La fórmula Steinmeier es un mecanismo para la implementación gradual de una serie de disposiciones del Segundo Acuerdo de Minsk relativas a la provisión de un procedimiento especial para el autogobierno local en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Luhansk de Ucrania y la celebración de elecciones locales en estos territorios.
Fue propuesto por el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier , en octubre de 2015 en la cumbre de los Cuatro de Normandía en París y confirmado en la reunión de los Cuatro de Normandía en Berlín el 19 de octubre de 2016 [1] [2] .
Supone la entrada en vigor temporal de la ley de Ucrania "Sobre un procedimiento especial para el autogobierno local en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Luhansk" el día de la votación en las elecciones locales celebradas en estos territorios, y la entrada en vigor en vigor de forma permanente después de que la OSCE los reconozca como justos y libres [ 2] [3] .
El 1 de octubre de 2019, el grupo de contacto trilateral sobre Donbass en las conversaciones en Minsk aprobó una versión unificada de la "fórmula Steinmeier", que provocó protestas masivas en Ucrania [4] [5] .
El 5 de septiembre de 2014, se firmó en Minsk el Protocolo de Minsk - "un protocolo tras las consultas del Grupo de Contacto Trilateral sobre pasos conjuntos destinados a implementar el Plan de Paz del presidente ucraniano Petro Poroshenko y las iniciativas del presidente ruso Vladimir Putin " [6] .
El Protocolo, en particular, dispuso:
A pesar de la firma del protocolo, las hostilidades en el este de Ucrania continuaron durante el período de su vigencia. A mediados de enero de 2015, las partes en conflicto dejaron de cumplir los puntos del protocolo.
Los días 11 y 12 de febrero de 2015, en la cumbre de Minsk, los líderes de Alemania , Francia , Ucrania y Rusia en el formato de los Cuatro de Normandía acordaron un Conjunto de Medidas para la Implementación de los Acuerdos de Minsk , que fue firmado por el Grupo de Contacto. para el arreglo pacífico de la situación en Ucrania , integrado por representantes de Ucrania, Rusia y la OSCE . Posteriormente, los acuerdos de Minsk fueron aprobados por una resolución especial del Consejo de Seguridad de la ONU .
El acuerdo, en particular, disponía:
El 12 de marzo de 2015, el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de Ucrania determinó los límites del territorio, que recibiría un estatus especial. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional se negó a incluir a Debaltseve en la ORDLO , en referencia a los acuerdos alcanzados en Minsk, aunque la propia ciudad y los territorios circundantes estaban controlados por los rebeldes en ese momento. En la DPR, la decisión del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa fue descrita como una violación de los acuerdos de Minsk. Una lista completa de distritos y asentamientos en los que se introduce un procedimiento especial para el autogobierno local fue determinada por una resolución de la Rada Suprema de Ucrania adoptada el 17 de marzo de 2015 [8] .
El mismo día, la Rada Suprema de Ucrania adoptó una nueva versión de la ley "Sobre el orden temporal de autogobierno local en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk". De acuerdo con la nueva redacción, el DPR y el LPR recibirán todos los poderes especiales solo después de las elecciones locales, que las autoridades ucranianas pretenden celebrar de acuerdo con las leyes ucranianas y las normas internacionales, con la participación de todas las fuerzas políticas de Ucrania. Representantes de la DPR y LPR se opusieron a esta ley y acusaron a Kiev de interrumpir los acuerdos de Minsk, sin embargo, después de consultas a nivel internacional, las partes volvieron a las negociaciones en el formato del Grupo de Contacto [8] [9] . La ley expiró en el otoño de 2017 y, desde entonces, la Verkhovna Rada la ha renovado todos los años por un año más. De acuerdo con la versión existente de la ley, un procedimiento especial para el autogobierno local entrará en vigor solo después de la retirada de todos los grupos armados ilegales y equipo militar [10] .
La comisión constitucional, que debía preparar un proyecto de reforma constitucional, se negó a considerar las propuestas presentadas por el DPR y la LPR [11] debido a su ilegitimidad.
Durante más de cuatro años que han pasado desde la firma de los acuerdos de Minsk, prácticamente ninguno de sus puntos ha sido implementado [12] [13] . Rusia acusó a Ucrania de sabotear la parte política de los acuerdos de Minsk (prever la adopción de forma permanente de un estatuto especial para determinadas regiones de las regiones de Donetsk y Lugansk, fijarlo en la Constitución de Ucrania , celebrar una amnistía y organizar elecciones locales ), insistiendo en que solo después de estos y otros puntos del acuerdo, se podrá restablecer el control del gobierno de Ucrania sobre toda la frontera ruso-ucraniana [14] . Ucrania declaró la necesidad prioritaria de un alto el fuego sostenible, así como el establecimiento de un control internacional sobre la frontera entre las repúblicas no reconocidas y Rusia como condición clave para la devolución de estos territorios al estado ucraniano.
Debido al hecho de que la coordinación de los asuntos relacionados con la celebración de elecciones locales en los territorios no controlados llegó a un callejón sin salida, las autoridades de facto de las repúblicas no reconocidas establecieron varias veces sus propias fechas para la celebración de elecciones locales, lo que provocó protestas de Ucrania en cada ocasión. Alemania y Francia como participantes en el proceso de Normandía. » [15] [16] [17] [18] [19] . Después de todo, las elecciones se llevaron a cabo en la RPD y la LPR en noviembre de 2018, después de la muerte del líder de la RPD, Alexander Zakharchenko , en un ataque terrorista [20] . Sin embargo, estas "elecciones" no se llevaron a cabo de acuerdo con las reglas generalmente reconocidas para la expresión de la voluntad o la legislación pertinente de Ucrania o incluso de Rusia.
En 2015, el Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, propuso coordinar la entrada en vigor de la ley sobre el estatus especial de ciertas regiones de Donetsk y Luhansk a tiempo con la celebración de elecciones locales en estas regiones de conformidad con la legislación ucraniana y bajo la supervisión del OSCE, cuyos representantes deberán declarar y acreditar su legitimidad y honradez. Esta propuesta, más tarde conocida como la “fórmula Steinmeier”, fue aprobada en la cumbre de los Cuatro de Normandía en París el 2 de octubre de 2015 y se tomó como base para las discusiones sobre este tema dentro de los Cuatro de Normandía y el Grupo de Contacto Trilateral en Donbass. Esta "fórmula", sin embargo, hasta hace poco tiempo no estaba fijada en el papel y fue interpretada por los negociadores de diferentes maneras.
Volodymyr Zelensky , quien ganó las elecciones presidenciales de 2019, nombró un alto el fuego en el este de Ucrania y el regreso de “Crimea ucraniana y Donbas” como las prioridades de su equipo [21] . El 5 de julio, Zelensky, en un comentario a la emisora de radio Deutsche Welle , afirmó: “ Saben perfectamente que ni mi equipo ni yo firmamos este Minsk, pero estamos listos para ir paso a paso hacia la implementación de todos los acuerdos de Minsk. para que finalmente tuviéramos el mundo ” [22] .
Para el 1 de julio, se llevó a cabo la retirada de fuerzas y medios de las partes en conflicto en el área de Stanytsia Luhanska , luego se llevó a cabo la limpieza de minas de los alrededores y se comenzó a trabajar en la restauración del puente, volado por las Fuerzas Armadas de Ucrania en 2015. Desde agosto, Zelensky ha estado presionando para una cumbre temprana de los Cuatro de Normandía . La parte rusa, como condición previa para la celebración de esta reunión, exigió el cumplimiento de los acuerdos de la última cumbre en 2016 (es decir, la retirada de fuerzas en dos tramos más de la línea de contacto entre las partes, en Petrovsky y Zolotoy ), como así como la coordinación de la "fórmula Steinmeier" [23] .
El 11 de septiembre, los asesores de los líderes de Alemania, Rusia, Ucrania y Francia acordaron una versión general de la "fórmula Steinmeier" [24] . Este texto fue enviado a los miembros del Grupo de Contacto Trilateral (TCG) para su firma en Minsk [25] .
Sin embargo, el primer intento de firmar una versión acordada en la reunión del Grupo de Contacto de Minsk el 18 de septiembre fracasó. El representante de Ucrania en el TCG , Leonid Kuchma , dijo que no firmaría la versión acordada de la "fórmula Steinmeier", ya que esto provocaría protestas en Ucrania [26] . El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania , Vadym Prystaiko , dijo que la imposibilidad de firmar la fórmula se debió a problemas técnicos [26] [27] . Más tarde, la secretaria de prensa del jefe de la delegación ucraniana en el Grupo de Contacto Trilateral enumeró las condiciones bajo las cuales estaba lista para comenzar a implementar la "fórmula Steinmeier": en particular, un alto el fuego completo, la retirada de formaciones armadas extranjeras del territorio de Ucrania, la retirada de las fuerzas a lo largo de toda la línea de contacto y el establecimiento del control sobre la sección ucraniana no controlada de la frontera ruso-ucraniana [28] .
El 1 de octubre, el Grupo de Contacto sobre Donbass aprobó por escrito una versión unificada de la "fórmula Steinmeier" y acordó la retirada de las fuerzas de las partes en conflicto en Petrovsky y Zolote, que debía comenzar el 7 de octubre [29] . Al mismo tiempo, los miembros del Grupo de Contacto aprobaron un solo texto sin firmarlo: el representante del Presidente en Ejercicio de la OSCE, Martin Sajdik , al comentar los resultados de la reunión, dijo que los miembros del TCG y representantes de ORDLO “confirmó el texto de la fórmula de Steinmeier” mediante cartas dirigidas a él. Las cartas firmadas por el representante de la OSCE, la parte rusa, los representantes de las repúblicas no reconocidas y Leonid Kuchma de Ucrania están fechadas el 1 de octubre y terminan con el texto que “la parte acepta el texto de esta fórmula” [27] .
Los críticos de esta decisión la llamaron un paso hacia la rendición de los intereses nacionales de "Ucrania" y una señal de la disposición de las autoridades a abandonar las condiciones previas para poner fin al conflicto, que Kiev presentó bajo el presidente Petro Poroshenko [30] , y los defensores trataron de demostrar que esta era la única oportunidad de poner fin a la guerra en Donbass [ 31 ] .
Esta ley entrará en vigor a las 20:00 hora local del día de la votación en las elecciones locales anticipadas en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk, que están programadas y se llevan a cabo de conformidad con la Constitución de Ucrania y la ley especial de Ucrania que rige las elecciones locales anticipadas. elecciones en las zonas antes mencionadas. Funcionará de forma provisional hasta el día de la publicación del informe final de la Misión de Observación Electoral de la OSCE/ODIHR, de conformidad con la práctica establecida de la OSCE/ODIHR, sobre el cumplimiento general de las elecciones locales anticipadas con las normas de la OSCE y las normas internacionales. estándares para elecciones democráticas, así como la legislación ucraniana, que da respuesta a la pregunta acordada en el formato de Normandía, aprobada por el Grupo de Contacto Trilateral y enviada por Ucrania en su carta de invitación y la Presidencia al Director de la OSCE/ODIHR .
Esta Ley permanecerá en vigor de forma permanente, en caso de que el informe final de la OSCE/ODIHR concluya, de conformidad con la práctica establecida de la OSCE/ODIHR, que las elecciones locales anticipadas en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Luhansk se celebraron en general de conformidad con las normas de la OSCE y la legislación ucraniana, en respuesta a la pregunta acordada en el formato de Normandía, aprobada por el Grupo de Contacto Trilateral y enviada por Ucrania en su carta de invitación y la Presidencia de la OSCE al Director de la OIDDH.
Como señalan los observadores, el acuerdo sobre una versión única de la "fórmula Steinmeier" no eliminó las diferencias en los enfoques de las partes contratantes sobre cuestiones de seguridad; en particular, estamos hablando de cuándo exactamente (antes o después de las elecciones locales) la debe llevarse a cabo la retirada de las "tropas rusas" del territorio de Ucrania [Nota 1] y la transferencia a Ucrania del control de la frontera ruso-ucraniana en el Donbass [32] . También apunta a la necesidad de un estudio detallado del mecanismo para la celebración de las propias elecciones (determinando el organismo que se encargará de su organización, determinando la posibilidad de participación en las elecciones de los refugiados y desplazados temporales, la participación de todos los ucranianos partidos políticos, etc.).
En el equipo del presidente Volodymyr Zelensky , el documento firmado es considerado un paso técnico necesario para iniciar el proceso de paz [5] .
El 1 de octubre, Volodymyr Zelensky confirmó en una conferencia de prensa que la "fórmula Steinmeier" se implementaría en la ley sobre el estatus especial de ORDLO. Al mismo tiempo, afirmó que las elecciones locales en Donbass solo pueden celebrarse de acuerdo con la legislación ucraniana y solo después de la retirada de las tropas y sujeto a la restauración del control sobre la frontera estatal por parte de Ucrania. Zelensky prometió que se adoptaría una nueva ley sobre el estatus especial de Donbass, " que será desarrollada por el parlamento en estrecha cooperación y discusión pública con la sociedad ". Según Zelensky, en la nueva ley no se cruzará ni una sola “línea roja”, “ es por eso que hay y nunca habrá capitulación ” [33] .
El 3 de octubre, en el contexto de las protestas que comenzaron en varias ciudades de Ucrania, Zelensky hizo un mensaje de video sobre la aprobación de la fórmula Steinmeier, en el que en realidad afirmó que la parte ucraniana acordó la fórmula Steinmeier únicamente por el bien. de realizar una reunión en el formato de Normandía, donde, según Zelensky, se deben discutir formas de terminar la guerra en Donbas. Zelensky instó a los manifestantes a “ adoptar un enfoque equilibrado y tranquilo de la situación y no sucumbir a las manipulaciones y provocaciones de algunas personas”. Quieren realmente utilizarte, recuperar la oportunidad de saquear, ser víctimas de persecución política y evitar responsabilidades penales ” [34] .
El 2 de octubre, los líderes de facto de las repúblicas no reconocidas de Donbass , Denis Pushilin y Leonid Pasechnik , realizaron una declaración conjunta respecto a la aprobación por parte de Ucrania de la “fórmula Steinmeier” [35] , en la que consideraron este hecho como un reconocimiento de “ el derecho especial del pueblo de Donbass a determinar independientemente su propio destino” [30] : “ Nosotros mismos decidiremos qué idioma hablar, cómo será nuestra economía, cómo se formará nuestro sistema judicial, cómo protegerá nuestra milicia popular nuestros ciudadanos y cómo nos integraremos con Rusia ” [35] .
Como se indica en la declaración, las repúblicas tienen la intención de " continuar las negociaciones en Minsk para llegar eventualmente a un autogobierno y una autodeterminación plenos " [35] .
Los líderes de la DPR y la LPR pidieron al presidente Zelensky un diálogo directo y un trabajo conjunto sobre una nueva versión de la ley sobre el estatus especial de los territorios, diciendo que no aceptan dictados ni declaraciones unilaterales de Ucrania, incluso sobre el tema de la frontera. control, ya que las repúblicas pretenden mantener este control sobre sí mismo [35] .
El 7 de octubre, en una conferencia de prensa posterior a una visita a Georgia, el presidente alemán, Frank-Walter Steinmeier , respondiendo a la pregunta de un corresponsal de la BBC sobre el papel de Rusia en la creación de la fórmula Steinmeier, respondió: " Ninguno ". También señaló que el mismo planteamiento de la cuestión lo sorprendió, ya que en las negociaciones donde se estaba desarrollando la fórmula, “estaba presente el entonces presidente de Ucrania, Petro Poroshenko ” [36] .
Steinmeier explicó que la fórmula es solo un intento de dividir los pasos principales que las partes en las negociaciones sobre la solución del conflicto en Donbass no querían dar en una serie de pasos más pequeños a acordar [37] .
La adopción el 1 de octubre del texto de la "fórmula Steinmeier" provocó una feroz polémica en la Verkhovna Rada de Ucrania .
David Arakhamia , el líder de la facción parlamentaria pro-presidencialista Siervo del Pueblo, calificó la aprobación de la "fórmula" como un paso técnico necesario para organizar una nueva reunión en el formato de Normandía [30] .
La jefa de la facción Batkivshchyna, Yulia Tymoshenko , llamó a los diputados de la Rada, junto con el presidente, a desarrollar su propio análogo legislativo de la fórmula Steinmeier, que satisfaría los intereses nacionales de Ucrania: “ La fórmula Steinmeier se entiende en el mundo diplomático como: primero las elecciones, y luego la vida lo demostrará. Y la fórmula de Ucrania: primero, desmilitarización, restauración de la frontera, devolución de la ley y la Constitución, control de Ucrania sobre este territorio, y luego elecciones ” [30] .
El partido “Voz” de Svyatoslav Vakarchuk exigió que se realice una reunión a puerta cerrada de la Verkhovna Rada, durante la cual exigir a Zelensky aclaraciones sobre qué concesiones está dispuesto a hacer para lograr la paz [30] .
El 2 de octubre, Zelensky llegó a la Rada, pero solo para celebrar una reunión a puerta cerrada con los líderes de las facciones, cuyos detalles pidió que se mantuvieran en secreto. La jefa de la facción de Solidaridad Europea, Irina Gerashchenko , dijo al final de la reunión: “ Mis impresiones y sentimientos indican que Zelensky está luchando sinceramente por la paz. Pero también cree sinceramente y algo ingenuamente que podrá superar a Putin. Vemos trampas para Ucrania en estas fórmulas del Kremlin ” [30] .
La única fuerza política además del Siervo del Pueblo, que apoyó incondicionalmente la firma del nuevo documento, fue la Plataforma Opositora - Por la Vida. Como afirmó Nestor Shufrych , " Esta es la esperanza de que se haya abierto el camino hacia la paz y que Ucrania haya comenzado a moverse en esa dirección " [30] .
El 6 de octubre, el presidente de Verkhovna Rada, Dmitry Razumkov , en el canal de televisión "Ucrania" dijo que en el proceso de preparación de una nueva ley sobre el estatus especial de Donbass, no se cruzaría ni una sola "línea roja": " Esta ley se redactará junto con la sociedad, porque este tema es muy importante para todo el país… Las elecciones se pueden realizar exclusivamente de acuerdo con la legislación ucraniana, y esta es una de esas “líneas rojas” de las que hablamos. En segundo lugar, las elecciones se pueden realizar solo cuando no hay ametralladoras, tanques, otras armas, ya que todo esto no permite realizar elecciones ... Cuando se logre el componente de seguridad, ... entonces podremos realizar elecciones exclusivamente en conformidad con la legislación ucraniana en el territorio temporalmente ocupado. Cuando tengamos control sobre la frontera, cuando la OSCE reconozca estas elecciones, entonces comenzará a funcionar la llamada nueva ley sobre el estatus especial de Donbass ”, enfatizó Razumkov [38] .
El 2 de octubre, la canciller alemana, Angela Merkel , calificó de progreso el acuerdo sobre la fórmula Steinmeier, pero dijo que aún era prematuro hablar de un posible levantamiento de las sanciones a Rusia: “ Hemos avanzado, pero se necesitan muchos pasos más. Esto no significa que ya podamos levantar las sanciones, pero hay requisitos previos, y todas las partes lo confirmaron hoy, que ahora se puede celebrar una reunión a nivel de jefes de estado y de gobierno ” [39] .
Según el diplomático ucraniano Konstantin Eliseev , las autoridades ucranianas tacharon los acuerdos alcanzados en la cumbre de 2016 en Berlín y aceptaron la lógica rusa de implementar los acuerdos de Minsk sin implementar el componente de seguridad [40] .
La Iglesia Ortodoxa Ucraniana (Patriarcado de Moscú) apoyó la Fórmula Steinmeier [41] .
El escándalo en torno a la "fórmula Steinmeier" y la retirada de fuerzas en el Donbass permitió al ex presidente de Ucrania Petro Poroshenko reafirmarse , calificando la aprobación de la "fórmula" como el rechazo voluntario de Ucrania a la " hoja de ruta para la implementación de la Minsk ". acuerdos, que fue apoyado por nuestros socios occidentales " [5] . En un mitin en Kiev bajo el lema "No a la rendición" el 7 de octubre, se convirtió en uno de los principales actores, declarando que "la fórmula de Steinmeier es un escenario puramente ruso ". Sus palabras fueron desmentidas el mismo día por el propio Steinmeier [36] .
El jefe del Centro de Política Actual Aleksey Chesnakov , cercano al asesor presidencial ruso Vladislav Surkov , dijo en su canal de Telegram: “ Zelensky tiene un mandato fuerte… Está en su poder hacer que Ucrania cambie, se convierta en una pose pacífica. una amenaza para la gente del Donbass. Y hay que ser realista. Ucrania finalmente tendrá una soberanía simbólica, no real, sobre el Donbass. Ella no necesita esperar nada más. Ucrania no obtendrá más de los acuerdos de Minsk ” [36] .
A pesar de las garantías del presidente Zelensky de que las elecciones locales en Donbass se llevarán a cabo solo después del final de las hostilidades y solo bajo el control de organismos oficiales ucranianos autorizados de conformidad con todos los requisitos de la legislación ucraniana, el hecho mismo de que las autoridades llegaron a un acuerdo con los “separatistas”, provocaron protestas masivas en Ucrania. Los manifestantes exigen abandonar el acuerdo sobre la "fórmula Steinmeier", calificándolo como el primer paso hacia la capitulación [5] .
El 19 de septiembre, se llevó a cabo una manifestación de protesta frente a la Oficina del Presidente de Ucrania en Kiev, cuyos participantes exigieron no firmar la "rendición de Ucrania" [42] [43] . Acciones similares tuvieron lugar en Zaporozhye [44] , Mariupol [45] , Lvov [46] y Kharkov [47] .
Desde principios de octubre de 2019, las protestas se han concretado en un solo movimiento “ ¡No a la capitulación! » («Movimiento contra la capitulación» [48] ). Acciones de protesta que tienen lugar en muchas grandes ciudades unidas contra Zelensky y su equipo personas que se oponen activamente al presidente Zelensky y su equipo: radicales callejeros y miembros de batallones de voluntarios, veteranos de la ATO, activistas, voluntarios y participantes en Euromaidán, al menos dos parlamentarios partidos y una parte importante de los medios de comunicación [49] .
Contra la aprobación de la “fórmula Steinmeier” y la retirada de las tropas de la línea de demarcación en el Donbass, las autoridades locales se opusieron al Consejo Regional de Lviv [50] [51] [52] , Consejo Regional de Ternopil [53] , Consejo Regional de Ivano-Frankivsk Consejo [54] , Consejo regional de Khmelnitsky [55] , ayuntamientos de Sumy, Kropyvnytskyi, Rivne y Cherkasy [56] .
Mientras tanto, la retirada de tropas en el área de los asentamientos de Petrovskoye y Zolote, prevista para el 7 de octubre y pospuesta varias veces, finalmente resultó frustrada. A la “zona gris” de la región de Zolote llegó un grupo de “voluntarios veteranos” del batallón “Azov” (según otras fuentes, miembros del “ Cuerpo Nacional ”) al mando de Andriy Biletsky , quien afirmó que él y sus subordinados tenían la intención de “ proteger cada centímetro de la tierra ucraniana ” y van a tomar las posiciones de las Fuerzas Armadas de Ucrania en caso de que se retiren de la línea de contacto [36] . Biletsky dijo que su gente permanecería en la línea de contacto cerca de Zolote hasta que los líderes de Ucrania abandonaran oficialmente la idea de retirar las tropas y la “fórmula Steinmeier”, o hasta que las Fuerzas Armadas de Ucrania regresaran a sus posiciones si la retirada no lo hacía. tener lugar [57] . El 16 de octubre, el presidente Zelensky anunció que la retirada de las tropas se produciría solo después de que el régimen de silencio en la zona de los asentamientos de Zolote y Petrivske durara siete días [58] .
Donbass recibió la visita de un grupo de miembros del Comité de Seguridad Nacional de la Verkhovna Rada. Como resultado del viaje, los diputados anunciaron que la retirada de las tropas no supondría la pérdida de una ventaja posicional por parte del ejército ucraniano, sino que ayudaría a los residentes locales, dándoles la oportunidad de volver a la vida civil [59] .
El lunes 14 de octubre, una marcha a gran escala "¡No a la rendición!" para demostrar a las autoridades el desacuerdo de una parte importante de la sociedad con la estrategia elegida por las autoridades para poner fin al conflicto en Donbass [59] .
El 14 de octubre, se llevaron a cabo varias acciones de protesta en Kyiv a la vez, pidiendo a las autoridades ucranianas que abandonen el plan para resolver el conflicto en Donbass previsto por los acuerdos de Minsk. En el centro de la capital, una tras otra, tuvieron lugar marchas de nacionalistas del partido Svoboda, veteranos de guerra y simpatizantes del partido Solidaridad Europea [60] .
El ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Vadym Prystaiko , dijo el 15 de octubre que la única alternativa a la fórmula de Steinmeier solo podía ser reforzar el ejército, y en detrimento del resto de la población: ” [61] .