La política exterior de Laos es la política exterior de la República Democrática Popular Lao (LPR) . Laos es un estado agrario sin salida al mar subdesarrollado con una población pequeña. Su política exterior está maniobrando entre los tres principales países vecinos de la cuenca del Mekong : Tailandia , China y Vietnam . Con los dos últimos estados, Laos reúne la presencia de un sistema socialista. Estos tres países representan una parte significativa del comercio exterior de Laos, que vende materias primas (metales, productos agrícolas, madera) e importa equipos. La pobreza hace de Laos un país altamente dependiente de la ayuda de organismos internacionales y países extranjeros. Una parte significativa de la industria subdesarrollada de Laos en las décadas de 1990 y 2000 era propiedad de empresas extranjeras.
Laos no es ni ha sido parte de bloques militares, pero es miembro de varias organizaciones internacionales: la ONU , ASEAN , OMC . Laos tiene relaciones diplomáticas con 135 países (a partir de 2013), pero lejos de todos ellos tienen misiones diplomáticas de Laos.
Los estados en el territorio del actual Laos mantuvieron relaciones con Vietnam, China y Camboya en la Edad Media. Durante mucho tiempo, Laos formó parte de la Indochina francesa . Después de obtener la independencia, Laos dependía en gran medida de la ayuda exterior y mantuvo relaciones con un número limitado de estados. En 1975, Laos tenía relaciones diplomáticas con solo 43 países [1] . La proclamación de la República Democrática Popular Lao, que entró en el campo socialista prosoviético, provocó un deterioro de las relaciones entre Laos y Tailandia y los estados capitalistas de Occidente. El colapso de la URSS propició una mejora en las relaciones con los países capitalistas. En las décadas de 1990 y 2010, Laos estableció relaciones diplomáticas con muchos países del mundo. En 2005, Laos tenía relaciones diplomáticas con 122 estados [2] . A partir de 2013, Laos ya tenía relaciones diplomáticas con 135 estados [3] .
Después del colapso del bloque soviético y la disminución del apoyo de Vietnam, Laos comenzó a desarrollar activamente lazos regionales. Al mismo tiempo, la República Democrática Popular Lao sigue una política de equilibrio entre tres vecinos: Tailandia, China y Vietnam. Esta política evita la dependencia unilateral de cualquier vecino, ya que la China socialista y Vietnam son rivales. Por ejemplo, grandes grupos de ejecutivos de Laos se capacitan en la República Popular China y Vietnam [4] . Solo en 2008, 3.638 laosianos estudiaron en Vietnam, y en 2007, 223 ciudadanos de la República Democrática Popular Lao se formaron en China [4] . En el año fiscal 2008/09, la inversión directa aprobada de China fue de $239,4 millones (32 proyectos) y la de Vietnam fue de $1.349,8 millones (38 proyectos) [5] .
Una característica importante de la política exterior de Laos es la atracción activa de ayuda exterior, además, de varios estados. La lista de donantes cambia según las preferencias políticas de los líderes de Laos. En 1975 - 1990, la mayor parte de las subvenciones gratuitas a Laos procedían de los países socialistas [6] . Luego, la ayuda de los estados socialistas cayó a cero, y los países capitalistas, incluidos Japón y los Estados Unidos , se convirtieron en donantes de Laos [7] .
Por ejemplo, en 2005, Japón asignó 300 millones de yenes en ayuda a la República Democrática Popular Lao para la compra de alimentos para las víctimas de las inundaciones, canceló una deuda de 594 millones de yenes y también transfirió varias escuelas primarias a la república [8] . Corea del Sur donó equipo escolar a Laos el mismo año, Brunei otorgó una subvención para construir un centro para drogadictos en Vientiane y Singapur ha estado donando dinero desde 1993 para construir y mejorar carreteras [9] . Además, Laos recibió asistencia de la ONU y la FAO . En 2006, el país fue declarado libre de drogas [10] .
En julio de 1997, Laos se unió a la ASEAN y en 2013 fue admitido en la Organización Mundial del Comercio [11] .
La industria subdesarrollada de Laos, creada en gran medida en las décadas de 1990 y 2000, está orientada en gran medida hacia los mercados de los países vecinos. Laos suministra materias primas y también produce componentes que requieren mucha mano de obra. Se desarrolla el ensamble de equipos a partir de partes extranjeras (tanto para el mercado interno como para consumo interno). Por ejemplo, desde 2004, ha habido siete fábricas en Laos que ensamblan motocicletas chinas [12] .
A partir de 2016, Laos mantuvo relaciones comerciales con más de 60 países [13] Se concluyeron acuerdos comerciales bilaterales con 16 estados de su número, incluidos los EE . UU ., Argentina y estados asiáticos [13] . Los principales socios comerciales son los países de la ASEAN , EE. UU., la UE , Japón y China [13] .
Laos exporta (en la década de 2010) frutas y verduras secas, azúcar, bebidas (jugos de frutas, agua potable, café instantáneo, cerveza), tabaco, harina de varios tipos de cereales [14] .
Además, Laos exporta electricidad a Tailandia generada por el Mekong , lo que le valió el apodo de " batería de la ASEAN " [15] . En 2007, Laos vendió 12.000 MW a Vietnam y Tailandia por un total de 93 millones de dólares [16] .
En 2010, entró en vigor el Decreto sobre zonas económicas especiales y zonas económicas específicas (especiales) en la República Democrática Popular Lao [15] . En Laos, un extranjero (empresa extranjera) no puede adquirir la propiedad de la tierra, pero puede arrendarla por un período prolongado (con la posibilidad de extender el plazo del arrendamiento): hasta 30 años de un ciudadano, hasta 50 años del gobierno y hasta a 70 años en una zona económica especial [17 ] . Los sectores clave de la industria de Laos son en gran parte propiedad de capital extranjero. Por ejemplo, la industria de la confección (alrededor del 20% de los empleados en la industria de Laos) se encuentra en tal estado: la mitad de las fábricas son propiedad de capital extranjero y una cuarta parte de capital mixto [18] . Al mismo tiempo, las fábricas de ropa propiedad de laosianos suelen ser contratistas de empresas extranjeras [19] . En 2010, casi toda la industria de Laos estaba en manos de empresas extranjeras, y solo entre el 10 y el 20 % pertenecía a las autoridades de Laos [20] .
En Laos, existen empresas establecidas por inversionistas extranjeros que ensamblan productos a partir de partes importadas. Por ejemplo, desde 2004, siete plantas chinas de ensamblaje de motocicletas han estado operando [12] . La inversión extranjera en la industria minera lleva al hecho de que la mayor parte del metal de Laos se va al extranjero. Por ejemplo, de las 6 toneladas de oro extraídas en Sephon , 5 toneladas fueron a China [21] . En 2008, se construyó el primer ferrocarril de la República Democrática Popular Lao desde Tailandia a Laos (3,5 km a través del territorio de Laos) [20] .
Laos mantiene relaciones bilaterales con 135 países. Las más significativas son las relaciones con los vecinos más desarrollados de la cuenca del Mekong: Vietnam, China y Tailandia. Ellos, al igual que los países desarrollados (EE. UU., Corea del Sur y Japón) están ayudando a desarrollar a Laos.
Durante la guerra civil , las fuerzas armadas vietnamitas desempeñaron un papel importante en la creación de la República Democrática Popular Lao. Vietnam es uno de los socios comerciales más importantes de Laos.
Las relaciones diplomáticas entre China y Laos se establecieron en 1953 . La longitud de la frontera estatal entre los países es de 423 km [22] . Lo que Laos tiene en común con China es que ambos países son socialistas. En Laos, varias empresas son propiedad de capital chino, y la República Popular China también está ayudando a capacitar a cuadros laosianos.
Camboya es vecino de Laos (la frontera común tiene 555 km de largo [23] ). Ambos países están conectados por el río Mekong. Sin embargo, el volumen de comercio de Laos con Camboya es mucho menor que con la India, con la que la República Democrática Popular Lao no tiene una frontera común. En 2015, el comercio entre Camboya y Laos alcanzó los 24,5 millones de dólares estadounidenses [24] .
Las relaciones diplomáticas entre India y Laos se establecieron en febrero de 1956. En el mismo año, Rajendra Prasad se convirtió en el primer presidente indio en visitar Laos [25] . En diciembre de 1975, el presidente de Laos, Souphanouvong , realizó su primera visita de estado en este cargo a la India [26] . India es uno de los socios comerciales más importantes de Laos. En 2012, el volumen de comercio mutuo ascendió a 167,49 millones de dólares estadounidenses.
Las relaciones diplomáticas entre Laos y la URSS se establecieron el 7 de octubre de 1960 [27] . La URSS apoyó la lucha de Laos por la independencia de Francia. La Unión Soviética participó activamente en la Conferencia de Ginebra sobre Laos (16 de mayo de 1961 - 23 de julio de 1962), presentando la Declaración de Neutralidad de Laos y su Protocolo [28] para su discusión . Después de la proclamación de la República Democrática Popular Lao, los países occidentales detuvieron por completo la ayuda a Laos [28] . En estas condiciones, la URSS brindó la más diversa asistencia a Laos durante décadas. En Laos, se construyeron 62 instalaciones económicas, más de 13 mil especialistas laosianos fueron capacitados en instituciones educativas soviéticas y rusas [29] . En 1991, se celebraron 53 acuerdos bilaterales entre la URSS y Laos [30] . El 31 de diciembre de 1991, Laos reconoció a la Federación Rusa como sucesora legal de la URSS. El colapso de la URSS condujo al hecho de que las relaciones bilaterales se redujeron en gran medida, y Laos comenzó a centrarse en la ASEAN y los países occidentales. El comercio bilateral ha disminuido. En 2008, el volumen del comercio ruso-laosiano ascendió a 6,85 millones de dólares [29] . En la década de 2000, los lazos bilaterales se recuperaron parcialmente. En julio de 2003, el Primer Ministro de Laos B. Vorachit realizó una visita oficial a Rusia [29] . Se ha reanudado la educación de los laosianos en las universidades rusas. Desde 2005, Rusia ofrece becas estatales para estos fines (en 2010, unos 100 laosianos estudiaron en la Federación Rusa) [31] . Las inversiones rusas son pequeñas: a partir de 2013, Rusia en términos de inversión en la economía de Laos ocupaba solo el puesto 25 entre los inversores extranjeros [3] . El flujo de turistas de Rusia a Laos es pequeño: en 2013 no superó las 4 mil personas [32] .
Tailandia y los estados en el territorio de Laos han mantenido relaciones desde el siglo XV. Los dos países comparten la frontera del Mekong. Después de la proclamación de la República Democrática Popular Lao, que entró en el campo socialista, las relaciones bilaterales empeoraron: Tailandia pertenecía al campo capitalista y era aliada de los Estados Unidos. En 1987-1988, estalló un conflicto fronterizo armado entre los dos países , que terminó con la victoria de la República Democrática Popular Lao. En las décadas de 1990 y 2000, las relaciones bilaterales mejoraron. Tailandia es uno de los principales inversores en la economía de Laos y comprador de sus productos. En las décadas de 1990 y 2000, se construyeron tres puentes sobre el río fronterizo Mekong, conectando Tailandia y Laos [21] . En 2008, se construyó el primer ferrocarril de la República Democrática Popular Lao desde Tailandia a Laos (3,5 km a través del territorio de Laos) [21] .
En el noroeste, Laos limita con Myanmar , más precisamente, con las regiones montañosas de este país, en el que hubo una guerra civil durante muchas décadas hasta 2012 . Las áreas a ambos lados de la frontera entre Laos y Minman forman parte del Triángulo Dorado , uno de los centros de producción de drogas ilícitas más importantes del mundo. El 11 de mayo de 2015, el presidente de Laos, Choummali Sainyason, y el presidente de Myanmar, Thein Sein , inauguraron oficialmente el "Puente de la amistad" entre Laos y Myanmar a través del río Mekong . Los líderes de los dos países llamaron a este puente un símbolo de la estrecha cooperación entre Laos y Myanmar. La implementación del proyecto costó 26 millones de dólares estadounidenses . La construcción del puente comenzó el 16 de febrero de 2013 y se completó cinco meses antes de lo previsto. El puente en sí tiene 691 metros de largo, excluyendo las vías de acceso: 758 metros desde el lado de Laos y 610 metros de la carretera desde Myanmar [33] [34] .
Después de la independencia, las relaciones entre Laos y Estados Unidos se desarrollaron fuertemente. El territorio de Laos fue bombardeado por aviones estadounidenses . Durante el período de 1964 a 1973, la parte estadounidense lanzó 2 millones de toneladas de bombas en el territorio de Laos, algunas de las cuales no pudieron desactivarse ni siquiera en 2010 [35] . Después del colapso de la URSS, las relaciones bilaterales mejoraron. En septiembre de 2016, la cumbre de la ASEAN celebrada en Vientiane recibió la visita del presidente estadounidense B. Obama , quien criticó a la parte laosiana por violar los derechos humanos [35] .
Laos depende mucho de la ayuda exterior. Por ejemplo, en 2007, el presupuesto de Laos recibió subsidios extranjeros del club de 22 países donantes por un monto de $ 433 millones (11% del PIB de Laos) [36] . Laos es miembro de la OMC (desde 2013, desde 1998 en el estatus de país observador [37] ), ASEAN (desde 1997 [38] ), la ONU . En septiembre de 2016 se celebró en Laos la cumbre de la ASEAN [39] .
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