El Comité Angloamericano sobre la Cuestión de Palestina es una comisión creada en enero de 1946 por los líderes de Gran Bretaña y Estados Unidos con el fin de acordar una política sobre el futuro de la Palestina del Mandato , incluida la inmigración de refugiados judíos . en él que sufrieron durante el Holocausto .
El Comité recibió instrucciones de investigar la situación, realizar consultas con representantes de los árabes palestinos y judíos sobre los problemas de Palestina y desarrollar las recomendaciones necesarias para los gobiernos británico y estadounidense.
Las recomendaciones del Comité, publicadas en abril de 1946, incluían la cuestión de la inmigración judía y el futuro gobierno de Palestina. Aunque fue uno de los muchos comités de investigación sobre la situación en Palestina, el Comité Angloamericano fue la única organización de este tipo que incluyó en su investigación la cuestión de las condiciones de vida de los judíos en la Europa de la posguerra .
El Comité Estadounidense para el Alivio del Cercano Oriente , establecido en 1915, se ocupó de los conflictos del Medio Oriente . En 1917, Gran Bretaña redactó la Declaración Balfour , convirtiéndose en la primera gran potencia en apoyar las aspiraciones del movimiento sionista de un "Hogar Nacional Judío" en Palestina. Tras la victoria de la Entente y la derrota del Imperio Otomano en la Primera Guerra Mundial, la Declaración Balfour fue reconocida por las Grandes Potencias e incorporada al Tratado de Sèvres . También estuvo en el borrador del Mandato Británico para Palestina aprobado por la Sociedad de Naciones [1] .
Debido al hecho de que el Senado de los Estados Unidos rechazó el Tratado de Versalles , los Estados Unidos de América no se unieron a la Sociedad de Naciones . Sin embargo, el Senado y la Cámara de Representantes aprobaron una resolución conjunta [2] a favor de establecer un hogar nacional judío en Palestina. El 21 de septiembre de 1922, el presidente Warren Harding lo firmó .
A pesar de la persecución de los judíos en la Alemania nazi y el creciente número de refugiados judíos, la violenta oposición de los árabes a su inmigración a Palestina llevó a los líderes británicos a una práctica desviación de la Declaración Balfour y la adopción, después del levantamiento árabe de 1936- 1939. , "Libro Blanco" (1939) . Según esta decisión, la inmigración judía durante los próximos 5 años se limitó a 75.000 personas, después de lo cual, habiendo llegado a 1/3 de la población, se detendría "si los árabes de Palestina se oponen a la inmigración". Para 1948, se establecería en Palestina un estado independiente con una mayoría árabe. De acuerdo con el "Libro Blanco", ya en 1940 se aprobó una ley que restringía estrictamente la venta de tierras a los judíos. [3]
Al final de la Segunda Guerra Mundial, después del Holocausto, cientos de miles de refugiados judíos permanecían en Europa. La opinión pública estadounidense apoyó la creación de un estado judío en Palestina, pero Gran Bretaña continuó con su política de oposición a la inmigración judía, por temor a dañar su vasto pero inestable imperio en el Medio Oriente. En ese momento, gobernaba regiones ricas en petróleo como Kuwait , los Emiratos Árabes Unidos , Omán y Bahrein . También controlaba Transjordania y Yemen , y estaba vinculado por una serie de tratados a Irak (donde la industria petrolera era propiedad de una empresa británica) y Egipto , donde Gran Bretaña controlaba el Canal de Suez .
Dada la guerra clandestina de los judíos de Palestina contra la ocupación británica, la situación de los refugiados se volvió crítica, lo que desembocó en una situación de conflicto entre los políticos de Gran Bretaña y Estados Unidos. En noviembre de 1945, el gobierno británico inició la creación de una comisión para investigar la situación [4] . Gran Bretaña esperaba que esta comisión estuviera de acuerdo con su política de detener la inmigración judía a Palestina y, por lo tanto, el resultado del trabajo del Comité lo ayudaría a resistir la presión estadounidense. En este sentido, acordó acatar las conclusiones del Comité, ofreciendo como miembros de la parte británica del mismo a quienes apoyaran las aspiraciones de los árabes de Palestina.[ aclarar ]
La comisión estaba formada por 12 personas, seis de cada lado.
Del lado estadounidense, la comisión incluía al juez de Texas Joe Hutcheson (copresidente), Frank Aydelotte, el diplomático William Phillips , Frank Buxton, el futuro primer embajador de EE. UU. en Israel James McDonald y el abogado Bartley Cram .
Del lado británico, la comisión incluyó a Sir John Singleton, copresidente, representante del gobernante Partido Laborista, Lord Robert Morrison , Sir Frederick Leggett, Wilfrid Crick, el abogado Reginald Manningham-Buller y el escritor y parlamentario laborista Richard Crossman. .
Inicialmente, los miembros del comité visitaron Washington, DC y Londres para determinar los principios de su trabajo futuro. El trabajo del comité continuó en Austria e incluyó visitas a campamentos para sobrevivientes del Holocausto desplazados .
Según la comisión, el 98% de los judíos sobrevivientes mencionaron Palestina como el lugar donde preferirían salir de Europa: “en Polonia , Hungría y Rumanía , el principal deseo de los refugiados es ir a donde exista la posibilidad de comenzar una nueva vida. al menos algo de felicidad y vivir en paz y seguridad .
Datos similares se obtuvieron en Alemania , donde de 500.000 judíos en 1933, sólo unos 20.000 permanecieron después del final de la guerra; el destino preferido de la mayoría de los judíos sobrevivientes fue Palestina.
En Checoslovaquia , especialmente en Bohemia y Moravia , y en Austria, la situación en cuanto a la restauración de la población judía era más alentadora. Sin embargo, la gran mayoría de los refugiados judíos creían que el único lugar para una nueva vida de posguerra era Palestina. [5]
Después de visitar El Cairo , donde se organizaron reuniones con representantes del punto de vista árabe, los miembros del comité visitaron Palestina, donde se reunieron con representantes de la administración británica, árabe, judía y otras comunidades.
La etapa final del trabajo del comité tuvo lugar en Suiza y terminó con el desarrollo de sus recomendaciones.
En abril de 1946, el Comité publicó sus recomendaciones [6] .
Recomendación #1Debemos informar que, según la información que hemos recibido, ningún otro país además de Palestina ofrece alguna esperanza de ayuda significativa para encontrar un nuevo hogar para los judíos que quieren o se ven obligados a abandonar Europa.
Pero Palestina por sí sola no puede garantizar la inmigración de (todas) las víctimas judías de la persecución nazi y fascista ; esta responsabilidad hacia los refugiados debe ser compartida por todo el mundo.
Por lo tanto, recomendamos que nuestros gobiernos, juntos y en cooperación con otros países, traten de encontrar de inmediato nuevas oportunidades para todas estas "personas desplazadas", independientemente de sus opiniones o nacionalidad, ya que sus vínculos con las antiguas comunidades se han roto irremediablemente. Aunque la emigración solucionará los problemas de algunas víctimas de la persecución, la gran mayoría, incluido un número importante de judíos, seguirá viviendo en Europa. En este sentido, recomendamos a nuestros gobiernos realizar los esfuerzos necesarios para asegurar esta posibilidad, la cual es plenamente consistente con la disposición de la Carta de las Naciones Unidas que llama al "respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, sin distinción de sexo". , lengua, religión...".
Recomendamos que
a) Se permitió inmediatamente la entrada en Palestina a 100.000 refugiados judíos que habían sido víctimas de la persecución nazi y fascista;
(b) la mayoría de estos refugiados recibieron permisos de entrada ya en 1946 para que su inmigración real pudiera tener lugar lo antes posible.
En relación con las reclamaciones mutuamente excluyentes de judíos y árabes sobre Palestina, consideramos necesario declarar la observancia de los siguientes principios:
Por lo tanto, Palestina debe convertirse en última instancia en un estado que proteja la igualdad de derechos e intereses de musulmanes, judíos y cristianos, tanto como comunidad como sus habitantes, y su sistema de gobierno debe cumplir con los tres principios fundamentales formulados anteriormente.
Las siguientes siete de las diez recomendaciones sugerían:
Inmediatamente después de la publicación del informe del Comité, su implementación estuvo en peligro. El Partido Laborista británico expresó su descontento con la declaración del presidente estadounidense Harry Truman , quien emitió un comunicado en apoyo a la inmigración de 100.000 refugiados judíos a Palestina, pero se negó, según los británicos, a reconocer otros aspectos del informe. El gobierno británico pidió a EE. UU. que ayudara a implementar las recomendaciones del Comité, pero según el Departamento de Guerra de EE. UU., se tendrían que enviar 300.000 soldados estadounidenses a Palestina para ayudar al gobierno británico a mantener el orden en caso de un levantamiento árabe. Al mismo tiempo, la probabilidad de tal levantamiento en el caso de la admisión inmediata de 100.000 refugiados se consideró muy alta. [7]
Para establecer formas de implementar las recomendaciones del Comité, se creó un nuevo comité bajo el liderazgo de Morrison-Grady [8] . Los miembros del nuevo comité no visitaron Palestina y su informe, publicado el 25 de julio de 1946, fue rechazado tanto por líderes árabes como judíos. Algunas de sus propuestas iban en contra de las recomendaciones del comité angloamericano anterior. [9] [10]
A partir de octubre de 1946 se introdujo una cuota de inmigración de 1.500 judíos al mes. La mitad de ellos eran judíos que se encontraban en Chipre en los campos de internamiento de inmigrantes ilegales en Palestina . Esta decisión se tomó para indicar la obligación de implementar las recomendaciones del Comité y reducir la presión de los judíos de Palestina. Según algunas fuentes, una razón adicional para la renovación de los permisos para que los judíos ingresen a Palestina fue el temor de que su creciente número en Chipre desestabilizara el dominio británico en la isla.[ aclarar ]