| Verkhovna Rada de Ucrania de la 5ª convocatoria | |
|---|---|
| IVVI | |
| Distribución de diputados por partidos en la sala de juntas | |
| Parlamento | La Verjovna Rada |
| Estado | Ucrania |
| zona de jurisdicción | Ucrania |
| Término | 25 de mayo de 2006 - 23 de noviembre de 2007 |
| Sitio web | rad.gov.ua |
| miembros |
Al inicio del trabajo de los mandatos, fue reemplazado por: 450 / 450 |
| Presidente de la Verjovna Rada | A. A. Moroz |
| partido dominante | Coalición del PR (186 diputados) - CPU (21 diputados) - SPU (33 diputados) |
Las próximas elecciones a la Verkhovna Rada se llevaron a cabo el 26 de marzo de 2006.
A diferencia de anteriores elecciones parlamentarias , esta vez se realizaron exclusivamente en listas de partidos (sistema proporcional) con una barrera del 3% por un período de 5 años.
El resultado de las elecciones fue de gran importancia para la vida política de Ucrania, ya que como resultado de los cambios a la Constitución realizados durante la Revolución Naranja , desde 2006, una parte significativa de los poderes presidenciales pasó al parlamento. En particular, el parlamento recibió el derecho de nombrar al primer ministro, los ministros de defensa y asuntos exteriores a propuesta del presidente, así como a propuesta del primer ministro, otros miembros del gobierno.
Según los resultados oficiales, las siguientes personas fueron elegidas para la Verkhovna Rada de la quinta convocatoria:
El 25 de mayo de 2006 los diputados prestaron juramento. El 61% de los diputados fueron elegidos al parlamento por primera vez [1] . El miembro más joven del parlamento era el hijo de V. F. Yanukovych Viktor (del Partido de las Regiones), y el mayor era el General del Ejército Ivan Gerasimov (del Partido Comunista) [1] .
Se necesitaron tres meses para crear una coalición gobernante basada en los resultados de las elecciones parlamentarias. El 22 de junio de 2006 se anunciaron oficialmente los resultados de las negociaciones entre las tres fuerzas políticas incluidas en la coalición y la distribución de puestos clave entre ellas. La llamada coalición "Naranja" incluía a BYuT , el Bloque de Partidos de Nuestra Ucrania y la SPU .
El Partido de las Regiones y el Partido Comunista de Ucrania, tras el anuncio del acuerdo de coalición, anunciaron su salida a la "dura oposición".
Sin embargo, ya el 7 de julio de 2006, el jefe del SPU Oleksandr Moroz , elegido presidente de la Verkhovna Rada con el apoyo del Partido de las Regiones y el Partido Comunista de Ucrania, anunció su retiro del acuerdo de coalición y se unió al "anti -coalición "crisis" ( Partido de las Regiones , Partido Socialista de Ucrania y Partido Comunista de Ucrania ).
La coalición "anticrisis" nominó a Viktor Yanukovych para el puesto de primer ministro. Viktor Yushchenko aprobó esta candidatura, pero pidió la formación de una llamada coalición amplia con la participación de Nuestra Ucrania. Oleksandr Moroz y Viktor Yanukovych fueron elegidos copresidentes de la "coalición anticrisis" (más tarde también conocida como la "Coalición de Unidad Nacional").
Durante agosto-septiembre de 2006, Nuestra Ucrania estuvo negociando la participación en una amplia coalición de gobierno. Exigió que las disposiciones del Universal de la Unidad Nacional se tomen como base del nuevo acuerdo de coalición , y que el presidente, el primer ministro y el presidente de la Verjovna Rada aseguren a la comunidad mundial la inmutabilidad de la política exterior de Ucrania y el deseo del país. para convertirse en miembro de la OTAN .
Estas negociaciones, sin embargo, no condujeron a un acuerdo, y el 17 de octubre, el líder de la facción parlamentaria de Nuestra Ucrania, Roman Bessmertny , finalmente anunció que el NSNU se estaba moviendo hacia la oposición al actual gobierno de Viktor Yanukovych y la amplia coalición de gobierno. y retiraba a sus ministros del gobierno.
El 18 de julio de 2006 se adoptó una Resolución sobre la elección de funcionarios de comités y una comisión especial de control en materia de privatizaciones.
285 de los 415 diputados que se registraron en la sala votaron a favor de la resolución, incluidas todas las facciones del Partido de las Regiones (186) y la CPU (21), así como 45 miembros de la facción Nuestra Ucrania, 32 de la SPU y 1 del Bloque Yulia Tymoshenko (BYuT) .
Distribución:
Según la nueva versión de la constitución de Ucrania, que entró en vigor el 1 de enero de 2006, una coalición parlamentaria forma el gobierno y propone la candidatura del primer ministro al presidente. El Verkhovna Rada nombra a los Ministros de Defensa, al Ministro del Interior, al Ministro de Relaciones Exteriores, a propuesta del Presidente, y a los demás miembros del Gabinete de Ministros, a propuesta del Primer Ministro.
El 12 de enero de 2007 , los diputados de la "coalición anticrisis" y la facción opositora de BYuT lograron superar el veto del presidente a la ley "Sobre el Gabinete de Ministros" y aprobaron la ley "Sobre la oposición parlamentaria". en la primera lectura. El 11 de enero, el presidente devolvió al parlamento la ley “Sobre el Gabinete de Ministros” aprobada el 21 de diciembre, algunas de cuyas disposiciones, según Viktor Yushchenko, “distorsionan la esencia y el contenido de la Constitución de Ucrania”.
La entrada en vigor de la ley "Sobre el Gabinete de Ministros" llevará a que el presidente finalmente pierda influencia en las acciones de las autoridades ejecutivas, lo que significará la transición de Ucrania de una forma de gobierno parlamentario-presidencialista a una forma parlamentaria.
De acuerdo con la ley, es el gobierno el que forma la política interior y exterior de Ucrania, y al presidente se le asignan funciones representativas. El presidente se ve privado de la oportunidad de influir en la política de personal en el estado, en particular, el nombramiento del primer ministro. De acuerdo con la ley, el parlamento tiene derecho a nombrar independientemente al jefe de gobierno, si el presidente no lo presenta al parlamento para su consideración dentro de los 15 días posteriores a la propuesta de la coalición parlamentaria para el puesto de primer ministro.
Los poderes del gabinete de ministros ahora comienzan a operar después de la adopción del juramento por dos tercios de sus miembros.
El presidente conserva el derecho de nominar candidatos a ministros de defensa y relaciones exteriores al parlamento, pero debe hacerlo sobre la base de las propuestas de los diputados. La Verkhovna Rada adquiere el derecho de nombrar independientemente a estos ministros si el presidente no propone nuevos candidatos dentro de los 15 días a partir de la fecha de la renuncia de sus predecesores.
Los decretos presidenciales ahora requieren la firma del primer ministro y del ministro correspondiente. Si les resulta imposible firmar el acta del presidente, basta con que se la devuelvan al jefe de Estado con una carta de presentación. La destitución de cualquier ministro es posible a propuesta del primer ministro, no del presidente.
El programa del gobierno será adoptado por una resolución de la Verkhovna Rada. Esto significa que el presidente pierde la oportunidad de influir en el desarrollo, aprobación e implementación del programa de actividades del gobierno.
De acuerdo con la ley, los presidentes de las administraciones estatales regionales son responsables ante el gobierno. El Gabinete de Ministros tiene derecho a cancelar cualquiera de sus órdenes.
Los partidarios del presidente calificaron la adopción de la ley "Sobre el Gabinete de Ministros" como "un golpe anticonstitucional" y "la usurpación del poder por parte de la coalición anticrisis".
Viktor Yanukovych, por su parte, calificó la adopción de la ley como "un evento destacado" y dijo: "Por primera vez en 15 años de Ucrania independiente, el Gabinete de Ministros recibió sus derechos legales".
Mientras tanto, los abogados de la Secretaría del Presidente (SP) de Ucrania encontraron motivos para un veto presidencial repetido: señalaron que cuando se anuló el veto presidencial, la cláusula sobre el procedimiento para nombrar primeros diputados y jefes adjuntos de los órganos centrales los órganos ejecutivos habían sido eliminados de la ley, lo que significa formalmente que la Verkhovna Rada superó un veto sobre la ley equivocada que aprobó en diciembre.
Oleksandr Moroz trató de convencer a la empresa conjunta de que se había producido un "error técnico". Representantes de la coalición gobernante consideraron ilegal el reiterado veto del presidente y llamaron a Moroz a firmar la ley el 23 de enero y ponerla en vigencia el 24 de enero.
El 23 de enero, Yanukovych y Yushchenko acordaron nuevamente encontrar una versión de compromiso del documento, posponiendo este tema hasta febrero. Sin embargo, el 24 de enero, Yushchenko exigió que la Verkhovna Rada reconsiderara el proyecto de ley y sus enmiendas relativas a las disposiciones fundamentales que no permiten reducir sus poderes. Yanukovych presentó una contracondición: le pidió a Yushchenko que firmara la ley primero y que hiciera enmiendas al documento actual.
En la primavera de 2007, el enfrentamiento entre el presidente Viktor Yushchenko y la mayoría gubernamental en la Verjovna Rada ( Partido de las Regiones - Partido Socialista de Ucrania - Partido Comunista de Ucrania ) alcanzó su clímax.
El 22 y 23 de marzo de 2007, cinco diputados del Bloque Yulia Tymoshenko y seis de Nuestra Ucrania se unieron a la coalición gobernante, después de lo cual su número llegó a 258 diputados (de 450).
El 29 de marzo, el presidente Viktor Yushchenko declaró que la transferencia de diputados de una facción a otra era inconstitucional, ya que no correspondía a la voluntad de los votantes: “En la Verkhovna Rada, se lanzó descaradamente y con franqueza una campaña para organizar la transferencia de diputados individuales a la coalición actual, en contra de la legislación nacional”. Viktor Yushchenko también acusó a la coalición gobernante de "adoptar una ley ilegítima sobre el Gabinete de Ministros, que pone al gobierno fuera de la ley".
El 2 de abril de 2007, el presidente firmó un decreto "Sobre la terminación anticipada de los poderes de la Verkhovna Rada" y programó elecciones extraordinarias de diputados populares para el 27 de mayo. Se instruyó al Gabinete de Ministros para que proporcionara fondos para las elecciones, y a la Comisión Electoral Central para que las llevara a cabo.
La Verkhovna Rada se negó a reconocer la legitimidad de este decreto y el gobierno se negó a asignar fondos para la celebración de elecciones anticipadas. El 3 de abril, representantes de la coalición impugnaron el decreto presidencial en la Corte Constitucional. El 5 de abril el caso fue admitido a trámite de urgencia, pero las audiencias no comenzaron hasta el 17 de abril .
La oposición unida se puso del lado del presidente, que incluía tres fuerzas políticas principales: el Bloque Yulia Tymoshenko , el bloque de partidos políticos "Nuestra Ucrania" y el movimiento público " Autodefensa del Pueblo " Yuriy Lutsenko .
A finales de mayo, Viktor Yanukovych y Viktor Yushchenko llegaron a un acuerdo sobre la celebración de elecciones parlamentarias anticipadas , que se celebraron el 30 de septiembre de 2007 .
Con el fin de proporcionar al Presidente fundamentos jurídicos para convocar elecciones anticipadas, 162 diputados de la NU y BYuT abandonaron voluntariamente sus facciones, lo que, según la Constitución, provocó la pérdida de sus mandatos. Todos los diputados “reserva” también fueron excluidos de las listas del partido. Como resultado, la composición de la Rada se redujo a 288 diputados, que es menos de 2/3 de la composición constitucional requerida para la autoridad del parlamento ucraniano como cuerpo legislativo único. Después de 30 días de "incapacidad" del parlamento, el Presidente recibió el derecho constitucional de disolverlo.
El 23 de noviembre de 2007, los diputados de la Verjovna Rada de la VI convocatoria prestaron juramento.
/ se presentan datos sobre la composición de las facciones en el momento de las elecciones de 2006 /
La facción del Partido de las Regiones estaba formada por 186 diputados (56 de ellos eran diputados y la Verkhovna Rada de la IV convocatoria):
CompuestoLa facción BYuT constaba de 129 diputados (44 de ellos eran diputados y la Verkhovna Rada de la IV convocatoria):
CompuestoLa facción del bloque de Nuestra Ucrania estaba formada por 81 diputados (39 de ellos eran diputados y la Verkhovna Rada de la IV convocatoria):
CompuestoLa facción SPU estaba compuesta por 33 diputados (14 de ellos eran diputados y VR de la IV convocatoria):
CompuestoLa facción CPU estaba integrada por 21 diputados (16 de ellos eran diputados y VR de la IV convocatoria):
Compuesto| Listas de diputados de Ucrania | |
|---|---|
| Rada Suprema de Ucrania por convocatoria desde 1991 | |
| Soviet Supremo de la RSS de Ucrania (1937-1991) |
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