Mancomunidad de Naciones | |
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miembros de la mancomunidad | |
Afiliación | 56 Estados miembros |
Sede | Westminster , Londres , Casa de Marlborough |
Tipo de organización | organización intergubernamental internacional |
Idioma oficial | inglés |
Líderes | |
Jefe de la Commonwealth | Carlos III |
Secretario general | patricia escocia [1] |
Presidente | Pablo Kagame [1] |
Base | |
Base | 1887 / 1926 / 1931 / 1949 |
Sitio web | elcommonwealth.org |
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La Commonwealth of Nations ( eng. Commonwealth of Nations , hasta 1946 - British Commonwealth of Nations - ing. British Commonwealth of Nations ), denominada brevemente simplemente Commonwealth ( ing. The Commonwealth ), una asociación voluntaria de estados soberanos, que incluye Gran Bretaña y casi todos sus antiguos dominios , colonias y protectorados . Mozambique , Ruanda , Namibia y Camerún también son miembros de la Commonwealth [2] .
Después de que el Imperio Británico perdiera 13 colonias americanas , dejando atrás Canadá , India , algunas posesiones en las Indias Occidentales y una serie de asentamientos dispersos y remotos, surgieron dos líneas políticas en la metrópoli. El primero asumió una orientación hacia la expansión de la influencia británica en la India y el Lejano Oriente. La segunda línea, junto con la expansión de esta influencia (en interés de la industria británica y con el fin de ahorrar el gasto público), permitió el desarrollo del autogobierno en las colonias para evitar que se repitiera la Guerra de Independencia de los Estados Unidos. Colonias norteamericanas [3] .
El término "Commonwealth of Nations" fue acuñado por el primer ministro británico Lord Roseberry en 1884. La Commonwealth fue fundada por una conferencia colonial celebrada en Londres en 1887 , en la que se consolidaron los cimientos de una nueva política colonial: a partir de ahora, las colonias más desarrolladas recibieron el estatus de dominios - entidades autónomas cuasi-estatales (más tarde - virtualmente estados independientes), mientras que todos ellos pasaron a formar parte de la Mancomunidad Británica de Naciones, una asociación diseñada para reunir al enorme Imperio Británico . Canadá , la Mancomunidad de Australia , Nueva Zelanda , la Unión Sudafricana , el Dominio de Terranova e Irlanda se convirtieron en tales dominios .
En la Conferencia de Primeros Ministros de Gran Bretaña y los Dominios Británicos de 1926 , se adoptó la Declaración Balfour , en la que Gran Bretaña y los Dominios reconocieron que estos estados tienen "igual estatus y no dependen unos de otros en ningún aspecto de su derecho interno o privado". política exterior, a pesar de su lealtad común a la Corona y su libre pertenencia a la Mancomunidad Británica de Naciones.
El estatuto jurídico de la Commonwealth quedó consagrado en el Estatuto de Westminster del 11 de diciembre de 1931 , y hasta 1947 fue una especie de unión de estados, cada uno de los cuales estaba unido a Gran Bretaña por una unión dinástica (es decir, el monarca británico fue reconocido como cabeza de los dominios).
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, el Imperio Británico se derrumbó , provocado por el crecimiento de los movimientos de liberación nacional en las posesiones británicas y las dificultades financieras del gobierno británico. Desde 1946, la "Commonwealth británica" se conoce simplemente como "Commonwealth".
Ya la conquista de la independencia por parte de la India el 15 de agosto de 1947 [4] y el establecimiento de una forma republicana de gobierno en ella (y, en consecuencia, la negativa a reconocer al monarca británico como jefe de Estado) exigió una revisión radical de los fundamentos de la organización de la Mancomunidad. En particular, se cambió el nombre de la propia organización, y las misiones humanitarias, las actividades educativas, etc. se convirtieron en los objetivos prioritarios de sus actividades. Interacción estrecha e igualitaria.
Birmania (ahora Myanmar) y Aden (más tarde Yemen del Sur ), que obtuvieron su independencia en 1948 y 1967 respectivamente, se convirtieron en antiguas colonias británicas que nunca formaron parte de la Commonwealth después de la independencia (a diferencia de la mayoría de las otras colonias). De los antiguos protectorados y territorios bajo mandato de la Sociedad de Naciones , la Commonwealth no incluía a Egipto (que se independizó en 1922 ), Israel ( 1948 ), Irak ( 1932 ), Bahrein ( 1971 ), Jordania ( 1946 ), Kuwait ( 1961 ). ), Qatar ( 1971 ), Emiratos Árabes Unidos (1971) y Omán ( 1971 ). Irlanda abandonó la Commonwealth con la declaración de una forma republicana de gobierno en 1949 y la República de Sudáfrica en 1961 (la membresía de Sudáfrica en la Commonwealth se restableció en junio de 1994 ). A pesar de esto, según la Ley de Irlanda de 1949 , los ciudadanos de la República de Irlanda tienen el mismo estatus bajo la ley británica que los ciudadanos de los países de la Commonwealth.
La cuestión de la contradicción entre la forma republicana de gobierno y la pertenencia a la Commonwealth se resolvió en abril de 1949 en una reunión de primeros ministros de la Commonwealth en Londres. India acordó reconocer al monarca británico como "el símbolo de la libre asociación de los estados miembros independientes de la Commonwealth y el jefe de la Commonwealth" a partir de enero de 1950, cuando entraría en vigor la declaración de India como república. Los miembros restantes de la Commonwealth, por su parte, acordaron mantener la membresía de India en la organización. Ante la insistencia de Pakistán, se decidió que se tomaría una decisión similar con respecto a otros estados. La Declaración de Londres se considera a menudo como el documento que marca el comienzo de la existencia de la Commonwealth en su forma actual.
La Commonwealth incluye los llamados. Reinos de la Commonwealth : 15 estados (incluido el Reino Unido ) en los que el monarca británico es reconocido como jefe de estado , representado por un gobernador general. Este título, sin embargo, no implica ningún poder político sobre los estados miembros de la Commonwealth y no se extiende automáticamente al monarca británico. La mayoría de los estados miembros de la Commonwealth no reconocen al monarca británico como jefe de estado. Esto, sin embargo, no afecta su estatus dentro de la Commonwealth. La Commonwealth no es una unión política y la pertenencia a ella no permite que el Reino Unido ejerza ninguna influencia política sobre otros miembros.
Con el crecimiento de la Commonwealth, Gran Bretaña y los dominios que existían antes de 1945 (el nombre "dominio" dejó de usarse oficialmente en la década de 1940 ) comenzaron a llamarse informalmente "Old Commonwealth" ( Old Commonwealth ), especialmente a partir de la década de 1960 . , cuando comenzaron los desacuerdos entre algunos de ellos y los miembros menos ricos de la Commonwealth entre los nuevos estados independientes de África y Asia. Estas divisiones, que dieron lugar a acusaciones de racismo y colonialismo por parte de la antigua Mancomunidad "blanca" de que sus intereses diferían de los intereses de los miembros africanos de la organización , surgieron durante el feroz debate sobre Rhodesia del Sur en la década de 1970 , la imposición de sanciones sobre Sudáfrica en la década de 1980 y, más recientemente, sobre la necesidad de promover reformas democráticas en Nigeria , y más tarde en Zimbabue . En particular, el ex presidente de Zimbabue, Robert Mugabe , utilizó a menudo la expresión "White Commonwealth" ( Commonwealth Blanca ), afirmando que los intentos de la Commonwealth de obligarlo a realizar cambios políticos en el país son, de hecho, manifestaciones de racismo y colonialismo por parte de los Mancomunidad Blanca, que domina en la Mancomunidad de Naciones como tal.
La población total de los países de la Commonwealth es de 2245 millones, es decir, aproximadamente el 30% de la población mundial. En términos de población, India ocupa el primer lugar (censo de 2001, mil millones de personas), seguida de Pakistán , Bangladesh y Nigeria (cada uno con más de 100 millones); Tuvalu tiene la población más pequeña : 12 mil El territorio de los países de la Commonwealth es aproximadamente una cuarta parte de la tierra del mundo. Los más importantes por territorio son Canadá , Australia e India .
La membresía en la Commonwealth está abierta a todos los países que reconocen los principales objetivos de sus actividades. También debe haber una relación constitucional presente o pasada entre el candidato a la adhesión y el Reino Unido u otro miembro de la Commonwealth. No todos los miembros de la organización tienen vínculos constitucionales directos con el Reino Unido: algunos de los estados del Pacífico Sur fueron administrados por Australia o Nueva Zelanda , y Namibia fue administrada por Sudáfrica entre 1920 y 1990 . En 1995, Camerún se convirtió en miembro de la Commonwealth . Sólo una parte de su territorio estuvo bajo control británico bajo el mandato de la Sociedad de Naciones ( 1920-1946 ) y bajo el acuerdo de administración fiduciaria con la ONU ( 1946-1961) .
Mozambique , una antigua colonia de Portugal , fue el primer país en romper la regla de los vínculos con el Reino Unido cuando fue admitido en la Commonwealth en 1995 después de que Sudáfrica recuperara la membresía y Mozambique celebrara sus primeras elecciones democráticas. Mozambique fue solicitado por sus vecinos, todos los cuales eran miembros de la Commonwealth y deseaban ayudar a Mozambique a superar el daño causado a la economía de este país en relación con su oposición a los regímenes de la minoría blanca en Rhodesia del Sur (ahora Zimbabue ). y Sudáfrica. No obstante, en 1997, los jefes de estado de la Commonwealth decidieron que la cuestión de Mozambique debería considerarse como un caso especial que no crea un precedente para el futuro.
Sin embargo, el 29 de noviembre de 2009, el estado africano de Ruanda se convirtió en el miembro número 54 de la Commonwealth of Nations. La admisión de Ruanda fue anunciada en la Cumbre de la Commonwealth de Trinidad y Tobago . Antigua colonia de Alemania y Bélgica, Ruanda se convirtió en el segundo estado de la Commonwealth of Nations sin vínculos constitucionales con Gran Bretaña [5] . El 2 de octubre de 2013, Gambia , país de África occidental, anunció su retirada de la Commonwealth of Nations [6] . El 8 de febrero de 2018, Gambia volvió a la Commonwealth [7] . El 25 de junio de 2022, la antigua colonia francesa de Gabón y la antigua colonia alemana de Togo se convirtieron en los miembros 55 y 56 de la Commonwealth of Nations [8] .
El presidente francés , Charles de Gaulle , ha planteado dos veces la posibilidad de una solicitud francesa para unirse a la Commonwealth; esta idea nunca se implementó, pero puede considerarse como una especie de continuación de la idea de Winston Churchill expresada durante los años de la guerra sobre la unión de los gobiernos de Francia y Gran Bretaña.
David Ben-Gurion se ofreció a solicitar la admisión de Israel en la Commonwealth, pero la mayoría de los israelíes rechazaron esta oferta, creyendo que la membresía en esta organización podría significar la dependencia del Reino Unido. La Commonwealth también reaccionó negativamente a esta idea, ya que podría significar la necesidad de más apoyo para Israel.
Egipto , Irak , Baréin , Jordania , Kuwait y Omán nunca han mostrado el deseo de unirse a la Commonwealth. No forma parte de la Mancomunidad de Estados Unidos , formada a partir de las antiguas colonias británicas en 1776 . Hong Kong , que se convirtió en una Región Administrativa Especial de la República Popular China en 1997, abandonó la Commonwealth al mismo tiempo.
Cada país de la Commonwealth tiene el derecho incondicional de retirarse unilateralmente de él.
Aunque los jefes de gobierno de los países miembros de la Commonwealth tienen derecho a suspender la participación de países individuales en el trabajo de los órganos de la Commonwealth, la posibilidad de expulsión de la Commonwealth no está definida en ningún documento. Al mismo tiempo , los reinos de la Commonwealth que se declaran repúblicas se separan automáticamente de la Commonwealth a menos que soliciten a otros miembros que mantengan su membresía en la Commonwealth.
Irlanda se retiró de la Commonwealth of Nations en 1949 debido al hecho de que se convirtió en una república. La cuestión del regreso de Irlanda a la Commonwealth of Nations se ha planteado varias veces desde entonces, pero esta propuesta no cuenta con el apoyo de la población de Irlanda, que sigue asociando a la Commonwealth con el imperialismo británico. La República de Irlanda se convirtió en el primer estado en separarse de la Commonwealth y no recuperar su membresía en ella.
Sudáfrica perdió su membresía tras la proclamación de la república en 1961 debido al rechazo de muchos miembros de la Commonwealth -los países de Asia, África y Canadá- a la política de apartheid seguida por Sudáfrica. El gobierno sudafricano optó simplemente por no solicitar la continuación de la membresía, confiando en que sería rechazada. La membresía de Sudáfrica se restableció en 1994 después de que terminó el apartheid.
Fiji se retiró de la organización en 1987-1997 después de un golpe de estado, como resultado del cual se proclamó una república en el país. Después de la proclamación de una república en las Islas Fiji en 1987, solo en 1997 se presentó una solicitud para la restauración de la membresía en la Commonwealth . El 1 de septiembre de 2009, la membresía de Fiji fue "completamente suspendida" porque la demanda de la Commonwealth de elecciones democráticas en ese país [9] [10] no se cumplió de manera oportuna .
En 1972, Pakistán se retiró de la Commonwealth en protesta contra el reconocimiento de la Commonwealth de Bangladesh como un estado independiente. En 1989, Pakistán volvió a la organización.
Zimbabue se retiró de la Commonwealth en 2003 después de que los jefes de gobierno de los países miembros de la organización se negaran a cancelar la decisión de suspender la participación de Zimbabue en las reuniones de líderes y ministros de los países de la Commonwealth en relación con las violaciones de los derechos humanos y las normas democráticas de gobierno del país. . La situación en Zimbabue provocó nuevas contradicciones en la Commonwealth entre los países blancos -Gran Bretaña, Australia, Nueva Zelanda, que exigieron castigar al régimen de Mugabe por violar los derechos humanos, y los países negros -la mayoría africanos, que consideraron las acciones de Londres como ecos de colonialismo [11] .
Gambia anunció el 2 de octubre de 2013 que el país se retiraba de la Commonwealth of Nations [3] . El 8 de febrero de 2018, Gambia regresó a la Commonwealth.
El 13 de octubre de 2016, Maldivas [12] anunció su retiro de la Commonwealth , pero el 1 de febrero de 2019, la república restauró la membresía en la Commonwealth [13] .
En los últimos años, ha habido varios casos de suspensión de la participación de miembros de la Commonwealth “en las actividades de los Consejos de la Commonwealth” (en reuniones de líderes y ministros de los países miembros) por claras violaciones a las normas democráticas de gobernabilidad. Esta medida no pone fin a la membresía de ese estado en el Commonwealth.
Esta medida se tomó contra Fiji en 2000-2001 y en 2006-2014 tras un golpe militar en ese país y contra Pakistán de 1999 a 2004 y de [16]15][a 2008[14]2007noviembre
Nigeria no participó en las reuniones de 1995 a 1999 .
En 2002 se tomó una medida similar contra Zimbabue (el motivo fueron las reformas electorales y agrarias del gobierno de Robert Mugabe ).
Tradicionalmente , el monarca de Gran Bretaña es proclamado Jefe de la Commonwealth , en la actualidad Carlos III lo es . Como jefe de la Commonwealth, no realiza ninguna función formal y su papel en las actividades diarias de la organización es solo simbólico. En 15 estados de la Commonwealth, el monarca de Gran Bretaña es el jefe de estado de jure, pero tampoco desempeña funciones formales.
El cargo de jefe de la Commonwealth no es un título y no es hereditario. Al cambiar el monarca en el trono británico, los jefes de gobierno de los países miembros de la Commonwealth tendrán que tomar una decisión formal sobre el nombramiento de un nuevo jefe de la organización.
El Commonwealth es administrado por la Secretaría , que tiene su sede en Londres desde 1965 . Desde 2016, la jefa de la Secretaría ha sido Patricia Scotland (nacida en Dominica y criada en el Reino Unido ) [17] .
El aniversario de la fundación de la Commonwealth - Día de la Commonwealth (Commonwealth Day) - se celebra en el Reino Unido el segundo martes de marzo, y el nombre oficial del departamento de asuntos exteriores del gobierno británico (una analogía del Foreign Office) sigue siendo la Oficina de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth ( eng. Foreign and Commonwealth office ).
Los estados de la Commonwealth mantienen relaciones diplomáticas normales entre sí a través de Altos Comisionados , que tienen el rango de embajadores. Las relaciones diplomáticas entre los estados de la Commonwealth y otros países se llevan a cabo de la manera habitual [18] .
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Convenciones: las dependencias de la Gran Bretaña actual están en negrita , los miembros de la Commonwealth están en cursiva , los reinos de la Commonwealth están subrayados . Los territorios perdidos antes del inicio del período de descolonización (1947) están resaltados en púrpura . No se incluyen los territorios ocupados por el Imperio Británico durante la Segunda Guerra Mundial . | ||||||||||||||
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