Gobierno de Salvador Allende

El Gabinete de Ministros de la República de Chile , presidido por el Dr. Salvador Allende Gossenes (también conocido como Gobierno de Unidad Popular ) es el gobierno de coalición de Chile, que funcionó del 3 de noviembre de 1970 al 11 de septiembre de 1973 . Incluía representantes de todos los partidos del bloque de izquierda "Unidad Popular", así como ministros no partidistas y (desde noviembre de 1972 , cuando la situación política en el país se intensificó bruscamente ) - también ministros militares.

Siguió una política de amplias reformas en línea con las ideas del socialismo democrático , lo que provocó la resistencia de las fuerzas de derecha lideradas por el Partido Demócrata Cristiano (CDA) (que se negó a unirse a él, aunque se le ofreció en repetidas ocasiones). .

Fue derrocado en un golpe militar el 11 de septiembre de 1973 , organizado por una junta de conspiradores encabezada por el general Pinochet . Varios ministros fueron detenidos por los golpistas, algunos fueron asesinados por ellos o se vieron obligados a emigrar (donde también fueron objeto de actos terroristas por parte de la DINA ).

Historia

Formación

El 5 de septiembre de 1970, a las 2:50 am, se anunciaron los resultados de las elecciones presidenciales en la República de Chile -un candidato de la amplia coalición de centro-izquierda " Unidad Popular " (que incluía a los partidos Socialista , Comunista , Radical, el Partido Socialdemócrata, así como los partidos MAPU y API ), el senador socialista Salvador Allende obtuvo 1.070.334 votos (36%), para el candidato del derechista Partido Nacional- ex presidente del país Jorge Alessandri - 1.031.159 personas (35%) votaron, por el candidato del gobernante Partido Demócrata Cristiano (CDA) Radomiro Tomic- 821.801 (28%). En la noche del mismo día, Allende se dirigió a sus entusiastas seguidores desde el balcón:

“No seré un presidente más. Seré el primer presidente del primer gobierno verdaderamente democrático, nacional y revolucionario en la historia de Chile .

Bajo la actual Constitución Chilena de 1925, si ninguno de los candidatos obtiene el 50% del voto popular, el Congreso deberá elegir al Presidente de los dos candidatos con más votos . En el Congreso, los partidos de "Unidad Popular" tenían solo 80 escaños de 200 (28 - HRC, 32 - RP, 20 - HRC), el Partido Nacional tenía 45 escaños, el centrista Partido Demócrata Cristiano - 75. Así, el destino del futuro presidente estaba en manos de los democratacristianos. Radomiro Tomic y sus partidarios de la izquierda del partido estaban a favor de apoyar a Allende, pero el jefe de facto del partido, todavía el actual presidente del país, Eduardo Frey , se opuso rotundamente. El 23 de septiembre de 1970, la dirección del CDA entregó a Allende el documento “ La posición del Partido Demócrata Cristiano en relación con la sesión plenaria del Congreso ”. En este documento, el candidato debía proporcionar garantías legalmente confirmadas de mantener la libertad de expresión , la no injerencia en el sistema de nombramientos militares, la negativa a crear unidades militares como milicias obreras paralelas al ejército, manteniendo la naturaleza apolítica. de escuelas y universidades, y prometiendo no introducir la censura y no nacionalizar los medios de comunicación . A cambio de este tipo de garantía, la facción CDA en el Congreso estaba dispuesta a apoyarlo en la votación del 24 de octubre. Contrariamente a las suposiciones de Frei (que Allende se negaría, provocando así el apoyo del CDA a la candidatura de Alessandri, o una escisión en la Unidad Popular, o reelecciones), Allende dio tales garantías al firmar el Estatuto, y el 24 de octubre fue electo presidente por el Congreso, habiendo recibido los votos de los diputados de la fracción CDA.

La composición del nuevo gobierno se anunció a fines de octubre de 1970. A los socialistas se les otorgaron las carteras de ministros del Interior ( José Toa ) y de Asuntos Exteriores ( Clodomiro Almeida ), Vivienda, y el cargo de secretario general del Gabinete. Tres puestos -ministros de finanzas, trabajo y seguridad social, obras públicas y transporte- fueron ocupados por representantes del Partido Comunista. El Partido Radical recibió los cargos de ministros de Defensa y Educación. El líder mapu, Jacques Chonchol , se convirtió en titular del Ministerio de Agricultura. El representante de la API se convirtió en Ministro de Justicia. Los socialdemócratas encabezaban el Ministerio de Tierras y Colonización y el Ministerio de Salud. La cartera clave de ministro de Economía recayó en el profesor apartidista Pedro Vusković , decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Santiago .

El gobierno de Allende fue el más democrático y representativo de todos los que existieron tanto antes como después, sin incluir a los políticos profesionales -el Ministro del Interior, Toa, era un conocido periodista en el país antes de su nombramiento, el Ministro de Defensa, Valdivia , fue profesor (enseñó, en particular, en la Escuela de Carabinieri), el Ministro de Agricultura Chonchol - agrónomo, el Ministro de Salud Oscar Jiménez Pinochet - médico. Por primera vez en la historia de Chile, cuatro trabajadores ingresaron al Gabinete de Ministros, entre ellos tres representantes del Partido Comunista [2] .

Actividades en 1970-1972

No poder cambiar la legislación del país (ya que los partidos-miembros de la "Unidad Popular" en total tenían solo 80 mandatos en la Cámara de Diputados de 200) y ante la oposición de la dirección del CDA, encabezada por el expresidente Eduardo Frei (aunque el ala izquierda de la Democracia Cristiana, encabezada por su candidato presidencial, Radomiro Tomić, abogó por la cooperación con el nuevo gobierno), el gobierno de la Unidad Popular se vio obligado a apoyarse en el marco legislativo ya existente. El presidente, los radicales y los comunistas intentaron solucionar este problema dialogando con el CDA (o al menos con su ala izquierda), pero los socialistas y el MAPU se opusieron categóricamente a cualquier vínculo con él. La dirección del HRC generalmente creía que los democristianos no tenían ala izquierda [3] .

Sin embargo, ya el 12 de noviembre, el gobierno anunció el cierre de todas las causas penales iniciadas de conformidad con la llamada “ley de seguridad del Estado”. De hecho, esta medida estaba dirigida contra el proscrito Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) , cuya dirección apoyaba formalmente a la "Unidad del Pueblo" (pero de hecho - impedía sus actividades desde posiciones de ultraizquierda). Allende creía que el MIR, en las condiciones del inicio de grandes reformas, ya había perdido la razón de continuar la lucha armada y ahora podía incorporarse legalmente al proceso, pero los miristas no iban a ceder en sus posiciones. Vieron al gobierno de Allende como " reformista " y necesitaban ser "presionados" para radicalizar las reformas. El titular del MIR , Miguel Henríquez , rechazó la propuesta de Allende de ingresar al gobierno como ministro de Salud [4] .

El programa económico del gobierno de la Unidad Popular fue desarrollado por Pedro Vuskovic y se basó en las sólidas reservas de divisas del país - aproximadamente 300-350 millones de dólares , acumuladas durante los años de la presidencia de Frei en el contexto del aumento de los precios mundiales del cobre (principal exportación de Chile). mercancía) causada por la Guerra de Vietnam . Creía que para el crecimiento económico, el estado debe aumentar los salarios y los beneficios sociales. Al principio, esto no causará inflación, ya que las capacidades de producción de la economía chilena solo están cargadas en un 70-75% debido a la recesión y hay muchas posibilidades de satisfacer la creciente demanda de los consumidores (incluso aumentando las importaciones). Vuskovich también contaba con que el rubro principal del programa ( la nacionalización de la industria del mineral de cobre) sería implementado ya en 1971 y aportaría por lo menos $90 millones. Al mismo tiempo, se suponía que reforzaría la política de control estatal sobre los precios, que había comenzado con Frey, para nacionalizar el sector bancario y atraer inversiones extranjeras, incl. de los países del bloque social [5] . El propio Vuskovic declaró abiertamente que "el principal objetivo de la política económica es ampliar el apoyo político al gobierno" [6] .

El plan de desarrollo económico de Chile para 1971 fue presentado por el gobierno en noviembre de 1970. De acuerdo con ello, a partir del 1 de enero los salarios de los funcionarios y trabajadores del sector público se indexaron en al menos un 35%, mientras que los que percibían el salario mínimo se indexaron inmediatamente en un 66%. Las prestaciones familiares aumentaron de 45 a 90 escudos para los trabajadores y los pobres, y de 48 a 102 escudos para los militares y carabinieri. Se introdujo la atención médica gratuita. Allende cumplió de inmediato su promesa de campaña más específica: cada niño chileno, siguiendo un sistema similar en Cuba , comenzó a recibir medio litro de leche por día (para esto, el gobierno aumentó la importación de leche en polvo de los Estados Unidos). Para necesidades sociales urgentes, incluido el programa lácteo, el gobierno ha destinado 319,5 millones de escudos adicionales al Ministerio de Salud, según el ministro de Hacienda. Al mismo tiempo, se recortaron los salarios de los altos funcionarios (incluido el presidente) y la alta dirección del sector público [7] .

El gobierno retomó la construcción de viviendas efectivamente interrumpida por Frey, lo que contribuyó a reducir el desempleo. Las empresas que construyen casas para los habitantes de los barrios marginales recibieron instrucciones de contratar como trabajadores, en primer lugar, a los futuros inquilinos, muchos de los cuales estaban desempleados. Se destinaron 275 millones de escudos para dotar a las poblaciones de agua, alcantarillado y electricidad. En total, en 1971 se planeó construir 100.000 nuevos apartamentos.

Los primeros resultados de las reformas fueron prometedores: ya en diciembre, el crecimiento de los precios se detuvo, la inflación en los primeros 4 meses de 1971 creció solo un 5,8%, o un tercio del nivel habitual de finales de los años 60; tal resultado no se esperaba por El propio Vuskovic [8] . A partir del 1 de enero de 1971 se fijaron precios fijos para el pan de trigo, mientras que el gobierno los rebajó. Los precios de la electricidad, el gas y los vehículos también fueron congelados y posteriormente reducidos. El volumen de producción industrial en mayo de 1971 aumentó un 17%, el desempleo cayó del 8,3% al 3,8% [9] . Todo esto afectó favorablemente el crecimiento del nivel de vida de la población del país: por primera vez, muchos trabajadores pudieron agregar carne a su dieta y comprar ropa decente. El gasto público total para 1971 estaba previsto en 31.000 millones de escudos y 248 millones de dólares, lo que supuso un aumento del 25,1% (ajustado por la inflación de 1970).

El gobierno se dio cuenta de que las reservas de divisas acumuladas bajo Frey y la "imprenta" no serían suficientes por mucho tiempo, y propuso llevar a cabo una reforma tributaria -según ella, impuesto sobre la renta para los ciudadanos que percibían el salario mínimo (o incluso menos) y el impuesto a la propiedad por valor de menos de 4-x salarios mínimos al tiempo que se introduce una escala progresiva de impuestos . El Ministerio de Hacienda estimó que estas medidas rendirían más de 3.500 millones de escudos. Sin embargo, la implementación de la reforma requirió la aprobación de las leyes pertinentes por parte del Congreso, lo que no fue posible en las condiciones de la posición antagónica de la dirección del CDA. Por lo tanto, el gobierno planeó tomar prestados alrededor de 4 mil millones de escudos en 1971, lo que representó el 12% de los gastos del presupuesto.

Varias empresas privadas, especialmente aquellas de propiedad extranjera, en respuesta a las medidas gubernamentales, comenzaron a reducir deliberadamente la producción y a anunciar cierres patronales . Sin embargo, la Ley No. 520, introducida durante la existencia de la República Socialista de Grove de 12 días , otorgó al estado el derecho a nacionalizar (en el léxico político chileno - "intervención" ) tal empresa sin la necesidad de pagar una compensación a su propietario. . Nunca antes utilizada, pero no derogada, ahora esta ley ha sido adoptada: ya el 15 de noviembre, la empresa NIBSA, una subsidiaria de la empresa estadounidense NIBKO, fue tomada bajo control estatal. Después de otros 5 días, la empresa estadounidense Alimentos Purina, subsidiaria de la empresa estadounidense Ralston Purina , fue “intervenida”.» [10] . La resistencia de los propietarios siguió de inmediato: ya el 1 de diciembre, el gerente estatal de Alimentos Purina recibió un telegrama de la sede de Ralston exigiendo que la fábrica fuera desalojada para las 13 horas del mismo día. Los medios chilenos recibieron un "memorando" que NIBCO envió a sus empleados en Santiago. Propuso "eliminar la amenaza del comunismo, como se hizo en Indonesia " [11] .

El gobierno, a pesar de las amenazas, siguió realizando nacionalizaciones - el 3 de diciembre pasó a control estatal la fábrica textil Bellavista Tomé, la más grande de Chile (donde la comisión estatal reveló numerosas violaciones a las condiciones de protección laboral ), en enero de 1971 - la empresa minera de carbón Lota Schwager, que representó el 80% de la producción de carbón en el país, y el 22 de septiembre del mismo año - la red de telecomunicaciones ITT [12] . Teniendo en cuenta la experiencia de la URSS, Allende era consciente del peligro de la burocratización de la maquinaria estatal y confiaba en el autogobierno de los trabajadores con el apoyo de los sindicatos , en primer lugar, un aliado de larga data de los partidos de la Unidad Popular. CORTE.

El 21 de diciembre de 1970, el presidente Allende comenzó a implementar la disposición principal del programa económico del gobierno y presentó un proyecto de ley al Congreso para nacionalizar la industria del mineral de cobre, el principal sector económico del país . Esta propuesta fue apoyada incluso por el opositor Partido Demócrata Cristiano -por ejemplo, su órgano impreso, el diario La Prensaescribió: “La gran mayoría de los chilenos quiere terminar la nacionalización del cobre, iniciada bajo el gobierno del presidente Frei. Este deseo está formalmente plasmado en los programas presidenciales del actual presidente y de Radomiro Tomic. Para la implementación de esta medida, el gobierno puede contar con el más amplio apoyo parlamentario y popular” [13] . Las cotizaciones de la Bolsa de Metales de Londres no reaccionaron de ninguna manera a la noticia de Chile, porque. los círculos empresariales internacionales no tenían dudas de que el país continuaría vendiendo cobre en la Bolsa de Valores de Londres y con foco en sus precios [14] . Sin embargo, el estadounidense se refiere a "Anaconda"y Kennecottafirmó que "estudiarían detenidamente el proyecto de ley" y llamó al parlamento chileno a rechazarlo [15] .

Las medidas tomadas por el gobierno de la Unidad Popular redujeron significativamente la participación estadounidense en la economía chilena, lo cual era inaceptable para los Estados, porque. amenazó con la salida del país del " patio trasero "“con una posible reorientación de Chile hacia la URSS y sus aliados, especialmente Cuba. EE.UU. decidió exigirle a Allende el pago de la deuda externa acumulada bajo la presidencia de Frei (aproximadamente $2 mil millones), y también comenzó a presionar a las instituciones financieras internacionales para que impidieran que Chile otorgara nuevos préstamos. También se planeó difundir rumores sobre la insolvencia de Chile, en particular, para hacer bajar los precios mundiales del cobre [16] . Los estados redujeron casi por completo la asistencia económica al país - si en 1970 su monto era de 35 millones de dólares (la cifra más alta de América Latina), un año después - sólo 1,5 millones de dólares [17] . Se congeló un préstamo de 220 millones de dólares ya acordado (incluido el trigo), así como un préstamo del Banco Mundial de 21 millones de dólares para el desarrollo ganadero. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento no proporcionó a Chile un solo centavo durante la presidencia de Allende [18] . El Banco Interamericano de Desarrollo , en el que el voto decisivo en todos los temas correspondía al representante de los Estados Unidos, para el período 1970-1973 asignó sólo unos pocos préstamos pequeños a Chile a pedido de las universidades del país por un monto total de $ 2 millones, y solo 3 millones de dólares.

Por otro lado, el volumen de la asistencia brindada por Estados Unidos a las Fuerzas Armadas de Chile aumentó considerablemente - por ejemplo, se destinaron 19 millones de dólares para la compra de armamento estadounidense durante la presidencia de Allende en lugar de 6 millones de dólares durante toda la presidencia de Frei. Kissinger informó al presidente estadounidense Nixon : "Con respecto a las fuerzas armadas chilenas, mantenemos nuestras misiones de enlace militar al mismo nivel para mantener los contactos que necesitamos" [18] .

Primer gabinete militar-civil

Eliminación de militares. Profundización de la controversia

Segundo gabinete militar-civil

Derrocamiento

Composición

Notas

1. ↑ Según la Constitución chilena vigente de 1925, el Gabinete de Ministros estaba encabezado directamente por el Presidente del país, similar al sistema político de los Estados Unidos .
2. ↑ General del Ejército de Chile .
3. ↑ Almirante de la Armada de Chile .
4. ↑ General del Ejército de Chile .
5. ↑ Abandonó el gobierno en relación con la retirada del Partido de los Radicales de Izquierda de la "Unidad del Pueblo" y su transición a la oposición.
6. ↑ General del Ejército de Chile .
7. ↑ General del Ejército de Chile .
8. ↑ General del Ejército de Chile .
9. ↑ Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Chile .
10. ↑ General del Ejército de Chile .
11. ↑ Director General del Cuerpo de Carabinieri.
12. ↑ Abandonó el gobierno en relación con la retirada del Partido de los Radicales de Izquierda de la "Unidad del Pueblo" y su transición a la oposición.
13. ↑ General del Ejército de Chile .
14. ↑ General del Ejército de Chile .
15. ↑ General del Ejército de Chile .
16. ↑ El cargo de Secretario General del Gabinete de Ministros no estaba establecido por la Constitución vigente de Chile de 1925 y tenía carácter semioficial. Será elevado al rango de ministerio independiente por decreto de la junta militar No. 1385 en 1976, luego del derrocamiento del gobierno.

1. ↑ Chernyshev V.P. Conspiración de "momias". - M. : Politizdat , 1974. - S. 22. - 222 p.
2. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 272.
3. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 276.
4. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 278.
5. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 280-282.
6. ↑ Burstin, 1979 , pág. 117.
7. ↑ Los mil días de Allende, 1997 , p. 44.
8. ↑ Burstin, 1979 , pág. 118.
9. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 283-284.
10. ↑ Córdoba, 1972 , p. 308-309.
11. ↑ Córdoba, 1972 , p. 309.
12. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 286.
13. ↑ Los mil días de Allende, 1997 , p. 49.
14. ↑ Los mil días de Allende, 1997 , p. 47.
15. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 288.
16. ↑ Platoshkin, 2011 , pág. 289.
17. ↑ Serguéiev, 1986 , pág. 79.
18. ↑ 1 2 Kornbluh, 2003 , pág. 82.

Literatura

• Platoshkin N. N. Chile 1970-1973: Modernización interrumpida . - M. : Universidad de Dmitry Pozharsky: RFSON , 2011. - 488 p. - ISBN 978-5-91244-039-7 .
• Burstin E. Chile bajo Allende: una perspectiva de testigo presencial . - M. : Politizdat , 1979. - 278 p. Archivado el 4 de diciembre de 2021 en Wayback Machine .
• Cordova SR Chile: una economia de transicion. - La Habana : Casa de las Américas , 1972. - 539 p.
• Los mil días de Allende. Tomo I - Santiago , 1997.
• Sergeev F.M. Chile: Anatomía de una conspiración . - M. : " Relaciones Internacionales ", 1986. - 192 p.
• Kornbluh P. Los EEUU y el derrocamiemto de Allende. Una historia desclasificada. —Santiago , 2003.