga, tripulación, pasajeros y ruta [2] .
Al investigar casos relacionados con el terrorismo, el Director General puede solicitar una orden judicial de un poder judicial independiente para permitir [2] :
El Director General no tiene derecho a emitir una orden de forma independiente en la investigación de casos relacionados con el terrorismo.
ASRI tiene el poder de convocar inteligencia extranjera dentro de Australia por orden del Ministro de Relaciones Exteriores o el Ministro de Defensa. Tales operaciones, conocidas como Inteligencia de Operaciones Conjuntas, generalmente se llevan a cabo conjuntamente con el Servicio Secreto de Inteligencia de Australia. El propósito de estas operaciones es recopilar inteligencia sobre la seguridad de funcionarios, organizaciones o empresas extranjeras.
En 2010, se modificó la ley de establecimiento de la ASBR[2] para ampliar las funciones de la organización. La enmienda realizada a la Ley hace posible que ASBR luche contra el contrabando y otras amenazas graves a la integridad territorial y fronteriza de Australia [8] .
Australia tuvo varias organizaciones de seguridad (tanto civiles como militares) entre 1915 y 1949, comenzando con la formación de una rama de la "Oficina Central de Contrainteligencia" británica como parte del aparato imperial general [9] .
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, con la ayuda del proyecto conjunto estadounidense-británico Venona , se descubrió que los datos ultrasecretos del gobierno británico y australiano se transmitían a través de los canales diplomáticos soviéticos. Se envió personal del MI5 a Australia para ayudar a los servicios locales. Finalmente se descubrió la fuente de la fuga de información clasificada. Al final resultó que, este trabajo de espionaje fue llevado a cabo por la embajada soviética en Canberra. Uno de los resultados de la investigación fue que los gobiernos occidentales aliados expresaron su descontento con el estado de seguridad en Australia. Por lo tanto, el 16 de marzo de 1949, el Primer Ministro Ben Chifley emitió una directiva que creaba un Servicio de Seguridad y nombraba al Presidente del Tribunal Supremo de Australia del Sur, Geoffrey Reid, como el primer Director General de Seguridad [9] .
Las razones para la creación de un nuevo servicio de seguridad se exponen con bastante claridad en el documental ABC-Butt. Además, fueron confirmados en el innovador estudio de Desmond Ball sobre el espionaje soviético en Australia, publicado hace 15 años. [10] .
En agosto de 1949, el juez Reed aconsejó al primer ministro que nombrara a la organización Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad.
El 6 de julio de 1950, el primer ministro Robert Menzies emitió una directiva ampliada y más específica titulada "Carta de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad" [11] en la que nombró al coronel Charles Spry como nuevo Director General de Seguridad Se le encomendó la seria tarea de convertirse en el primer Director General (profesional) de Contrainteligencia, que tendría que responder ante el gobierno sobre la creación de un servicio de seguridad eficaz. El Coronel Spry consideraba a la ASRI como el cuarto brazo de la defensa y fue bastante abierto sobre el hecho de que, en caso de una emergencia nacional, los oficiales de la ASRI estarían uniformados a la mañana siguiente. La organización en ASIB se construyó en la tradición militar, pero lo que es más importante, la primera ley tácita de inteligencia fue "Necesidad de saber" (NTK) (necesidad de saber). Los oficiales que trabajaban en las mismas áreas a menudo no sabían lo que estaba haciendo cada uno de ellos, y esta ignorancia se creó intencionalmente. [10] .
El 5 de febrero de 1951 estuvo marcado por la llegada de Vladimir Mikhailovich Petrov, tercer secretario de la embajada soviética, a Sydney. ASBR comenzó a persuadir a Petrov para que se pusiera de su lado. El Dr. Michael (Mikhail) Bialogursky, un médico polaco que también era un empleado encubierto de la ASBR, trabajó en esto. Para reclutar, Bialogursky invitó repetidamente a Petrov a pasear por los lugares frecuentados de Canberra : restaurantes, bares y burdeles [12] Otra circunstancia importante contribuyó a la huida de Petrov: debido a un conflicto interno entre los representantes soviéticos, Petrov fue acusado por el embajador soviético en conexión con el momento de la detención por el jefe de los servicios especiales soviéticos Lavrenty Pavlovich Beria . Temiendo por su vida, el 3 de abril de 1954, Vladimir Mikhailovich recurrió a la ASBR. Petrov fue transportado en secreto a un lugar seguro por oficiales de ASBR.
La embajada soviética estaba preocupada por la larga ausencia y la falta de voluntad de las autoridades australianas para buscar a Petrov. Por lo tanto, la esposa de Petrov, Evdokia, fue escoltada por oficiales del Ministerio del Interior al avión que los esperaba en Sydney. No se sabía si Evdokia estaba actuando por voluntad propia o bajo coacción. Sin embargo, ASBR supo por el piloto que Yevdokia había hablado con una azafata sobre su deseo de comunicarse con su esposo y buscar asilo en Australia. A ella se le dio la oportunidad. El director general de seguridad, Charles Sprye, fue informado de que los agentes de la MIA habían llevado armas en la aeronave y, como resultado, podrían ser detenidos según la ley australiana. Cuando el avión aterrizó para repostar en la ciudad de Darwin, se pidió a todos los pasajeros que abandonaran el avión. La policía, actuando a pedido de ASBR, detuvo a dos agentes del Ministerio del Interior y llevó a Evdokia al teléfono. Después de hablar con su esposo, confirmó que estaba vivo y le pidió asilo político al Administrador del Territorio del Norte.
Consecuencias de las acciones de PetrovPetrov se llevó consigo una serie de documentos relacionados con las actividades de la inteligencia soviética en Australia, que fueron examinados por una comisión parlamentaria, pero que nunca fueron desclasificados por los australianos [9] .
Ambos Petrov testificaron. La Comisión Real informó que este testimonio establece claramente que durante muchos años el gobierno soviético, utilizando su embajada en Canberra como fachada, dirigió organizaciones de espionaje en Australia [9] .
El caso Petrov provocó una acalorada controversia en Australia cuando se vio una conexión entre el líder del Partido Laborista Australiano y el Partido Comunista de Australia (y, por lo tanto, un vínculo con una red de espionaje soviético). G. W. Evatt, líder del Partido Laborista en ese momento, acusó al primer ministro Robert Menzies de orquestar la huida de Petrov para desacreditarlo. Las acusaciones llevaron a una división catastrófica en el Partido Laborista [12] .
Petrov pudo proporcionar información sobre la estructura del aparato de inteligencia soviético a mediados de la década de 1950, la información era tan valiosa que la reputación de la ASBR a los ojos de los Estados Unidos mejoró mucho [12] .
La ASBR permanece centrada en el problema del espionaje soviético [9] .
En 1963, el primer secretario soviético Ivan Skripov fue declarado persona non grata por espionaje. Desde 1961, Skripov ha estado tratando de ganarse a una mujer (en realidad, una agente de ASBR) para su lado. Skripov ordenó a un agente que entregara el paquete a un hombre en Adelaide. El paquete contenía un transmisor que, junto con una antena, permitía enviar mensajes codificados por radio a una velocidad de varios cientos de palabras por minuto. (Casi al mismo tiempo, se encontró un dispositivo similar en la casa de una pareja británica condenada por espiar para la Unión Soviética). El paquete también contenía una lista codificada de horarios de transmisión rusos. El destinatario del paquete en Adelaide nunca se presentó a la reunión. Por lo tanto, para no arriesgarse a mantener dicho dispositivo en Australia, el gobierno australiano declaró a Skripov persona non grata [9] .
En los años 70, ASIO se enfrentó a una nueva amenaza: el terrorismo. En 1972, una bomba explotó en la oficina del centro comercial y turístico de Yugoslavia en Sydney, y en febrero de 1978, una bomba explotó en el Hotel Hilton de Sydney. En ambos casos hubo víctimas. En 1974, se formó la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad (RCIS) para supervisar los servicios de inteligencia australianos. En noviembre de ese año, ASIO publicó su primer anuncio de trabajo impreso para el servicio secreto [13] .
En abril de 1983, la ASBR detuvo los intentos de espionaje soviéticos en la persona de Valery Ivanov, quien se desempeñó como primer secretario de la embajada de la URSS y, según descubrió la ASBR, era un oficial de la KGB . Fue declarado persona non grata y expulsado de Australia por haber desempeñado sus funciones en violación de su estatus diplomático [9] .
En septiembre de 1999, las agencias de inteligencia australianas iniciaron una cacería de espías indonesios durante la preparación de las tropas de la ONU para el traslado a Timor Oriental. Además, bajo sospecha no solo estaban los refugiados de Timor Oriental que llegaban al continente australiano, sino también los propios australianos. Así que se identificó a un funcionario australiano de alto rango en Canberra y a varios refugiados asociados con el ejército y la policía de Indonesia. Por lo tanto, el 16 de septiembre de 1999 hubo una ruptura en el tratado de seguridad entre Indonesia y Australia [13] [14] .
El 11 de junio de 2001, la corte estadounidense condenó al ex agente de inteligencia australiano John-Philip Whispare por intento de espionaje y lo condenó a 15 años de prisión. Desde julio de 1998 hasta enero de 1999, Whispare trabajó para la Agencia de Inteligencia de Seguridad de Australia en Canberra y tuvo acceso a información clasificada procedente de Estados Unidos. En mayo de 1999, Whispare fue arrestado en Washington cuando intentaba vender más de 900 documentos clasificados a un agente encubierto del FBI que se hacía pasar por un espía extranjero. Anteriormente, también se le vio tratando de vender documentos estadounidenses clasificados a un país extranjero a través de la embajada de ese país en Bangkok. [13] .
El 21 de diciembre de 2001, el gobierno australiano permitió que ASBR monitoreara toda la correspondencia de correo electrónico privada de los australianos, citando la necesidad de contrarrestar el terrorismo y el extremismo internacional. [13] .
Se completó un programa intensivo de tres años para prepararse para los Juegos Olímpicos de Sydney y ASIO activó el Centro Federal de Seguridad Olímpica el 1 de mayo de 2000 para brindar asesoramiento de seguridad, inteligencia y evaluación de amenazas al gobierno australiano y las naciones aliadas durante los Juegos Olímpicos [9] .
El Centro de Inteligencia Olímpica se estableció como parte del Centro de Comando de Seguridad Olímpica en septiembre de 1997. El objetivo de este centro era crear una metodología de gestión de riesgos que pudiera identificar y evaluar los riesgos asociados con los Juegos, así como utilizar eficazmente los recursos de seguridad para minimizar estos riesgos, lo cual fue realizado por ASBR [15] .
La ausencia de incidentes en los Juegos Olímpicos de Sydney es un éxito tanto para ASIO como para muchas otras organizaciones de seguridad.
Un nuevo conjunto de documentos publicados por el ex oficial de la CIA Edward Snowden revela que ASID escuchó el teléfono del presidente de Indonesia , Susilo Bambang Yudhoyonoy, durante 15 días en agosto de 2009 . Su esposa Ani Yudhoyono, el vicepresidente Budiono, el ex vicepresidente Yusuf Kalla, el representante oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores, los ministros de seguridad e información también fueron intervenidos. Además, la inteligencia australiana ha estado desarrollando activamente una estrategia a largo plazo para realizar escuchas telefónicas al presidente de Indonesia. Los datos recopilados por el servicio de inteligencia australiano se procesan como parte de la Operación Camarote, que es llevada a cabo conjuntamente por las comunidades de inteligencia de cinco países bajo el liderazgo de los Estados Unidos, formando el grupo Five Eyes . Además de los EE. UU. y Australia, también incluye a Canadá, el Reino Unido y Nueva Zelanda. En respuesta a las demandas de aclaración de Indonesia, el primer ministro australiano, Tony Abbott , y la ministra de Relaciones Exteriores, Julie Bishop, dijeron que el gobierno australiano nunca hizo comentarios sobre cuestiones de seguridad. El 1 de noviembre de 2013, Indonesia expulsó al embajador australiano debido a la exposición de documentos sobre la red de espionaje estadounidense en Asia [16] [17] .
La mayoría de las amenazas a la seguridad de Australia provienen del mundo exterior. Por lo tanto, los acuerdos internacionales de cooperación son muy importantes para ASBR. Las agencias de inteligencia y seguridad de Australia mantienen estrechas relaciones de trabajo con las agencias de inteligencia nacionales y extranjeras de otros países. Al 22 de octubre de 2008, la agencia ha establecido relaciones con 347 servicios en 131 países [18] .
En noviembre de 2010 se estrenó la película Yo, SPRY, que describe los acontecimientos de los años 50. En el contexto de la Guerra Fría, el Primer Ministro australiano invita a Charles Spry a asumir la dirección de ASDB. La tarea principal que se le presenta es descubrir a los espías soviéticos en Australia. Así se hizo, como lo demuestra el caso Petrov de 1954 . Este logro fue el mayor éxito de la ASDB. Pero tras la aparición de fotos comprometedoras, todo empieza a colapsar, aparecen nuevas amenazas por todas partes, incluso desde la propia ASBR [19] .
Se cree que esta película fue un intento mal concebido de reescribir la historia. Poco antes de la emisión de la película, el director del Sydney Institute y comentarista de medios Gerard Henderson escribió una airada crítica de la película en el Sydney Morning Herald. Dijo que el documental acepta que Australia estuvo rodeada por una red de espionaje soviético en la década de 1950. Pero, entre otras cosas, la película muestra que Spry usó armas comunistas contra ciudadanos australianos, lo cual es una clara exageración. [10] [20] .
Es de conocimiento común que al menos 4 historias de ASBR se han escrito antes, cubriendo principalmente el período de la Guerra Fría. Pero ninguno de ellos ha sido publicado. El proyecto actual para escribir la historia de la ASBD pertenece al profesor David Horner de la Universidad Nacional de Australia en Canberra. El inicio del proyecto coincidió con el 60 aniversario de la ASBR y el lanzamiento de materiales de archivo hasta 1979 [10] [21] .
ASDO, con la ayuda del profesor David Horner, desarrolló el logotipo y el lema "Ayudando a asegurar el futuro de Australia".
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