La política de un niño por familia (o "una familia - un niño" ) es la política demográfica de China , llevada a cabo en 1979-2015. China limitó legalmente el tamaño de la familia en la década de 1970 , cuando se reconoció a nivel estatal que un gran número de personas estaba sobrecargando los recursos de tierra, agua y energía del país. Para la década de 2000, el número promedio de hijos nacidos de una mujer en China había caído de 6 a 1,6.
Desde 1979 hasta el 1 de enero de 2016, a los ciudadanos chinos generalmente no se les permitía tener más de un hijo por familia (excluyendo los casos de embarazos múltiples ) o dos por familia en un pueblo (siempre que el primer hijo fuera una niña).
Según los activistas de derechos humanos, a veces se aplicaban abortos forzados y esterilización a los violadores [1] [2] [3] [4] .
La sanción por el nacimiento de un segundo hijo era de 4 a 8 ingresos anuales promedio en la región de nacimiento [5] .
Las políticas de control de la natalidad dependían de la provincia (por ejemplo, los residentes de Beijing y algunas otras provincias, antes de que se levantaran las restricciones, tenían la oportunidad de tener dos hijos si ambos padres eran los únicos hijos en su familia). Además, el control de la natalidad no se aplicaba de forma tan estricta en relación con las minorías nacionales: los pueblos con una población inferior a 100.000 personas no aplicaban ninguna restricción en el número de hijos [6] , y el resto de las minorías nacionales tenían derecho a 2-3 hijos, dependiendo de la región del país [ 7] .
Un ejemplo de un acto normativo que regula la tasa de natalidad en la República Popular China es el "Reglamento sobre población y control de la natalidad en la XUAR" adoptado en 2002 por el 9º Congreso de la Asamblea de Representantes del Pueblo de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang . El artículo 15 de ese documento decía:
Los cónyuges han que viven en ciudades pueden criar a un hijo, los cónyuges de minorías nacionales pueden criar a dos hijos; los cónyuges agrícolas de nacionalidad Han pueden criar a dos hijos, los representantes de las minorías nacionales pueden criar a tres hijos. Si uno de los cónyuges es representante de minorías nacionales, se aplican a la familia las normas de control de la natalidad establecidas para las minorías nacionales [8] .
Por lo tanto, para las familias en las que al menos un cónyuge pertenecía a minorías nacionales, Xinjiang podía tener de 2 a 3 hijos. Además, también se fomentaban los matrimonios interétnicos.
La primera charla sobre la política de control de la natalidad comenzó en 1954-1955 en reuniones especiales del Comité Central del PCCh sobre los problemas de fertilidad y población, cuando se reconoció que la explosión demográfica que se inicia crea dificultades para el estado [9] .
En 1956 se lanzó la primera campaña de planificación del nacimiento. Duración: alrededor de 2 años (antes de la política del Gran Salto Adelante ). El enfoque en la movilización de mano de obra y la industrialización en un intento de proveer para el creciente número no tuvo éxito, con la excepción de una parte de los residentes urbanos de la costa. En 1962, se lanzó una segunda campaña de planificación del nacimiento. Duró hasta 1966 (hasta el colapso de la revolución cultural ). Dirigido a matrimonios tardíos, reducción del tamaño de las familias, alargamiento de los intervalos entre nacimientos. Enfocado a la población urbana, donde se lograron algunos cambios. El efecto de la campaña fue pequeño. En 1971 se lanzó la tercera campaña de planificación del nacimiento. Duró hasta finales de la década de 1970. Declarar una política de "tarde, rara vez, poco" ( chino 晚 稀少, pinyin wǎn xī shǎo , pall. wan xi shao ). Se ha puesto mucho más esfuerzo, lo que ha afectado la eficiencia. Durante este período, el aborto y los anticonceptivos se generalizaron. Durante todo el período de la campaña, la actitud cambió de un límite de 3 hijos a un permiso para tener solo uno. Se han establecido niveles autorizados a nivel estatal y provincial.
En 1979, se introdujo la política Una familia, un hijo. Se conservó el escenario para un niño. Se introdujo un sistema de multas y recompensas. Declarar una meta de 1.200 millones de personas para el año 2000. En 1982, se introdujo una disposición para la política de control de la natalidad en la nueva Constitución de la República Popular China :
Artículo 25: El Estado realizará la planificación de la natalidad con el fin de adecuar el crecimiento demográfico a los planes de desarrollo económico y social.
Artículo 49: El matrimonio, la familia, la maternidad y la infancia están bajo la protección del Estado. Los cónyuges, marido y mujer, están obligados a llevar a cabo la planificación del nacimiento. Los padres están obligados a mantener y educar a los hijos menores, los hijos adultos están obligados a mantener y mantener a sus padres. Se prohíbe la violación de la libertad de matrimonio y el trato cruel de ancianos, mujeres y niños [10] .
A mediados de la década de 1980, esta política comenzó a relajarse: en 1984, se adoptó el Documento No. 7, que proclamó el establecimiento de metas realistas, la política de "abrir un pequeño agujero para tapar uno grande" (permiso para tener un segundo hijo para los residentes rurales, siempre que el objetivo final sea alcanzable). El objetivo anterior de 1.200 millones para el año 2000 fue reemplazado por "alrededor de 1,2". Esto afectó principalmente al ámbito local, donde comenzaron a tener un segundo hijo. Los objetivos no son a corto plazo, sino a largo plazo.
En 1989 se volvieron a endurecer las medidas .
A fines de la década de 1990, el control de la natalidad eficaz comenzó a dar resultados tangibles: el crecimiento de la población se desaceleró tanto que la tasa de natalidad se acercó al nivel de reemplazo generacional de 2,1 (que era el objetivo de la campaña), y luego cayó por debajo de este nivel. Las familias con un hijo, por regla general, se ocuparon de su educación; como resultado, el nivel de educación en China ha aumentado significativamente [11] . La población de China continental según el censo del 1 de noviembre de 2000 era de 1.242.612.226 habitantes.
Sin embargo, también aparecieron consecuencias inesperadas: cambió la estructura de la población y la composición de una familia típica. En China, la proporción de niños y niñas comenzó a cambiar rápidamente: nacieron menos niñas (hasta 855 por 1000) [11] . Decenas de millones de hombres chinos han tenido dificultades para formar una familia [11] . También resultó que el chino promedio no solo tiene un hermano o una hermana, sino también tías y tíos y, en consecuencia, parientes primos. Ha surgido el problema de la llamada “generación yo”, cuando el hijo único, acostumbrado a sentirse el centro del universo, trata la vida de manera egocéntrica [11] .
China finalmente se dio cuenta de los resultados negativos de la política del hijo único en 2013, cuando se registró una disminución en la población activa. Desde principios de 2013 hasta principios de 2015, el descenso de la población en edad de trabajar fue de 3,7 millones de personas [12] . En el mismo año, las autoridades comenzaron a flexibilizar las restricciones de natalidad, permitiendo que las parejas en las que al menos uno de los cónyuges es el único hijo de la familia puedan tener un segundo hijo.
A fines de octubre de 2015, China anunció oficialmente que la política del hijo único sería abolida en el futuro y que el número de hijos permitidos por familia aumentaría a 2 [1] [13] . Las reformas pertinentes a la Ley de Población y Planificación Familiar fueron adoptadas el 27 de diciembre de 2015 y entraron en vigor el 1 de enero de 2016 [14] . Como resultado de esta decisión, se esperaban hasta 3 millones de niños adicionales cada año. En 2014 nacieron en China unos 17 millones de niños. La tasa de natalidad actual es de solo 15 millones de recién nacidos y, en 2019, China registró la tasa de natalidad más baja en la historia del país: menos de 15 millones de niños [15] [16] .
El 31 de mayo de 2021, en una reunión del Politburó del Comité Central del PCCh, la máxima dirección del Partido Comunista de China decidió permitir que los residentes de la República Popular China tengan hasta tres hijos. Esto ocurre solo tres semanas después de que se publicaran los resultados del Séptimo Censo Nacional de Población de China , realizado en 2020. La tasa de natalidad en China en 2020 cayó casi un 15% año tras año. En 2020 nacieron 12 millones de personas, esta es la cifra más baja de los últimos 60 años [17] . En 2021, el jefe de la Oficina Estatal de Estadísticas de China, Ning Jizhe, informó que 12 millones de niños nacieron en China en 2020, una vez y media menos que en 2016 [18] [19] [20] [21] .
La política demográfica de "una familia, un niño" tenía muchos beneficios y lagunas para que la población de la República Popular China la eludiera: las multas no se aplicaban a los embarazos múltiples; permitido tener un segundo hijo si ambos padres eran los únicos hijos en la familia; las parejas de las zonas rurales podían tener un segundo hijo sin pagar una multa si primero nacía una niña; si el primogénito era mental o físicamente impedido, las multas no se aplicaban al segundo hijo. Así, en 2007, solo el 36% de la población de la RPC estaba sujeta a restricciones de natalidad, el resto podía tener un segundo hijo gracias a varias excepciones. Las minorías nacionales chinas también fueron excluidas de la política demográfica de "una familia, un hijo". Las familias en las que al menos uno de los padres era representante de una minoría étnica podían tener dos hijos. En este sentido, cada vez más chinos Han se casaron con representantes de minorías nacionales. En las décadas de 1980 y 1990, muchos incluso dejaron de identificarse como Han [22] .
Muchos críticos de esta política creen que la disminución de la tasa de natalidad en la República Popular China se habría producido independientemente de la política estatal, ya que no hay evidencia concluyente de que alguna política estatal de control de la natalidad en el mundo haya tenido un efecto predominante en el comportamiento familiar y reproductivo de las personas. . Más bien, los factores económicos, sociales, culturales, religiosos, etc. son determinantes en el comportamiento de las personas en su ámbito personal. Varios factores importantes están reduciendo la fecundidad en todos los países del mundo, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo: transición demográfica , transición epidemiológica, revolución anticonceptiva, ausencia de guerras, escolarización universal (en particular para las niñas), urbanización, aumento del nivel de vida y de los ingresos de la población. , inclusión activa de la mujer en el mercado laboral y ampliación de sus derechos civiles y sociales, aumento de la esperanza de vida, aumento de la edad media de la población y de la proporción de personas mayores en la sociedad, secularización. Todos estos factores clave tomados en conjunto, durante la segunda mitad del siglo XX y principios del siglo XXI, han reducido drásticamente la tasa de natalidad en todo el mundo.
Transición demográfica: una disminución históricamente rápida de la fecundidad y la mortalidad , como resultado de la cual la reproducción de la población se reduce a un simple reemplazo de generaciones , y en la etapa final, debido a una caída en la tasa de natalidad por debajo del nivel de reemplazo de la población. (2,1 nacimientos por mujer), debido al envejecimiento de la población, y como consecuencia del aumento paulatino de la mortalidad, la natalidad cae por debajo de la de mortalidad, y se produce la despoblación . Este proceso es parte de la transición de una sociedad tradicional (que se caracteriza por una alta tasa de natalidad y alta mortalidad ) a una industrial , y luego a una posindustrial (que se caracteriza por una baja tasa de natalidad y baja mortalidad , pero debido a los procesos de envejecimiento demográfico de la población, cada vez más creciente la mortalidad). La última fase final de la transición demográfica es característica de las sociedades industriales y posindustriales , tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo , donde la transición demográfica ya ha terminado. A finales del siglo XX, en la última fase de la transición demográfica, hubo principalmente solo países desarrollados y un pequeño número de países en desarrollo que completaron la transición demográfica, pero con el tiempo, en el siglo XXI, los países menos desarrollados también avanzaron. a la última fase, y esta transición comenzó a adquirir los rasgos de una tendencia demográfica global, que condujo al envejecimiento global de la población de la Tierra (excepto África subsahariana ) y a la crisis demográfica ya provocada por él en varios países. , tanto desarrollados como en desarrollo [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] .
China se encuentra en la tendencia demográfica mundial del envejecimiento global de la población de la Tierra (a excepción del África subsahariana ) y la crisis demográfica provocada por ello en una serie de países, tanto desarrollados como en vías de desarrollo [23] [24] [25 ] [26] [30] [28] [29] . Según el pronóstico demográfico de la ONU de 2019, la tasa de fecundidad total (número de nacimientos por mujer) en China entre 2020 y 2100 estará en el rango de 1,70 a 1,77 nacimientos por mujer [31] . En este sentido, en varias regiones del mundo comienzan a crecer las tendencias deflacionarias , provocadas por el envejecimiento de la población, la crisis demográfica, los cambios en la demanda y la disminución de la actividad de los consumidores [23] [24] [32] [ 33] [34] [35] [36] . Los países desarrollados ricos de Europa y Asia a menudo resuelven el problema de la crisis demográfica aumentando las cuotas para la importación de más mano de obra extranjera, que los países en desarrollo pobres, económicamente poco atractivos para la mano de obra extranjera calificada y no calificada, no pueden permitirse. Como ejemplo, la economía de China podría enfrentar un problema ampliamente discutido en los medios estatales chinos: China podría envejecer más rápido de lo que su gente se vuelve más rica, lo que podría conducir a una desaceleración del crecimiento del nivel de vida de China y acercarlo en salarios a otras economías desarrolladas y ricas. Asia, como Japón, República de Corea, República de China, Singapur, Hong Kong, y en el peor de los casos, a un estancamiento económico similar al de Japón, que se observa en el País del Sol Naciente desde hace casi tres décadas . Pero teniendo en cuenta el hecho de que Japón y Corea del Sur son países económicamente desarrollados, ricos con salarios altos, y China solo se está desarrollando [37] [38] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] .
Según las previsiones de científicos de la Universidad de Washington, realizadas en julio de 2020, para 2050 en 151 países, y para 2100 ya en 183 de 195 países del mundo, la tasa de natalidad caerá por debajo del nivel de reemplazo de la población (2,1 nacimientos por mujer) necesarios para mantener la población en el mismo nivel. Se espera que para el año 2100 la población se reduzca al menos a la mitad en 23 países del mundo, y que en 34 países más, incluida China, haya una disminución de la población del 25-50%. La población de China se reducirá de 1400 millones en 2017 a 732 millones en 2100, convirtiendo a China en el tercer país más poblado del mundo después de India (1090 millones) y Nigeria (791 millones) [48] [49 ] ] [50] [51 ] .
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