Aborto en Kazajstán

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Los abortos en Kazajstán son legales hasta las 12 semanas de embarazo , y solo en circunstancias especiales [1] . La decisión correspondiente se basa en las leyes heredadas del pasado soviético del país , cuando el aborto estaba legalmente permitido como método anticonceptivo [2] .

La información sobre la prevalencia de abortos en Kazajstán proviene principalmente de dos fuentes: el Ministerio de Salud y la Encuesta Demográfica y de Salud de Kazajstán [3] .

tiempos soviéticos

Durante la mayor parte del siglo XX, debido al apoyo estatal, el principal método anticonceptivo utilizado en la Unión Soviética fue el aborto [4] .

En 1920, la Rusia soviética legalizó el aborto como una medida temporal, ya que en una crisis económica , el aborto legal habría sido una forma necesaria para garantizar las condiciones sanitarias [5] . Los kazajos en Kazajstán estaban en contra de esta decisión. Durante la siguiente década, la resistencia al aborto fue importante, se formó como un bastión de la cultura, que fue atacado por funcionarios soviéticos [6] . Incluso durante el período de legalización, las autoridades de la URSS aprobaron la resistencia kazaja al aborto [7] . Los médicos han advertido sobre los riesgos para la salud asociados con los abortos frecuentes [6] . Durante el período en que se legalizó el aborto, no se usó como pretendían los legisladores porque las clínicas no recibían fondos y las pacientes se veían obligadas a pagar. Los abortos fueron realizados predominantemente por mujeres de etnia rusa en Kazajstán (solo el 0,002% de los abortos fueron realizados por mujeres de etnia kazaja, principalmente en las ciudades) [8] .

Para los kazajos, el aborto era un tabú [8] , aunque existían métodos tradicionales de aborto (se usaban hierbas). El número de abortos aumentó en Kazajstán, así como en la RSFSR, con un aumento particular entre 1927 y 1928 provocado por un aumento en la información disponible sobre el procedimiento quirúrgico y un cambio en los estándares morales . La difusión de los abortos clandestinos comenzó a disminuir, pero el aumento en la frecuencia de los abortos legales comenzó a preocupar a los funcionarios, lo que finalmente condujo a su prohibición [7] .

Se recurrió al aborto ilegal cuando los médicos se negaron a realizar un aborto legal por alguna de las siguientes razones: embarazo después del primer trimestre, primer embarazo o presencia de enfermedades inseguras [9] . El hecho de que los abortos legales no hayan suplantado completamente a los abortos ilegales ha contribuido a la criminalización . A principios de la década de 1930, los funcionarios soviéticos criticaron abiertamente el aborto y su legalización [10] . Al mismo tiempo, en las regiones periféricas de la URSS, incluido Kazajstán, existía preocupación por las consecuencias de la repentina prohibición del aborto [11] .

El período de legalidad de los abortos finalizó el 27 de junio de 1936 [11] con el "Decreto para la Protección de la Madre y el Niño", según el cual sólo podían practicarse en pacientes cuya vida corría peligro. Los abortos ilegales no garantizaban condiciones sanitarias seguras [12] . El gobierno regional (oblast) estableció un sistema de control para hacer cumplir la ley: los médicos tenían que declarar su práctica presentando una solicitud para interrumpir un embarazo. Este informe fue considerado en las reuniones del comité mensual.

La criminalización ha reforzado los roles tradicionales de la mujer en una sociedad patriarcal , pues se ha llegado a la defensa de la idea de la mujer como madre [13] . La prensa fue utilizada como propaganda contra las mujeres que debían recurrir a abortos ilegales, porque las presentaba como insidiosas enemigas de la Patria [14] . Debido a que las mujeres kazajas rara vez abortaban, esta ley no las perseguía [15] . Las mujeres que acudían a los hospitales con síntomas sugestivos de aborto eran perseguidas. Los médicos que practicaban abortos ilegales podían ser encarcelados hasta por tres años [K 1] . No hay fuentes confiables sobre esta actividad clandestina [16] , pero la evidencia de archivo sugiere que las mujeres que mostraron síntomas de abortos ilegales generalmente no estaban casadas [17] .

En un caso en 1940, once mujeres con síntomas típicos de intentos de aborto fueron detenidas y separadas de sus familias, bajo la supervisión estatal abierta y humilladas por el público. Más tarde fueron absueltos de todos los cargos [18] .

Gradualmente, la propaganda contra el aborto ganó impulso [19] . El impacto de la campaña es difícil de evaluar ya que hay poca evidencia de su efectividad [20] .

En el período de posguerra , se hizo evidente que los esfuerzos de propaganda no habían logrado reducir la tasa de aborto [21] . Después de la muerte de Joseph Stalin en 1953, el estado suspendió la persecución de los abortos ilegales y los médicos practicaron abortos en el primer trimestre a pedido de las mujeres. En 1968, la Unión Soviética volvió a legalizar el aborto a petición de las pacientes [22] .

Periodo de la Independencia

Desde que se independizó de la URSS en 1991 , Kazajstán ha comenzado a reemplazar el aborto con otros métodos anticonceptivos [23] . La legislación relevante en Kazajstán ha sido influenciada por el pasado soviético del país [2] . A pesar de una disminución en el número de abortos debido a otros métodos anticonceptivos [24] [25] , el aborto siguió siendo el método anticonceptivo más utilizado en la década de 1990. Desde el inicio de la vida independiente del país, los abortos se practican cada vez más en clínicas privadas, lo que conduce a una disminución de la tasa oficial de aborto [3] .

Un estudio basado en datos entre 1995 y 1999 encontró que los abortos se practicaban principalmente en áreas urbanas, la entonces capital de Almaty y las regiones norte y este del país [26] . La mayoría de las mujeres que abortaron eran de etnia rusa. Las áreas con niveles más altos de educación han visto una mayor disminución en el uso del aborto [27] . Las mujeres casadas constituyen la mayoría de las que abortan, ya que el sexo antes del matrimonio es mucho menos común en los países predominantemente musulmanes . El motivo del aborto es principalmente la restricción del parto , así como un aumento en el intervalo de tiempo entre los partos [28] . Los primeros embarazos en el país rara vez se abortan [24] .

La probabilidad de que el embarazo termine fue del 36,8%. El porcentaje de embarazos por rechazo de la anticoncepción, que lleva a la interrupción del embarazo, fue del 67%. La Encuesta Demográfica y de Salud de Kazajstán preguntó a 3.771 mujeres si abortaron en caso de embarazo accidental, y el 35,6% respondió que sí, el 20,6% no estaba segura y el resto respondió que no [29] .

En febrero de 1994, se aprobó un programa de planificación familiar que estableció un servicio de planificación familiar en los establecimientos de salud para tratar de reducir el número de abortos y muertes maternas [2] .

De 1993 a 1997, las Naciones Unidas financiaron la salud reproductiva en el país. Uno de sus principales objetivos era reducir la tasa de aborto [30] .

Entre 1995 y 1999, los abortos eran oficialmente gratuitos, pero en la práctica las personas debían pagar entre $8 y $ 20 [31] . En general, estos pagos no se realizaron en las zonas rurales [32] . En 1995, una campaña masiva advirtió sobre los riesgos para la salud de los abortos ilegales [30] .

En 2000, se aprobó un programa gubernamental a nivel nacional para reducir el número de abortos. El programa capacitó a trabajadores de la salud e informó al público sobre otros métodos anticonceptivos [25] .

En 2002, la ONU publicó un informe que explica que los abortos están disponibles a pedido durante el primer trimestre, sin necesidad de una motivación especial. Y ya entre las 12 y las 28 semanas, solo en presencia de ciertas circunstancias sociales o médicas [2] .

En 2001 se aprobó la orden del Ministerio de Salud sobre razones médicas y regulación del aborto. [33] En 2009, el Ministerio aprobó la orden 626 [34] , la cual fue modificada en 2012 en los siguientes aspectos:

Condiciones de aborto en 2009 [33] Condiciones de aborto en 2012 [34]
Hasta 12 semanas:
  • Bajo pedido

De 12 a 22 semanas por motivos sociales, incluyendo:

  • Muerte del marido durante el embarazo.
  • Castigo de esposa o esposo
  • Desempleo de la esposa o su esposo
  • Si la mujer es soltera
  • Restricción o privación de la patria potestad
  • Cuando el embarazo es resultado de una violación
  • Si una mujer tiene estatus de refugiada o migrante forzada
  • Si la familia tiene un hijo discapacitado
  • Separación durante el embarazo
  • Si la familia tiene 4 o más hijos
  • En caso de malformación fetal

Sin límites de tiempo:

  • Si existen indicaciones médicas que atenten contra la vida de la gestante, con su consentimiento

Los menores de 16 años requieren el consentimiento de los padres.

El estado subvenciona los abortos por razones sociales o médicas.

Hasta 12 semanas:
  • Bajo pedido

De 12 a 22 semanas por motivos sociales, incluyendo:

  • Muerte del marido durante el embarazo.
  • Castigo de esposa o esposo
  • Desempleo de la esposa o su esposo
  • Si la mujer es soltera
  • Restricción o privación de la patria potestad
  • Cuando el embarazo es resultado de una violación
  • Si una mujer tiene estatus de refugiada o migrante forzada
  • Si la familia tiene un hijo discapacitado
  • Separación durante el embarazo
  • Si la familia tiene 4 o más hijos
  • Paciente menor de 18 años

Sin límite de tiempo:

  • Si existen indicaciones médicas que atenten contra la vida de la gestante, con su consentimiento
  • En caso de malformación fetal

Los menores de 18 años requieren el consentimiento de los padres.

El estado subvenciona los abortos por razones sociales o médicas.

Los abortos legales se practican en centros privados [35] , Centros de Consejería de la Mujer, maternidades , clínicas con oficinas de consejería de la mujer, muchos hospitales y consultorios de grupos familiares. La disminución exitosa de las tasas de aborto fue impulsada por los esfuerzos de educación, información y comunicación (como la campaña de redes sociales Red Apple) que alentó a la población a usar métodos anticonceptivos modernos. Sin embargo, la tasa de aborto entre las rusas disminuyó un 33 %, mientras que entre las kazajas la disminución fue mucho menor [36] .

Los fármacos utilizados para inducir el aborto son la mifepristona y el misoprostol [33] [34] .

Según estadísticas de 2003, había una alta tasa de aborto entre adolescentes [37] [38] [39] .

En 2009 y 2012, la Asociación Kazaja para la Salud Sexual y Reproductiva afirmó que los abortos médicos se practicaban únicamente en Almaty en centros privados, mientras que en los últimos años se ha considerado la prestación de servicios en centros médicos públicos. También se afirmó que en 2007 hubo 11.666 abortos en la ciudad de Almaty, de los cuales el 74,3% se realizaron mediante dilatación y legrado [33] . El precio medio entre los médicos privados fue de 5000 tenge (41 dólares) en 2009 y de 200 dólares en 2012 [34] .

Un estudio de 2007 concluyó que la alta tasa de aborto puede deberse al acceso limitado a los servicios de salud, especialmente en las zonas rurales. Los productos intrauterinos se usan comúnmente como anticonceptivos en Kazajstán sin ayuda profesional, ya que hay pocos métodos disponibles. Esta puede ser la razón por la cual el principal método anticonceptivo utilizado en el país es el aborto [40] .

Un informe de 2010 mostró que el estado no ha tenido éxito en comunicar información sobre salud sexual y reproductiva, incluido el aborto [41] .

Un informe de 2011 encontró que la tasa de embarazo adolescente y aborto resulta en muerte, principalmente causado por la falta de programas específicos de prevención [42] .

En 2017, 95 000 mujeres fueron interrumpidas artificialmente en Kazajstán, de las cuales 2218 eran adolescentes de 15 a 17 años y 16 menores de 15. Según las estadísticas oficiales, cada tercera mujer en Kazajstán interrumpió un embarazo en una etapa temprana al menos una vez. [43] .

A partir de 2017, el aborto es legal en los siguientes casos [1] :

Estadísticas

generales

Explicación de los datos de la tabla [45] :

Año* nacido Aborto en general ( AWR ) Abortos ilegales tasa de aborto Tasa de aborto (%) Tasa de aborto ( AWR )
1925 582
1927 2360
1928 6 127
1929 1950
1930 2660
1931 2 190
1932 840
1940 254 000
1942 11 214 1675
1943 1600
1944 7811 1 278
1945 10 303 1684
1946 15 901 3 866
1947 16 263 3096
1948 4079 4079
1950 251 900
1951 270 000
1952 262 600
1953 260 300
1954 275 700
1955 299 300 25 000
1956 304 800 58 000
1957 326 100 101 000
1958 355 300 164 000
1959 349 100 228 000
1960 371 828 335 000
1961 377 002 363 000
1962 368 298 379 000
1963 352 400 388 000
1964 330 511 389 000
1965 320 585 404 000
1966 313 465 392 000
1967 307 197 381 000
1968 302 022 372 000
1969 302 179 370 000
1970 306 652 372 000
1971 317 423 382 702 1 205.7 54.66
1972 318 551 383 764 1 204.7 54.64
1973 321 075 387 626 1 207.3 54.70
1974 338 291 377 070 1 114,6 52.71
1975 343 668 390 809 1 137,2 53.21
1976 350 362 395 712 1 129.4 53.04
1977 349 379 406 247 1 162.8 53.76
1978 355 337 392 734 1 105.2 52.50
1979 354 320 380 692 1 074.4 51.79
1980 356 013 378 125 1 062.1 51.51
1981 367 950 359 824 977.9 49.44
mil novecientos ochenta y dos 373 416 364 087 975.0 49.37
1983 378 577 362 371 957.2 48.91
1984 389 091 349 366 897.9 47.31
1985 396 929 367 334 925.4 48.06
1986 410 846 332 055 808.2 44.70
1987 417 139 329 819 790.7 44.15
1988 407 116 362 596 890.6 47.11
1989 380 849 358 124 940.3 48.46 101.58
1990 362 081 355 173 980.9 49.52 100.03
1991 353 174 358 484 1015.0 50.37 100.40
1992 337 612 346 405 1026.0 50.64 96.76
1993 315 482 290 703 921.5 47.96 81.93
1994 305 624 261 834 856.7 46.14 75.39
1995 276 125 224 100 811.6 44.80 66.14
1996 253 175 194 187 767.0 43.41 58.11
1997 232 356 156 751 674.6 40.28 47.61
1998 222 380 149 248 671.1 40.16 46.01
1999 211 815 138 197 652.4 39.48 42.92
2000 217 379 134 111 616.9 38.15 41.58
2001 220 748 136 787 619.7 38.26 42.22
2002 227 169 124 523 548.2 35.41 38.10
2003 246 933 127 180 515.0 34.00 38.49
2004 270 737 129 495 478.3 32.35 38.66
2005 278 977 125 654 450.4 31 de Mayo 37.00
2006 278 977 130 599 468.1 31.89 37.85
2007 321 963 133 097 413.4 29.25 38.02
2008 339 269 123 992 365.5 26.77 34.99
2009 357 552 113 320 316.9 24.07 31.67
2010 367 752 106 074 288.4 22.39 29.37
2011 372 801 95 288 255.6 20.36 26.27
2012 381 005 95 654 251.1 20.07 26.43
2013 387 227 106 000 217.6 17.87 29.43
2014 399 951 83 709 209.3 17.31 23.35
2015 398 073 81 440 204.6 16.98 22.82
2016 400 694 78 857 196.8 16.44
2017 390 262 80 328 205.8 17.07
2018 397 799 80 000

*Los datos estadísticos de 1926, 1933-1939, 1941, 1949 no están disponibles.

En 2019 hubo 77,6 mil abortos, en 2020 - 71,5 mil abortos.

Número de abortos por regiones de Kazajistán

Región [46] Año*
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Almatý (ciudad) 14 421 10 013 11 037 17 487 16 000 16 100
Astaná (ciudad) 8 113 9 600
La región de Kazajistán Oriental 18 039 16 600
Región de Karagandá 16 400 16 700 10 300 13 100
Región del norte de Kazajstán 32 898 29 800
Región de Akmola 11 700 10 200
Región de Kostanay 8 200
Región de pavlodar 5 100
Región del norte de Kazajstán 20 294 20 900
Región de Alma-Ata 13 249 5000 4 800
Región de Kyzylorda 2801 1700
Región de Kazajstán occidental 17 549 17 700
Región de Aktobe 3 900
Región de Atirau 1957 1700
Región de Mangistau 3400
Región de Jambyl 5 200
Kazajstán central y oriental 34 400 33 126 29 700
Norte de Kazajstán 32 898 29 800
Kazajstán occidental 17 549 17 700
Norte de Kazajstán 20 294 20 900

*Última actualización el 11 de abril de 2010.

Tasa de aborto legal

Año Tasa de aborto legal

(por cada 1000 mujeres de 15 a 44 años)

1995 53 [23]
1999 43.9 [47] , o del 55 al 57 según fuentes oficiales [3]
2004 35 [48]
2008 32.3 [49]
2010 27,4 [50]
2012 24,5 [44]

Regulación legal

Leyes que rigen el aborto en Kazajstán:

La información sobre la prevalencia de abortos en Kazajstán proviene principalmente de dos fuentes: el Ministerio de Salud y la Encuesta Demográfica y de Salud de Kazajstán [3] . Se encuentran disponibles encuestas de alta calidad y otros datos, ya que el procedimiento ha sido legal durante mucho tiempo. Sin embargo, los informes se contradicen periódicamente [K 6] [32] .

Comentarios

  1. Artículo 140 del Código Penal.
  2. Página 3 del testimonio del Ministerio de Salud.
  3. Página 5 testimonio del Ministerio de Salud
  4. Página 6 testimonio del Ministerio de Salud
  5. Ley de Derechos Reproductivos página 9; página 2 de las Directrices del Ministerio de Salud
  6. Algunos informes afirman que los abortos están disponibles en diferentes regiones, mientras que la Asociación Kazaja para la Salud Sexual y Reproductiva solo menciona Almaty y el sector privado.

Notas

  1. ↑ 1 2 Perfil de país: Kazajistán  (ing.) . Base de datos de políticas globales de aborto (5 de abril de 2018). Recuperado: 11 julio 2019.
  2. 1 2 3 4 DAES ONU, 2002 .
  3. 1 2 3 4 Westoff, 2000 , pág. 2.
  4. Olds & Westoff, 2004 , pág. una.
  5. Michaels, 2001 , pág. 307, 308.
  6. 12 Michaels , 2001 , pág. 310.
  7. 12 Michaels , 2001 , pág. 313.
  8. 12 Michaels , 2001 , pág. 312.
  9. Michaels, 2001 , pág. 314.
  10. Michaels, 2001 , pág. 315.
  11. 12 Michaels , 2001 , pág. 316.
  12. Michaels, 2001 , pág. 308.
  13. Michaels, 2001 , pág. 318.
  14. Michaels, 2001 , pág. 318, 319.
  15. Michaels, 2001 , pág. 319.
  16. Michaels, 2001 , pág. 317.
  17. Michaels, 2001 , pág. 319, 320.
  18. Michaels, 2001 , pág. 320.
  19. Michaels, 2001 , pág. 323, 324.
  20. Michaels, 2001 , pág. 324, 325.
  21. Michaels, 2001 , pág. 326.
  22. Michaels, 2001 , pág. 326, 327.
  23. 12 Westoff , 2000 , pág. una.
  24. 12 Westoff , 2000 , pág. 27
  25. 1 2 Olds & Westoff, 2004 , pág. 29
  26. Westoff, 2000 , pág. ocho.
  27. Westoff, 2000 , pág. 9.
  28. Westoff, 2000 , pág. Dieciocho.
  29. Westoff, 2000 , pág. dieciséis.
  30. 1 2 Olds & Westoff, 2004 , pág. 32.
  31. Olds & Westoff, 2004 , pág. treinta.
  32. 1 2 Olds & Westoff, 2004 , pág. 33.
  33. 1 2 3 4 KMPA, 2009 , págs. 45–46.
  34. 1 2 3 4 KMPA, 2012 , págs. 44–45.
  35. Olds & Westoff, 2004 , pág. 31
  36. Olds & Westoff, 2004 , pág. 34.
  37. Comité de los Derechos del Niño Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artículo 44 de la Convención -  Kazajstán . Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (2003). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 11 de julio de 2019.
  38. Comité de los Derechos del Niño Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del artículo 44 de la Convención -  Kazajstán . Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (2007). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2018.
  39. Comité de los Derechos del Niño Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de  Kazajstán . Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (2015). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2018.
  40. Comentarios finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer:  Kazajstán . Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (2007). Consultado el 11 de julio de 2019. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2018.
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Literatura