El puerto libre de Vladivostok es un puerto libre (una zona portuaria que goza de regímenes especiales de regulación aduanera, fiscal, de inversiones y conexos) , que recibió su estatus a partir del 12 de octubre de 2015 .
El proyecto tiene como objetivo expandir el comercio transfronterizo , desarrollar la infraestructura de transporte e incluir Primorsky Krai en las rutas de transporte global, así como atraer inversiones , creando una red de centros logísticos con condiciones especiales para el transporte , almacenamiento y procesamiento parcial de mercancías, organizando no -industrias primarias orientadas a la exportación y aumento de la producción con alto valor añadido .
El territorio del Puerto Libre de Vladivostok incluye todos los puertos clave en el sur del Lejano Oriente desde Zarubino hasta Najodka , así como el aeropuerto de Knevichi . El nuevo régimen económico se creará en el territorio de 15 municipios de Primorsky Krai: distrito urbano de Artemovsky, distrito urbano de Vladivostok, distrito urbano de Bolshoy Kamen , distrito urbano de Nakhodka, distrito urbano de Partizansky, distrito urbano de Spassk -Dalniy , distrito urbano de Ussuriysk , municipio de Nadezhdinsky distrito , distrito municipal de Oktyabrsky distrito, distrito municipal de Olginsky, distrito municipal de Partizansky, distrito municipal de Pogranichny, distrito municipal de Khankaysky, distrito municipal de Khasansky , distrito municipal de Shkotovsky , incluido el territorio y el área de agua de los puertos marítimos ubicados en los territorios de estos municipios.
Al mismo tiempo, debe tenerse en cuenta que el Puerto Libre de Vladivostok no incluye territorios donde se haya creado una zona económica especial , una zona de desarrollo territorial o un territorio de desarrollo socioeconómico avanzado .
El área del Puerto Libre incluye grandes corredores de transporte internacional prometedores , como " Primorye-1 " ( Harbin - Suifenhe - Grodekovo - puertos de Vladivostok, Nakhodka, Vostochny - puertos de la región de Asia y el Pacífico) y " Primorye-2 " ( Changchun - Jilin - Hunchun - Makhalino - Posyet - Zarubino - puertos de la región Asia-Pacífico) [1] [2] [3] . Su implementación permitirá obtener un efecto económico significativo para la región al garantizar el tránsito de mercancías desde las provincias del noreste de China hasta los puertos de Primorye con posterior envío a barcos con destino a los países de la región Asia-Pacífico .
El corredor de transporte Primorye-1 ya ha comenzado su trabajo. Servirá para el transporte de carga desde China a través de Vladivostok, conecta la estación ferroviaria china fronteriza Suifenhe con la terminal de contenedores de la Eastern Stevedoring Company en el puerto de Vostochny . Desde los principales cargadores chinos de la región hasta el puerto, la longitud de esta ruta es de 500 km. Una ruta alternativa a través del puerto de Dalian en China es de 1,3 mil km. La carretera Ussuriysk - Pogranichny -State Border linda con el corredor de transporte . También tiene acceso a los puertos de Nakhodka y Vladivostok . Esta ruta proporciona un tránsito óptimo de contenedores desde China a Japón , Estados Unidos y Corea del Sur . Según las previsiones, para 2025 el volumen de comercio exterior entre Primorye y la provincia de Heilongjiang y el transporte nacional a lo largo del ITC "Primorye-1" será de unos 80 millones de toneladas de carga al año, incluidos cereales, contenedores, carga general y otros [4] . La implementación del proyecto Primorye-1 requiere 172 mil millones de rublos [3] .
El corredor Primorye-2 une la provincia china de Jilin y los puertos costeros de Zarubino , Slavyanka y Posyet . Las mercancías de las provincias del noreste de China se procesarán aquí y los buques portacontenedores se recargarán en el camino hacia los consignatarios de todo el mundo. Según las previsiones, para 2025 el volumen del comercio exterior con la provincia de Jilin y el transporte interno de la región a través del puerto de Zarubino a lo largo del ITC Primorie-2 será de unos 90 millones de toneladas por año [4] . La implementación del proyecto Primorye-2 requiere alrededor de 30 mil millones de rublos [3] .
En Slavyanka, ya comenzó a operar una terminal de contenedores , donde las operaciones de transbordo se realizan sin amarrar barcos al muelle , justo en las carreteras . En el puerto de Zarubino se está ejecutando otro gran proyecto, el Gran Puerto de Zarubino. La primera etapa del proyecto se lanzará en 2018 y garantizará el transbordo de 500 mil TEU anuales, 10 millones de toneladas de granos, así como el manejo de carga en la terminal marítima universal y buques de pasaje . El proyecto también contempla la construcción de terminales de alúmina , Ro-Ro y pasajeros . Presuntamente, el 60% del puerto recibirá carga de las regiones del norte de China, el 30% proporcionará carga de exportación a los países de Asia y el Pacífico y el 10% operaciones de exportación e importación de empresas nacionales.
Inmediatamente después de la entrada en vigor de la ley sobre el Puerto Libre de Vladivostok, se habló de ampliar el régimen de puerto libre a los principales puertos del Lejano Oriente [5] [6] .
El Gobernador del Territorio de Kamchatka , Vladimir Ilyukhin , propuso extender el régimen de Puerto Libre al Puerto de Petropavlovsk ( Petropavlovsk-Kamchatsky ) [7] . Además, de acuerdo con el proyecto de ley en discusión, el régimen de Puerto Libre puede extenderse a la base de submarinos de la Flota del Pacífico en Vilyuchinsk y al aeropuerto de Yelizovo en Kamchatka [8] .
El Gobierno de la Región de Sakhalin propuso incluir los puertos marítimos de Korsakovskiy , Nevelskiy y Kholmskiy en Sakhalin en el área de operación del Puerto Libre de Vladivostok [9] . También están incluidos en el proyecto de ley sobre la ampliación de la zona del Puerto Libre de Vladivostok [8] .
En el Territorio de Khabarovsk , el régimen del Puerto Libre de Vladivostok se puede extender a los puertos de Vanino , De-Kastri , Nikolaevsk-on-Amur , Okhotsk y Sovetskaya Gavan , en el Okrug autónomo de Chukotka - a los puertos de Beringovsky , Pevek , Provideniya y Egvekinot [8] .
El jefe del distrito de Lazovsky, Anatoly Kubarev, hablando en la discusión de la ley sobre el puerto libre, se pronunció a favor de incluir el área en el Puerto Libre de Vladivostok, argumentando que el distrito de Lazovsky está ubicado en el cruce de dos distritos a los que se aplica la ley - Partizansky y Olginsky , y en la zona funciona el puerto Transfiguración [10] .
Por primera vez, el régimen de puerto libre en Vladivostok se estableció y operó en la Rusia prerrevolucionaria en 1861-1909. [11] Por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 24 de diciembre de 1924 , se creó un puerto libre en el puerto en forma de territorio libre separado para el comercio de tránsito en la península de Shkot, en el área de Cabo Egersheld [12] . Después de la Gran Guerra Patriótica hasta 1992, Vladivostok fue un puerto cerrado .
La posibilidad de aplicar medidas especiales de apoyo estatal y establecer un "procedimiento especial para realizar actividades en los territorios de desarrollo socioeconómico avanzado" se estableció en la Ley Federal del 29 de diciembre de 2014 N 473-FZ desarrollada por el Ministerio de el Desarrollo del Lejano Oriente Ruso [13] .
La propuesta de otorgar a Vladivostok el estatus de Puerto Libre con un régimen aduanero atractivo y facilitado fue anunciada por el presidente ruso, Vladimir Putin , en su discurso ante la Asamblea Federal en diciembre de 2014 . [catorce]
La Ley Federal No. 212-FZ “Sobre el Puerto Libre de Vladivostok” [15] fue firmada por el Presidente de la Federación Rusa el 13 de julio de 2015 y entró en vigor el 12 de octubre de 2015. La adopción de la ley estuvo precedida por maniobras militares a gran escala .
El Puerto Libre de Vladivostok tiene un régimen legal especial para actividades comerciales y de inversión. Los residentes del Puerto Libre reciben una serie de ventajas: beneficios fiscales , simplificación de los trámites aduaneros y de visado [16] , reducción máxima de las barreras administrativas.
En los territorios comprendidos en el Puerto Libre, se establecen los siguientes:
Para calificar para el estatus de residente del Puerto Libre de Vladivostok, debe:
Al determinar el volumen de inversiones de capital, los costos de nueva construcción, reequipamiento técnico, modernización de activos fijos, reconstrucción de edificios, compra de maquinaria y equipo, pero solo aquellos realizados después de ser incluidos en el registro de residentes [17] [ 18] , se tendrá en cuenta .
El órgano de gestión del puerto franco de conformidad con la ley es el Consejo de Supervisión, que supervisa los procesos económicos en el territorio del puerto franco, considera y toma medidas para prevenir, eliminar la interferencia excesiva o irrazonable de las autoridades de control y supervisión en las actividades de los residentes de el puerto libre, coordina las actividades de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales en el desarrollo y operación del puerto libre.
El Consejo de Supervisión del Puerto Libre de Vladivostok incluye [19] [20] :
Nunca ha existido un organismo de este tipo donde las autoridades federales, regionales y municipales, los sindicatos no se ocupan de la correspondencia, sino que resuelven rápidamente los problemas en la misma mesa.
- comentó el jefe de la Junta de Supervisión, Yuri Trutnev (periódico Golden Horn, 08/09/2015) [19]Además, el Consejo de Supervisión incluía a los jefes del distrito de la ciudad de Artemovsky - Vladimir Novikov , el distrito de la ciudad de Bolshoy Kamen - Dmitry Chernyavsky, el distrito de la ciudad de Nakhodka - Mikhail Pilipenko, el distrito de la ciudad de Partizansky - Alexander Zrazhevsky, el distrito de la ciudad de Spassk- Dalniy - Tatyana Trudneva, el distrito municipal de Ussuriysky - Nikolai Rud, el distrito municipal de Nadezhdinsky - Alexey Gubarev, el distrito municipal de Oktyabrsky - Dmitry Nikiforov, el distrito municipal de Olginsky - Sergey Basok, el distrito municipal de Partizansky - Konstantin Shcherbakov, el distrito municipal de Pogranichny - Nikolay Todorov, el distrito municipal de Khankai distrito - Vladimir Mishchenko, distrito municipal de Khasansky - Sergey Ovchinnikov, distrito municipal de Shkotovsky - Viktor Mikhailov, así como el presidente del Congreso de Industriales y Empresarios (Empleadores) "Primorye" Roman Titkov, y. sobre. Jefe de la Federación de Sindicatos del Territorio de Primorsky Vladimir Isakov y Director General Interino de JSC " Corporación para el Desarrollo del Lejano Oriente " Andrey Mishchenko.
De acuerdo con el reglamento aprobado, las reuniones del Consejo de Vigilancia y la publicación de las decisiones tomadas se realizan de forma sistemática, al menos una vez cada dos meses. La fecha, la hora, el lugar de la reunión y el orden del día los determina el Presidente del Consejo de Supervisión, el Viceprimer Ministro del Gobierno de Rusia, Plenipotenciario del Presidente de Rusia en el Distrito Federal del Lejano Oriente, Yuri Trutnev. Las decisiones del Consejo de Vigilancia son vinculantes para sus miembros, las autoridades federales, regionales y municipales. Las decisiones tomadas en las reuniones de la Junta de Supervisión del Puerto Libre de Vladivostok se publican en el portal oficial del Ministerio de la Federación Rusa para el Desarrollo del Lejano Oriente. [21]
Según estimaciones preliminares de expertos, como resultado de la creación del Puerto Libre de Vladivostok, se espera un aumento significativo en el GRP de Primorsky Krai: 2,2 veces para 2025 (hasta 1,4 billones de rublos) y 3,4 veces para 2034 (hasta a 2,1 billones de rublos). ). El crecimiento del PIB del Distrito Federal del Lejano Oriente para 2025 puede llegar a 1,97 billones de rublos. El número de puestos de trabajo de nueva creación se estima en 84,7 mil personas para 2021, 108 mil personas para 2025 y 468,5 mil personas para 2034.
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