Legado (Antigua Roma)

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Legado (del lat.  legatus, legare , "prescribir, nombrar, delegar") - el nombre de los enviados romanos enviados a otros gobiernos o pueblos y sus posiciones ,

República

En la antigüedad , el derecho de comunicarse con los pueblos extranjeros pertenecía a los feciales . Posteriormente, cuando los plebeyos también ingresaron al senado, se estableció la costumbre de nombrar diputados especiales para tales relaciones, recomendados por el comendador (alto magistrado) y aprobados por el senado . La aceptación del pedido era obligatoria. De vez en cuando, los individuos se ofrecieron como voluntarios para asumir las funciones de un embajador. La Asamblea Nacional no interfirió en la elección. No se estableció ninguna calificación especial para el legado; por lo general, aunque no siempre, se nombraban senadores. El más notable de los legados elegidos fue llamado princeps legationis . La ley de Gabinio (67 a. C.) limitó los legados a solo senadores.

Imperio

En la época imperial, los legados de las provincias y legiones eran elegidos incondicionalmente de entre los senadores. Un magistrado en ejercicio no podía ser legado. Había uno o tres legados permanentes con el gobernador (1 con un propretor , 3 con un procónsul ), y en casos excepcionales, 15 o incluso 25 cada uno (por ejemplo, Gnaeus Pompey , según la ley de Gabinian de 67, recibió 15 legados ). Los legados extraordinarios fueron 2 o 4, luego 3; en casos especialmente importantes, se nombraron 5 y 10 personas. Los legados no tenían insignias especiales ; como senadores, solo tenían derecho a mantener lictores con ellos . En la época imperial, sólo los legados de los propretores tenían derecho a llevar fasces . El derecho a enviar y recibir embajadores sólo existía entre el Senado y aquellos estados y familias extranjeras que disfrutaban del hospitium y amicitia (amistad y alianza de hospitalidad) del pueblo romano. La competencia del legado era doble:

  1. Era su deber ser mediadores para declarar la guerra o hacer la paz. Recibieron una carta del Senado, la entregaron a la afiliación, trajeron una respuesta e hicieron un informe sobre la ejecución de la orden (esto se llamó legationem renuntiare , l. referre , o simplemente renuntiare ). Sin embargo, no tenían pleno poder militar ejecutivo ( imperium ), sino solo auctoritas (autoridad). De tales diputaciones hay que distinguir las llamadas legationes liberae (embajadas libres), es decir, viajes oficiales de negocios en asuntos privados, algo así como unas vacaciones. En el siglo I a.C. mi. tales viajes de negocios causaron muchos abusos y estaban limitados por la ley de Cicerón (68 a. C.) y Julio César .
  2. Los legados eran asesores del magistrado y participaban en sus asuntos. Había (desde 146 a. C.) un colegio de 10 legados ( decem legati ) por el cual el magistrado arreglaba los asuntos en el país recién conquistado, según una organización decretada por el senado. Los legados adjuntos a los magistrados extraurbanos aparecen temprano en los anales de la historia militar. Se diferencian de los oficiales militares permanentes (tribuni nulitum, praefecti sociorum, praefecti alae) en que sus funciones no se limitan a uno u otro cargo militar, tienen carácter temporal y se asignan a discreción del comandante en jefe. A principios del siglo II a. mi. el puesto de legados permanentes se introdujo bajo los gobernadores en las provincias de ultramar, luego aparecieron en la propia Italia. Su finalidad es constituir el consejo del comandante en jefe ( consilium ). Theodor Mommsen los ve como un colegio senatorial que controla las acciones del magistrado. Con el tiempo, el cargo de legado comenzó a recaer solo en senadores o personas cercanas al senado por nacimiento. El legado militar, en ausencia del comandante en jefe y el pretor , lo reemplazó ( legatus pro praetore ), en ausencia del cuestor, realizó deberes de tesorería y también creó la corte. Bajo César, los legados comandaban legiones .

Durante el imperio, las actividades de los legados se hicieron más amplias, completas y definidas. Los llamados legados de los propretores augustos ( legati Augusti pro praetore ) eran enviados a las provincias imperiales y elegidos por tiempo indefinido por el propio emperador, de entre los cónsulares y pretores, y, además, los senadores. Era su deber gobernar la provincia , enviar la corte, si era necesario, mandar las tropas. En algunas provincias, el poder judicial se transfirió a un legatus iuridicus especial , que estaba subordinado al legado de Augusto. En su sumisión estaban los legados de la legión; en provincias menos significativas, estos últimos eran gobernantes independientes. El legado de Augusto, el propretor, también se llamaba quinquefascalis , porque tenía derecho a 5 lictores. En las provincias senatoriales donde se requería un procónsul, el legatus proconsulis pro praetore era su asistente. En las provincias del pretor había un tal legado, en las provincias consulares - 3. Desde la época de Trajano , el gobierno central intervino directamente en la administración de las comunidades a través de funcionarios especiales, que fueron nombrados al principio solo en casos de emergencia y fueron llamados legati Augusti (o quinquefascales ) ad corrigendum statum civitatium liberarum . Aparte de estos funcionarios imperiales estaban los legados provinciales, quienes, como diputados de las ciudades, se reunían una vez al año en la ciudad principal de la provincia. El propósito de esta reunión era supervisar la conducción de los asuntos financieros, elaborar el presupuesto del culto y determinar los impuestos para cubrir sus impuestos. También enviaba delegaciones al senado o al emperador sobre diversos asuntos, emitía decretos sobre la construcción de monumentos, etc. Como oficial militar, el legado comandaba una legión o cuerpo de tropas auxiliares, pero desde la época de Galieno este cargo ha sido reemplazada por una prefectura ( praefectus legionis ). Bajo Calígula , el legado legionario en la provincia senatorial de África se convirtió en virrey de los separados de África y se convirtió en la provincia imperial de Numidia , con el título de legatus Augusti legionis III Augustae .

Notas

Literatura

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