Asamblea de la Unión

La Asamblea de la Unión ( Birmania . ပြည်ထောင်စု လွှတ်တော် , Pyidaungsu Hluttaw) es el máximo órgano legislativo de la República de la Unión de Myanmar . Según la Constitución de 2008 , la Asamblea consta de dos cámaras: la Cámara de Nacionalidades ( Amyotha Hluttaw ) de 224 escaños superior y la Cámara de Representantes ( Pyithu Hluttaw ) de 440 escaños inferior . A su vez, cada una de las catorce principales regiones administrativas del país tiene su propio parlamento local: la Asamblea Regional ( Region Hluttaw ) o Asamblea Estatal ( State Hluttaw ).

Los diputados de primera composición de la Asamblea de la Unión fueron elegidos durante las elecciones parlamentarias de 2010 . La sala de reuniones está ubicada en un complejo de edificios en Naypyidaw [1] .

Historia

Era precolonial

La palabra "khlutto" ( Burm. လွှတ်တော် , Hluttaw, traducida como tema real ) se refiere históricamente al Consejo de Ministros de la corte real en la Birmania precolonial. Los orígenes del Khlutto se remontan al Reino de Pagan , cuando el rey Nantaungmya(reinó: 1211-1235) creó un consejo secreto de ministros principales para llevar a cabo los asuntos diarios del gobierno [2] .

Durante el reinado de la dinastía Konbaung , al khlutto se le encomendaron las funciones de gobierno y el órgano administrativo nacional del reino, que se dividía en tres ramas: financiera, ejecutiva y judicial. Bidalk ( Burm. ဗြဲတိုက် , Byedaik) actuó como un consejo secreto a cargo de los asuntos internos de la corte real, mientras que el khlutto, por así decirlo, se convirtió en el gobierno [3] . Según la tradición, el khlutto era el responsable de elegir un heredero cuando el rey actual no lo hacía él mismo [4] . Las sesiones de Khlutto se llevaron a cabo diariamente durante 6 horas, de 6 a 9 am y de mediodía a 3 pm, con la participación de ministros ( Birmania မင်းကြီး , Mingyi), ministros de tercer rango ( Birmania ဝန် ထောက် , Wundauk) y jefes empleados ( Burm . . စာရေးကြီး , Sayegyi), así como los ministros del interior ( Burm. အတွင်းဝန် , Atwin Wun), que se sentaban en la bidalka [5] . Los deberes del rey incluían el nombramiento de cuatro ministros, cuatro ministros del interior y cuatro oficiales [5] .

Birmania británica

Desde 1935 hasta la independencia, el gobierno de Birmania se rigió por la Ley de Gobierno de 1935. Durante este período, la Asamblea Legislativa constaba de dos cámaras: el Senado de 36 escaños y la Cámara de Representantes de 132 escaños [6] .

Unión de Myanmar

De 1947 a 1962 , bajo la Constitución de 1947, el órgano legislativo supremo fue el Parlamento de la Unión, compuesto por dos cámaras: la Cámara de Nacionalidades (Lumyozu Hluttaw) de 125 escaños y la Cámara de Diputados (Pyithu Hluttaw), el número de diputados de los cuales se determinaba por la población de las respectivas circunscripciones [7] . De 1957 a 1963, el Parlamento fue miembro de la Unión Interparlamentaria ( el 16 de marzo de 2012, los diputados de la Asamblea decidieron reincorporarse a la UIP) [8] .

Unión de la República Socialista de Birmania

De 1962 a 1974 no hubo khlutto ya que el país fue gobernado por el Consejo Revolucionario . De 1974 a 1988 , bajo la Constitución de 1974, el poder legislativo fue conferido a la Asamblea Popular de partido único (Pyithu Hluttaw), representada por miembros del Partido del Programa Socialista de Birmania [9] . La nueva composición fue reelegida cada cuatro años [10]

Composición

La Asamblea de la Unión es una legislatura bicameral con 664 miembros, que consta de una Cámara de Nacionalidades superior de 224 escaños ( Amyotha Hluttaw ) y una Cámara de Representantes inferior de 440 escaños ( Pyithu Hluttaw ). El 75% de los miembros (498 diputados) son elegidos directamente por los votantes, mientras que el 25% restante (166) son militares designados por el comandante en jefe de las fuerzas armadas [11] . En muchos sentidos, esta política es similar al Nuevo Orden de Indonesia [12] .

Cámara de las Nacionalidades

La Cámara de las Nacionalidades es la cámara alta de la Asamblea de la Unión, con 12 escaños asignados a cada área o estado, para un total de 168 escaños de elección directa. De las 224 plazas, 56 son militares designados por el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.

Cámara de Representantes

La Cámara de Representantes es la cámara baja de la Asamblea de la Unión, con escaños asignados a cada uno de los 330 asentamientos del país. De los 440 puestos, 330 son de elección directa y 110 son militares designados por el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.

Elecciones

Las elecciones en Myanmar se basan en el sufragio universal para todos los ciudadanos birmanos mayores de 18 años. La constitución garantiza a los votantes el derecho a votar mediante voto secreto. Sin embargo, los miembros de órdenes religiosas (incluidos los miembros de la sangha budista ), los presos, los enfermos mentales y las personas endeudadas no pueden votar por miembros del parlamento. Votar es opcional [13] . En Myanmar se practica un sistema en el que se elige al candidato que recibe el mayor número de votos [14] .

En las elecciones de 2010, los medios estatales informaron de una participación electoral del 77,26% [15] . Al mismo tiempo, se generalizó el voto anticipado por parte de miembros del ejército y sus familias, policías y empleados del gobierno [16] , lo que supuso una violación de la ley electoral de 2010, que permitía el voto anticipado solo para los votantes que se encontraban fuera de sus distritos electorales, así como ciudadanos residentes en el extranjero [16] . En algunas circunscripciones, hasta el 95% de las urnas se llenaron con anticipación [17] y el 10% de los votos (6.000.000) se emitieron previamente [18] . Además, hubo informes de fraude electoral múltiple, manipulación de votantes, voto fantasma y coerción cuando se obligó a las personas a votar por candidatos y funcionarios de miembros del Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo [17] [19] .

Término

Las dos cámaras se eligen simultáneamente y los miembros del parlamento sirven por cinco años. Los diputados que hayan asumido el cargo de ministros dejarán vacante su escaño en la Asamblea. Se realizan elecciones parciales para llenar los puestos vacantes. La primera reunión ordinaria de la Asamblea deberá celebrarse dentro de los 15 días siguientes al inicio de la primera sesión. Al menos, la próxima sesión debe celebrarse una vez al año y las sesiones posteriores deben celebrarse con un descanso de 12 meses. Las sesiones especiales o de emergencia pueden ser convocadas por el Presidente . Las sesiones parlamentarias pueden ser válidas si están presentes el 25% o más de los diputados. La primera sesión de la Asamblea se llevó a cabo de enero a marzo de 2011 , y la segunda se inició el 22 de agosto de 2011 [20] . Los periodistas no fueron admitidos a la primera sesión, pero luego el Ministerio de Información les permitió asistir a la segunda sesión [21] .

Notas

1. ↑ Aung Zaw . Sin escape de los 31 planos de existencia  (febrero de 2010). Archivado desde el original el 6 de enero de 2011. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
2. ↑ Maung Htin Aung . Una historia de Birmania  (inglés) . - Nueva York y Londres: Cambridge University Press , 1967. - P.  50-54 .
3. ↑ La creación de la Birmania moderna, Thant Myint-U , p. 66.
4. ↑ La creación de la Birmania moderna, Thant Myint-U, p. 154-55.
5. ↑ 12 Taw Sein Ko Bocetos  birmanos . - Rangún: British Birmania Press, 1913.
6. ↑ Ley del Gobierno de Birmania (1935), Parte III: La Legislatura.
7. ↑ La Constitución de la Unión de Birmania (1947), Capítulo VI: Parlamento
8. ↑ Soe Than Lynn . Pyidaungsu Hluttaw se unirá a la Unión Parlamentaria Internacional , Myanmar Times  (26 de marzo de 2012). Archivado desde el original el 27 de junio de 2013. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
9. ↑ La Constitución de la República Socialista de la Unión de Birmania (1974), Capítulo IV: Pyithu Hluttaw
10. ↑ ရန်ကုန်တိုင်း စုပေါင်း ရုံးမှ အချို့ ပြည် လမ်းမပေါ်ရှိ ယခင် လွှတ်တော် အဆောက်အအုံ ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် ပြောင်းရွှေ့မည် (Burme) (23 de agosto de 2010). Archivado desde el original el 30 de junio de 2015. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
11. ↑ Publicación de la nueva constitución de Birmania , BBC News (9 de abril de 2008). Archivado desde el original el 21 de abril de 2021. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
12. ↑ Seekins, Donald M. Diccionario histórico de Birmania (Myanmar  ) . - Prensa del Espantapájaros , 2006. - Pág  . 321 . - ISBN 978-0-8108-5476-5 .
13. ↑ Tensions Cloud Myanmar Vote  , Wall Street Journal (  23 de agosto de 2010). Archivado desde el original el 8 de mayo de 2013. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
14. ↑ Sistema electoral  (inglés)  (enlace inaccesible) . Red Asiática Alternativa sobre Birmania . Consultado el 25 de septiembre de 2014. Archivado desde el original el 20 de agosto de 2011.
15. ↑ Maw Maw San . Participación electoral superior a la de 1990 , Myanmar Times  (13 de diciembre de 2010). Archivado desde el original el 16 de julio de 2011. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
16. ↑ 12 Htet Aung . Avance Voting Abuses Rampant , The Irrawaddy  (4 de noviembre de 2010). Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2010. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
17. ↑ 1 2 Whelan, Ryan D. Birmania Elección 2010: una elección de  Generalsk . - Bangko: Comité de Acción Tailandés para la Democracia en Birmania, 2011. - Febrero.  (enlace no disponible)
18. ↑ Panorama postelectoral  de Myanmar . - Yakarta: International Crisis Group, 2011. - 7 de marzo.
19. ↑ Tinte Sueco . La junta birmana manipuló la votación a través de la votación anticipada  , Asia News (  11 de noviembre de 2011). Archivado desde el original el 23 de septiembre de 2015. Consultado el 25 de septiembre de 2014.
20. ↑ Primer Pyidaungsu Hluttaw segunda sesión regular convocada   // Nueva Luz de Myanmar : periódico. - 2011. - 1 de agosto ( vol. XIX , n. 102 ).
21. ↑ Shwe Yinn Mar Oo . Periodistas autorizados a asistir a sesiones de hluttaw: gobierno , Myanmar Times  (15 de agosto de 2011). Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2011. Consultado el 25 de septiembre de 2014.

Enlaces

• Asamblea de la Unión . Página en el sitio web oficial del presidente de Myanmar
• Cámara de las Nacionalidades . Sitio oficial
• Cámara de Representantes Archivado el 21 de abril de 2019 en Wayback Machine . Sitio oficial

En catálogos bibliográficos	LCCN : n2011203217 VIAF : 258324422 WorldCat VIAF : 258324422