Anexión de Texas

La anexión de Texas tuvo lugar en 1845, cuando el 29 de diciembre los Estados Unidos  de América anexaron la República de Texas y reconocieron a Texas como el estado número 28 de los EE . UU. [1] . Estados Unidos heredó así la disputa territorial entre Texas y México , que condujo rápidamente a la Guerra México-Estadounidense , en la que Estados Unidos se apoderó de territorio adicional que extendía las fronteras del país hasta el Océano Pacífico . El territorio de la República de Texas en el momento de la incorporación cubría tierras que ahora forman parte de los estados de Colorado , Kansas , Nuevo México , Texas , Wyoming , Utah y Oklahoma . Las disputas resultantes entre Texas, el gobierno federal y el Territorio de Nuevo México fueron resueltas por el Compromiso de 1850 , con la mayoría de esas tierras incorporadas a otros territorios de los EE . UU . A cambio, el gobierno federal de los Estados Unidos asumió la deuda de la República de Texas por un monto de $10 millones [2] .

La República de Texas declaró su independencia el 2 de marzo de 1836 y deseaba unirse a los Estados Unidos ese mismo año, pero esta propuesta fue rechazada por el Secretario de Estado de los Estados Unidos . Los tejanos en masa querían unirse, pero los líderes de los partidos estadounidenses, demócratas y whigs involucrados en la controversia de la esclavitud, no estaban preparados para tal decisión. También intentaron evitar la guerra con México, que consideraba a Texas parte de su territorio. Cuando la situación económica de Texas se deterioró a principios de la década de 1840, el presidente de Texas, Sam Houston , trató de negociar el reconocimiento mexicano de la independencia a través de la mediación británica.

En 1843, el presidente de los Estados Unidos, John Tyler , decidió por iniciativa personal resolver el problema para ganar las próximas elecciones presidenciales. Inició negociaciones secretas con la administración de Houston y en abril de 1844 negoció un tratado de anexión. El tratado llegó al Senado, se hizo conocido y desató un acalorado debate que llevó a Martin Van Buren (opositor de la afiliación) a perder las elecciones del partido en mayo de ese año, y James Polk se convirtió en el candidato demócrata. En junio, el Senado rechazó rotundamente el tratado de Tyler, y en diciembre, Polk derrotó por poco a su rival, Henry Clay (opositor de la anexión), en las elecciones presidenciales de 1844 . En diciembre de 1844, Tyler intentó obtener su tratado en el Congreso con enmiendas sobre la esclavitud. Al final, el Senado aprobó a regañadientes una versión de compromiso del tratado, dejando que el futuro presidente Polk decidiera si aceptaba Texas de inmediato o renegociaba los términos del tratado.

El 1 de marzo de 1845, el presidente Tyler firmó el proyecto de ley de adhesión y el 3 de marzo (el último día de su presidencia) lo envió a Texas. Texas aceptó la adhesión y el 29 de diciembre de 1845, Polk admitió formalmente a Texas en la Unión como el estado número 28. Texas se unió formalmente a la Unión el 19 de febrero de 1846. Después de la adhesión, debido a conflictos fronterizos no resueltos en Texas, las relaciones entre Estados Unidos y México empeoraron, a raíz de lo cual comenzó la Guerra México-Estadounidense .

Antecedentes

Después de ser conquistada por los conquistadores españoles, Texas fue mapeada por primera vez en 1519 y pasó a formar parte del Imperio español durante 300 años [3] . Cuando Estados Unidos compró Luisiana a Francia en 1803 , estaban seguros de que Texas era parte de Luisiana. La cuestión se resolvió en 1817-1819 mediante negociaciones entre el secretario de Estado John Quincy Adams y el embajador español González-Vara. Según el Tratado de Florida del 22 de febrero de 1819, España renunció a Florida y Estados Unidos reconoció su derecho a Texas. Al mismo tiempo, Texas continuó interesando a los expansionistas estadounidenses, en particular, a Thomas Jefferson [4] [5] .

La crisis de Misuri de 1819-1821 condujo a la división de Luisiana a lo largo del paralelo 36 y a la prohibición de la expansión de la esclavitud al norte de esta línea. Los representantes de los estados del sur (propietarios de esclavos) creían que la prohibición de la expansión de la esclavitud en el norte plantea la cuestión de unirse a Texas. El diputado de Virginia, John Floyd, en 1824 acusó directamente al secretario de Estado Adams de ceder Texas a España, actuando en interés de los estados del norte [6] .

Cuando México se independizó de España en 1821, EE. UU. no cuestionó su reclamo sobre Texas, pero los presidentes Adams (1825–1829) y Jackson (1829–1837) esperaban sacar a Texas del gobierno mexicano de alguna manera. Sus intentos, sin embargo, quedaron en nada [5] .

Los colonos del sur de los EE . UU. comenzaron a mudarse al Texas mexicano a principios de la década de 1820 a pedido del gobierno mexicano, que buscaba poblar sus territorios del norte vacantes y desarrollar la producción de algodón [3] . El gobierno mexicano prácticamente no interfirió en la administración de Texas, y las leyes mexicanas (en particular, la prohibición del trabajo forzado y el requisito de que todos los colonos se convirtieran al catolicismo) casi no fueron respetadas en la región [7] . Sintiendo que estaban perdiendo el control de Texas y alarmadas por la Rebelión Fredoniana de 1826, las autoridades mexicanas decidieron restablecer el orden en la región. Las leyes de 1829-1830 introdujeron una prohibición estricta de la esclavitud y prohibieron la inmigración a Texas [8] [9] .

Los inmigrantes de los Estados Unidos pronto se convirtieron en la mayoría en Texas y finalmente se desilusionaron con el gobierno mexicano. Coahuila y Texas , el estado mexicano del que Texas formó parte después de 1824, aprobó un plan estatal para la emancipación gradual de los esclavos en 1827, lo que disgustó a muchos colonos que se habían mudado a Texas desde el sur de los EE. UU. y poseían esclavos [10] . Texas anunció su secesión de México , lo que resultó en la Guerra de Independencia de Texas . En 1836, la lucha terminó con la victoria de Texas, y Sam Houston se convirtió en el primer presidente de la República de Texas y se comprometió a unirse a los Estados Unidos.

Texas y los Estados Unidos de 1836 a 1843

Pocos días después de la batalla de San Jacinto, comenzaron a llegar al Congreso de los Estados Unidos numerosas peticiones de personas y organizaciones que pedían el reconocimiento de la independencia de Texas o la convocatoria de una comisión para discutir dicho reconocimiento. Tales propuestas se consideraron prematuras y se decidió esperar a la formación del gobierno tejano y el establecimiento de la independencia de facto. Algunos políticos creían que reconocer a Texas evitaría la guerra entre México y los tejanos rebeldes. El presidente Jackson dijo al Congreso que con respecto al conflicto México-Texas, el gobierno de los EE. UU. tiene la intención de adherirse a los mismos principios que antes durante el conflicto México-Español ; que los estadounidenses pueden tener preferencias en este conflicto, pero la política no debe guiarse por los prejuicios. El 21 de diciembre de 1836 anunció que el gobierno no hacía nada por el reconocimiento de Texas, ya que la tradición política requería no solo tomar la decisión correcta, sino también poder protegerlo de posibles acusaciones injustas. Llamó la atención del Congreso sobre el hecho de que algunos estadounidenses consideran que Texas es propiedad de los Estados Unidos y buscan su anexión, que muchos lucharon en Texas como voluntarios, y esto puede percibirse como un intento de anexar el territorio por la fuerza [' 'yo' 1] . “La sabiduría, por lo tanto, requiere que nos apartemos del conflicto”, escribió, “y nos mantengamos en nuestra posición anterior”. Al día siguiente se supo que, en una conversación con el embajador de Texas, se negó a reconocer a Texas al menos hasta que Texas fuera reconocido por alguna potencia europea [12] .

El 11 de enero de 1837, el senador Robert Walker propuso el reconocimiento de Texas, que ya había formado su propio gobierno, pero se temía que el reconocimiento llevaría a una discusión sobre la adhesión, y esto dividiría al partido demócrata antes de las próximas elecciones al Congreso [13] .

Pero Walker siguió luchando por el reconocimiento y, al mismo tiempo, había sospechas de que Texas sería reconocido por Gran Bretaña a cambio de privilegios comerciales. Esto aceleró la decisión sobre el reconocimiento, aunque Andrew Jackson se resistió hasta el final y recién el 4 de marzo de 1837, el último día de su mandato, anunció al Senado que estaba listo para nombrar a Louisian Elsie-Louis LaBlanche como Encargado de Negocios en Texas . El mismo día, invitó a los diplomáticos de Texas a una copa de vino y los invitó a asistir a la próxima toma de posesión como diplomáticos oficiales [14] .

El 4 de agosto de 1837, Memucan Hunt , Consejero de la Embajada de Texas en los Estados Unidos, presentó una propuesta de adhesión al Secretario de Estado Forsyth [15] . Hunt escribió que los tejanos están emparentados con los estadounidenses por sangre, tienen las mismas libertades y son igualmente fieles a la Constitución, merecen ser parte del pueblo estadounidense y contribuir al bienestar de la nación. Como miembro de la Unión, Texas ayudaría a defender la frontera occidental y controlar el Golfo de México, mientras que al ser independiente podría convertirse en un serio competidor, complicar el tema de los aranceles y generar fricciones con los países vecinos. Forsyth mostró la propuesta al presidente Van Buren , pero no avanzó en este tema. No sabía cómo debía legalizarse dicha adhesión y no quería emprender acciones que pudieran parecer hostiles a México. Hunt volvió a señalar que la política económica de Texas puede no ser beneficiosa para los Estados Unidos e insinuó que Inglaterra y Francia podrían estar interesadas en Texas, pero sus palabras no surtieron efecto [16] .

Mientras tanto, la simpatía por Texas comenzó a desvanecerse. Había temores de que la anexión de Texas exacerbaría la disputa sobre la esclavitud y conduciría al colapso de la Unión, o al dominio del Sur y la ruina del Norte. Ocho estados protestaron formalmente. Al mismo tiempo, los tejanos comenzaron a ver los beneficios de mantener la independencia. Con la amenaza de una invasión mexicana desaparecida, se dieron cuenta de los beneficios del comercio internacional libre de impuestos. Ya a fines de 1837, el Secretario de Estado de Texas sugirió que si se votaba, los tejanos votarían en contra de unirse a los Estados Unidos. Probablemente, estos mismos sentimientos explican el declive de la popularidad de Houston, partidario de la adhesión. En el otoño de 1838, Mirabeau Lamar , partidario de la independencia, ganó las elecciones presidenciales de Texas . El 12 de octubre de 1838 se retiró la propuesta de anexión. En 1839, un inglés que visitaba Nueva Orleans escribió que, a juzgar por las conversaciones con los tejanos, México ya no tenía que temer la intervención estadounidense [16] [17] .

Estados Unidos ha perdido interés en Texas. Solo en Mississippi este tema siguió siendo relevante, mientras que en otros estados, a juzgar por el análisis de las publicaciones periodísticas, el interés desapareció: por ejemplo, el Richmond Enquirer no escribió nada sobre Texas en 1841 y 1842 [11] .

Texas también se ha enfriado hacia los EE. UU. En julio de 1843, William Murphy el cuarto abogado estadounidense en Texas, escribió que hablar de unirse a los Estados Unidos ya no era popular, que los estadounidenses, en opinión de los tejanos, no respondieron a la oferta de unirse, no ayudó. en la lucha por el reconocimiento, y ya no pueden ser considerados amigos. Los tejanos tendían a pensar que en caso de problemas era más fiable contar con la ayuda de Francia o Inglaterra [18] .

Texas y países europeos de 1836 a 1843

Francia reconoció a Texas en 1839 sobre la base de que su independencia se había convertido en un hecho consumado. Siguiendo el ejemplo de Francia, en 1840 Texas fue reconocida por Holanda y Bélgica . En junio de 1837, James Henderson sugirió que Inglaterra reconociera a Texas, pero Lord Palmerston le informó que Inglaterra no reconocería a Texas ni ahora ni en el futuro. Al mismo tiempo, Inglaterra tenía muchas razones para reconocer a Texas: Inglaterra invertía mucho dinero en las minas mexicanas, comerciaba con México y por lo tanto estaba interesada en la prosperidad de México y, en consecuencia, en la paz y la estabilidad. Además, al comerciar con Texas, Inglaterra podría suministrar bienes a América del Norte, evitando los altos aranceles estadounidenses proteccionistas. El desarrollo de la industria algodonera tejana liberaría a Inglaterra de la dependencia del algodón estadounidense. Por eso, en 1838, Inglaterra incluso aconsejó a México que reconociera a Texas, aunque ella misma no lo reconoció [19] .

Inglaterra no tenía prisa por reconocer, en parte porque esperaban llegar a un acuerdo, intercambiando el reconocimiento por la abolición de la esclavitud en Texas. Pero los diplomáticos texanos no pudieron estar de acuerdo con esto y el reconocimiento se retrasó. Y, sin embargo, en noviembre de 1840 se llegó a un acuerdo: se firmaron un tratado de amistad y comercio y un tratado que prohibía la trata de esclavos. La ratificación de los tratados se retrasó por varias razones, y recién el 28 de junio de 1842 Texas fue reconocida oficialmente por Inglaterra. El capitán Charles Elliot fue designado embajador en Texas. Inglaterra trató de persuadir a México para que reconociera a Texas, pero en ese momento (julio de 1842) el presidente Santa Anna necesitaba el conflicto como excusa para aumentar el ejército, y se negó categóricamente [20] .

El gobierno británico esperaba lograr una prohibición de la esclavitud en Texas y así socavar las posiciones de la esclavitud en los Estados Unidos: se suponía que el algodón de Texas reduciría la demanda de algodón estadounidense y provocaría una caída en el precio de los esclavos en los Estados Unidos. Unidos, y la aparición de un Texas libre en las fronteras con los Estados Unidos daría a los esclavos estadounidenses formas convenientes de escapar [21] .

A principios de 1844, Sam Houston escribió que la ayuda de las potencias europeas protegería a Texas de México y los Estados Unidos, que el país permanecería al margen de los conflictos, estaría poblado por inmigrantes de Europa, podría recibir productos ingleses baratos y entregar ellos a los mercados del norte de México y el sur de Estados Unidos, California y otras partes de México, y luego Oregón, se incorporarán a la nueva república [22] . El embajador estadounidense Andrew Donelson escribió que Hewson no se equivocó y que bien podría haberlo hecho [23] .

Tyler administración habla

En abril de 1841, tras la repentina muerte del presidente Harrison , John Tyler asumió la presidencia. Su amigo cercano, Henry Wise , le aconsejó de inmediato que se hiciera cargo de la incorporación de Texas. Tyler se interesó en esta propuesta y pronto escribió una carta al Secretario de Estado Webster preguntando si el Norte aceptaría si Texas fuera anexado por un tratado. En ese momento, Tyler probablemente estaba impulsado por el deseo de hacer algo notable y pasar a la historia. Ingresó a la política como representante del partido Whig, pero en los primeros meses de su presidencia se encontró en conflicto con el partido y fue expulsado de sus filas. Sin el apoyo del partido, podía cambiar poco en los asuntos internos, pero en los asuntos exteriores, el poder ejecutivo tenía más oportunidades [24] [25] .

Ya en su primer mensaje al Congreso en diciembre de 1841, el presidente manifestó su simpatía por la República de Texas. Los periódicos propresidenciales expresaron simpatías similares, y John Quincy Adams escribió en su diario en esos días que esto claramente tenía algo que ver con la anexión de Texas. Al mismo tiempo, Henry Wise comenzó a hablar sobre unirse en el Congreso: argumentó que unirse ayudaría a regular la esclavitud en Texas y evitaría que México retomara Texas [26] .

Asuntos más urgentes distrajeron a Tyler por un tiempo, pero después de la ratificación del tratado Webster-Ashburton sobre la frontera canadiense en 1843, Tyler estaba listo para hacer de la anexión de Texas una prioridad. Con su aprobación, Thomas Gilmer comenzó a preparar al electorado para esta discusión y distribuyó una carta abierta en la que argumentaba que la adhesión salvaría al país de la división y daría un impulso a la economía. Texas sin control, dijo, podría crear problemas para la seguridad nacional de EE.UU. [27] . Simultáneamente, Tyler reemplazó al secretario de Estado, Daniel Webster , que se oponía a la adhesión. En su lugar el 23 de junio fue designado Abel Upsher , un virginiano, anexionista acérrimo y amigo de Calhoun. Upsher estaba listo para asumir la responsabilidad y actuar con decisión en el tema de Texas. El mismo Webster lo reconoció como el mejor candidato a Secretario de Estado [28] . El historiador Frederick Merck escribió que el nombramiento de Ashper indicaba la intención de la administración de resolver activamente el problema de Texas [27] .

Negociaciones entre Tyler, Upsher y Calhoun

Negociaciones entre Texas, México y Gran Bretaña

En el verano de 1843, la administración texana de Sam Houston volvió a iniciar negociaciones con México, esperando con la ayuda de Gran Bretaña acordar un autogobierno para Texas, quizás incluso en el formato de un estado dentro de México [29] . Los tejanos se vieron obligados a participar en estas negociaciones porque la administración de Tyler no estaba preparada para una lucha real para anexar Texas; a medida que se acercaba la elección de 1844, los líderes de los demócratas y los whigs veían cada vez menos favorablemente la idea de unirse. Las negociaciones con México podrían conducir al reconocimiento de la autonomía o incluso de la independencia [30] .

El embajador de Texas en Estados Unidos, Van Zandt, se mostró a favor de la adhesión pero no estaba autorizado a negociarla. Los diplomáticos texanos buscaban formas de acercamiento a México con el apoyo de Gran Bretaña, pero estaban confundidos por la actitud abolicionista de Gran Bretaña y, lo más importante, su deseo de evitar un conflicto con México. Upsher todavía estaba tratando de abrir discusiones sobre la adhesión y en enero escribió una carta a Houston, donde aseguró que la situación en los Estados Unidos estaba cambiando en una dirección favorable para Texas, y que ya dos tercios del Senado estaban listos para negociar. [31] .

Pero los tejanos no estaban preparados para reanudar las negociaciones sin una garantía por escrito de asistencia militar en caso de una invasión del ejército mexicano, lo que muy bien podría suceder si las negociaciones se hicieran públicas. Si las conversaciones comenzaron pero se bloquearon en el Senado de los EE. UU., Texas podría estar en guerra con todo México. Pero como solo el Congreso podía declarar la guerra, la administración de Tyler no podía garantizar nada. No obstante, Upsher hizo una promesa verbal, y luego Houston, que estaba bajo la presión del Congreso de Texas, puso en marcha nuevas negociaciones [32] .

Negociaciones de Texas con EE.UU.

Cuando Upsher inició negociaciones secretas con el gobierno de Texas, diplomáticos mexicanos se enteraron de esto, y el embajador de México en Estados Unidos, Juan Almonte , exigió una explicación a Upsher. Dijo que si el Congreso reconocía el acuerdo de adhesión, México rompería relaciones diplomáticas y declararía la guerra. Apsher negó todo, pero mientras tanto continuó con las negociaciones. Por un lado, trabajó con diplomáticos de Texas y, por otro lado, persuadió a los senadores estadounidenses para que apoyaran la anexión, argumentando que la anexión de Texas era necesaria para la seguridad nacional y la paz interna. A principios de 1844, estaba asegurando al lado de Texas que 40 de los 52 senadores estaban listos para apoyar las negociaciones, que ya daban la mayoría de dos tercios necesaria para tomar una decisión. El presidente Tyler, en su discurso anual de diciembre de 1843, no mencionó las negociaciones. Trató de mantener las negociaciones lo más secretas posible [33] .

El tratado con Texas estaba casi listo cuando ocurrió un desastre inesperado: el 28 de febrero de 1844, un arma estalló a bordo del USS Princeton , matando al secretario de Estado Upshur y al secretario de Marina Thomas Gilmer . Esto sucedió un día después de que se llegara al acuerdo tentativo con la República de Texas. Este evento asestó un duro golpe a todos los planes de Tyler, ya que era Upsher quien tenía que ganarse el apoyo de los senadores. El 6 de marzo, Tyler instruyó a John Calhoun para que asumiera el cargo de Secretario de Estado y cerrara las negociaciones [34] . El nombramiento de Calhoun, que tenía una reputación controvertida, podría haber intensificado la controversia, pero Tyler lo eligió como un firme partidario de la adhesión [35] [36] .

Folleto de Robert Walker

A medida que las negociaciones secretas de Tyler y Upshur con Texas estaban a punto de finalizar, el senador de Mississippi Robert Walker , que era uno de los asociados de Tyler, escribió la Carta sobre la anexión de Texas , que se publicó a principios de febrero de 1844, tuvo una amplia circulación e influyó en la opinión pública [''i'' 2] a favor de los adherentes [38] [39] . En la carta, Walker argumentó que Texas podría adquirirse de muchas maneras sin violar la constitución, y que esto sería consistente con las ideas de expansión territorial formuladas por Jefferson y Madison y promulgadas por la Doctrina Monroe en 1823 [40] . Creía que Estados Unidos había adquirido Texas en un tratado de 1803 con Francia , y que su cesión a España en 1819 era una violación de ese tratado, un error que debía corregirse . [41]

Walker vio el problema de Texas en términos de esclavitud y principios raciales. Supuso que Texas se convertiría en un corredor a través del cual los afroamericanos (esclavos y libres) podrían trasladarse a regiones climáticas más favorables para ellos: México, América Central y del Sur, donde se mezclarían con la población indígena local (que es más tolerante con ellos). que los blancos). )e y así se resolverá el problema de la existencia de negros en los EE.UU. [42] . Si Texas no se anexiona, el número de negros aumentará gradualmente y será imposible liberarlos por razones de seguridad [43] .

Esta teoría, que consistía en deshacerse de los afroamericanos mediante la migración, convenía a la población blanca de los estados del norte, que temía que si los esclavos del sur eran liberados, se incorporarían a la sociedad estadounidense. En muchos sentidos, recordaba las propuestas para reubicar a los negros en las colonias; tales propuestas han sido hechas por presidentes estadounidenses desde Jefferson hasta Lincoln. Además, Walker argumentó que si fracasaban las negociaciones de adhesión, Gran Bretaña podría impulsar la emancipación de los esclavos en Texas, lo que tendría un fuerte efecto desestabilizador en todos los estados esclavistas, y el algodón de Texas barato (libre de impuestos) socavaría la industria del algodón en el Estados Unidos El panfleto de Walker retrata a los abolicionistas como traidores que ayudan a los británicos a derrotar a los Estados Unidos [44] [39] [45] .

Durante esos años, muchos en los Estados Unidos estaban preocupados por la economía, que aún no se había recuperado de la crisis de 1837. De la teoría de Walker se deducía que la migración de esclavos hacia el sur aumentaría el precio de los esclavos y, por lo tanto, impulsaría la economía del sur. Walker escribió que unirse a Texas resolvería todos los problemas económicos y fortalecería a toda la Unión [46] [47] . El panfleto de Walker convenció a los esclavistas expansionistas del Sur del lado de Tyler y permitió que los abolicionistas expansionistas del Norte apoyaran la anexión de Texas sin ser acusados ​​de ayudar a los esclavistas [48] [49] .

Además de los argumentos lógicos, Walker usó recursos retóricos vívidos, usó hábilmente los prejuicios de los estadounidenses y su desconfianza hacia la política de Inglaterra. El New York Tribune calificó su razonamiento de sofisma, el Boston Courier no creía en la posible dependencia de Texas de Inglaterra, y el Baltimore Clipper calificó de completamente absurda su idea de deshacerse de los negros. Pero muchos creían que la migración de Texas libraría a los negros de Maryland, Virginia, Kentucky y Tennessee. A algunos les pareció que esto podría librar a todo el sur de esclavos. La carta de Walker interesó a muchos, e incluso dos meses después de su publicación, seguía siendo un tema de discusión. A mediados de abril circulaban 50.000 ejemplares de la carta y el autor recibió 2.253 cartas de apoyo [50] .

Tratado de Tyler

El 22 de junio de 1844, Tyler presentó un borrador de tratado al Senado, adjuntando una lista de argumentos a su favor. Dio evidencia del apoyo al tratado por parte de los mismos tejanos, argumentó que Gran Bretaña tenía puntos de vista sobre Texas y esto amenazaba la esclavitud del Sur, que la adhesión sería una bendición para toda la nación, ya que se podrían suministrar caballos, carne y trigo a Texas, que Texas se convertiría en el centro del desarrollo agrícola, comercial y manufacturero, y que los Estados Unidos tienen derecho legal y constitucional a tal accesión. Según el tratado, Texas entregó al gobierno de los EE.UU. todas las tierras públicas, minas, fuertes, cuarteles, depósitos y archivos, y EE.UU. asumió la deuda externa de Texas. La República de Texas se incorpora a los Estados Unidos como Territorio Incorporado y luego sigue el procedimiento estándar para los Territorios Occidentales [51] [52] .

El propio Tyler solo vio ventajas en unirse, aunque ambas partes inicialmente percibieron la unión como un proyecto personal de Tyler, iniciado para aumentar su popularidad. Los demócratas pronto vieron los beneficios del tratado y sus prejuicios se disiparon, pero muchos Whigs, incluso los afiliacionistas, no lo querían en la forma de la Iniciativa Tyler. La reacción del Congreso fue mixta. El senador Thomas Benton creía que los estadounidenses apoyaban mayoritariamente la adhesión, pero se oponía a la adhesión inmediata porque causaría problemas con México. Asimismo, la mayoría de los senadores se mostraron a favor de la adhesión, pero discreparon sobre cómo debía llevarse a cabo [53] .

Mientras se discutía el tratado en el Senado, se llevaron a cabo elecciones partidarias en el país : el 1 de mayo, una convención del partido Whig se reunió en Baltimore y nominó por unanimidad a Henry Clay como candidato presidencial de su partido. El 27 de mayo también se llevó a cabo allí la convención del Partido Demócrata . Tyler esperaba convertirse en candidato, pero no encontró partidarios. Van Buren, un anti-accesorio, perdió la elección [''i'' 3] y James Polk (un anti-accesorio) [55] se convirtió en el candidato .

Los debates en el Senado continuaron hasta las 21:00 horas del 8 de junio de 1844 . Cuando pasó la votación, el proyecto recibió 16 votos a favor y 35 votos en contra. Incluso los whigs de los estados esclavistas, encabezados por Henry Clay, votaron en contra (con 15 de 35 votos); el sentimiento de unidad del partido resultó ser más fuerte que la solidaridad esclavista. Entre los whigs, el 95 % votó en contra y entre los demócratas, el 65 % votó a favor. Los Whigs of the Northwest votaron no, mientras que los demócratas del noroeste se dividieron, con un 40% votando a favor, un 40% en contra y un 20% absteniéndose. En general, los estados esclavistas votaron mayoritariamente a favor, aunque los parlamentarios de Luisiana votaron unánimemente en contra .

Henderson y Van Zandt le dijeron al gobierno de Texas que muchos en el Senado estaban listos para apoyar la afiliación, pero que lo harían solo después de las elecciones. El problema de Texas, escribieron, estaba demasiado ligado a la lucha electoral Whig-Democrat .

Renegociaciones

Después de que el proyecto de afiliación fracasara en el Senado, John Calhoun se sintió abrumado por el fracaso y quiso dejar el asunto en manos de la administración de Polk, pero luego se armó de valor y se puso a trabajar de nuevo. En diciembre, en su discurso anual ante el Congreso, el presidente Tyler volvió a plantear la cuestión de la adhesión. Dijo que el principal problema del proyecto fue que antes de ser presentado al Senado, no fue aprobado por toda la nación. Pero durante la campaña electoral, el tema se discutió abiertamente, y el hecho de que la nación votara específicamente por Polk, partidario de la adhesión, sugiere que así fue como se expresó su voluntad, que ahora debe implementarse. Texas debería ser anexado, y México ciertamente lo tratará con comprensión. Propuso implementar el proyecto de adhesión a través de una resolución conjunta [58] .

El 18 de diciembre le escribió al Congreso que México no se estaba poniendo de acuerdo en este tema, se estaba comportando de manera hostil y que ahora ya no era un tema partidista, sino nacional. Mientras tanto, la opinión pública se iba inclinando poco a poco a su favor, aunque el proyecto aún tenía detractores. Los periódicos de Boston escribieron que Massachusetts nunca apoyaría la anexión de Texas. El Partido Demócrata estaba convencido de que la gente apoyaba el proyecto y decidió intentar impulsarlo de nuevo. Calhoun confiaba en que el proyecto de ley tenía buenas posibilidades en la Cámara de Representantes y, si la Cámara lo reconocía, difícilmente el Congreso votaría en contra [59] .

Se unió a la campaña para el proyecto Julia Tyler , la esposa del presidente, quien asistió personalmente al debate de adhesión y negoció con miembros individuales de la Cámara y el Senado. Posteriormente, cuando el proyecto sea aprobado, Tyler obsequiará a su esposa con una pluma con la que firmará el documento, y ella la lucirá como adorno durante su estancia en la Casa Blanca [60] .

Enmienda Brown-Foster

El 13 de enero de 1845, Milton Brown (miembro de la Cámara de Representantes) y Ephraim Fostar (senador), ambos Whigs de Tennessee, y el miembro de la cámara Alexander Stevens de Georgia se unieron y propusieron una enmienda al tratado que dar a los dueños de esclavos algunas ventajas adicionales cuando Texas fue anexado. Propusieron admitir a Texas en la Unión como un estado (en lugar de un territorio) que retendría todas las tierras públicas y la deuda externa. El gobierno de los Estados Unidos, según la enmienda, se haría cargo de las negociaciones sobre la frontera Tex-Mex. El primer tratado de Tyler requería la creación de cuatro estados en Texas, de los cuales tres podrían convertirse en estados esclavistas; La propuesta de Brown permitió la creación de cinco estados [61] [62] .

Todos los whigs del norte se opusieron a la enmienda, pero los demócratas aceptaron rápidamente la propuesta y finalmente fue aprobada por 118 votos contra 101. Los demócratas del sur votaron a favor de la enmienda casi por unanimidad (59 a 1), mientras que la posición de los demócratas del norte fue divididos (50 a favor y 30 en contra). 8 de los 18 whigs del sur votaron a favor. Tras la adopción de esta enmienda, la Cámara de Representantes votó a favor del proyecto el 25 de enero de 1845, por 120 votos, con 98 votos en contra. El mismo día el proyecto de ley fue presentado al Senado [63] [64] para su discusión .

El 14 de febrero se conoció en México la decisión de la Cámara de Representantes de Estados Unidos y causó preocupación en el gobierno mexicano. Luis Gonzaga Cuevas , Ministro de Relaciones Exteriores del presidente Herrera, contactó al embajador británico Bankhead. Sugirió que los mexicanos reconocieran de inmediato la independencia de Texas, pero Cuevas respondió que esta propuesta no sería aceptada por el Congreso sin el apoyo británico explícito. A esto, Bankhead dijo que el único apoyo posible para Gran Bretaña era moral [65] .

Debate del Senado

A principios de febrero de 1845, se inició el debate en el Senado sobre el tratado con Texas (sujeto a la enmienda de Brown), pero su adopción parecía poco probable: la opinión estaba dividida 28 a 24 a favor de los Whigs (opositores a la anexión). El senador Thomas Benton de Missouri una vez propuso un compromiso, según el cual se suponía que Texas se dividiría en dos partes, una de las cuales seguiría siendo la esclavitud. Dado que el número de adherentes a la adhesión estaba creciendo en su estado, cambió de posición y el 5 de febrero de 1845 propuso aceptar a Texas en la Unión sin división y confiar la administración del futuro presidente Polk para resolver todos los problemas difíciles.

En la tarde del 27 de febrero de 1845, el Senado votó. Los votos se dividieron equitativamente 26 a 26, pero luego el senador Whig de Luisiana, Henry Johnson , cambió de opinión y la resolución se aprobó por 27 a 25 Todos los senadores demócratas y tres whigs votaron a favor de la resolución: Johnson, Merrick y Henderson . 13 votantes a favor eran de estados libres y 14 de estados esclavistas, 15 votantes en contra eran de estados libres y 10 de estados esclavistas. Entre los 14 estados libres, 5 votaron sí y 6 votaron no, mientras que los votos de los tres estados restantes se dividieron por la mitad. De los 12 estados esclavistas, 5 votaron sí, 3 no, y los votos de Maryland, Carolina del Norte, Georgia y Luisiana se dividieron por la mitad. Posteriormente, el cónsul mexicano en Nueva Orleans afirmó que la resolución fue el resultado de una conspiración de Johnson, Merrick y algunos otros que votaron "sí" a cambio de la promesa de varios cargos . [66] [67]

Poco tiempo después, Andrew Jackson Donelson, fiscal federal en Texas y sobrino del expresidente Andrew Jackson , presentó la resolución estadounidense al presidente de la República de Texas, Anson Jones. [68] El 4 de julio de 1845, la Convención de Texas aprobó la versión estadounidense de la anexión propuesta con un solo voto en contra y comenzó a redactar la constitución estatal . [69] Los ciudadanos de Texas aprobaron la nueva constitución y ordenanza de incorporación el 13 de octubre de 1845. Polk firmó los documentos que integran formalmente a Texas en los Estados Unidos el 29 de diciembre de 1845. [70]

Opciones para la formación de nuevos estados

La Resolución Conjunta y la Ordenanza de Incorporación contienen lenguaje que permite la formación de hasta cuatro estados adicionales de los antiguos territorios de la República de Texas:

... nuevos estados de tamaño adecuado, que no excedan de cuatro en número, además de dicho estado de Texas, y que tengan suficiente población, pueden en lo sucesivo, con el consentimiento de dicho estado [Texas], formarse a partir de su [, el estado de Texas,] territorios, que tendrán derecho a entrar [en los Estados Unidos] de conformidad con las disposiciones de la constitución federal. [71] [72]

La resolución conjunta exigió que los nuevos estados cuyas tierras se encuentran al norte de los límites definidos por el Compromiso de Missouri deberían quedar libres de esclavos, y los estados más al sur podían elegir si permitir o no la esclavitud. [73] El cuarto artículo de la constitución de los EE . UU. permite la creación de un nuevo estado en el territorio de un estado existente con el consentimiento de la legislatura estatal, así como del Congreso.

Disputas fronterizas

La Resolución Conjunta y la Ordenanza de Incorporación no establecen los límites de Texas, limitándose únicamente a los términos generales: "el territorio del Estado incluye debidamente los territorios que legítimamente pertenecen a la República de Texas", y declara que el nuevo Estado de Texas será formado "sujeto al permiso de este gobierno (el gobierno de los Estados Unidos) de todos los desacuerdos sobre los límites que puedan surgir con otros gobiernos.

Como argumentó más tarde el subsecretario de Estado George Lockhart Reeves: “Este tratado se redactó expresamente de tal manera que dejaba inciertas las fronteras de Texas, y se redactó una resolución conjunta el invierno siguiente en el mismo sentido. Se esperaba que esto pudiera abrir el camino a negociaciones en las que se revisara todo el tema de las fronteras de México, desde el Golfo de México hasta el Océano Pacífico , pero estas esperanzas no se cumplieron .

Antes de la adhesión, existía una disputa territorial en curso entre la República de Texas y México. Los Tratados de Velasca , celebrados por Texas con el General mexicano Santa Anna después de la Guerra Revolucionaria , contenían una cláusula en su parte secreta que el territorio de Texas no se extendería más allá del Río Grande . Al mismo tiempo, la cláusula 3 de la parte abierta del tratado contenía la redacción de que las tropas mexicanas deben abandonar el territorio de Texas, redesplegándose al sur del Río Grande . En este contexto, la disposición para la frontera de Texas no más allá del Río Grande parecía referirse a la frontera específicamente en la sección sur. Sin embargo, una lectura literal del tratado significaba que Texas tenía derecho a disputar cualquier territorio dentro del Río Grande. Las autoridades de la república aprovecharon el incidente y, en la Ley de Límites de 1836, declararon todo el territorio hasta la parte del Río Grande de Texas. Dado que la fuente del Río Grande estaba en México, y no en los Estados Unidos, las autoridades de Texas trazaron la frontera desde esta fuente hacia el norte a lo largo del meridiano 107, donde al azar resultó ser paralela a la frontera entre Estados Unidos y México. , que, en virtud de un acuerdo con España en 1819, pasaba por esa zona por el meridiano 106. Como resultado, apareció una especie de apéndice rectangular cerca del territorio reclamado de Texas en el norte. México no solo no reconoció estos reclamos, sino que también insistió en que la frontera estaba a lo largo de otro río, el Nueces , y además no reconoció la independencia de Texas en absoluto. El presidente de los Estados Unidos, James Polk , ordenó al general Zachary Taylor que hiciera una guarnición en la frontera sur de Texas, según lo definido por la antigua República. Taylor avanzó hacia Texas, ignorando a las autoridades mexicanas para abandonar el territorio, y siguió hacia el sur hasta el Río Grande, donde comenzó a construir un fuerte cerca de la desembocadura del río en el Golfo de México . El gobierno mexicano declaró estas acciones como una violación a su soberanía.

Aunque las autoridades de la República de Texas afirmaron que la frontera suroeste era el Río Grande, nunca controlaron el área que ahora forma parte del estado de Nuevo México . La abortada expedición de Texas a Santa Fe en 1841 fue el único intento de tomar el territorio. El Paso fue tomado bajo el control de Texas por Robert Neighbors solo en 1850, cuatro años después de unirse a los Estados Unidos. En Nuevo México, fue recibido hostil. [75] Las autoridades de Texas, con el apoyo de los estados del sur, continuaron afirmando que el territorio hasta el Río Grande pertenecía al estado, mientras que los estados del norte apoyaron a Nuevo México en este asunto. Como resultado, la línea estatal actual fue determinada por el Compromiso de 1850 .

Controversia sobre el estatus legal de Texas

La controversia formal sobre la legalidad de la anexión de Texas se debe a que el Congreso aprobó la anexión de Texas como territorio por mayoría simple de votos en el Senado, en lugar de firmar un tratado internacional de anexión, como se hizo en el caso de tierras indias . Después de que Estados Unidos y la República de Texas no lograron llegar a un acuerdo, el Congreso aprobó una resolución conjunta para anexar la República [76] [77] . Luego, en octubre de 1845, la convención de anexión de la República de Texas sometió a votación popular una resolución conjunta [78] [79] y la resolución fue aprobada por votación popular. El Acta de Adhesión fue presentada y aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado y promulgada por el Presidente el 29 de diciembre de 1845. A pesar de la naturaleza inusual de este proceso contractual, el contrato fue completamente aceptado por todas las partes involucradas y, lo que es más importante, los acuerdos son legalmente vinculantes (consulte la ley de contratos ). Además, la Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la validez de la adhesión mediante resolución conjunta en 1901 [80] .

Véase también

Notas

Comentarios
  1. La administración de Jackson fue tan fundamentalmente neutral que el embajador estadounidense una vez fue reprendido por donar algo de dinero a los tejanos encarcelados en la Ciudad de México [11] .
  2. Van Zandt le dijo a su gobierno que la carta tuvo un gran impacto en el público [37] .
  3. Comúnmente se piensa que la posición sobre el tema de Texas fue decisiva, pero la historia de Justine Smith, citando la opinión de Gideon Pillow, considera que la victoria de Polk es el resultado de un gran número de causas menores [54] .
Enlaces a fuentes
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Literatura

Artículos

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