Discapacidad en Rusia

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Discapacidad en Rusia  es un término que combina varias discapacidades, restricciones de actividad y posible participación en la sociedad. En 2020, el número total de personas con discapacidad que viven en Rusia es de 11 875 496 personas, de las cuales 687 718 son niños [1] .

Categorías de discapacidad

Los principales tipos de trastornos persistentes de las funciones del cuerpo humano incluyen:

Criterios para la constitución de grupos de discapacidad

V. Criterios para la constitución de grupos de discapacidad

9. Los criterios para el establecimiento de grupos de discapacidad se aplican una vez establecida la discapacidad del ciudadano de acuerdo con el criterio para el establecimiento de la discapacidad, previsto en el apartado 8 de estas clasificaciones y criterios.

10. El criterio para establecer el primer grupo de discapacidad es una violación de la salud humana con IV grado de gravedad de violaciones persistentes de las funciones del cuerpo humano (en el rango de 90 a 100 por ciento), debido a enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos.

11. El criterio para establecer el segundo grupo de discapacidad es una violación de la salud humana con III grado de severidad de deterioro persistente de las funciones corporales (en el rango de 70 a 80 por ciento), debido a enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos.

12. El criterio para establecer el tercer grupo de discapacidad es una violación de la salud humana con II grado de severidad de deterioro persistente de las funciones corporales (en el rango de 40 a 60 por ciento), debido a enfermedades, consecuencias de lesiones o defectos.

Orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación Rusa del 17 de diciembre de 2015 No. 1024n “Sobre las clasificaciones y criterios utilizados en la implementación del examen médico y social de los ciudadanos por parte de las instituciones estatales federales de examen médico y social”

Niños con discapacidades

La categoría de niños con discapacidad incluye niños menores de 18 años que tienen limitaciones significativas en la vida, lo que lleva a una inadaptación social debido a violaciones del desarrollo y crecimiento del niño, la capacidad de autoservicio, movimiento, orientación, control de su comportamiento, aprendizaje, comunicación, trabajo en el futuro [3 ] . Hospitales de varios niveles (republicano, regional, central, distrital, incluso infantil); hospitales y departamentos especializados (neurológicos, psiquiátricos, tuberculosis, etc.); los centros de consulta y diagnóstico después de un examen y tratamiento pueden recomendar el establecimiento de un niño con una discapacidad.

La recomendación se registra en el "Historial del desarrollo del niño" (formulario No. 112 / y) y en la "Tarjeta médica de un paciente ambulatorio, paciente hospitalizado". Estas recomendaciones se tienen en cuenta al determinar la discapacidad de un niño. La tarjeta médica se envía a una institución médica en el lugar de residencia permanente del niño. Los médicos especialistas de la comisión médica asesora de la institución médica en el lugar de residencia permanente del niño redactan una conclusión médica y social para un niño discapacitado.

Se emite una conclusión médico-social si el niño tiene problemas de salud y la consiguiente restricción de su vida.

La conclusión médica y social para un niño discapacitado se emite en 2 copias:
  • la primera copia de la Conclusión permanece en la institución que la emitió;
  • la segunda copia se envía dentro de los tres días al departamento de protección social de la población del distrito (ciudad) en el lugar de residencia permanente del niño. Los padres o tutores de un niño discapacitado son notificados sobre la dirección de la opinión médica y social a las autoridades de protección social con el fin de asignar una pensión social de invalidez al niño.
La opinión médica y social sobre un niño discapacitado contiene recomendaciones para un niño discapacitado:
  • la necesidad de que el niño permanezca en una institución infantil especializada;
  • aprender en casa o en una institución especial;
  • proporcionar el equipo necesario, medios auxiliares;
  • la necesidad de tratamiento de sanatorio; perfil del sanatorio, tiempo de estancia;
  • un conjunto de medidas básicas de rehabilitación; etc. Cuando se establece el MSEC para personas mayores de 18 años con discapacidad desde la niñez del grupo 1 o 2, éstos, al igual que los niños discapacitados menores de 18 años, adquieren el derecho a recibir una pensión social por el monto de la pensión mínima de vejez .

Los ciudadanos que quedan discapacitados antes de los 20 años reciben una pensión independientemente de su antigüedad en el servicio.

Los niños discapacitados tienen beneficios:
  • 50% de descuento en viajes en tren, líneas aéreas, buses interurbanos para el período del 1 de octubre al 15 de mayo;
  • los niños discapacitados, sus padres, tutores, tutores y trabajadores sociales disfrutan del derecho a viajar gratuitamente en todos los tipos de transporte público (excepto taxis);
  • los niños discapacitados y sus acompañantes tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento (examen) en autobuses de rutas intrarregionales interurbanas y suburbanas;
  • los niños discapacitados y las personas que los acompañan tienen derecho a viajar gratis al lugar de tratamiento y de regreso;
  • los niños discapacitados que viven en instituciones de servicio social estacionarias, que son huérfanos o privados del cuidado de los padres, al cumplir los 18 años reciben vivienda fuera de turno;
  • las familias con niños discapacitados reciben un descuento en el alquiler de al menos el 50% (en el parque de viviendas públicas).

Los conceptos de "niño discapacitado" y "discapacitado desde la infancia" son diferentes.

"Discapacitado desde la infancia" es la causa de la discapacidad, que se establece simultáneamente con el grupo de discapacidad. El motivo especificado lo determinan los ciudadanos mayores de 18 años, en los casos en que la incapacidad por enfermedad, lesión o defecto surgido en la infancia, se haya producido antes de los 18 años. Esta causa de discapacidad también puede determinarse si, según datos clínicos o las consecuencias de lesiones y defectos de nacimiento, confirmados por los datos de instituciones médicas, una persona discapacitada menor de 18 años (antes del 1 de enero de 2000 - menor de 16) tenía signos de discapacidad persistente. A una persona menor de 18 años reconocida como discapacitada se le asigna la categoría de "niño con discapacidad".

Si un ciudadano es reconocido como inválido, se indicará como causa de la invalidez:
  • enfermedad generalizada,
  • accidente de trabajo, enfermedad profesional,
  • discapacidad desde la niñez, discapacidad desde la niñez debido a lesiones (conmoción cerebral, mutilación) asociadas con operaciones militares durante la Gran Guerra Patria,
  • lesión militar, enfermedad recibida durante el servicio militar,
  • discapacidad asociada con el desastre en la central nuclear de Chernobyl , las consecuencias de la exposición a la radiación y la participación directa en las actividades de las unidades de riesgo especial,
  • otras razones establecidas por la legislación de la Federación Rusa .

En ausencia de documentos que confirmen el hecho de una enfermedad profesional, lesión laboral, lesión militar u otras circunstancias previstas por la legislación de la Federación de Rusia que son la causa de la discapacidad, se indica una enfermedad general como la causa de la discapacidad. Cuando se presentan los documentos apropiados a la oficina, la causa de la discapacidad cambia a partir de la fecha de presentación de estos documentos sin un examen adicional de la persona discapacitada.

Apoyo social

El bajo nivel de apoyo social para las personas discapacitadas en Rusia se ha señalado repetidamente [4] .

Rusia ha organizado un amplio apoyo legislativo y organizativo para las personas con discapacidad. Una persona a la que se le ha diagnosticado una discapacidad puede recibir la confirmación del estado de discapacidad. Este estatus le permite recibir ciertas prestaciones sociales: prestaciones, medicamentos gratuitos, medios técnicos de rehabilitación gratuitos ( prótesis , silla de ruedas o audífono) , descuentos en vivienda, vales de sanatorio. Previo a la monetización de los beneficios , las personas con discapacidad también recibían un boleto gratis para viajar a un lugar de descanso, descuentos en la compra de un auto, etc. La monetización reemplazó parte de los beneficios por subsidios mensuales en efectivo.

Obtener el estado de una persona discapacitada implica el desarrollo simultáneo de un programa de rehabilitación individual para una persona  : el documento principal según el cual recibe medios técnicos de rehabilitación , recomendaciones de empleo, referencias para tratamiento.

El 11 de junio de 1999, el Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia con el número 3714, por iniciativa de las organizaciones públicas de discapacitados en Rusia, registró la Unión de Organizaciones Públicas de Discapacitados de toda Rusia "Unión de Discapacitados de Rusia". " [5] . La Unión de Discapacitados de Rusia organiza actividades benéficas y realiza varios eventos públicos y estatales.

En agosto de 2019, se creó el servicio de currículum TOP-100 en el Centro de Empleo GKU de la ciudad de Moscú . Esta es una base de datos de carpetas personalizadas de personas con discapacidad que se postularon en el Centro de Empleo en Moscú y fueron evaluadas para evaluar habilidades profesionales y competencias personales [6] [7] . Sobre la base del Centro de Empleo en la ciudad de Moscú, las reuniones del Club de solicitantes de empleo con discapacidad "Quiero trabajar" se llevan a cabo dos veces al mes. El trabajo del club está dirigido a proporcionar asistencia laboral a los ciudadanos con discapacidad. El club brinda consultas sobre temas legales y de orientación profesional, organiza seminarios sobre búsqueda de empleo, reuniones con empleadores que cooperan con el Centro de Empleo de la ciudad de Moscú sobre el empleo de ciudadanos con discapacidades, representantes de instituciones educativas de la ciudad de Moscú, enseñanza discapacitados personas, etc [8]

Hay ejemplos y apoyo privado. Muchas ciudades brindan servicios pagos [9] , la red celular metropolitana MegaFon ha creado una tarifa especial de "Contacto" para personas con discapacidad auditiva.

La protección de los derechos de las personas con discapacidad, el trabajo de capacitación es brindado por muchas organizaciones [10] establecidas en el país, por ejemplo:

Proyectos sociales de ayuda a discapacitados de la Iglesia Ortodoxa Rusa

En Rusia, más de 400 organizaciones ortodoxas ayudan a niños y adultos con discapacidades. Este trabajo está coordinado por el Departamento Sinodal para la Caridad y el Servicio Social de la Iglesia.

Una de las áreas clave es la creación de una alternativa a los internados estatales en forma de proyectos no estatales de vida asistida para personas con discapacidad.

En la región de Penza, con el apoyo de la Iglesia, se están implementando los proyectos de ANO "Kvartal Louis" :

  • el centro de rehabilitación "Casa en Berezovsky" , donde los jóvenes con discapacidades viven en una casa separada junto con voluntarios y especialistas que los ayudan a adquirir la profesión y las habilidades necesarias para una vida independiente;
  • internado activo para jóvenes con discapacidad severa “Casa de Verónica” , donde se les ofrece trabajo en una imprenta, un taller de cerámica, un café inclusivo y un albergue;
  • El estado de arte "New Shore"  es un asentamiento de cabañas en el que podrán vivir y trabajar 120 personas con diversas formas de discapacidad y sus asistentes. A partir de 2020, este es el proyecto de vivienda asistida más grande de Rusia para personas con discapacidades.

El iniciador de los proyectos es una figura pública Maria Lvova-Belova .

Los siguientes proyectos se están implementando en la región de Leningrado:

  • El hogar de vida asistida en el pueblo de Razdolie es un proyecto conjunto de la Iglesia y la fundación benéfica Perspectives para jóvenes con discapacidades graves.
  • El Centro de ternura para familias de acogida en el pueblo de Vyritsa es un proyecto diseñado para familias que han cuidado a niños con discapacidad

Entre los importantes proyectos sociales de la iglesia para ayudar a las personas con discapacidades se encuentra la “Casa de sordos y ciegos” en el pueblo de Puchkovo [12] cerca de Troitsk, que se está implementando con el apoyo de la Fundación Conexión. Este es un centro-complejo educativo y de rehabilitación de caridad donde las personas con discapacidad reciben asistencia psicológica, aprenden Braille, alfabetización informática, habilidades de autoservicio, orientación en el espacio, manualidades.

El servicio ortodoxo "Misericordia" está implementando una serie de proyectos destinados a apoyar a los niños con discapacidades graves:

  • Niños. Pro  - el proyecto tiene como objetivo la rehabilitación de niños con múltiples trastornos severos del desarrollo y la creación de condiciones educativas que sean lo más cercanas posible a la familia
  • St. Sophia Social Home  es una de las primeras instituciones no gubernamentales en Rusia para niños discapacitados con múltiples trastornos graves del desarrollo.
  • El Centro de Colocación Familiar  es un proyecto conjunto del Servicio de la Misericordia y el Convento Marfo-Mariinsky. Sobre la base del centro hay una escuela ortodoxa para padres adoptivos.

Creación de un entorno accesible para personas con movilidad reducida

En muchas ciudades rusas se están tomando medidas para crear un entorno más accesible para las personas con discapacidad. Por ejemplo, se han creado rutas de transporte urbano con dispositivos de elevación para sillas de ruedas en Moscú [13] , en Ekaterimburgo [14] , Voronezh [15] y muchos otros. otras ciudades - taxi social [16] .

El número de empresas para el desarrollo y producción de equipos para MGN crece cada año. En la Federación Rusa , se ha depurado la producción de rampas y ascensores para usuarios de sillas de ruedas , para ciegos producen varios indicadores táctiles para la orientación en el espacio: letreros y pictogramas, mosaicos táctiles, diagramas táctiles de habitaciones y territorios, la disponibilidad de espacio para para personas con discapacidad auditiva se asegura mediante la instalación de bucles de inducción y un panel informativo .

Requisitos de documentación reglamentaria, obligatorios para su implantación en obra nueva y reconstrucción

Antes de la entrada en vigor de los reglamentos técnicos pertinentes en el campo de la construcción, los requisitos de los documentos reglamentarios vigentes en la construcción, adoptados antes del 1 de julio de 2003 , tenían como objetivo lograr los objetivos del reglamento técnico y garantizar la disponibilidad del entorno de vida. para personas con discapacidad y otros grupos de población con baja movilidad (LGM) están sujetos a implementación obligatoria [17 ] [18] .

El edificio debe tener al menos una entrada adaptada para MGN, desde la superficie de la tierra y desde cada pasaje subterráneo o aéreo accesible para MGN, conectado a este edificio [19] .

Actos normativos-legales de la Federación Rusa sobre discapacidad

Notas

  1. Discapacidad. Problemas estadísticos en Rusia y regiones . Para ser preciso Consultado el 24 de septiembre de 2020. Archivado desde el original el 7 de enero de 2021.
  2. Análisis del estado de discapacidad entre la población adulta e infantil en la Federación  Rusa (ruso)  ? . mintrud.gov.ru _ Consultado el 9 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 22 de enero de 2022.
  3. ^ Organización benéfica pública regional de los discapacitados . Consultado el 25 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2019.
  4. "Discapacitados en la gran ciudad" . Consultado el 25 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2009.
  5. Unión de Discapacitados de Rusia . Consultado el 30 de junio de 2022. Archivado desde el original el 1 de junio de 2022.
  6. Casi 200 mil moscovitas aplicaron al centro de empleo My Job - Moscú 24, 25/12/2019 . Fecha de acceso: 30 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2019.
  7. Aplicación - Kommersant Social Navigator (126491) - "Top 100 currículos" . Fecha de acceso: 30 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2019.
  8. Se ha abierto un club en Moscú donde se ayudará a las personas con discapacidad a encontrar trabajo - Rossiyskaya Gazeta . Consultado el 30 de diciembre de 2019. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2019.
  9. FGBU SPb NCEPR ellos. G. A. Albrecht  (enlace inaccesible)
  10. Organizaciones rusas de discapacitados y países de la CEI en el sitio web de Perspektiva (enlace inaccesible) . Consultado el 25 de junio de 2006. Archivado desde el original el 28 de septiembre de 2007. 
  11. s5
  12. Fundación Benéfica "Casa de los Sordociegos" . www.domsg.ru _ Consultado el 9 de mayo de 2022. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2022.
  13. Autobuses especializados en Moscú Copia de archivo del 28 de septiembre de 2007 en Wayback Machine
  14. Taxi social en Ekaterimburgo Copia de archivo del 11 de mayo de 2006 en Wayback Machine
  15. El primer servicio de taxi social ortodoxo de Rusia apareció en Voronezh . Consultado el 25 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 26 de noviembre de 2020.
  16. taxi social .
  17. Ley Federal "Sobre Reglamento Técnico" Artículo 46 . Consultado el 25 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 26 de junio de 2015.
  18. Sobre la aplicación del artículo 46 de la Ley Federal "Sobre Reglamento Técnico"
  19. SNiP 35-01-2001 Accesibilidad de edificios y estructuras para personas con movilidad limitada . Consultado el 25 de noviembre de 2019. Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2019.