Estado fallido
Estado fallido , o estado fallido ( ing. estado fallido ; en los textos en idioma ruso a menudo se da sin traducción): un estado que no puede mantener su existencia como una unidad política y económica viable.
El gobierno central del estado fallido es tan débil o ineficaz que en realidad no controla una parte del territorio estatal y/o no puede llevar a cabo ciertas funciones estatales. Tal estado se vuelve ingobernable e insuficientemente legítimo a los ojos de la comunidad internacional debido a la erosión del propio poder estatal .
Historia del desarrollo y uso del término
El origen del término "estado fallido"
Uno de los primeros en utilizar el término "estado fallido" a principios de la década de 1990 fue el investigador estadounidense Gerald Hellman .y Stephen Ratner en Anarchy Rules: Saving Failed States. El documento no proporcionó una definición clara de este término, sin embargo, es significativo que los autores incluyan "estados fallidos" (que incluyen a Bosnia y Herzegovina , Liberia y Somalia como ejemplo ), en el círculo semántico general de "un grupo de "estados cuya supervivencia está amenazada" junto con "estados fallidos" ( Etiopía , Georgia , Zaire ) y nuevos estados formados tras el colapso de la URSS y Yugoslavia , cuya viabilidad los autores en ese momento encontraron difícil de evaluar [1] .
El enfoque de Daniel Thurer
El profesor de derecho internacional de la Universidad de Zúrich, Daniel Türer, al analizar varios aspectos jurídicos del sistema de relaciones internacionales de Westfalia , ha encontrado numerosos ejemplos históricos similares a los "estados fallidos" en el mundo moderno (en este sentido, se refiere a China en la década de 1930 ). Tales situaciones, desde su punto de vista, son el resultado natural del colapso de las estructuras e instituciones estatales (garantizando el estado de derecho ) y van acompañadas de " formas anárquicas de violencia interna " [2] .
El enfoque de Ulrich Schnecker
El politólogo alemán Ulrich Schnecker hizo una contribución significativa al desarrollo del término en 2003 ., quien propuso el concepto de “estado frágil” para referirse a un país cuyas estructuras estatales “han perdido o no han ganado […] la capacidad de gestión en las principales áreas de competencia” [3] .
Entre estas áreas de competencia, Schnekker incluye las siguientes:
- Monopolio del uso de la fuerza (es decir, control estatal sobre un territorio a través de un monopolio estatal del uso de la fuerza). En este ámbito, las siguientes condiciones pueden servir como indicadores de la pérdida de competencia, a su juicio:
- falta de control sobre todo el territorio o parte del territorio;
- falta de control sobre las fronteras exteriores;
- un gran número e importancia política de estructuras no estatales (incluidas las terroristas ) que utilizan la fuerza;
- casos regulares de linchamiento .
- Servicios públicos en diversos ámbitos ( estado del bienestar , mercado de trabajo ( empleo ), educación , sanidad , etc.), así como mecanismos de distribución de los recursos económicos ( derechos aduaneros , impuestos , tasas, y otros). Indicadores de pérdida de competencia:
- privación sistemática de ciertos grupos sociales de los recursos económicos;
- profundas crisis económicas ;
- atrasos colosales de impuestos o pagos aduaneros y, por el contrario, tributación múltiple;
- una brecha creciente entre los pobres y los ricos .
- Estructura política (formas de participación pública en la política, la estabilidad de las instituciones políticas , la calidad del estado de derecho y la administración pública). Indicadores de pérdida de competencia:
- el fortalecimiento de estructuras de toma de decisiones autoritarias u oligárquicas ;
- represiones contra la oposición política ;
- falsificación de resultados electorales , provocando descontento de parte de la sociedad y tensión política;
- la exclusión sistemática de ciertos grupos de la población de la participación política;
- graves violaciones de los derechos humanos .
Dado que, a juicio de Schnekker, el procedimiento para medir el grado de erosión de la estadidad es aceptable, el investigador propone distinguir los siguientes tipos de estados con base en este criterio: [3]
- "estados débiles" (estados débiles);
- los estados que no hacen frente a sus funciones son degradantes (estados fallidos);
- estados fallidos.
Uso del término en la práctica
Los "estados fallidos" se mencionan como una de las nuevas amenazas en la Estrategia de Seguridad Nacional de EE . UU . en 2006. En particular, el documento señala que los "estados fallidos" contribuyen al desarrollo del terrorismo , que es una amenaza para la seguridad nacional de EE.UU. [4] .
Sobre la base de tales conclusiones, Estados Unidos y sus aliados político-militares pronto comenzaron a justificar la introducción de tropas en Afganistán e Irak , y en 2006, con argumentos similares , las tropas australianas fueron introducidas en Timor Oriental , sumido en disturbios [3] .
El uso del concepto de "Estado fallido" como pretexto para la intervención externa se convirtió posteriormente en el foco principal de su crítica [5] . En la conferencia del Foro Báltico en 2017, el ex embajador de EE. UU. en la URSS , Jack Matlock , calificó el problema de los "estados fallidos" como una amenaza común para la seguridad mundial junto con las armas nucleares, las consecuencias del calentamiento global, el terrorismo internacional y la necesidad de mejorar la economía mundial [6] .
El grupo de expertos estadounidense Foundation for Peace compila clasificaciones anuales de "fracaso estatal", que clasifican a los países según una variedad de parámetros, incluidos, por ejemplo, indicadores relacionados con los refugiados , así como recesiones económicas [3] . A partir de 2019, la Fundación para la Paz enumera a la República Democrática del Congo , Siria , Sudán del Sur , Somalia y Yemen como los “estados más fallidos” del planeta [7] .
Véase también
Notas
- ↑ Gerald B. Helman, Steven R. Ratner. Guardar estados fallidos . política exterior Consultado el 12 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2020.
- ↑ Daniel Thurer. El "Estado fallido" y el derecho internacional (inglés) // Revista Internacional de la Cruz Roja: Diario. - 1999. - No. 836 . Archivado desde el original el 14 de agosto de 2020.
- ↑ 1 2 3 4 Podvintsev O. B. La idea de "estados fallidos" en el contexto posimperial ruso // Antinomies: Journal. - 2007. - Nº 7 . - S. 204-214 . Archivado el 31 de marzo de 2020.
- ↑ IV. Trabajar con otros para desactivar los conflictos regionales . georgebush-whitehouse.archives.gov . Consultado el 12 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 15 de octubre de 2020.
- ↑ No Olivier. "Estados frágiles y fallidos: perspectivas críticas sobre híbridos conceptuales", International Political Science Review 33.1 (2013): 326-341, pobreza, de las 5 razones principales por las que "estado fallido" es un concepto fallido (enlace no disponible) . Aidwatchers.com (13 de enero de 2010). Consultado el 12 de junio de 2011. Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2010.
- ↑ Diálogos de 20 años. Foro báltico sobre el tiempo, Letonia, Rusia, el mundo y sobre ti / Vasiliev, Alexander Alexandrovich. - Riga: Baltic Forum, 2018. - P. 532-533. — 576 pág. - ISBN 978-9934-8289-8-0 . Archivado el 12 de mayo de 2021 en Wayback Machine .
- ↑ Índice de estados frágiles 2019 | El Fondo para la Paz . fundforpeace.org . Consultado el 12 de octubre de 2020. Archivado desde el original el 15 de octubre de 2020.
Enlaces
- O. B. Podvintsev . La idea de "estados fallidos" en el contexto posimperial ruso. Archivado el 6 de marzo de 2016 en Wayback Machine .
- A. Orbelyan . Algunas cuestiones sobre el uso de la fuerza armada en relación con el fenómeno de los estados fallidos
- "Las 5 razones principales por las que el 'estado fallido' es un concepto fallido" por William Easterly y Laura Freschi . Archivado el 17 de septiembre de 2010 en Wayback Machine .
- El ascenso y la caída del paradigma del Estado fallido Archivado el 21 de febrero de 2014 en Wayback Machine .
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