| Derechos LGBT en Hungría | |
|---|---|
| Resumen de los derechos fundamentales | |
| Legalidad de los contactos | Los contactos entre personas del mismo sexo son legales desde 1961. |
| Registro de relaciones | El matrimonio entre personas del mismo sexo está prohibido por ley. Las uniones civiles están registradas desde 2009. |
| Adopción | No |
| Leyes contra la discriminación | No |
| Transición transgénero | Prohibido por la ley |
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Las relaciones homosexuales son legales en Hungría desde 1961 . En 2002, se adoptó una edad única de consentimiento sexual : 14 años.
En 2000, el Tribunal Constitucional húngaro reconoció que la prohibición de la discriminación también incluye la prohibición de la discriminación basada en la orientación sexual. La legislación contra la discriminación existe en la Ley de Salud desde 1997 . La Ley de Igualdad de Trato y Promoción de la Igualdad de Oportunidades de 2003 prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en el empleo, la educación, la vivienda, la salud y el acceso a bienes y servicios. En 2009, entró en vigor una ley que permite las uniones civiles entre personas del mismo sexo en Hungría .
El primer Código Penal húngaro de Karoli Chemegi ( 1878 ) castigaba la homosexualidad entre hombres ( Ven . természet elleni fajtalanság - "perversión contra natura") con hasta un año de prisión. Las relaciones homosexuales mayores de 20 años fueron despenalizadas en 1961 , y las mayores de 18 en 1978 bajo el nuevo Código Penal. La edad de consentimiento sexual de 14 se aplica por igual a la actividad heterosexual y homosexual tras un fallo de la Corte Constitucional de 2002 . Los homosexuales y bisexuales no tienen prohibido servir en el ejército.
La convivencia no registrada está reconocida desde 1996 . Se aplica a cualquier pareja que conviva en una relación económica y sexual (matrimonio civil), incluidas las parejas del mismo sexo. No se requiere registro oficial. La ley otorga ciertos derechos y beneficios específicos a dos personas que viven juntas. La convivencia no registrada se define en el Código Civil como "cuando dos personas viven juntas fuera del matrimonio en comunidad afectiva y financiera en el mismo hogar, siempre que ninguna esté casada o en unión con otra persona, registrada o no, y que no son parientes en línea directa, y tampoco son hermanos y hermanas. La herencia es solo por testamento, y las parejas que viven juntas por más de 10 años tienen derecho a una pensión de viudedad y de viudedad.
El 17 de diciembre de 2007, el Parlamento aprobó el Proyecto de Ley de Sociedad Registrada presentado por el gobierno del Partido Socialista Húngaro - Alianza de Demócratas Libres. La Corte Constitucional declaró inconstitucional el proyecto de ley porque duplicaba la institución del matrimonio para parejas del sexo opuesto. En febrero de 2009, el Parlamento aprobó una versión modificada del proyecto de ley. A partir del 1 de julio de 2009, las parejas del mismo sexo pueden celebrar uniones registradas. La ley otorga a las parejas registradas los mismos derechos que a los cónyuges, con excepción de la adopción, la reproducción asistida o la adopción de un apellido [1] [2] .
El 1 de enero de 2012 entró en vigor una nueva constitución, adoptada por el Parlamento en 2011, que restringe el matrimonio a parejas del sexo opuesto y no brinda protección contra la discriminación basada en la orientación sexual [3] . Sin embargo, la discriminación basada en la orientación sexual sigue prohibida debido a la interpretación de la cláusula general de no discriminación de la Constitución, así como de la Ley de igualdad de trato .
Aunque las parejas del mismo sexo no pueden adoptar niños conjuntamente, la adopción por parte de personas individuales es ilegal, independientemente de la orientación sexual o el estado de la pareja. La adopción de niños de crianza está disponible solo para parejas casadas (del sexo opuesto).
El acceso a la FIV y la inseminación de donantes está abierto a mujeres solteras, independientemente de su orientación sexual, pero no está disponible para lesbianas que cohabitan o tienen una unión registrada con sus parejas del mismo sexo.
En noviembre de 2017, el Defensor del Pueblo húngaro determinó que el rechazo de la solicitud de adopción de una pareja de lesbianas era "una violación del derecho del niño a la protección y el cuidado y equivalía a una discriminación ilegal basada en la orientación sexual". Dado que la adopción conjunta para parejas del mismo sexo no es legal en Hungría, la pareja decidió que uno de los socios adoptaría legalmente al niño. Sin embargo, la pareja fue muy abierta en su relación y se consideró adecuada para la adopción. En los meses siguientes, la pareja tomó la custodia de una niña de 16 meses, pero los Servicios de Protección Infantil abandonaron el proceso de solicitud debido a la orientación sexual de la pareja. Esta decisión trastocó la vida de la niña ya que dejó de comer normalmente y tuvo que ser llevada a un psicólogo infantil. La pareja recurrió al Comisionado de Derechos Fundamentales (ombudsman responsable de los derechos de los niños, las nacionalidades en Hungría, los grupos sociales vulnerables y los intereses de las generaciones futuras), quien consideró ilegal y discriminatoria la negativa del servicio de protección infantil. El Comisionado afirmó que “una persona que desea adoptar un niño no tiene derecho a adoptar a un niño en particular, pero sí tiene derecho a la igualdad de trato y la igualdad ante la ley en este procedimiento”. El Comisionado basó su decisión en el caso EB v. France de 2008 , en el que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que la orientación sexual no debería ser un factor en los casos de adopción [4] .
En octubre de 2020, mientras discutía en TV Magyar Rádió un libro infantil publicado por una organización LGBT, el primer ministro húngaro, Viktor Orbán , afirmó que a pesar de que Hungría es "tolerante y paciente" con las personas LGBT, "hay una línea roja que no se debe cruzar". , y que "los homosexuales deben dejar en paz a nuestros hijos" [5] [6] .
En noviembre de 2020, el gobierno de Fidesz propuso una enmienda constitucional que prohibiría a las parejas del mismo sexo adoptar niños. La enmienda proporcionará "educación de acuerdo con los valores basados en la identidad constitucional y la cultura cristiana de Hungría". La misma enmienda limitará seriamente la capacidad de las familias monoparentales de adoptar niños [7] . El 16 de diciembre de 2020, la reforma fue aprobada por la Asamblea Nacional con 123 votos a favor, 45 en contra y 5 abstenciones [8] [9] .
En 2000, la Corte Constitucional reconoció que la prohibición constitucional de discriminación por "otra condición" se extendía a la orientación sexual. La Ley de atención médica prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual en la atención médica desde 1997 y la discriminación basada en la identidad de género desde 2004 [10] . La Ley de Igualdad de Trato y Promoción de la Igualdad de Oportunidades de 2003 (Hung. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról ), que entró en vigor en enero de 2004, prohíbe la discriminación basada en factores como la orientación sexual y la identidad de género en el empleo, la educación, la vivienda y la atención médica. y acceso a bienes y servicios [10] . El artículo 8 de la Ley dice así:
Disposiciones por las que una persona o grupo de personas sea [tratada] de manera menos favorable que otra persona o grupo de personas en una situación comparable debido a su sexo, origen racial, color, nacionalidad, origen nacional o étnico, lengua materna, discapacidad, condición médica condición, creencias religiosas o ideológicas, opiniones políticas o de otro tipo, estado civil, maternidad (embarazo) o paternidad, orientación sexual, identidad sexual, edad, origen social, estado financiero, relación laboral a tiempo parcial o de duración determinada u otra relación asociada con trabajo, la afiliación a una organización que represente los intereses de los trabajadores, [y cualquier] otra condición, marca o característica se considerará discriminación directa.
Además, la legislación húngara prohíbe los delitos motivados por el odio y la incitación al odio basados en la orientación sexual y la identidad de género [10] .
En diciembre de 2017, se publicó un decreto del gobierno que crea la base legal para las transiciones de género por primera vez. Después del 1 de enero de 2018, las personas transgénero que viven en Hungría teóricamente podrían cambiar su género legal. Requerían un diagnóstico de un profesional de la salud, pero no necesitaban someterse a terapia hormonal, esterilización o cirugía de reasignación de sexo [10] [11] [12] . La Ley de Igualdad de Trato incluía específicamente la "identidad sexual" como una característica protegida.
Sin embargo, Transvanilla, una organización con sede en Budapest que hace campaña por los derechos de las personas transgénero, dice que desde 2018 el gobierno se ha negado a considerar las solicitudes de reasignación legal de género. En 2019, se creó un caso conjunto de 23 personas, que fue presentado ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos [13] .
Después del bloqueo del coronavirus de 2020, Viktor Orban pudo gobernar por decreto basado en la ley de poderes de emergencia [14] . El 31 de marzo, Día de la Visibilidad Transgénero, se presentó un proyecto de ley para reemplazar el término húngaro 'nem', que significa 'sexo', por sexo al nacer, definido como 'sexo biológico determinado por las características sexuales primarias y los cromosomas'. El parlamento votó a favor de este proyecto de ley el 19 de mayo de 2020, lo que hace imposible que las personas cambien su género legal. Votaron 134 "a favor", 56 "en contra" y 4 se abstuvieron [15] [16] [17] . Dunja Mijatović , Comisionada de Derechos Humanos del Consejo de Europa, dijo que el proyecto de ley "contradice las normas de derechos humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos" [14] . El presidente Janos Ader firmó el proyecto de ley el 28 de mayo de 2020 [18] .
En enero de 2021, el gobierno ordenó que un libro publicado por Labrish Lesbian Association contenga advertencias de que "[contiene] un comportamiento incompatible con los roles de género tradicionales" [19] . En palabras de un portavoz del gobierno, "el libro se vende como un cuento de hadas... pero oculta el hecho de que describe un comportamiento que es incompatible con los roles de género tradicionales" [19] . En respuesta, la asociación anunció que presentaría una demanda [19] .
En 2012, el diputado de Jobbik , Adam Mirkocki, presentó una enmienda constitucional al parlamento para prohibir la "propaganda de desviación sexual". La enmienda prevé el castigo por "propaganda de la homosexualidad u otras violaciones de la conducta sexual" en forma de prisión de hasta ocho años. La Federación LMBT, un grupo húngaro de derechos LGBT, protestó por la enmienda y pidió al Parlamento que la rechazara. La coalición demócrata también se opuso a la enmienda y la calificó de "despreciable y vergonzosa" [20] . Como resultado, la enmienda no fue aprobada.
En noviembre de 2016, la pequeña ciudad húngara de Ashotthalom aprobó una ley que prohíbe la "propaganda gay", las llamadas musulmanas a la oración y la vestimenta musulmana. El alcalde Laszlo Torotskai (representante del Partido Nuestra Patria) llamó a los cristianos locales a apoyar una "guerra santa contra los musulmanes y el multiculturalismo" [21] . En abril de 2017, luego de presentar una demanda impugnando la prohibición, la Corte Constitucional anuló la prohibición y dictaminó que violaba la ley de derechos humanos porque tenía como objetivo "restringir directamente la libertad de expresión, conciencia y religión" [22] .
En junio de 2018, la Ópera Estatal de Hungría canceló 15 representaciones de Billy Elliot después de que el periódico progubernamental Magyar Idők afirmara que el espectáculo podría convertir a los niños en homosexuales [23] . Sin embargo, las 29 actuaciones restantes de Billy Elliot fueron según lo planeado [24] [25] .
En noviembre de 2020, la ciudad de Nagykata aprobó una resolución que prohíbe la difusión y promoción de la llamada "propaganda LGBT" [26] .
Tras declaraciones pro-LGBT, el exfutbolista y comentarista de televisión Janos Hrutka fue despedido de la televisión deportiva progubernamental Spíler TV en marzo de 2021.
En junio de 2021, el parlamento húngaro aprobó una ley que prohíbe la “propaganda” LGBTQ+ dirigida a menores [27] . La comisaria de Igualdad de la UE, Helena Dalli , dijo en respuesta que permitió que Hungría redujera los pagos debido al incumplimiento de los valores de la UE por parte de Hungría [28] .
El 24 de junio de 2021, 16 jefes de Estado y de Gobierno de los países de la UE, incluida la canciller alemana, Angela Merkel , emitieron un mensaje conjunto en el que prometían continuar la lucha contra la discriminación de las minorías sexuales en la Unión Europea en el contexto de una polémica ley aprobada por el Parlamento húngaro [29] . El presidente del Consejo Central de Sinti y Roma alemanes, Romani Rose, dijo que le avergonzaba llevar la Orden del Mérito presentada por el primer ministro húngaro Orban después de que Budapest aprobara una ley homófoba [30] .
Mientras tanto, en julio de 2021, en su canal de Telegram , la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia , Maria Zakharova , criticó la reacción de los políticos europeos ante la ley húngara que prohíbe la llamada “propaganda gay” [31] .
En julio de 2021, la Comisión Europea tomó una posición firme en defensa de los derechos de gays y lesbianas. Abrió tres casos de violaciones de los derechos LGBT: dos contra Hungría y uno contra Polonia. La presidenta Ursula von der Leyen criticó recientemente la ley de Budapest que prohíbe la "propaganda gay" entre menores, calificándola de "vergonzosa" [32] .
En julio de 2021, se supo que las autoridades húngaras, encabezadas por el primer ministro Viktor Orban , decidieron celebrar un referéndum sobre la ley sobre “propaganda LGBT” [33] .
En un referéndum, los ciudadanos tendrán que responder si apoyan:
El 14 de agosto de 2021 se celebró en Bucarest la Marcha del Orgullo LGBT, que reunió a más de 4.000 participantes. Los manifestantes se opusieron a la aprobación de una ley que prohíbe la propaganda LGBT entre menores. La marcha fue iniciada por el partido "Unión Democrática de Húngaros en Rumania" [34] .
En septiembre de 2021, se informó que las películas, las películas y la televisión que representen y muestren la homosexualidad y/o la reasignación de género en Hungría tendrán la misma clasificación legal obligatoria "límites de clasificación por edad" que el horror, la desnudez, el sexo, los temas para adultos, las drogas y/ o violencia [35] .
Hungría fue la nación anfitriona de Mr. Gay Europe 2007 y de los Euro Games de 2012.
El Orgullo de Budapest fue el primer evento de este tipo en el antiguo Bloque del Este y atrae a un número constante pero moderado de personas LGBT y sus seguidores. El Festival LGBT tiene una duración de una semana cada verano e incluye un festival de cine, una marcha del orgullo y fiestas en toda la ciudad. En el pasado, figuras públicas destacadas han abierto el festival, incluido Gabor Demski , entonces alcalde de Budapest , y Kinga Göncz , entonces ministra de Asuntos Exteriores .
Debido al cargo de primer ministro de Viktor Orban, los derechos LGBT en Hungría han dejado de desarrollarse. En marzo de 2016, el gobierno húngaro bloqueó una propuesta de acuerdo de la Unión Europea para combatir la discriminación contra las personas LGBT [36] . En mayo de 2017, el primer ministro Orban acogió en el parlamento nacional al Congreso Mundial de Familias, reconocido como grupo de odio por el Southern Poverty Law Center [37] . En 2018, Hungría y Polonia bloquearon una declaración conjunta de los ministros sociales y de empleo de la UE destinada a promover la igualdad de género en la era digital debido a las objeciones a mencionar a las personas LGBT. Sin embargo, Austria , entonces presidente del Consejo de la Unión Europea, aceptó el texto, aunque con modificaciones. Aunque se mantuvo la referencia a las personas LGBT, el texto se clasificó como "conclusiones presidenciales" que no tienen el peso legal de las conclusiones oficiales del Consejo [38] [39] .
En los últimos años, cada vez más políticos han recurrido al uso de una retórica abiertamente homófoba [40] . En 2014, Jobbik colocó un cartel que decía "El parlamento no necesita desviados" durante el Orgullo de Budapest, abusó verbalmente de los presentes y desfiguró carteles en apoyo de los derechos LGBT. En noviembre de 2016, protestó por pintar la valla con los colores del arcoíris en Pomaz , aunque la pintura no tenía nada que ver con los derechos LGBT [41] .
El Desfile del Orgullo Gay de Budapest de 2017 atrajo a miles de personas y contó con el apoyo de muchas embajadas, incluidas las de Australia , Canadá , Francia , Alemania , el Reino Unido y los EE . UU ., así como las vecinas Eslovaquia y Eslovenia [42] .
En enero de 2018, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que las autoridades no pueden someter a los solicitantes de asilo a pruebas psicológicas para determinar su orientación sexual [43] .
Las encuestas que reflejan la opinión pública sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en Hungría han mostrado un panorama mixto.
Según una encuesta del Eurobarómetro publicada en diciembre de 2006, solo el 18 por ciento de los húngaros encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, y solo el 13 por ciento reconocía el derecho de adopción de una pareja del mismo sexo, en comparación con los promedios de la UE de 44 por ciento y 33 por ciento respectivamente. [44] . Sin embargo, una encuesta realizada un año después, en 2007, mostró que el 30 por ciento de la población húngara apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo [45] .
Una encuesta del Eurobarómetro de 2015 mostró que el 39% de los húngaros apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo. Una encuesta más reciente del Pew Research Center publicada en mayo de 2017 encontró que el 27 % de los húngaros estaba a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 64 % estaba en contra. El apoyo fue mayor entre las personas no religiosas (34 %) y entre 18 y 34 años (39 %), frente a los católicos (25 %) y las personas de 35 años o más (23 %) [46] .
En mayo de 2015, PlanetRomeo , una red social LGBT, publicó el primer Índice de Felicidad Gay (GHI). Se preguntó a hombres homosexuales de más de 120 países cómo se sienten acerca de la opinión de la sociedad sobre la homosexualidad, cómo perciben la actitud de otras personas hacia ellos y qué tan satisfechos están con sus vidas. Hungría ocupó el puesto 49 con un GHI de 47 [47] .
Según una encuesta de ILGA de 2017 , el 64 % de los húngaros estuvo de acuerdo en que los gays, las lesbianas y los bisexuales deberían disfrutar de los mismos derechos que los heterosexuales, mientras que el 15 % no estuvo de acuerdo. Además, el 69% estuvo de acuerdo en que deberían estar protegidos contra la discriminación en el lugar de trabajo. Sin embargo, el 13% de los húngaros dijo que las personas en relaciones del mismo sexo deberían ser acusadas como delincuentes, mientras que el 64% no estuvo de acuerdo. Para las personas transgénero, el 60 % estuvo de acuerdo en que deberían tener los mismos derechos, el 64 % pensó que deberían estar protegidos contra la discriminación en el lugar de trabajo y una mayoría del 48 % pensó que se les debería permitir cambiar su género legal [48] .
| La actividad sexual entre personas del mismo sexo es legal | (desde 1961) |
| Igual edad de consentimiento (14 años) | (desde 2002) |
| Leyes contra la discriminación en el ámbito laboral | (desde el 2004) |
| Leyes contra la discriminación en la provisión de bienes y servicios | (desde el 2004) |
| Leyes contra la discriminación en todas las demás áreas (incluida la discriminación indirecta, el discurso de odio) | (desde el 2004) |
| El matrimonio del mismo sexo | / (Prohibición constitucional desde 2012; los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en la UE se reconocen a efectos del permiso de residencia) [49] . |
| Reconocimiento de parejas del mismo sexo | (Cohabitación desde 1996, unión registrada desde 2009) |
| Adopción por una persona LGBT | (Prohibición constitucional a partir de 2020) [50] |
| Adopción de hijastros por parejas del mismo sexo | (Prohibición constitucional a partir de 2020) [50] . |
| Adopción conjunta por parejas del mismo sexo | (Prohibición constitucional a partir de 2020) [50] |
| Gays, lesbianas y bisexuales pueden servir en el ejército | |
| Las personas transgénero pueden servir en el ejército | |
| Terapia de conversión prohibida para menores | |
| Derecho a cambiar de género legal | ( prohibido de facto a partir de 2018, prohibido de jure a partir de 2020) [7] [15] [16] . |
| Acceso a FIV para parejas de lesbianas | (Disponible para mujeres solteras, pero no para parejas de lesbianas) |
| Subrogación comercial para parejas de hombres homosexuales | (Prohibido independientemente de la orientación sexual) |
| Los HSH pueden donar sangre. | (Desde 2020) |
| Europa : derechos LGBT | |
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| estados independientes |
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| dependencias |
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| Estados no reconocidos y parcialmente reconocidos |
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| 1 En su mayor parte o en su totalidad en Asia, dependiendo de dónde se dibuje la frontera entre Europa y Asia . 2 Principalmente en Asia. | |