Debido a la gran población y la vasta área, la división administrativa de China ha sido de varios niveles desde la antigüedad. La constitución de la República Popular China establece una división administrativa de tres niveles: provincias ( regiones autónomas , ciudades de subordinación central ), condados y municipios . Sin embargo, existen de facto cinco niveles de gobierno local en la República Popular China: provincia, condado , condado, municipio y aldea . La división administrativa de la República de China es similar a la división de la República Popular China, sin embargo, la división en provincias en realidad está abolida y no hay distritos (ver División administrativa de Taiwán para más detalles ).
Además de su función administrativa, las provincias están dotadas de características culturales, y es costumbre dotar a los habitantes de una determinada provincia de rasgos en el marco del estereotipo correspondiente. La mayoría de las fronteras modernas entre provincias se definieron durante la dinastía Ming . Desde entonces, solo la división administrativa en el Nordeste ha sufrido cambios importantes . Además, tras la llegada al poder de los comunistas , siguiendo la teoría soviética de las autonomías nacionales, se establecieron regiones autónomas en China.
La constitución de la República Popular China establece una división administrativa de tres etapas: provincia, condado (ciudad), parroquia (pueblo). Sin embargo, en realidad hay dos niveles más: el condado (entre la provincia y el condado) y el pueblo (debajo de la parroquia). Durante mucho tiempo, también hubo un sexto nivel: distritos de subordinación del condado (县辖区xianxiaqu ), pero recientemente se han abolido casi todos (en 2004 había 20 de ellos en toda China).
Una ciudad (pueblo) en China se puede ubicar en cualquiera de estos niveles y se equipara en la jerarquía, respectivamente, con una provincia, distrito, condado o municipio. Un determinado territorio está subordinado al municipio de la ciudad, generalmente mucho más allá de los límites de la ciudad; dentro de este territorio también puede haber unidades subordinadas: condados y volosts. Por esta razón, la población de la ciudad en sí es difícil de estimar: las estadísticas generalmente dan a la población de todo el territorio subordinada al municipio de la ciudad, que a menudo es muchas veces mayor que la población de la ciudad dentro de los límites de la ciudad.
Cada uno de los niveles corresponde a un determinado rango oficial (para referencia, consulte la Tabla de rangos del servicio civil de la República Popular China (inglés) ).
La República Popular China consta de 34 unidades a nivel provincial (省级shengji ; en realidad bajo el control del gobierno central - 33), incluidas 23 provincias, cinco regiones autónomas, cuatro ciudades del gobierno central y dos regiones administrativas especiales . Hay dos ciudades del gobierno central y dos provincias bajo el gobierno taiwanés (dado que Taiwán controla un área insignificante de una de ellas, los gobiernos provinciales han sido abolidos en gran parte).
En China continental, las provincias están en teoría estrictamente subordinadas al gobierno central, pero en realidad los gobiernos provinciales tienen poderes muy amplios en la implementación de la política económica. Algunos economistas se refieren a este sistema como " federalismo con características chinas " (similar al socialismo con características chinas ).
Con la excepción de las provincias del noreste, los límites de la mayoría de las provincias de China se definieron durante los imperios Yuan , Ming y Qing . Los límites entre provincias a menudo se trazaron independientemente de los límites culturales, lingüísticos o geográficos para evitar el separatismo y el surgimiento de señores de la guerra locales. En China, se dice que esta diferencia entre los límites administrativos y culturales está "entremezclada como los dientes apretados de un perro" (犬牙交错quanya jiaotso ). A pesar de que esta división en provincias juega un papel cultural importante, los habitantes de cada provincia están dotados de unos rasgos propios que encajan en un determinado estereotipo.
Entre los últimos cambios en la división administrativa de China se encuentran la elevación de Hainan y Chongqing a nivel provincial y el establecimiento de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao . En Taiwán , Taipei y Kaohsiung fueron proclamadas ciudades bajo el Gobierno Central tras la dimisión del gobierno del Kuomintang y la llegada del Partido Democrático Progresista .
No. | Región | Pinyín | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Adm. centro | Pinyín | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Población, [1] (2010) personas |
Área, [2] km² |
Densidad, persona/km² | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Provincias | ||||||||||||
una | Anhui | Anhui | 安徽 | 安徽 | Hefei | Hefei | 合肥 | 合肥 | 59 500 510 | 140 455 | 423.63 | |
2 | fujián | fujián | 福建 | 福建 | Fuzhou | Fuzhōu | 福州 | 福州 | 36 894 216 | 122 919 | 300.15 | |
3 | Gansu | Gansu | 甘肅 | 甘肃 | Lanzzhou | Lanzhu | 蘭州 | 兰州 | 25 575 254 | 459 233 | 55.69 | |
cuatro | Guangdong | Guǎngdōng | 廣東 | 广东 | Cantón | Guǎngzhōu | 廣州 | 广州 | 104 303 132 | 178 341 | 584.86 | |
5 | Guizhou | Guizhōu | 貴州 | 贵州 | Guiyang | Guayán | 貴陽 | 贵阳 | 34 746 468 | 174 976 | 198.58 | |
6 | Hainan | Hǎinan | 海南 | 海南 | Haikou | Hǎikǒu | 海口 | 海口 | 8 671 518 | 34 438 | 251.80 | |
7 | Hebei | Hebei | 河北 | 河北 | Shijiazhuang | Shijiazhuang | 石家莊 | 石家庄 | 71 854 202 | 187 240 | 383.75 | |
ocho | Heilongjiang | Heilongjiang | 黑龍江 | 黑龙江 | Harbin | Harbin | 哈爾濱 | 哈尔滨 | 38 312 224 | 431 767 | 88.73 | |
9 | Henán | Henán | 河南 | 河南 | Zhengzhou | Zheng Zhu | 鄭州 | 郑州 | 94 023 567 | 166 310 | 565.35 | |
diez | Hubei | Hubei | 湖北 | 湖北 | Wuhan | Wǔhan | 武漢 | 武汉 | 57 237 740 | 185 673 | 308.27 | |
once | Hunán | Hunán | 湖南 | 湖南 | changsha | changsha | 長沙 | 长沙 | 65 683 722 | 211 231 | 310.96 | |
12 | Jiangsu | Jiangsu | 江蘇 | 江苏 | Nankín | Nankín | 南京 | 南京 | 78 659 903 | 98 285 | 800.32 | |
13 | Jiangxi | Jiangxi | 江西 | 江西 | Nanchang | Nanchang | 南昌 | 南昌 | 44 567 475 | 171 041 | 260.57 | |
catorce | Kirin | Jilin | 吉林 | 吉林 | Changchún | Changchún | 長春 | 长春 | 27 462 297 | 191 038 | 143.75 | |
quince | Liaoning | Liaoning | 遼寧 | 辽宁 | Shenyáng | Shenyáng | 瀋陽 | 沈阳 | 43 746 323 | 147 451 | 296.68 | |
dieciséis | qinghai | Qinghǎi | 青海 | 青海 | Xining | Xining | 西寧 | 西宁 | 5 626 722 | 720 459 | 7.81 | |
17 | Shanxi | Shanxi | 山西 | 山西 | taiyuan | Taiyán | 太原 | 太原 | 37 327 378 | 204 846 | 182.22 | |
Dieciocho | Shandong | Shandong | 山東 | 山东 | jinan | Jǐnan | 濟南 | 济南 | 95 793 065 | 156 219 | 613.20 | |
19 | Shanxi | Shǎnxi | 陝西 | 陕西 | Xian | Xian | 西安 | 西安 | 35 712 111 | 149 708 | 238.55 | |
veinte | sichuan | Sichuan | 四川 | 四川 | Chengdú | Chengdú | 成都 | 成都 | 80 418 200 | 491 146 | 163.74 | |
21 | yunnan | yunnan | 雲南 | 云南 | kunming | kunming | 昆明 | 昆明 | 45 966 239 | 388 610 | 118.28 | |
22 | Zhejiang | Zhejiang | 浙江 | 浙江 | Hangzhou | Hangzhu | 杭州 | 杭州 | 54 426 891 | 106 078 | 513.08 | |
Provincia controlada por la República de China (estado político incierto) | ||||||||||||
23 | Taiwán | Taiwán | 台灣 | 台湾 | Taipéi | Taibei | 臺北 | 台北 | 23 069 345 [3] | 36 178 | 637.66 | |
Comunidades Autónomas | ||||||||||||
24 | Región Autónoma de Guangxi Zhuang | Guǎngxī | 廣西 | 广西 | nanning | nanning | 南寧 | 南宁 | 46 026 629 | 235 001 | 195.86 | |
25 | Mongolia interior | Neiměnggǔ | 內蒙古 | 内蒙古 | Hohhot | Hūhéhàote | 呼和浩特 | 呼和浩特 | 24 706 321 | 1 181 104 | 20.92 | |
26 | Ningxia Hui | Níngxia | 寧夏 | 宁夏 | Yinchuán | Yinchuán | 銀川 | 银川 | 6 301 350 | 52 188 | 120.74 | |
27 | Uigur de Xinjiang | Xinjiang | 新疆 | 新疆 | Ürümqi | Wūlǔmùqí | 烏魯木齊 | 乌鲁木齐 | 21 813 334 | 1 743 441 | 12.51 | |
28 | tibetano | Xizang | 西藏 | 西藏 | Lhasa | Lasa | 拉薩 | 拉萨 | 3 002 166 | 1 178 441 | 2.55 | |
Ciudades de subordinación central | ||||||||||||
29 | Beijing | Beijing | 北京 | 北京 | 19 612 368 | 16 808 | 1166.85 | |||||
treinta | Chongqing | Chongqing | 重慶 | 重庆 | 28 846 170 | 82 403 | 350.06 | |||||
31 | Llevar a la fuerza | Shanghái | 上海 | 上海 | 23 019 148 | 6 500 | 3541.41 | |||||
32 | Tianjín | Tianjín | 天津 | 天津 | 12 938 224 | 11 943 | 1083.33 | |||||
Regiones Administrativas Especiales | ||||||||||||
33 | Hong Kong (Hong Kong) | Xianggǎng | 香港 | 香港 | 6 864 346 [4] | 1095 | 6268.81 | |||||
34 | Macao (Augurio) | Augurio | 澳門 | 澳门 | 541 200 [5] | 27 | 20.044,44 | |||||
Total | 1 363 249 758 | 9 662 593 | 141.09 |
Las provincias (省sheng ) son el tipo más común de división administrativa a nivel provincial.
Nombre | Pinyín | correo antiguo
romanización |
chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Reducción | Capital | Pinyín | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Lista de unidades a nivel de condado |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Anhui | Anhui | Anhwei | 安徽 | 安徽 | wǎn | Hefei | Hefei | 合肥 | 合肥 | Lista de unidades a nivel de condado |
Gansu | Gansu | kansu | 甘肅 | 甘肃 | 甘 gān o陇 lǒng | Lanzzhou | Lanzhu | 蘭州 | 兰州 | Lista de unidades a nivel de condado |
Guangdong | Guǎngdōng | Kwangtung | 廣東 | 广东 | yue | Cantón | Guǎngzhōu | 廣州 | 广州 | Lista de unidades a nivel de condado |
Guizhou | Guizhōu | Kweichow | 貴州 | 贵州 | 黔 qián o贵 guì | Guiyang | Guayán | 貴陽 | 贵阳 | Lista de unidades a nivel de condado |
Liaoning | Liaoning | Feng Tien | 遼寧 | 辽宁 | 辽 liao | Shenyáng | Shenyáng | 瀋陽 | 沈阳 | Lista de unidades a nivel de condado |
sichuan | Sichuan | Szechuán | 四川 | 四川 | 川 chuan o蜀 shǔ | Chengdú | Chengdú | 成都 | 成都 | Lista de unidades a nivel de condado |
fujián | fujián | Fukien | 福建 | 福建 | 闽mǐn | Fuzhou | Fuzhōu | 福州 | 福州 | Lista de unidades a nivel de condado |
Hainan | Hǎinan | Hainan | 海南 | 海南 | 琼qiong | Haikou | Hǎikǒu | 海口 | 海口 | Lista de unidades a nivel de condado |
Hubei | Hubei | hupeh | 湖北 | 湖北 | 鄂e | Wuhan | Wǔhan | 武漢 | 武汉 | Lista de unidades a nivel de condado |
Hunán | Hunán | Hunán | 湖南 | 湖南 | xiang | changsha | changsha | 長沙 | 长沙 | Lista de unidades a nivel de condado |
Hebei | Hebei | Esperanza | 河北 | 河北 | 冀 jì | Shijiazhuang | Shijiazhuang | 石家莊 | 石家庄 | Lista de unidades a nivel de condado |
Heilongjiang | Heilongjiang | Heilungkiang | 黑龍江 | 黑龙江 | 黑 hei | Harbin | Harbin | 哈爾濱 | 哈尔滨 | Lista de unidades a nivel de condado |
Henán | Henán | Honan | 河南 | 河南 | 豫 yù | Zhengzhou | Zheng Zhu | 鄭州 | 郑州 | Lista de unidades a nivel de condado |
Kirin | Jilin | Kirin | 吉林 | 吉林 | 吉 ji | Changchún | Changchún | 長春 | 长春 | Lista de unidades a nivel de condado |
Jiangxi | Jiangxi | kiangsi | 江西 | 江西 | Gan | Nanchang | Nanchang | 南昌 | 南昌 | Lista de unidades a nivel de condado |
Jiangsu | Jiangsu | kiangsu | 江蘇 | 江苏 | 苏 su | Nankín | Nankín | 南京 | 南京 | Lista de unidades a nivel de condado |
qinghai | Qinghǎi | Tsinghai | 青海 | 青海 | 青qīng | Xining | Xining | 西寧 | 西宁 | Lista de unidades a nivel de condado |
Zhejiang | Zhejiang | Chequiang | 浙江 | 浙江 | 浙 zhe | Hangzhou | Hangzhu | 杭州 | 杭州 | Lista de unidades a nivel de condado |
Shanxi | Shǎnxi | Shensi | 陝西 | 陕西 | 陕 shǎn o秦 qín | Xian | Xian | 西安 | 西安 | Lista de unidades a nivel de condado |
Shanxi | Shanxi | Shansí | 山西 | 山西 | 晋 jìn | taiyuan | Taiyán | 太原 | 太原 | Lista de unidades a nivel de condado |
Shandong | Shandong | Shantung | 山東 | 山东 | 鲁 lǔ | jinan | Jǐnan | 濟南 | 济南 | Lista de unidades a nivel de condado |
yunnan | yunnan | yunnan | 雲南 | 云南 | 滇 diān o云 yún | kunming | kunming | 昆明 | 昆明 | Lista de unidades a nivel de condado |
Nombre | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Pinyín | Reducción | Capital | Lista de unidades a nivel de condado |
---|---|---|---|---|---|---|
Taiwán | 臺灣 o 台灣 | 台湾 | Taiwán | 台 tai | Taipéi | Lista de unidades a nivel de condado |
Desde su fundación en 1949, la República Popular China siempre ha considerado a Taiwán como su provincia número 23. Sin embargo, el control real sobre la provincia lo ejerce el gobierno de la República de China, que controla la isla de Taiwán y las Islas Penghu (Islas Pescadores). Al mismo tiempo, la República de China reclama oficialmente toda China continental (incluido el Tíbet ), Mongolia (ver Mongolia Exterior ), la Tuva rusa y una serie de otros territorios. El presidente de la República de China, Lee Tenghui , extraoficialmente retiró estas afirmaciones en 1991 , pero su declaración no fue respaldada por cambios constitucionales.
Los límites provinciales en los mapas de China emitidos por la República de China a menudo no coinciden con los límites actuales de las provincias controladas por la República Popular de China, ya que esta última experimentó cambios importantes en las divisiones administrativas después de 1949. Además, en los mapas de la República de China, todos los territorios en disputa anteriores están incluidos en China.
Al mismo tiempo, en los mapas de Taiwán emitidos por la República Popular China, la división administrativa también se presenta en la forma en que estaba antes de 1949: Taipei y Kaohsiung no son ciudades de subordinación central, y Taipei se designa como el centro administrativo de la provincia.
Comunidades AutónomasLas regiones autónomas (自治區/自治区zizhiqu ) son unidades a nivel provincial con una minoría étnica designada que tiene mayores derechos constitucionales. Por ejemplo, una región autónoma está encabezada por un presidente (provincia - gobernador), que debe representar a la nacionalidad titular de la región ( tibetano , uigur , etc.)
Las regiones autónomas se formaron después de que el PCCh llegó al poder, siguiendo el modelo soviético de política de nacionalidad. Hay cinco regiones autónomas en China.
Nombre | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Pinyín | Título minoritario | nombre propio | Reducción | Capital | Lista de unidades a nivel de condado |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Región Autónoma de Mongolia Interior | 內蒙古自治區 | 内蒙古自治区 | Neiměnggǔ Zìzhìqū | mongoles | mongol - ᠦᠪᠦᠷ ᠮᠣᠩᠭᠤᠯ ᠤᠨ ᠥᠪᠡᠷᠲᠡᠭᠡᠨ ᠵᠠᠰᠠᠬᠣ ᠣᠷᠣᠨ |
内蒙古 Neimenggu |
Hohhot | Lista de unidades a nivel de condado |
Región Autónoma de Guangxi Zhuang | 廣西壯族自治區 | 广西壮族自治区 | Guǎngxī Zhuàngzú Zìzhìqū | Zhuang | Zhuang - Gwangjsih Bouxcuengh Swcigih |
interfaz gráfica de usuario | nanning | Lista de unidades a nivel de condado |
Región Autónoma de Ningxia Hui | 寧夏回族自治區 | 宁夏回族自治区 | Níngxia Húizú Zìzhìqū | gente hui | hui chino | 宁 ning | Yinchuán | Lista de unidades a nivel de condado |
Región Autónoma Uigur de Xinjiang | 新疆維吾爾自治區 | 新疆维吾尔自治区 | Xīnjiāng Wéiwúěr Zìzhìqū | uigures | Uigur _ _ |
新Xin | Ürümqi | Lista de unidades a nivel de condado |
Región Autónoma del Tíbet | 西藏自治區 | 西藏自治区 | Xīzàng Zìzhìqū | tibetanos | tibetano _ _ |
藏 zang | Lhasa | Lista de unidades a nivel de condado |
Los municipios del Gobierno Central (直轄市 / 直辖市, zhishashi ) son grandes unidades administrativas con los mismos poderes que las provincias. Los MCP administran directamente las unidades a nivel de condado, sin un nivel de condado intermedio. En realidad, la ciudad en sí constituye una pequeña fracción del área total del MCP, la mayor parte de la cual se compone de ciudades, pueblos y tierras agrícolas más pequeñas. El ejemplo más llamativo en este sentido es Chongqing : su población rural supera a su población urbana.
Hay 4 municipios de subordinación central en la República Popular China.
Nombre | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Pinyín | Reducción | Lista de unidades a nivel de condado |
---|---|---|---|---|---|
Beijing | 北京 | 北京 | Beijing | 京 ching | Lista de unidades a nivel de condado |
Tianjín | 天津 | 天津 | Tianjín | 津 jin | Lista de unidades a nivel de condado |
Chongqing | 重慶 | 重庆 | Chongqing | 渝 yu | Lista de unidades a nivel de condado |
Llevar a la fuerza | 上海 | 上海 | Shanghái | 沪 hu | Lista de unidades a nivel de condado |
La República de China también tiene dos ciudades de subordinación central. En comparación con China continental, la situación aquí es, en muchos aspectos, la opuesta: si en la República Popular China, el GPC administra un área varias veces más grande que el área de la ciudad misma, entonces en Taiwán, el GPC controla solo una fracción del área urbana. zona, de la que forman parte. Véase también Divisiones administrativas de Taiwán .
Nombre | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Pinyín | Reducción |
---|---|---|---|---|
Kaohsiung | 高雄 | 高雄 | Gaoxiong | gao |
Taipéi | 台北 | 台北 | Taibei | bei |
Dado que el estado de GPC fue asignado a estas ciudades después de 1949 por las autoridades, que el gobierno de la República Popular China no reconoce como legítimo, la República Popular China no las considera ciudades de subordinación central y considera a Taipei, pero no a Zhongxing , el centro administrativo de la provincia de Taiwán . .
Regiones Administrativas EspecialesLas Regiones Administrativas Especiales (特別行政區/特别行政区tebe xingzhengqu ) son divisiones administrativas que gozan de amplia autonomía en el marco del curso de un país-dos sistemas y reportan directamente al Gobierno Popular Central , como está escrito en el Artículo 12 de la Ley Básica de ambos SAR.
A diferencia de las provincias, regiones autónomas y ciudades, cuyos poderes de relación con el gobierno central se rigen por el artículo 30 de la Constitución de la República Popular China de 1982 , el marco legal para el SAR se proporciona en el artículo 31, que fue escrito específicamente en previsión del regreso de Hong Kong y Macao a la soberanía china. Esto sucedió en 1997 y 1999 cuando Hong Kong y Macao fueron cedidos a China por el Reino Unido y Portugal , respectivamente .
El nivel de autonomía de la RAE es mucho más amplio que el de las provincias, municipios y regiones autónomas. Las RAE tienen sus propios tribunales de última instancia , legislación , pasaportes , divisas , aduanas , normas de entrada al territorio , extradición , es decir, en realidad, todo menos la política exterior y la defensa nacional . La RAE tiene su propia representación en muchas organizaciones internacionales y presenta sus propios equipos en competiciones deportivas.
Ambos SAR tienen un área pequeña y ninguno de ellos aplica el sistema administrativo de China continental. Hong Kong está dividido en 18 distritos , que son administrados por consejos de distrito . Macao es administrado por el gobierno de la RAE como una sola entidad sin división, luego de que se abolieran los municipios que existían durante el dominio portugués.
Nombre | chino ( P ) | Chino ( Wu ) | Pinyín | Reducción |
---|---|---|---|---|
Hong Kong (Hong Kong) | 香港 | 香港 | Xianggǎng | gan |
Macao (Augurio) | 澳門 | 澳门 | Augurio | 澳ao |
Ver también:
La división a nivel de condado (地级diji ) solo existe en China continental. Este es el segundo nivel de la división administrativa. A junio de 2017, incluía 334 unidades, que incluyen:
Las ciudades a nivel de prefectura (地级市dijishi,ciudad a nivel de prefectura) constituyen la gran mayoría de las unidades a nivel de distrito. Estrictamente hablando, no son "ciudades" en el sentido habitual de la palabra, ya que además del área urbana propiamente dicha incluyen vastas áreas rurales, por lo que a veces se les denomina "distrito urbano" en ruso.
En la mayoría de las provincias, las unidades a nivel de condado están representadas exclusivamente por ciudades. De las 22 provincias y 5 regiones autónomas administradas por el gobierno de la República Popular China, solo tres provincias ( Yunnan , Guizhou , Qinghai ) y dos regiones autónomas ( Xinjiang y Tíbet ) tienen más de tres unidades de condado que no son ciudades.
Los condados (prefecturas) (地区diqu,prefectura) alguna vez fueron la división administrativa dominante de segundo nivel en la República Popular China, por lo que este nivel se llamaba condado. Sin embargo, en las décadas de 1980 y 1990, la mayoría de ellas se transformaron en ciudades. Hasta la fecha, los condados han sobrevivido enXinjiang,TíbetyHeilongjiang.
Aimaks (盟meng,Liga) son los mismos distritos, pero ubicados enMongolia Interior. Al igual que los condados, la mayoría de ellos ahora también se han convertido en ciudades. Su nombrese conserva del antiguo sistema mongol de división administrativa.
Las prefecturas autónomas (自治州zizhizhou,Prefectura autónoma) son condados con una o másminorías nacionales. La mayoría de ellos se encuentran en las regiones occidental y meridional de China.
En junio de 2017, había 2851 unidades a nivel de condado (县级xianji ) en China continental, incluidos 1360 condados, 954 distritos urbanos, 366 ciudades a nivel de condado, 117 condados autónomos, 49 huoshuns, 3 huoshuns autónomos y 1 región especial y 1 área de bosque. Había 23 unidades a nivel de condado bajo el control de las autoridades de Taiwán, incluidos 18 condados y 5 ciudades de subordinación provincial.
Los condados (县xian ) son la unidad más común de este nivel. Los condados han existido continuamente en China desde el período de los Reinos Combatientes ( siglo III a. C. ), es decir, mucho antes que cualquier otra unidad administrativa en China.
Los condados autónomos (自治县zizhixian ) son condados con una o más minorías nacionales titulares , similares a las regiones autónomas (nivel provincial) o regiones autónomas (nivel de condado).
En Mongolia Interior, los condados corresponden a khoshuns (旗qi ) y khoshuns autónomos (自治旗zizhiqi ). Su nombre se conserva del antiguo sistema mongol de división administrativa.
Las ciudades a nivel de condado (县级市xianjishi ), al igual que las ciudades de distrito, no son " ciudades " en el verdadero sentido de la palabra, ya que incluyen áreas urbanas y rurales. En la década de 1990, muchos condados se convirtieron en "ciudades", pero este proceso se suspendió. En Taiwán, las unidades similares se denominan ciudades provincialmente subordinadas (省轄市shenxiashi ).
Los distritos (市辖区shixiaqu , o simplemente 区qu ) son otro tipo de unidad a nivel de condado. Anteriormente, eran áreas compuestas únicamente por desarrollo urbano. Sin embargo, en los últimos años, muchos condados se han convertido en distritos, por lo que hoy en día los distritos a menudo no son diferentes de los condados, con pueblos, aldeas y tierras de cultivo.
También existen varias unidades especiales a nivel de condado. Entre ellos, una región forestal (林区linqu ) Shennongjia ( provincia de Hubei ) y una región especial (特区tequ ) Liuzhi ( provincia de Guizhou ).
En junio de 2017, había 39 864 unidades a nivel de municipio (乡级xiangji ) bajo la administración de la República Popular China. Entre ellos había 20.942 municipios , 9660 volosts , 985 volosts nacionales , 152 soums , 1 somon nacional , 8122 comités de calle y 2 distritos de subordinación de condado . Las siguientes unidades a nivel de municipio son administradas por las autoridades de Taiwán: 32 ciudades a nivel de condado , 226 municipios rurales y 61 municipios urbanos (ver también División civil de Taiwán ).
En China continental, las áreas urbanas generalmente se dividen en comités de calle (街道办事处jiedao banshichu , también abreviado como 街道jiedao "calle", o 街办jiebang ), mientras que las áreas rurales se dividen en municipios (镇zhen ), municipios (乡xiang ) y municipios nacionales (民族乡minzuxiang ). Los soums (苏木sumu ) y los soums nacionales (民族苏木minzu sumu ) son similares a los volosts y los volosts nacionales, pero solo existen en el territorio de Mongolia Interior .
En Taiwán, hay una unidad especial, que no tiene análogo en China continental: la ciudad de subordinación del condado (縣轄市xianxiashi ), es decir, una parroquia de la ciudad o una ciudad de importancia parroquial. Los municipios urbanos y los municipios rurales de Taiwán son similares a los municipios y municipios de China continental, respectivamente, con solo una diferencia en el nombre.
Los distritos a nivel de condado (县辖区xianxiaqu , o 区公所quongso ) son el nivel rudimentario de administración en China continental. Una vez constituían un nivel administrativo adicional entre comarcas y volosts. Hoy solo quedan dos de ellos y, al parecer, serán abolidos por completo.
El nivel administrativo de las aldeas no juega un papel importante en el sistema de poder ejecutivo de la RPC, sino que realiza funciones organizativas (censo de población, oficina de correos, etc.). Las unidades de base del gobierno local no son informales, como en Occidente (cf. Barrio inglés ), sino que tienen límites bien definidos y un capítulo.
En las zonas urbanas, las unidades de base son comunidades locales o barrios (社区shequ , 小区xiaoqu o 居住区juizhuqu ), dirigidas por comités. En las zonas rurales, la unidad correspondiente es el pueblo 村cun , que está gobernado por el comité del pueblo.
A pesar del lugar claramente definido de las unidades administrativas en la jerarquía general, a algunas de ellas se les otorgan más poderes de los que deberían tener.
Por ejemplo, tales son las grandes ciudades de importancia distrital. También se las conoce como ciudades subprovinciales (副省级市 fushengjishi ), lo que significa que tienen poderes mayores que los de los condados y las ciudades de los condados, pero menores que las provincias. Por lo tanto, son, por así decirlo, "medio nivel" más altos que los condados ordinarios y tienen más autonomía, pero aún están subordinados a la provincia.
De manera similar, las ciudades de subdistritos también existen un nivel más abajo (otra traducción es subdistritos urbanos ;副地级市 fujishi ). A menudo no están incluidos en ninguno de los distritos, pero reportan directamente al gobierno provincial.
Desde 2009, apareció el concepto de " nuevo distrito " (新区), distritos que a veces unen varias unidades administrativas y tienen un estatus especial, zonas de innovación, tecnología o inversión. A veces, los nuevos distritos tienen un significado administrativo, a veces puramente económico. Los nuevos distritos tienen subordinación del estado al condado.
Un ejemplo es la Nueva Área de Pudong en Shanghái . A pesar del estatus del distrito dentro de la ciudad del gobierno central , su cabecera está dotada de poderes subprovinciales, que son inferiores a los provinciales, pero superiores a los distritales.
La siguiente tabla muestra el número total de divisiones administrativas en varios niveles bajo la administración de la República Popular China a junio de 2017.
Nivel | Adm. unidades | inglés títulos |
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1. Provincia |
|
|
2. Distrito |
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3. Condado |
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4. Vólost |
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|
5. Pueblo (no oficial) |
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Antes de la unificación de los reinos chinos bajo el gobierno de la dinastía Qin , China estaba gobernada por los Vans , príncipes y líderes tribales. Esta lucha alcanzó su apogeo durante el período de los Reinos Combatientes , al final del cual el reino de Qin se hizo dominante en la región.
El primer emperador de China , Qin Shihuang , estaba decidido a evitar la re-desintegración de China en pequeños reinos y creó la primera estructura jerárquica de divisiones administrativas en el país, que se basó en dos niveles: áreas 郡jun y condados 县xian . Durante la dinastía Han , que reemplazó a Qin, se agregó otro nivel en la parte superior: el distrito de 州zhou .
Durante las dinastías Sui y Tang , las regiones fueron abolidas y hubo otro nivel en la parte superior: la provincia de 道dao (más tarde, bajo la dinastía Song, rebautizada como región de 路lu ), manteniendo así una estructura de tres niveles. Después de conquistar China y fundar el Imperio Yuan , los mongoles introdujeron el cuarto nivel más alto de división administrativa: la provincia de 省sheng . Bajo este nombre y aproximadamente dentro de los mismos límites (con excepción del Noreste ), existen hasta el día de hoy. El sistema creado por los mongoles con cambios menores duró hasta el final de la existencia del Imperio Qing , que incluía a China.
El gobierno de la República de China , que reclamó todos los territorios del Imperio Manchú Qing, abolió la mitad de los niveles, dejando solo las provincias y los condados, y también hizo el primer intento de establecer un nivel de volosts por debajo de los condados. Este sistema de tres niveles fue adoptado oficialmente en 1949 por la República Popular China.
En la práctica, sin embargo, se han agregado repetidamente otros a estos tres niveles. Poco después del establecimiento de la República Popular China, las provincias se crearon por encima del nivel de las provincias , pero ya en 1954 fueron abolidas. Se agregó un nivel de condado entre provincias y condados, que todavía existe de manera ubicua en China en la actualidad. En un momento, también se establecieron distritos bajo la subordinación de los condados en toda China , pero ahora casi todos han sido abolidos.
Entre los últimos cambios en la división administrativa de la República Popular China se encuentran la asignación de Chongqing como ciudad de subordinación central y la creación de regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao .
Los cambios de división administrativa realizados por el gobierno de China continental y las autoridades de Taiwán después de 1949 no se reconocen entre sí.
Órganos representativos de las provincias y regiones autónomas - congresos populares provinciales, elegidos por los congresos populares de los condados por un período de 5 años, órganos permanentes - comités permanentes de los congresos populares provinciales, jefes de provincias y regiones autónomas - gobernadores, elegidos por los congresos populares provinciales, ejecutivos órganos provincias y regiones autónomas - administraciones populares provinciales, elegidas por los congresos populares provinciales.
Los órganos representativos de los condados y los condados autónomos son las asambleas populares de los condados, elegidos por el pueblo por un período de 3 años, los órganos permanentes son los comités permanentes de las asambleas populares de los condados, los jefes de los condados y los condados autónomos son los jefes de los condados, son elegidos por los congresos populares de los condados, los órganos ejecutivos de los condados y los condados nacionales; las administraciones populares de los condados son elegidas por las asambleas de representantes del pueblo de los condados.
Cuerpos representativos de volosts y volosts nacionales - volosts asambleas de representantes del pueblo, elegidos por la población para un mandato de 3 años, jefes de volosts y volosts nacionales - capataces de volosts, elegidos por volosts asambleas de representantes del pueblo, cuerpos ejecutivos de volosts y volosts nacionales - administraciones populares volost, elegidas por asambleas volost de representantes del pueblo.
Órganos representativos de las ciudades - congresos populares de las ciudades, elegidos por los congresos populares de distrito por un período de 5 años o por la población por un período de 3 años, órganos permanentes - comités permanentes de los congresos populares de las ciudades, jefes de ciudades - alcaldes, elegidos por la ciudad congresos populares, órganos ejecutivos ciudades - administraciones populares de la ciudad, elegidos por reuniones de representantes populares de la ciudad.
Los órganos representativos de distritos - asambleas populares de distrito, son elegidos por la población por un período de 3 años, los jefes de distrito - jefes de distrito, son elegidos por asambleas de distrito de representantes del pueblo, los órganos ejecutivos de distritos - administraciones populares de distrito, son elegidos por asambleas de distrito de los representantes del pueblo.
Los órganos representativos de los asentamientos son las asambleas de asentamiento de los representantes del pueblo, elegidos por la población por un período de 3 años;
A las divisiones administrativas de la República Popular China se les ha asignado un código de división administrativa de seis dígitos ( chino 行政区划代码), un análogo del ruso OKATO , que indica el lugar de nacimiento como parte del número de 18 dígitos de la identificación. tarjeta de ciudadanos de la República Popular China, indicada en el pasaporte de un ciudadano de la República Popular China .
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