Duma Estatal del Imperio Ruso

La Duma Estatal del Imperio Ruso  es una institución legislativa, más tarde representante legislativa del Imperio Ruso .

La institución era el máximo órgano estatal legislativo junto con el Consejo de Estado reformado ; en realidad representaba a la cámara baja del parlamento del estado. Hubo cuatro convocatorias de la Duma Estatal del Imperio Ruso.

Historia

Por un manifiesto del 6 de agosto de 1905, el emperador Nicolás II estableció la Duma del Estado como "una institución legislativa especial, a la que se le encomienda el desarrollo preliminar y la discusión de las propuestas legislativas y la consideración de la lista de ingresos y gastos del Estado" [1] .

El plazo para la convocatoria se fijó a más tardar a mediados de enero de 1906. Sin embargo, el Reglamento sobre las elecciones a la Duma, elaborado por una comisión encabezada por el Ministro del Interior Bulygin , discutido en julio de 1905 en la reunión de Peterhof presidida por Nicolás II [2] y aprobado por éste el día de la firma del Manifiesto el el establecimiento de la Duma el 6 de agosto de 1905 [3] , provocó un gran descontento en la sociedad. (Solo se otorgó el derecho de voto a categorías limitadas de personas: grandes propietarios de bienes raíces, grandes contribuyentes de impuestos comerciales y de vivienda y, por motivos especiales, campesinos) [4] .

Numerosas manifestaciones de protesta y huelgas finalmente se convirtieron en la huelga política de octubre de toda Rusia, y no se llevaron a cabo las elecciones para la llamada " Bulygin Duma ".

La nueva base para la competencia legislativa de la Duma del Estado fue el Manifiesto del 17 de octubre de 1905 [5] , que estableció su párrafo 3 "como regla inquebrantable de que ninguna ley podría aceptar fuerza sin la aprobación de la Duma del Estado". Esta disposición fue consagrada en el art. 86 de las Leyes Fundamentales del Imperio Ruso, modificadas el 23 de abril de 1906 : "Ninguna nueva ley puede seguir sin la aprobación del Consejo de Estado y la Duma del Estado y entrar en vigor sin la aprobación del Soberano Emperador". De órgano consultivo, como establece el Manifiesto del 6 de agosto de 1905, la Duma pasó a ser órgano legislativo.

El Manifiesto del 20 de febrero de 1906 determinó además las formas de interacción legislativa entre las altas autoridades; de hecho, transformó el Consejo de Estado del Imperio Ruso en una especie de cámara alta del parlamento.

En abril de 1906 se creó la Biblioteca de la Duma Estatal, que funcionó hasta 1918, cuando la oficina de la Duma Estatal y todas las estructuras que componían su aparato, incluida la biblioteca, fueron abolidas por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo. [6] .

La primera reunión de la Duma del Estado se celebró el 27 de abril ( 10 de mayo )  de 1906 [7] en el Palacio Tauride de San Petersburgo .

I convocatoria

Convocada de acuerdo con la nueva ley electoral del 11 de diciembre de 1905 , según la cual el 49% de todos los electores pertenecían a campesinos. Las elecciones a la Primera Duma Estatal se llevaron a cabo del 26 de marzo al 20 de abril de 1906.

Las elecciones de diputados de la Duma no se realizaron directamente, sino mediante la elección de electores por separado para cuatro curias: terratenientes, urbanas, campesinas y obreras. Para los dos primeros, las elecciones fueron en dos etapas, para la tercera, en tres etapas, para la cuarta, en cuatro etapas. El POSDR , los partidos socialdemócratas nacionales, el Partido de los Revolucionarios Socialistas y la Unión Campesina de toda Rusia declararon un boicot a las elecciones a la Duma de la primera convocatoria.

De los 448 diputados de la Duma estatal de la 1.ª convocatoria, había 153 cadetes, autonomistas (miembros de los polacos colo , ucranianos, estonios, letones, lituanos y otros grupos étnicos) - 63, octubristas - 13, trudoviks  - 97, 105 sin partido y 7 más.

La primera reunión de la Duma Estatal tuvo lugar el 27 de abril ( 10 de mayo )  de 1906 en el Palacio Tauride de San Petersburgo (en presencia de Nicolás II en el Palacio de Invierno). Profesor de la Universidad de Moscú Cadet S. A. Muromtsev fue elegido presidente . Los camaradas del presidente eran el príncipe P. D. Dolgorukov y N. A. Gredeskul (ambos cadetes). El secretario es el Príncipe D. I. Shakhovskoy (cadete).

La Primera Duma funcionó durante 72 días. Se discutieron 2 borradores sobre la cuestión agraria: de los Cadetes (42 firmas) y de los diputados del grupo obrero de la Duma (104 firmas). Propusieron la creación de un fondo estatal de tierras para asignar tierras al campesinado. Los kadetes querían incluir el estado, el apacentamiento, monástica, parte de las tierras de los terratenientes en el fondo. Abogaron por la preservación de fincas terratenientes ejemplares y la enajenación por el precio de mercado de la tierra que alquilan. Los trudoviques exigieron, para proporcionar a los campesinos, asignarles parcelas de acuerdo con la norma laboral a expensas de las tierras estatales, de propiedad, monásticas y privadas que excedían la norma laboral, la introducción del uso igualitario de la tierra laboral, el anuncio de una amnistía política, la liquidación del Consejo de Estado y la ampliación de los derechos legislativos de la Duma.

El 13 de mayo apareció una declaración del gobierno que declaraba inaceptable la expropiación de tierras. Negativa a otorgar amnistía política y ampliar las prerrogativas de la Duma e introducir en ella el principio de responsabilidad ministerial. La Duma respondió con una decisión de censura al gobierno y sustituyéndola por otra. El 6 de junio apareció un “proyecto del 33” socialrevolucionario aún más radical. Preveía la destrucción inmediata y completa de la propiedad privada de la tierra y la declaración de la misma con todas sus entrañas y aguas como propiedad común de toda la población de Rusia.

El 8 de junio de 1906, un diputado del Partido de las Reformas Democráticas, el príncipe S. D. Urusov, habló desde la tribuna de la Duma. El periódico londinense Standard escribió el mismo día: “El discurso del Príncipe Urusov fue de hecho un momento histórico, de principio a fin fue una acusación sarcástica de lo que se conoce como el “régimen de Trepov”. Hablando desde la tribuna de la Duma Estatal, Sergei Dmitrievich concluyó que el mayor desarrollo de la vida estatal depende no solo de la posición del gobierno de Goremykin (de acuerdo con las regulaciones de la Duma, no tenía derecho a mencionar al zar mismo), sino también de las acciones de detrás de la -escenas "fuerzas oscuras". Claramente aludiendo a Trepov, terminó su discurso con una frase que instantáneamente se hizo famosa: "El destino del país está influenciado por personas en la formación de sargentos mayores y policías, y por convicción son pogromistas". Esta frase se ahogó en el estruendo de interminables aplausos de toda la sala de reuniones. "Birzhevye Vedomosti" escribió que "una derrota más grave que el discurso de Urusov, el antiguo régimen aún no recibió".

El 8 de julio de 1906, el gobierno zarista, con el pretexto de que la Duma no sólo no calmaba al pueblo, sino que avivaba aún más los disturbios, la disolvió.

Los miembros de la Duma vieron el manifiesto sobre la disolución en la mañana del día 9 en las puertas de Tauride. Después de eso, parte de los diputados se reunieron en Vyborg, donde el 9 y 10 de julio, 200 diputados firmaron el Llamamiento de Vyborg .

Elecciones a la Primera Duma Estatal

Los preparativos para las elecciones comenzaron con el hecho de que en enero el Ministerio del Interior envió instrucciones a los jefes de Zemstvo con el siguiente contenido [9] :

• 1) Absteniéndose de una interferencia activa explícita en las próximas elecciones a la Duma del Estado, los jefes de zemstvo, sin embargo, están obligados a garantizar que durante las elecciones no haya violencia por parte de varios partidos antigubernamentales, tales como: socialdemócratas, socialrevolucionarios, demócratas constitucionales y similares.
• 2) Los jefes de Zemsky tienen el deber de realizar entrevistas privadas con los campesinos, explicándoles que la participación en las elecciones no es una especie de derecho o libertad, sino el deber de un súbdito leal. Al mismo tiempo, mientras explican a la población los programas de varios partidos, los jefes de los zemstvos están obligados a explicar a los campesinos toda la falta de fundamento de los programas que tendieron a cambiar el sistema estatal básico.
• 3) Durante la realización de las propias elecciones, los jefes de zemstvo, a través de apoderados, están obligados a controlar aquellos de los oradores que, fijándose el objetivo de penetrar en la Duma del Estado, prometan a los campesinos esperanzas irrealizables para la asignación gratuita de propiedad privada parcelas de tierra Dichos oradores, si penetraron en las asambleas electivas, es necesario para el correcto curso de las elecciones que sean removidos, como elemento inquieto. La misma remoción de tales personas de los locales de los electores no debe ser realizada en modo alguno por representantes oficiales de las autoridades, sino por personas de confianza.
• 4) Tanto las personas en estado de embriaguez como los gritones están sujetos a la expulsión del local de los electores.
• 5) En vísperas de las elecciones, los jefes de Zemstvo están obligados a asistir a la prevención de los locales para los electores de personas que han demostrado ser poco confiables.
• 6) En las salas de electores se colgarán los nombres de las personas que por su falta de fiabilidad no puedan ser candidatos, y si los mismos electores quisieran elegirlos, se preverá que tales elecciones, por haber sido procediendo incorrectamente, no pueden ser válidos y están sujetos a protesta.
• 7) Si los agitadores expresan su intención de convertir las reuniones electas en comités campesinos para la división de tierras de propiedad privada, los jefes de los zemstvos, declarando ilegales tales reuniones, tienen el derecho de recurrir inmediatamente a la ayuda de la fuerza militar para arrestar a las personas que participó en tales comités.
• 8) Todo esto está sujeto a una estricta implementación, sin generar críticas por parte de la población.

Maestros de escuela, paramédicos y campesinos de Zemstvo, que eran respetados entre sus compatriotas, fueron arrestados en masa. Entre los campesinos arrestados se encontraban delegados de reuniones volost para elegir electores a la Duma estatal. Las escuelas estaban vacías en muchos pueblos, lo que sin duda provocó quejas entre los campesinos. En Nizhny Novgorod, gracias a la feroz reacción que aterrorizó a la población, la campaña electoral fue tan lenta que la policía empezó a temer seriamente una huelga general. En el distrito Gadchinsky de la provincia de Poltava, los jefes zemstvos viajaron a las aldeas y explicaron el manifiesto el 17 de octubre de 1905 en reuniones, llamando a todos al orden. En Kursk, la policía siguió diligentemente a los campesinos alfabetizados. La policía de los condados incautó periódicos y folletos traídos de la ciudad. Reuniones de 5-6 personas dispersas. Los candidatos previstos fueron perseguidos en todas partes. En el distrito de Sloboda de la provincia de Vyatka, estaba en vigor la circular de Durnovo. Un escribano rural recorrió los pueblos y pajares del condado y agitó a favor del partido del orden correcto.

En la provincia de Chernigov, se llevaron a cabo varias persecuciones contra los campesinos autorizados, que se pronunciaron duramente contra el proyecto Stitsinsky sobre los campesinos. En todas partes hubo registros generales y arrestos masivos. Los arrestos fueron especialmente numerosos en el distrito de Nezhinsky. En varias aldeas se llevaron a cabo registros generales y arrestos. La prisión en el distrito de Nezhinsky estaba superpoblada: en lugar de las 50 personas para las que fue diseñada, había 120 personas. La represión cayó sobre todos los elementos peligrosos o poco fiables desde el punto de vista del gobierno: sobre los grupos organizados que decidieron tomar parte activa en las elecciones, sobre los partidos y sectores de la población que boicotearon las elecciones y, finalmente, sobre sobre aquellos elementos aún desunidos que parecían poco confiables o sospechosos para el gobierno. Los diarios se llenaron de denuncias y protestas por los actos de violencia contra los electores realizados por las autoridades, junto con las organizaciones de las Centurias Negras. Las reuniones preelectorales no se permitieron en absoluto o se dispersaron tan pronto como los discursos de los oradores adquirieron un giro indeseable para la policía. El Partido de la Libertad Popular fue especialmente perseguido, mientras que los partidos de derecha disfrutaron de una protección especial por parte de la policía, y se les permitió organizar reuniones, mítines, entrevistas y distribuir llamamientos de las Centurias Negras en multitudes.

Llegó información de Tambov, Yaroslavl, Odessa y otras ciudades de que no se permitían reuniones de miembros del Partido Democrático Constitucional, no se permitía la distribución de sus programas y carteles. En Orel, además de los partidos extremos, había tres partidos: la Unión de la Ley y el Orden, la Unión del 17 de Octubre y los Demócratas Constitucionales. Estos últimos en realidad se vieron privados de la oportunidad de realizar campañas. Las prisiones estaban llenas de campesinos que habían aceptado el programa de cadetes. En Tver, se pidió a los funcionarios el 24 de febrero que abandonaran el Partido Cadete o renunciaran. Khitrovo explicó el motivo de tal orden mediante una circular recibida del Ministro Durnovo, que prohibía a las personas en el servicio público cualquier actividad en el Partido de la Libertad del Pueblo. Un documento curioso fue recibido a principios de marzo por el Comité Tambov del Partido de la Libertad del Pueblo. Documento: leer: “Del jefe de policía de Tambov. Por orden de Su Excelencia el Gobernador General de Tambov, tengo el honor de anunciarles que no permitirá reuniones del Partido Democrático Constitucional en el futuro. El jefe de policía de Tambov, Starynkevich. En la provincia de Vladimir, la campaña electoral se llevó a cabo con extrema lentitud. La represión administrativa en forma de detenciones masivas y despidos de empleados aterrorizó enormemente a la población. Los campesinos tenían miedo de nominar candidatos autorizados porque los candidatos podían ser arrestados. En el pueblo de Dorotsky, se quitaron folletos a los campesinos. El 15 de febrero, los jefes de zemstvo del distrito de Vladimir convocaron a todos los capataces de volost a quienes les explicaron cómo llevar a cabo reuniones electivas en los volosts, al tiempo que ordenaron que las reuniones se aislaran de influencias extrañas. En los talleres ferroviarios, las autoridades locales compilaron una lista de personas con derecho a elegir. Se enviaron instrucciones a los observadores del distrito a los maestros de las escuelas parroquiales: “Gracioso soberano, de acuerdo con la ley del 11 de diciembre, debe participar en las elecciones a la Duma estatal. En vista de ello, considero mi deber aclarar:

• 1) Que debe por todos los medios llegar a la capital del condado en el conocido día designado para las elecciones, y así fortalecer el partido ruso.
• 2) Que previamente debe familiarizarse con las creencias de las personas que serán elegidas.
• 3) Que elijas a aquellas personas que simpatizan con la causa a la que sirves.
• 4) Que en ningún caso debe afiliarse a partidos políticos extremos cuyo fin sea destruir el sistema estatal, de lo contrario tendrá que dejar el servicio docente, por ser incompatible en su cargo oficial con los principios de los partidos extremos.

En Atkarsk, las reuniones preelectorales del departamento local del Partido Constitucional Democrático no pudieron llevarse a cabo porque el alcalde, que de buena gana y con consideración cedió las instalaciones de la Duma de la ciudad para las reuniones del partido de derecha, se negó resueltamente a proporcionar la taberna de la ciudad para la reunión del Partido Democrático Constitucional. En el pueblo de Bogorodsky, provincia de Nizhny Novgorod, en una reunión de volost para elegir electores, los campesinos decidieron: boicotear la Duma, exigir una asamblea constituyente sobre la base del sufragio universal directo, igual y secreto. Aquí están las cifras de campesinos y pequeños propietarios que no se presentaron a las elecciones. El total de pequeños propietarios registrados en los congresos es de 249.258 personas. De estas, acudieron a las urnas 38.309 personas, lo que supone un 15,4%. En 19 provincias, el porcentaje de los que aparecieron estuvo por encima de esta cifra promedio, y en 19, por debajo. El mayor porcentaje de los que vinieron se observó en la provincia de Samara (distrito de Samara) - 50,2%. Más del 30 % acudió a las elecciones en Podolsk (45 %), Penza (43,0 %), Voronezh (41,2 %), Pskov (39,2 %), Besarabia (34,8 %), Perm (32,4 %), Mogilev (31,4 %). ) provincias. El porcentaje más pequeño de los que aparecieron se observó en la provincia de Vologda, a saber, el 0,7% (de 27.917 registrados en los distritos de Vologda, Kadnikovsky y Yarensky, solo 208 personas se presentaron a las elecciones). Menos del 10 % participó en las elecciones de Ufa (3,2 %), Ryazan (3,7 %), Orel (4,8 %), Vilna (5,9 %), Kharkov (6,8 %), Kostroma (7,1 %), Kursk (8,3 %). %), Kaluga (9%), Tula (9,2%), Tauride (9,2%), provincias de Yekaterinoslav (9,5%). En la provincia de Moscú, el 10,7% acudió a las urnas. En la provincia de Moscú, se reveló todo un sistema de presión organizada sobre los votantes. En Kozlov, provincia de Tambov, el 14 de marzo se celebró un congreso de grandes terratenientes para elegir electores. De los 350 votantes sólo acudieron 85. De estos: 30 sacerdotes, 15 campesinos y 40 terratenientes. En la entrada se escucharon llamamientos de la Unión del Pueblo Ruso, la Unión del 17 de Octubre y el Partido Comercial e Industrial con el título "Por la Fe, el Zar y la Patria". Al Partido de la Libertad del Pueblo no se le permitió imprimir ni distribuir llamamientos. La policía participó activamente en las elecciones. Tres guardias completamente armados estaban presentes en el pasillo. El siguiente telegrama fue enviado desde Zhitomir al Conde Witte el 13 de abril:

Contrariamente al Decreto Supremo del 8 de marzo, 88 electores campesinos de la provincia de Volyn, aislados en el patio del monasterio y sujetos a la influencia exclusiva del clero por juramento, estuvieron ausentes de la única reunión electoral. Pero no muchos de los que comparecieron no fueron admitidos a la reunión, que por ello no se llevó a cabo. Pedimos el restablecimiento de la ley violada. Electores-ciudadanos de la provincia de Volyn. Electores autorizados Solomon Torchinsky.

Desde el mismo Zhitomir telegrafian el 18 de abril:

Los resultados de las elecciones, realizadas bajo la presión sin precedentes del clero, dirigidas por Dubyansky y el terrateniente Sveshnikov, causan gran entusiasmo. Se eligieron siete campesinos, de los cuales solo dos eran analfabetos, el resto eran analfabetos. Tres condes, magnates, dos líderes, todos extremadamente reaccionarios, han sido designados por sorteo. Se interpone recurso de apelación. Una de las razones es la declaración de Pototsky, hecha antes de la votación a la gente del pueblo, de que dona mil rublos a los campesinos. El conde se sacudió de inmediato.

El mariscal de la nobleza V. V. Musin-Pushkin de Bronnitsa , aliado en el intento de los hermanos Guchkov de derrotar al zemstvo provincial, amenazó a los electores con que si se presentaban a candidatos progresistas en la siguiente instancia, no escaparían al arresto. En el volost de Shchapkinskaya, un sacerdote, un capataz de volost y un empleado se sentaron en las urnas. El sacerdote hizo campaña por el candidato reaccionario. En el volost de Stavrov de Vladimir uyezd, el capataz del volost logró su elección colocando una urna no con un solo agujero, sino con dos, para que todos pudieran ver dónde pone la pelota el votante. Al mismo tiempo, el capataz se paró junto a la urna y dijo dónde ponerla. En el distrito de Mtsensk de la provincia de Oryol, en todos los volosts, los agentes y dos guardias estaban en reuniones. En el distrito de Pokrovsky de la provincia de Vladimir, los agentes también estuvieron presentes en las elecciones. En muchas aldeas, los campesinos se mostraban reacios a reunirse para reuniones. Era necesario enviar al jefe, quien, conduciendo por el pueblo, recogió y llevó a los electores a la reunión. A pesar de todo esto, los encuentros se realizaron en todas partes y dieron, más allá de las expectativas, un muy buen resultado. Se eligió un total de 38 comisionados, principalmente de campesinos conscientes y desarrollados. En Stavropol-Kavkazsky, el 12 de marzo, se llevaron a cabo elecciones para la asamblea electoral provincial en el congreso de votantes de la ciudad. Casi 6 mil electores incluidos en las listas, acudieron a las urnas 2.212 personas, es decir, cerca del 40%. La evasión de las tres quintas partes del electorado se explica en parte por la novedad del asunto, la indiferencia, y en parte por la influencia de la prédica del boicot. Había otras razones, a menudo muy originales. Muchos funcionarios, por ejemplo, no fueron a las urnas porque se difundió el rumor de que todos los funcionarios que acudieran a las urnas serían registrados por la policía y luego serían despedidos del servicio. En Elisavetgrad, desde las 9 de la mañana del 4 de abril, se estaban realizando elecciones de electores en la arena de la escuela de cadetes. Debido al completo descontrol de la policía, en la entrada al ruedo, al principio hubo una terrible aglomeración y desorden, que luego fue eliminado por la intervención activa del jefe de la escuela de cadetes, el coronel Moritz. Hubo muchos votantes, a pesar de la fiesta, llegaron unos ochocientos judíos del condado, votando con los tres mil de la ciudad. En San Petersburgo, el Partido de la Libertad del Pueblo ganó muy fácilmente. Bien organizado, con destacados líderes a la cabeza, este partido ganó fácilmente la simpatía de las amplias capas del electorado. Los partidos de derecha habían llegado a comprometerse tanto con su mediocridad, agitación interna y su evidente deseo de apoyar el viejo orden, odiado por todos, que miles de votantes que estaban formalmente en el partido del orden correcto, comercial e industrial y emitieron secretamente sus votos por los demócratas constitucionales, y en San Petersburgo, con una unanimidad asombrosa, los candidatos electorales propuestos por los grupos reaccionarios fueron derrotados, y los 160 electores propuestos por el Partido de la Libertad del Pueblo fueron eliminados. En Samara, los demócratas constitucionalistas ganaron gracias al apoyo de los empleados, empleados ferroviarios y zemstvos. La agitación sin ceremonias de los partidos de derecha no condujo a nada. Pegaron volantes con un llamamiento: "Si quieres disturbios, elige a los kadetes", y la multitud arrancó con furia estos carteles. Los periódicos se llenaron de informes de que en muchas ciudades los trabajadores llevaron a cabo el boicot a la Duma con una resistencia y un coraje poco comunes. Se notó un boicot particularmente amistoso en San Petersburgo, Odessa, Kyiv, Sebastopol, Bryansk, Kharkov, Yekaterinoslav, Riga, Libau, Nizhny Novgorod, Saratov y muchas otras ciudades.

II convocatoria

La Duma Estatal de la II convocatoria funcionó del 20 de febrero al 3 de junio de 1907 (una sesión).

En su composición, generalmente estaba a la izquierda del primero, ya que en las elecciones participaban socialdemócratas y socialrevolucionarios. Fue convocada de conformidad con la ley electoral del 11 de diciembre de 1905. De los 518 diputados, había: 65 socialdemócratas, 37 socialrevolucionarios, 16 socialistas populares, 104 trudoviques, 98 cadetes (casi la mitad que en la Primera Duma ), Derecha y octubristas - 54, autonomistas - 76, sin partido - 50, el grupo cosaco numerado 17, el partido de reformas democráticas está representado por un diputado. El cadete F. A. Golovin fue elegido presidente. N. N. Poznansky (sin partido de izquierda) y M. E. Berezin (Trudovik) eran camaradas del presidente. Secretario - M. V. Chelnokov (cadete). Los kadetes continuaron abogando por la enajenación de parte de la tierra de los terratenientes y su transferencia a los campesinos a cambio de un rescate. Los diputados campesinos insistieron en la nacionalización de la tierra.

El 1 de junio de 1907, el primer ministro Stolypin acusó a 55 diputados de conspirar contra la familia real. La Duma fue disuelta por decreto de Nicolás II del 3 de junio (Golpe del 3 de junio ).

Colapso del techo de la Duma Estatal el 2 de marzo de 1907

El 2 de marzo, en una reunión de la Duma del Estado, se realizaría la lectura de la declaración del Presidente del Consejo de Ministros. Pero la lectura de la declaración se pospuso debido al derrumbe del techo. El derrumbe ocurrió a las 5:40 am. Solo había asistentes de servicio en las instalaciones de la Duma del Estado, y no había nadie en la sala de reuniones. Al principio pensaron que se trataba de una explosión. Resultó que desde el techo, en un vasto espacio de 84 sazhens cuadrados (382 m²), se derrumbó todo el yeso con tablas, tejas y clavos. Toda esta masa, con un peso de hasta 200 libras, cayó en los asientos de los diputados, en los pasillos y en parte en los palcos para el público. Las sedes del presidium recién elegido, las logias de ministros, miembros del Consejo de Estado, representantes de la prensa y parte de las sillas de diputados de los partidos de extrema derecha y extrema izquierda quedaron fuera del área de destrucción. El resto del espacio estaba completamente sembrado de tablas, montones de cal y escombros, mezclados con fragmentos de muebles. A la izquierda, descansando un extremo sobre el palco y el otro sobre los restos de sillones y atriles, colgaba gran parte del artesonado de madera del techo. Los candelabros de los techos se aferraban a sus cadenas.

El alcalde llegó al Palacio de Tauride, se convocó a las autoridades judiciales y funcionarios. Uno de los primeros en llegar fue el presidente del Consejo de Ministros P. A. Stolypin , y luego el presidente de la Duma F. A. Golovin .
Los diputados que llegaron, moderados y de derecha, sirvieron un servicio de acción de gracias por la liberación de los diputados de la Duma de una muerte inminente. De haber ocurrido el desastre unas horas después, habrían muerto unos 300 diputados.
La reunión se trasladó al salón redondo, ubicado entre el Catherine Hall y el vestíbulo.

En este salón se colocó una mesa en la puerta de entrada para el presidente y secretario de la Duma, se hizo un alzado para los oradores y se colocaron sillas vienesas para los diputados. En lugares especiales asistieron Ministros encabezados por el Presidente del Consejo de Ministros. Entre las columnas que separaban los salones, había representantes de la prensa y del público con entradas. Los corresponsales extranjeros estaban sentados en los sofás laterales.
A las 11:15 F. A. Golovin abrió la reunión. El centro de gravedad de la Duma , el partido de los demócratas constitucionales , representado por el diputado K. K. Chernosvitov , propuso posponer las reuniones y que el presidium llegara a un acuerdo con el Ministro de la Corte para encontrar otra sala adecuada para la reunión de la Duma. Los de extrema izquierda (socialdemócratas) no estaban de acuerdo con esto, y el diputado Aleksinsky , un corrector electo de los trabajadores de Petersburgo, habló en su nombre , declarando: “¡Diputados ciudadanos! Propongo encontrar las instalaciones más sólidas y confiables en Petersburgo, incluso si se trata de la construcción de un ministerio, un departamento de policía, una duma de la ciudad o alguna otra institución similar, y reanudar nuestras reuniones allí de inmediato, ya que la gente está esperando. lo que dirán sus representantes, y si el pueblo se entera de que se nos están cayendo los techos encima, entonces podrá sacar las conclusiones adecuadas de ello. Este duro discurso provocó aplausos y protestas.
La propuesta del Partido Democrático Constitucional fue adoptada por abrumadora mayoría, con lo que también coincidieron representantes de los partidos moderado y de derecha. A las 12:15 se dio por terminada la reunión [10] . De las memorias de Evlogy (Georgievsky) :

En la noche del 2 de marzo, ocurrió una catástrofe: el techo se derrumbó en la sala de reuniones ... Cuando llegué por la mañana, vi montones de yeso en nuestros lugares. Este descuido de los arquitectos provocó una tempestad de indignación en los diputados. Y los diputados campesinos, por la alegría de haber escapado de un peligro mortal, me pidieron que les sirviera un servicio de acción de gracias. Otra sala del Palacio de Tauride se adaptó apresuradamente para reuniones, y tronaron discursos incendiarios ... El colapso del techo provocó indignación por las actividades del gobierno, y estaban listos para ver intenciones casi maliciosas en el desastre.
“¡Diputados ciudadanos! Cuando vine aquí, no me sorprendió en absoluto la noticia de que el techo se había derrumbado sobre los lugares donde se suponía que debían sentarse los representantes del pueblo. Estoy seguro de que los techos son los más fuertes en los ministerios, en el Departamento de Policía y en otras instituciones”, gritó Grigory “Alekseevich” Aleksinsky (socialdemócrata) [11] desde la tribuna . (Ruido. Aplausos.)

Es cierto que algunos oradores también citaron argumentos prudentes: el gobierno no tiene la culpa, solo hubo un descuido, etc.; pero claramente contradecían el estado de ánimo excitado de los diputados de izquierda [12] .

La culpa del derrumbe del techo recayó en la comisión de construcción, pero A. A. Bruni, quien estuvo a cargo de la reparación del palacio, resultó ser el mayor culpable de todos. “Esta catástrofe fue una sorpresa terrible para mí”, se justificó. El techo parecía innegablemente fuerte. No había indicios de la posibilidad de un colapso. Ni una sola grieta en ninguna parte". La comisión para investigar el incidente incluyó a los arquitectos L. N. Benois, A. I. von Gauguin y otros. Por la noche, determinaron la causa del desastre: reparaciones de mala calidad en la sala, realizadas un año antes. Resultó que los clavos en forma de cuña forjados a mano se cayeron fácilmente cuando el árbol se secó, lo cual sucedió. La causa inmediata del derrumbe del techo fue que en la víspera, en vista de la visita programada de Stolypin a la Duma, el ático fue inspeccionado por agentes de seguridad y bomberos. Una docena y media de personas caminaron por el ático durante mucho tiempo y lo tocaron. Fue este impacto en el techo en ruinas lo que resultó ser fatal. En la noche del día siguiente, una pandilla de jóvenes apareció en Nevsky Prospekt, gritando alegremente: "¡Compre los restos de la sala del parlamento, fragmentos del techo como recuerdo!" Muchos les compraron voluntariamente trozos dudosos de fieltro, clavos oxidados y fragmentos de ladrillo. Después de que la Duma estatal anunciara una interrupción de los trabajos hasta que se completara la renovación de la sala, muchos diputados, a pesar de la amenaza de derrumbe del resto del techo, se apresuraron a sentarse en sus sillas llenas de yeso. De debajo de un montón de basura sacaron libros y discos. Y algunos rompieron pedazos de astillas de madera para sí mismos, sacaron clavos fatales para los recuerdos [13] .

Del periódico " Palabra Rusa ":

PETERSBURGO, 8, III. La reforma del salón de actos del Palacio Tauride está totalmente finalizada; el techo está cubierto con revestimiento de vagones lacados; piso, dañado en algunos lugares, fijo; vicepresidentes fijos; candelabros dañados lacados, excepto el del medio, arreglado y vuelto a colgar. Acústicamente, la sala ha ganado mucho: el sonido se ha vuelto más fuerte y más claro. <…>

La reanudación de las reuniones de la Duma en el Palacio Tauride está prevista para el 12 de marzo. Muchos diputados inspeccionan la sala y refuerzan sus tarjetas de presentación en sus lugares originales. Aproximadamente las reparaciones costarán 14.000 rublos [14] .

III convocatoria

Simultáneamente al decreto de disolución de la Duma de la II convocatoria, el 3 de junio de 1907, se publicó un nuevo Reglamento sobre elecciones a la Duma [15] , es decir, una nueva ley electoral. De acuerdo con esta ley, se convocó una nueva Duma. Las elecciones tuvieron lugar en el otoño de 1907 . En la primera sesión, la Duma Estatal de la III convocatoria contó con 441 diputados: diputados de extrema derecha - 50, moderados de derecha y nacionalistas - 97, octubristas y sus contiguos - 154, " progresistas " - 28, cadetes  - 54, trudoviques  - 13 , socialdemócratas - 19, el grupo musulmán - 8, el grupo lituano-bielorruso - 7, el polaco Kolo - 11. Esta Duma estaba mucho más a la derecha que las dos anteriores.

Los presidentes de la Duma de la 3.ª convocatoria fueron: N. A. Khomyakov (octubrista) - del 1 de noviembre de 1907 al 4 de marzo de 1910, A. I. Guchkov (octubre) del 29 de octubre de 1910 al 14 de marzo de 1911. , M. V. Rodzianko (octubrista) del 22 de marzo de 1911 al 9 de junio de 1912

Camaradas del Presidente - Príncipe. V. M. Volkonsky (moderadamente a la derecha), bar. A. F. Meyendorff (octubrista) del 5 de noviembre de 1907 al 30 de octubre de 1909, S. I. Shidlovsky (octubrista) del 30 de octubre de 1909 al 29 de octubre de 1910, M. Ya. Kapustin (octubrista) del 29 de octubre de 1910 al 9 de junio de 1912 Secretario - Ivan Sozonovich (derecha).

Se celebraron cinco sesiones: del 1 de noviembre de 1907 al 28 de junio de 1908, del 15 de octubre de 1908 al 2 de junio de 1909, del 10 de octubre de 1909 al 17 de junio de 1910, del 15 de octubre de 1910 al 13 de mayo de 1911, del 15 de octubre de 1911 al 9 de junio de 1912, la Tercera Duma, la única de las cuatro, funcionó durante todo el período de cinco años prescrito por la ley sobre las elecciones a la Duma, desde noviembre de 1907 hasta junio de 1912.

Los octubristas, partido de grandes terratenientes e industriales, dirigían el trabajo de toda la Duma. Además, su método principal fue el bloqueo en varios temas con diferentes facciones. Cuando formaron un bloque con los abiertamente derechistas, apareció una mayoría de derecha-octubrista; cuando formaron un bloque con los progresistas y los kadetes, la mayoría octubrista-kadete. Pero la esencia de las actividades de toda la Duma no cambió mucho de esto.

Surgieron disputas violentas en la Duma en varias ocasiones: sobre cuestiones de reforma del ejército, sobre la cuestión campesina, sobre la cuestión de las actitudes hacia las "periferias nacionales", y también por ambiciones personales que desgarraron el cuerpo de diputados. Pero incluso en estas condiciones extremadamente difíciles, los diputados de mentalidad opositora encontraron formas de expresar su opinión y criticar el sistema autocrático frente a toda Rusia. Para ello, los diputados hicieron un amplio uso del sistema de solicitudes. Para cualquier emergencia, los diputados, habiendo recogido cierto número de firmas, podían interponer una interpelación, es decir, un requerimiento para que el gobierno informara sobre sus actuaciones, a lo que tal o cual ministro debía dar respuesta.

Se ha acumulado una gran experiencia en la Duma en la discusión de varios proyectos de ley. En total, había unas 30 comisiones en la Duma. Las grandes comisiones, por ejemplo, la de presupuesto, constaban de varias decenas de personas. Las elecciones de los miembros de la comisión se hicieron en la asamblea general de la Duma por acuerdo previo de los candidatos en las facciones. En la mayoría de las comisiones, todas las facciones tenían sus representantes.

Los proyectos de ley que llegaron a la Duma de los ministerios fueron considerados en primer lugar por la conferencia de la Duma, que estaba formada por el presidente de la Duma, sus camaradas, el secretario de la Duma y su camarada. La reunión llegó a una conclusión preliminar sobre el envío del proyecto de ley a una de las comisiones, que luego fue aprobado por la Duma.

Cada proyecto fue considerado por la Duma en tres lecturas. En la primera, que comenzó con un discurso del ponente, hubo una discusión general del proyecto de ley. Al final del debate, el presidente hizo una propuesta para pasar a la lectura artículo por artículo.

Después de la segunda lectura, el presidente y el secretario de la Duma hicieron un resumen de todas las resoluciones adoptadas sobre el proyecto de ley. Al mismo tiempo, pero a más tardar en una fecha determinada, se le permitió proponer nuevas enmiendas. La tercera lectura fue esencialmente la segunda lectura por artículo. Su significado era neutralizar aquellas enmiendas que pudieran pasar en segunda lectura con la ayuda de una mayoría accidental y que no convenían a las facciones influyentes. Al final de la tercera lectura, el presidente sometió a votación el proyecto de ley en su conjunto con las enmiendas adoptadas.

IV convocatoria

Los preparativos para las elecciones a la Cuarta Duma comenzaron ya en 1910: el gobierno hizo grandes esfuerzos para crear la composición del cuerpo de diputados que necesitaba, así como para involucrar al clero tanto como fuera posible en las elecciones. Movilizó fuerzas para evitar el agravamiento de la situación política interna en relación con las elecciones, para llevarlas a cabo "en silencio" y, con la ayuda de la "presión" sobre la ley, para mantener e incluso fortalecer sus posiciones en la Duma, y evitar su desplazamiento “hacia la izquierda”. Como resultado, el gobierno se encontró aún más aislado, ya que los octubristas pasaron ahora con firmeza, junto con los kadetes, a la oposición legal.

Actividad legislativa

La última Duma en la historia de la Rusia autocrática funcionó en el período anterior a la crisis para el país y el mundo entero. Desde noviembre de 1912 hasta febrero de 1917 hubo cinco sesiones. Dos cayeron en el período anterior a la guerra y tres en el período de la Primera Guerra Mundial . La primera sesión se llevó a cabo del 15 de noviembre de 1912 al 25 de junio de 1913, la segunda, del 15 de octubre de 1913 al 14 de junio de 1914, la sesión de emergencia se llevó a cabo el 26 de julio de 1914. La tercera sesión se reunió del 27 al 29 de enero de 1915, la cuarta del 19 de julio de 1915 al 20 de junio de 1916 y la quinta del 1 de noviembre de 1916 al 25 de febrero de 1917.

En términos de composición, difería poco del tercero, en las filas de diputados había significativamente más clero.

Entre los 442 diputados de la Duma Estatal de la IV convocatoria, había 120 nacionalistas y derechistas moderados,  98 octubristas , 65 derechistas,  59 cadetes , 48 ​​progresistas  , tres grupos nacionales (grupo polaco-lituano-bielorruso, kolo polaco , musulmán grupo ) numerado 21 diputados, socialdemócratas  - 14 ( bolcheviques  - 6, mencheviques  - 7, 1 diputado, que no era un miembro de pleno derecho de la facción, se unió a los mencheviques ), trudoviques - 10, sin partido - 7. Octobrist M. V. Rodzianko  fue elegido presidente de la Duma . Los compañeros del presidente eran: Príncipe. D. D. Urusov (progresista) del 20 de noviembre de 1912 al 31 de mayo de 1913, Príncipe V. M. Volkonsky (sin partido, de derecha moderada) del 1 de diciembre de 1912 al 15 de noviembre de 1913, N. N. Lvov (progresista) del 1 de junio al 15 de noviembre, 1913, A. I. Konovalov (progresista) del 15 de noviembre de 1913 al 13 de mayo de 1914, S. T. Varun-Secret (octubrista) del 26 de noviembre de 1913 al 3 de noviembre de 1916, A. D. Protopopov (octubrista izquierdo) del 20 de mayo de 1914 al 16 de septiembre , 1916, N. V. Nekrasov (cadete) del 5 de noviembre de 1916 al 2 de marzo de 1917, Conde V. A. Bobrinsky (nacionalista) del 5 de noviembre de 1916 al 25 de febrero de 1917, el octubrista I. I. Dmitryukov fue secretario de la IV Duma .

A partir de 1915, el Bloque Progresista desempeñó un papel destacado en la Duma . La Cuarta Duma, tanto antes de la Primera Guerra Mundial como durante ella, estuvo a menudo en oposición al gobierno.

IV Duma Estatal y la Revolución de Febrero

25 de febrero  ( 10 de marzo )  , 1917 emperador Nicolás II firmó un decreto sobre la terminación de la Duma y el Consejo de Estado hasta abril del mismo año; La Duma se negó a cumplir, reuniéndose en reuniones privadas.

Siendo uno de los centros de oposición a Nicolás II, la Duma desempeñó un papel clave en la Revolución de febrero : el 27 de febrero, sus miembros formaron el Comité Provisional de la Duma del Estado , que de facto asumió las funciones del poder supremo, formando el Comité Provisional . Gobierno de Rusia .

Después de la caída de la monarquía, la Duma nunca se reunió en su totalidad, aunque el Comité Provisional de la Duma del Estado celebró reuniones periódicas.

El 6  ( 19 )  de octubre de 1917 , el Gobierno Provisional finalmente disolvió la Duma Estatal en relación con la preparación de las elecciones a la Asamblea Constituyente , y antes de su convocatoria, declaró al Consejo Democrático de Toda Rusia como un cuerpo representativo temporal . El 18  ( 31 )  de diciembre de 1917 , el Consejo de Comisarios del Pueblo por decreto abolió la oficina de la Duma y su Comité Provisional [16] .

Ahora la Duma Estatal se llama la cámara baja de la Asamblea Federal de la Federación Rusa .

Legislación electoral

• Manifiesto del 6 de agosto de 1905
• Manifiesto del 17 de octubre de 1905
• Reglamento sobre las elecciones a la Duma del Estado del 3 de junio de 1907

Véase también

• Lista de miembros de la Duma Estatal del Imperio Ruso
• Partidos políticos del Imperio Ruso
• Disolución del Parlamento

Notas

1. ↑ Manifiesto Supremo del 6 de agosto de 1905
2. ↑ Peterhof Meetings of 1905 Copia de archivo fechada el 6 de marzo de 2019 en Wayback Machine // Enciclopedia histórica soviética . / Ed. E. M. Zhukova . - M.: Enciclopedia soviética , 1973-1982.
3. ↑ El más alto reglamento aprobado sobre las elecciones a la Duma del Estado. Copia archivada del 16 de septiembre de 2017 en Wayback Machine // Colección completa de leyes del Imperio Ruso. Asamblea Tercera. Volumen XXV. Departamento 1. 1905 - San Petersburgo: Estado. tipo., 1908. - S. 645.
4. ↑ Duma estatal // Pequeño diccionario enciclopédico de Brockhaus y Efron  : en 4 volúmenes - San Petersburgo. , 1907-1909.
5. ↑ Manifiesto 17 de octubre de 1905 Archivado el 12 de octubre de 2007 en Wayback Machine .
6. ↑ Biblioteca Parlamentaria de la Federación Rusa (enlace inaccesible) . Consultado el 20 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 6 de marzo de 2012. (indefinido) 
7. ↑ 1906. El 10 de mayo (27 de abril O.S.), se convocó la Primera Duma Estatal del Imperio Ruso . // Runiverso. Consultado el 27 de abril de 2017. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2021. (indefinido)
8. ↑ 10 personas se separaron de la facción y organizaron su propia facción de los socialdemócratas.
   ( Avrekh A. Ya. P. A. Stolypin y el destino de las reformas en Rusia. Copia de archivo fechada el 16 de enero de 2013 en Wayback Machine - M.: Politizdat , 1991. - P. 16. - ISBN 5-250-01703-7 )
9. ↑ Moisés Krol . Cómo fueron las elecciones a la Duma del Estado. Tipolitografía R. S. Volpin, San Petersburgo. 1906 Archivado el 10 de abril de 2022 en Wayback Machine .
10. ↑ Niva Revista ilustrada de literatura, política y vida moderna. 10 de marzo de 1907 No. 10
11. ↑ El patronímico de Evlogy Georgievsky se registra como "Alexandrovich" . Consultado el 21 de junio de 2022. Archivado desde el original el 10 de abril de 2022. (indefinido)
12. ↑ Evlogy (Georgievsky) "El camino de mi vida" Capítulo 12. Copia de archivo de miembro de la II Duma estatal fechada el 29 de diciembre de 2011 en Wayback Machine
13. ↑ "¡Explosión en Duma, palacio destruido!" . Consultado el 20 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2012. (indefinido)
14. ↑ Palabra rusa Duma News (Por teléfono desde San Petersburgo) . Consultado el 19 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 23 de julio de 2013. (indefinido)
15. ↑ Del "Reglamento sobre las elecciones a la Duma Estatal del 3 de junio de 1907" (Decreto Supremo Nominal al Senado Gobernante del 3 de junio de 1907) . Consultado el 9 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 4 de octubre de 2013. (indefinido)
16. ↑ Decreto de supresión del cargo (enlace inaccesible) . Consultado el 11 de abril de 2017. Archivado desde el original el 5 de enero de 2019. (indefinido) 

Literatura

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• Tagantsev N. S. Experimentado. Establecimiento de la Duma Estatal en 1905-1906. . — pág. : 18º estado. tipo-I, 1919. - 224 p.
• Avrekh A. Ya. , Grunt A. Ya. Duma estatal // Gran enciclopedia soviética  : [en 30 volúmenes]  / cap. edición A. M. Projorov . - 3ra ed. - M.  : Enciclopedia soviética, 1969-1978.
• Kiryanov I. K. , Lukyanov M. N. El parlamento de la Rusia autocrática: la Duma estatal y sus diputados (1906-1917) . Perm: Editorial de PGU , 1995. - 168 p.
• Duma estatal en Rusia (1906-1917): Descripción general / RAS, INION ; ed. Tverdokhleb A. A., Shevyrin V. M. - M .: Nauka , 1995. - 92 p.
• Demin V. A. La Duma Estatal de Rusia (1906-1917): el mecanismo de funcionamiento. M.: ROSSPEN , 1996.
• Smirnov A.F. Duma Estatal del Imperio Ruso (1906-1917): ensayo histórico y legal. Moscú: Libro y negocios, 1998.
• Monarquía Solovyov K. A. Duma: diálogo público en el contexto de la reforma // Patria . 2006. Nº 11.
• Duma Estatal del Imperio Ruso 1906-1917: Enciclopedia / ROSSPEN; ed. Ivanov B. Yu., Komzolova A. A., Ryakhovskaya I. S. - M .: ROSSPEN, 2008. - 735 p.
• Kiryanov I.K. Parlamentarios rusos a principios del siglo XX: nuevos políticos en el nuevo espacio político / Tesis de grado. dhs Como manuscrito. - Permanente, 2009. - 537 p.  (enlace no disponible)
• Duma Estatal  / D. I. Raskin, V. E. Chirkin // Gran Enciclopedia Rusa  : [en 35 volúmenes]  / cap. edición Yu. S. Osipov . - M.  : Gran Enciclopedia Rusa, 2004-2017.
• Brusyanin VV Índice de libros y artículos sobre la Duma Estatal . — M.: Nauka, 1913.
• Facciones socialdemócratas de la I y II Dumas estatales: actas de reuniones de facciones y materiales. 1906-1907 Autor(es): Saveliev P. Yu Año de publicación: 2020 ISBN 978-5-8243-2373-3

Enlaces

• Establecimiento de la Duma estatal con fecha del 20 de febrero de 1906 Copia de archivo con fecha del 11 de octubre de 2018 en Wayback Machine
• Duma Estatal del Imperio Ruso // " Krugosvet "
• Manifiesto sobre el establecimiento de la Duma del Estado
• diputados notables
• Del "Reglamento sobre las elecciones a la Duma del Estado del 3 de junio de 1907" (Decreto Supremo Nominal al Senado Gobernante)
• Segunda Duma del Estado. 20 de febrero - 2 de junio. Transcripciones de las reuniones.
• Establecimiento de la Duma Estatal // Proyecto de la Sociedad Histórica Militar Rusa "100 Documentos Principales de la Historia Rusa"
• Primera Duma Estatal (video) — Conferencia de Kirill Solovyov, Doctor en Ciencias Históricas, Investigador Principal en el Instituto de Historia Rusa de la Academia Rusa de Ciencias

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