Edad de jubilación - la edad de un ciudadano establecida por el estado , al llegar a la cual puede solicitar una pensión de vejez . Habiendo alcanzado esta edad, un ciudadano (posiblemente al cumplir con requisitos adicionales, por ejemplo, tener la experiencia laboral necesaria ) tiene derecho a recibir pagos del fondo de pensiones . Al mismo tiempo, muchos desean seguir trabajando, pero a veces se aplica la regla “o salario o pensión”. Si una persona, después de jubilarse, deja de trabajar, entonces él mismo deja de ser un contribuyente de pensiones. En algunos países, un aplazamiento voluntario de la solicitud da lugar posteriormente a una pensión más alta.
En situaciones cotidianas, la edad de jubilación puede entenderse no como la edad en la que surge el derecho a una pensión de vejez, sino para todo el período de vida a partir de ese momento o, menos estrictamente, la vejez en general.
Las pensiones tienen una historia antigua, aunque durante mucho tiempo no fueron masivas, ni estatales. Tradicionalmente, las iglesias y los gremios se ocupaban de "los suyos" en Europa ; monarcas absolutos intentaron tomar la iniciativa, por lo que, en 1598, el parlamento del gobierno de Isabel Iestableció el pago de pensiones a los ex soldados, pero incluso medidas tan limitadas no continuaron de forma permanente; la única garantía contra la pobreza era la propiedad de la tierra [1] . Ley isabelina de pobresencomendó en 1601 el cuidado de los ancianos discapacitados al gobierno local, los pagos se hicieron después de la invalidez, sujeto al trabajo hasta ese momento. Aunque la esperanza de vida promedio en Inglaterra en ese momento era de unos 35 años, esto estaba determinado principalmente por la alta mortalidad infantil, y aquellos que vivían hasta los 15 años tenían buenas posibilidades de vivir más de sesenta años. Aquellos que ya no eran "capaces de trabajar" recibieron pagos equivalentes a los salarios de un peón, pero muchos en sus sesenta y setenta años continuaron trabajando (el censo de Norwich de 1570 registró a tres viudas de 74, 79 y 82 años como ya "casi incapaces de trabajar"). para trabajar") [2] .
En Europa Occidental, el primer sistema público de pensiones para militares fue establecido en España por Carlos III en 1762, en la década de 1780 Austria y Suecia introdujeron sistemas de pensiones para funcionarios públicos. A veces, tales planes de pensión cubrían solo a la esposa y los hijos, se suponía que el funcionario continuaría trabajando hasta su muerte [3] . Las ideas de un sistema masivo de pensiones se difundieron solo con el advenimiento de la Revolución Francesa : Thomas Paine hizo campaña por ellas , y el gobierno revolucionario de los jacobinos , influenciado por las consideraciones de Condorcet , aprobó el principio de la pensión social, pero pocas semanas antes de su caída. [4] .
El primer país en crear un sistema de pensiones, cuyo objetivo era ayudar a las personas que han perdido la capacidad de proveer para su propia existencia por alcanzar la edad de invalidez , fue Alemania . En la década de 1880, la Ley de Pensiones Estatales para Trabajadores otorgaba a las personas mayores el derecho a una pensión estatal del 20 % del salario medio [5] al cumplir los 70 años. La adopción de esta ley fue la implementación de uno de los puntos del programa social del canciller alemán Otto von Bismarck , con cuya ayuda arrebató la iniciativa a los socialistas alemanes. Un umbral de edad tan alto hizo posible recibir una pensión solo para personas que ya habían agotado por completo (en el mejor de los casos, casi por completo) su capacidad laboral. Sin embargo, según otra ley del “paquete social” de Bismarck , las personas que perdieran su capacidad de trabajo antes de llegar a la edad de jubilación podrían contar con una pensión de invalidez . Como muy pocos vivían hasta los 70 años a finales del siglo XIX, bajo la influencia de sindicatos y socialdemócratas que volvían a la actividad política tras la salida del canciller y la terminación de la ley que los prohibía , la edad de jubilación se redujo a 65 años
En el Imperio Ruso, el sistema de pensiones tomó forma a finales de los siglos XIX y XX, mientras que no había un límite estricto de edad cuando una persona podía jubilarse. Después de la revolución de 1917, el sistema fue abolido inmediatamente. En la URSS , las pensiones de vejez se introdujeron en 1928 para una serie de categorías de ciudadanos (trabajadores de las industrias textil y minera), y desde mediados de la década de 1930 se pagan pensiones a todos los trabajadores y empleados urbanos. Sin embargo, estos pagos a menudo eran simbólicos y las cantidades recibidas por las personas estaban significativamente por debajo del nivel de subsistencia [6] . La edad de jubilación por vejez se aprobó legalmente en 1932 : 55 años para las mujeres y 60 para los hombres. El sistema de pensiones en el sentido moderno de la palabra se introdujo en la URSS en 1956 , con la adopción de la ley "Sobre las Pensiones del Estado" [7] . Como antes, no se aplicaba a los miembros de granjas colectivas : la legislación sobre pensiones comenzó a aplicarse a ellos recién a partir de 1964 [6] . El sistema de pensiones en la URSS fue finalmente establecido por el Decreto del Comité Central del PCUS y el Consejo de Ministros de la URSS del 26 de septiembre de 1967 No. 888, mientras que la edad de jubilación para los miembros de las granjas colectivas se fijó en el mismo nivel de "55/60" en cuanto a trabajadores (antes era cinco años más alto); además, se fijó una edad de jubilación más baja para determinadas categorías de trabajadores.
Para los ciudadanos que tenían condiciones laborales normales, muchos países (la URSS y Rusia no les pertenecían hasta 2013) establecieron varias edades para la jubilación:
Así, en los Estados Unidos, la jubilación anticipada para un empleado nacido en 1954 es de 62 años, normal - 66 años, máximo - 70 años. En presencia de tales variedades, la “edad de jubilación”, por defecto, se entiende como la edad normal de jubilación. En Rusia (como antes en la URSS), solo se prescribe una edad en la ley (por lo tanto, normal). Sin embargo, desde 2013, el aplazamiento voluntario de la solicitud de pensión de 1 a 10 años en la Federación Rusa permite recibir pagos más altos (en este caso no se utiliza el concepto de "edad máxima") [9] .
Los investigadores también utilizan la edad “efectiva” a la que la persona promedio deja de trabajar (para excluir la discapacidad temprana, solo se suele considerar la salida del mercado laboral después de los 40 años [8] ). Esta edad suele ser muy diferente a las especificadas en las leyes, por ejemplo, en Corea del Sur , con una edad normal de 60 años, la persona media se jubila a partir de los 70 años, en Bélgica es al revés: con una edad normal. de 65 años, la edad media para dejar de trabajar es de unos 60 años; la edad promedio para los países miembros de la OCDE en 2015 fue de aproximadamente 65 años (ligeramente más alta para los hombres, ligeramente más baja para las mujeres) [10] . En Rusia en 2016, las mujeres en promedio se jubilaron a los 60 años, los hombres a los 63 años [11] .
La duración media de la percepción de la pensión se determina restando la edad efectiva de jubilación de la esperanza de vida prevista de quienes se han jubilado. Por ejemplo, en Rusia en 2016, un hombre jubilado en promedio recibirá una pensión de 13 años (76 años de esperanza de vida - 63 años al jubilarse) y una mujer - 17,5 años (77,8 - 60,3) . Las tasas de jubilación promedio de la OCDE en 2016 son de 18 y 22 años para hombres y mujeres, respectivamente [11] .
Entre los países miembros de la OCDE, la edad de jubilación en 2017 varió de 58 años (mujeres en Turquía) a 67 años (Islandia, hombres en Israel, Noruega). Nueve de estos 35 países tenían edades de jubilación más bajas para las mujeres que para los hombres [12] ; seis de estos países planean cerrar la brecha elevando la edad de jubilación de las mujeres, Israel está reduciendo la brecha y solo Suiza y Polonia planean mantener la brecha entre mujeres y hombres [13] . Más de la mitad de los países están en proceso de elevar la edad de jubilación en un promedio de 3,3 años [13] .
En Europa y Estados Unidos a largo plazo, para 2060 , la edad de jubilación se elevará a 70 años tanto para hombres como para mujeres. El Primer Ministro de Suecia busca elevar la edad de jubilación a los 75 años.
En todos los países, existen reglas especiales y están estipuladas específicamente en la legislación para la jubilación anticipada de las personas empleadas durante mucho tiempo en trabajos pesados (por ejemplo, subterráneos), peligrosos para la vida (militares, policías) o que requieren una concentración especial (por ejemplo, trabajadores ferroviarios). , médicos) trabajan.
En la Rusia postsoviética, a finales de 2018, la edad de jubilación se fijó en 1932, a saber:
Situaciones especiales:
En la década de 2010, comenzaron a tener lugar discusiones episódicas en el gobierno ruso y en la sociedad sobre la posibilidad y conveniencia de elevar la edad de jubilación [15] [16] , ya que, según Rosstat , la población de Rusia está cambiando su estatus de capaz -Cuerpos a discapacitados a un ritmo más rápido. Esta tendencia se observa en todo el mundo, pero en Rusia es especialmente pronunciada.
En mayo de 2016, se aprobó un proyecto de ley destinado a aumentar gradualmente, cada año durante seis meses, la edad de jubilación de los funcionarios (empleados estatales y municipales) hasta los 65 años para los hombres y hasta los 63 años para las mujeres. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2017 [17] . Al mismo tiempo, tan pronto como un funcionario se jubila, es decir, deja de desempeñar un cargo público, tiene derecho a solicitar una pensión de vejez en la forma habitual, teniendo en cuenta la edad [18] .
Eventos en 2018Desde mayo de 2018, la idea de elevar la edad de jubilación se ha convertido en uno de los temas centrales de la política interna en Rusia. Según demógrafos y economistas, no había alternativa al aumento [19] [20] .
El gobierno discutió opciones para el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Trabajo . Ambos supusieron la misma edad de jubilación para los hombres: 65 años, pero diferían en la edad de jubilación de las mujeres y en la tasa de aumento. Para las mujeres, el Ministerio de Hacienda propuso un aumento de hasta 63 años, el Ministerio de Trabajo - hasta 60 años. En cuanto al ritmo, el Ministerio de Hacienda propuso aumentar la edad de jubilación en un año cada 6 meses, el Ministerio de Trabajo - en un año cada 12 meses [21] . Como resultado, el gobierno inicialmente combinó ambas opciones: la edad de jubilación objetivo era de 65 años para los hombres, 63 años para las mujeres, la tasa de aumento era cada 12 meses [22] [23] , pero luego la nueva “barra” para las mujeres se redujo a 60 años y se introdujeron algunas otras mitigaciones [24] . (Por “un año cada 6 (12) meses” se quería decir que una fecha de nacimiento 6 (12) meses posterior aumenta la edad de jubilación en un año; el salto ocurre al comienzo de cada año/medio año de nacimiento). También se introdujo el concepto de “edad de prejubilación” (cinco años antes de la jubilación prevista).
El 16 de junio, se presentó a la Duma del Estado un proyecto de ley sobre la edad de jubilación [25] . El 19 de julio pasó la primera lectura [26] , y el 26 de septiembre (modificada) - la segunda lectura [27] . El 3 de octubre, el documento fue aprobado por el Consejo de la Federación y el Presidente de la Federación Rusa [28] . La implementación de la reforma comenzó en 2019.
La mayoría de los rusos no apoyó los planes de los reformadores [29] . Más de un millón de firmas manuscritas en vivo bajo la apelación al presidente fueron transferidas por el movimiento Essence of Time a la Administración presidencial el 25 de septiembre de 2018, en vísperas de la segunda lectura del proyecto de ley en la Duma estatal [30] . La recolección de firmas se realizó en todo el país, la gente se inscribió exigiendo no solo rechazar categóricamente la reforma previsional, sino también destituir al gobierno, y también devolver el rumbo político del estado al cauce constitucional. Una petición en línea que exigía no aumentar la edad de jubilación obtuvo alrededor de 3 millones de firmas en Internet [31] , se realizaron protestas [32] [33] . Las facciones de la oposición en la Duma Estatal votaron en contra de la adopción del proyecto de ley [26] . Según encuestas de opinión [34] realizadas por Banki Segodnya , el 78,6 % de los ciudadanos rechazó la idea de elevar la edad de jubilación en cualquier forma, el 3,9 % aprobó los planes del gobierno, incluidos los parámetros de aumento objetivo, y el 17,5 % anunció su disposición a aceptar la idea, sujeta a cambios en los parámetros (por ejemplo, si la edad de las mujeres aumenta a 60 años, y la de los hombres se mantiene o se eleva a 62 años). También, en distintos niveles, se opinaba que el lanzamiento de la reforma debió estar precedido de medidas de preparación del mercado laboral para la nueva situación, lo que requeriría varios años [35] [36] .
La siguiente tabla proporciona información sobre la edad de jubilación en la mayoría de los países europeos, así como en varios países de otros continentes.
| País | Edad de retiro | Año | Fuente | notas | |
|---|---|---|---|---|---|
| Hombres | Mujeres | ||||
| Australia | 66 | 66 | 2020 | ||
| Austria | sesenta y cinco | 60 | 2020 | En Austria, a partir del 1 de enero de 2024, la edad de jubilación de las mujeres comenzará a aumentar gradualmente y en 2033 se igualará a la edad de jubilación de los hombres [37] . | |
| Azerbaiyán | sesenta y cinco | 62 | 2020 | El 1 de julio de 2017 entró en vigor el decreto del presidente de Azerbaiyán, según el cual la edad de jubilación para hombres y mujeres se aumenta a 65 años. El aumento ocurre en etapas por año durante 6 meses: para hombres, del 1 de julio de 2017 al 1 de julio de 2021, para mujeres, del 1 de julio de 2017 al 1 de julio de 2027 [38] . Era el 63 y el 60. | |
| Albania | sesenta y cinco | 61g2m | 2021 | ||
| Argelia | 60 | 60 | 2020 | ||
| Argentina | sesenta y cinco | 60 | 2018 | [39] | |
| Armenia | 63 | 63 | 2021 | [40] | |
| bangladesh | 59 | 59 | 2020 | ||
| Bielorrusia | 63 | 58 | 2022 | [41] [42] | A partir del 1 de enero de 2017, la edad de jubilación se incrementa anualmente en 6 meses hasta los 63 años para los hombres y 58 para las mujeres [43] . Eran 60 y 55. |
| Bélgica | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| Bulgaria | 64g4m | 61g8m | 2021 | ||
| Bosnia y Herzegovina | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2011 | ||
| Brasil | sesenta y cinco | 62 | 2020 | [44] | Una pensión para un hombre (mujer) comienza a acumularse cuando la suma de "edad + tiempo de servicio" en años llega a 95 (85). [44] . En octubre de 2019, la edad de jubilación se fijó en 65 años para los hombres y 62 para las mujeres [45] . |
| Gran Bretaña | 66 | 66 | 2022 | [46] [47] | |
| Hungría | 64g6m | 64g6m | 2020 | ||
| Vietnam | 60 | 55 | 2020 | ||
| Alemania | 65l10m | 65l10m | 2021 | El 1 de enero de 2012 entró en vigor la reforma de pensiones. La edad de jubilación aumentará gradualmente y alcanzará los 67 años en 2031 [37] . Tenía 65 años. | |
| Grecia | 67 | 67 | 2021 | ||
| Georgia | sesenta y cinco | 60 | 2020 | ||
| Dinamarca | 66l6m | 66l6m | 2021 | ||
| Israel | 67 | 62 | 2020 | [48] | En las mujeres la edad va aumentando paulatinamente, para junio de 2023 llegará a los 65 años. A partir de 2037 se reanudará el incremento en línea con el aumento de la esperanza de vida. |
| India | 60 | 60 | 2020 | ||
| Indonesia | 58 | 58 | 2020 | ||
| Irlanda | 66 | 66 | 2021 | [49] | |
| Islandia | 67 | 67 | 2021 | ||
| España | 66 | 66 | 2021 | ||
| Italia | 67 | 67 | 2021 | [cincuenta] | A partir de mediados de 2019, el momento de la jubilación se determinará según la regla “edad + antigüedad = 100 años” con una edad mínima de “62” [50] . |
| Kazajstán | 63 | 60l6m | 2020 | [42] | A partir del 1 de enero de 2018, está previsto aumentar progresivamente la edad de jubilación de las mujeres en seis meses durante un período de 10 años, con un aumento posterior hasta los 63 años [51] . |
| Canadá | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| Chipre | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| Porcelana | 60 | 55 | 2020 | [52] | No existe un sistema de pensión universal en China; las pensiones se pagan a ciertas categorías de la población. Existen tres sistemas de pensiones, en orden de pago masivo creciente y pago decreciente [53] : para empleados de agencias gubernamentales, para empleados de empresas, para residentes urbanos y rurales. Una parte importante de la población no está cubierta (en las ciudades, la cobertura es un poco menos del 50%, en las zonas rurales, el 4%). |
| la republica de corea | 62 | 62 | 2020 | ||
| Kirguistán | 63 | 58 | 2018 | ||
| letonia | 63g9m | 63g9m | 2020 | A partir del 1 de enero de 2014, la edad de jubilación de 62 años se incrementa anualmente en 3 meses y en 2025 alcanzará los 65 años para ambos sexos [54] . | |
| Lituania | 64 | 63 | 2020 | Hasta 2011, la edad de jubilación era de 62,5 y 60 años. Desde 2011 se ha producido un aumento paulatino de la edad de jubilación para ambos sexos hasta los 65 años, que finalizará en 2026 [55] . | |
| Liechtenstein | 64 | 64 | 2018 | ||
| luxemburgo | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| macedonia del norte | 64 | 62 | 2011 | ||
| Malasia | 60 | 60 | 2020 | ||
| Malta | 63 | 63 | 2020 | ||
| México | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| Mongolia | 60 | 55 | 2020 | ||
| Moldavia | 63 | 60 | 2022 | [56] [57] | En diciembre de 2021, se aprobó una ley sobre el aumento gradual (en 6 meses por año) de la edad de jubilación de las mujeres a 63 años para 2024, además, a partir del 1 de julio de 2024, cualquier persona (tanto hombres como mujeres) podrá para jubilarse independientemente de la edad) un ciudadano con una experiencia laboral continua de al menos 34 años [58] . |
| Países Bajos | 66l4m | 66l4m | 2020 | A partir del 1 de enero de 2019, la edad de jubilación en los Países Bajos es de 66 años y 4 meses. En 2020 debería crecer a 66 años y 8 meses, y en 2021 a 67 años. Dentro de un año cumplirá 67 años y 3 meses [59] [60] | |
| Nueva Zelanda | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | ||
| Noruega | 67 | 67 | 2021 | [61] | Para hombres y mujeres, la edad de jubilación es la misma: 67 años. Es posible dejar de trabajar bajo un acuerdo con un empleador a la edad de 62 años. Las personas que trabajan en industrias peligrosas y en condiciones de trabajo físicas y mentales difíciles también pueden contar con la jubilación anticipada [61] . |
| Polonia | sesenta y cinco | 60 | 2021 | [62] | Válido desde octubre de 2017. Antes de esto, la edad de jubilación se había elevado drásticamente a 67 años para ambos sexos [62] . |
| Portugal | 66l6m | 66l6m | 2021 | ||
| Rusia | 61l6m | 56l6m | 2021 | [63] | Se tomó la decisión de aumentar gradualmente, a partir de 2019, la edad de jubilación a 65 años para los hombres y 60 para las mujeres para 2028 [64] [65] . |
| Rumania | sesenta y cinco | 61g8m | 2021 | ||
| Arabia Saudita | 60 | 60 | 2020 | ||
| Serbia | sesenta y cinco | 63g2m | 2021 | ||
| Singapur | 62 | 62 | 2021 | ||
| Eslovaquia | 62g8m | 62g8m | 2020 | ||
| Eslovenia | 60 | 60 | 2020 | ||
| EE.UU | 66l2m | 66l2m | 2021 | [42] | En EE. UU., la edad de jubilación será de 67 años en 2027, ya que se prevé la jubilación a partir de los 67 años para los nacidos en 1960 y después. |
| Tayikistán | 63 | 58 | 2021 | ||
| turkmenistán | 62 | 57 | 2021 | ||
| Uzbekistán | 60 | 55 | 2021 | ||
| Ucrania | 60, 63, 65 (según antigüedad) [66] | 60, 63, 65 (según antigüedad) [66] | 2021 [66] | [42] [67] [68] | Hasta 2021, la edad de jubilación de las mujeres se elevó progresivamente hasta los 60 años [69] [70] . |
| Finlandia | 63g9m | 63g9m | 2020 | ||
| Francia | 62 | 62 | 2021 | ||
| Croacia | sesenta y cinco | 62g9m | 2021 | ||
| montenegro | 64 | 59 | 2011 | ||
| checo | 63g10m | 63g10m | 2021 | ||
| Chile | sesenta y cinco | 60 | 2020 | ||
| Suiza | sesenta y cinco | 64 | 2021 | ||
| Suecia | 62 | 62 | 2021 | El Primer Ministro de Suecia está a favor de elevar la edad de jubilación a los 75 años [71] . | |
| Estonia | 63g9m | 63g9m | 2020 | En este momento, la edad de jubilación está aumentando paulatinamente y alcanzará los 65 años en 2026 [72] . | |
| Sudáfrica | 60 | 60 | 2020 | ||
| Japón | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 2020 | La edad normal de jubilación es 65 años, la jubilación anticipada es 60. El pago a los 60 años será del 70% de lo normal, 100% a los 65 años, 142% a los 70 años. El empleador tradicionalmente despide a los empleados a la edad de 62 años, aunque en algunas organizaciones se eleva esta edad . | |