Voz (seguimiento electoral)
Movimiento en defensa de los derechos de los votantes "Voz" (abbr. - movimiento "Voz" , completo - Movimiento público de toda Rusia en defensa de los derechos de los votantes "Voz" , antes - Asociación de organizaciones sin fines de lucro en defensa de la derechos de los votantes "Voz" ). Formado en 2013 por miembros activos de la "Asociación Golos" sin formar una persona jurídica [1] .
La "Asociación Golos" fue fundada en 2000 y liquidada de acuerdo con la decisión del Tribunal de Distrito de Presnensky del 27 de julio de 2016 después de que la "Asociación Golos" fuera inscrita en el registro de " agentes extranjeros " [2] . Hubo un tiempo en que había planes para revivir la organización en forma de fundación [1] , pero finalmente se eligió la forma del movimiento [3] [4] .
El movimiento se dedica al equipamiento metodológico de los participantes en el proceso electoral, apoya el trabajo de la línea directa federal, el Mapa de Violaciones y los servicios SMS-CEC, lleva a cabo la observación a largo y corto plazo de las elecciones y lleva a cabo actividades de expertos. para mejorar el proceso electoral. La organización no pertenece a ningún partido y evalúa por sí misma el procedimiento electoral [5] .
El movimiento, junto con otras asociaciones de observadores de Rusia, organiza y lleva a cabo el Foro de Observadores Públicos de toda Rusia. En 2017, el Movimiento fue premiado por la OSCE por su contribución excepcional a la promoción de la democracia y la protección de los derechos humanos [6] .
En 2022, Roskomnadzor lo bloqueó por información sobre la invasión rusa del territorio de Ucrania , que Roskomnadzor consideró poco confiable.
Metas y objetivos
Según el sitio web de la organización, la tarea principal del movimiento es preservar, fortalecer y desarrollar las instituciones de la sociedad civil en Rusia [7] . La organización declara sus objetivos como un deseo de fortalecer el papel de las asociaciones públicas y los ciudadanos activos y afirma que su objetivo principal son elecciones libres y justas, que Golos lleva a cabo un seguimiento público del proceso electoral, hace propuestas para mejorar la legislación electoral, se compromete en la educación cívica, en su labor se guía por el principio de neutralidad política como una de las principales condiciones para la observación independiente y objetiva de las elecciones [8] .
Actividades
El movimiento Golos monitorea todas las etapas de la campaña electoral, que consta de dos partes principales: desde el momento de la convocatoria de las elecciones hasta el día de la votación, y el día de la votación en sí. La primera parte del seguimiento se denomina seguimiento a largo plazo y la segunda se denomina seguimiento a corto plazo [9] .
Según información de sitio, en 2018, durante las elecciones presidenciales en Rusia, como parte de la observación a largo plazo, se prepararon nueve informes sobre todas las etapas de la campaña electoral, y también se recopilaron y resumieron los datos de seis medios de monitoreo de menciones de candidatos en los medios . Como parte de la observación a corto plazo de las elecciones presidenciales de 2018, Golos preparó y capacitó a unos 15 000 observadores en 40 regiones. En total, los capacitadores de Golos realizaron alrededor de 500 capacitaciones en 40 regiones, las transmisiones de video de conferencias para observadores se vieron más de 28 mil veces [10] .
Los expertos de Golos prepararon materiales metodológicos sobre procedimientos electorales para observadores, miembros de comisiones y representantes policiales. Durante los días de votación, el movimiento Golos organiza el trabajo de la sede de los observadores, les brinda información, apoyo legal y logístico, incluida la asistencia legal a los observadores después de los resultados de las elecciones.
Guía de movimiento
El órgano rector del movimiento "Voice" es el Consejo [7] . Consta de nueve miembros, incluidos tres copresidentes del movimiento: Grigory Melkonyants, Andrei Buzin y Yuri Gurman. Grigory Melkonyants es abogado y activista de derechos humanos. Andrey Buzin encabeza el grupo asesor de expertos bajo la presidencia de la CCA de Rusia [11] . Yuri Gurman es el jefe de la Asociación de Asentamientos Urbanos y Rurales de la Región de Chelyabinsk [12] .
Servicios "Voz"
- "Mapa de violaciones" [13] es un proyecto de crowdsourcing a través del cual cualquier persona puede enviar información sobre violaciones durante la campaña electoral y el día de la votación. La verificación de datos la llevan a cabo las comisiones electorales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley;
- "Enciclopedia de candidatos" [14] : un servicio que le permite rastrear datos sobre la participación de un candidato en las elecciones en todos los niveles desde 2008;
- SMS-CEC [15] es un proyecto de crowdsourcing que le permite recopilar instantáneamente datos de los protocolos finales recibidos por los observadores. Le permite comparar datos con lo que se ingresó en el sistema GAS "Vybory" y rastrear la reescritura de protocolos;
- Aplicación móvil para observadores [16] : contiene la última versión de la legislación electoral, plantillas de denuncia y también le permite enviar un mensaje sobre la violación. Funciona sin conexión;
- Resultados de las elecciones presidenciales de 2018 [17] : un servicio que le permite ver los resultados oficiales de las elecciones presidenciales de 2018. Mapa con detalles hasta la comisión electoral territorial;
- Hotline [18] - un servicio telefónico que brinda apoyo metodológico y legal a los participantes en el proceso electoral tanto el día de la votación como durante la campaña electoral;
- El calendario electoral [19] es un servicio que te permite encontrar las elecciones más cercanas en una determinada localidad por su nombre.
Mapa de infracciones
El proyecto Mapa de Violaciones fue creado en septiembre de 2011 por Golos junto con los medios de comunicación y está diseñado para monitorear las violaciones electorales por parte de los propios ciudadanos (“ crowdsourcing ”) [20] . El proyecto permite a los ciudadanos denunciar infracciones a través de un formulario en el sitio web, teléfono o SMS , mensajes; es posible complementar los mensajes con videos. En las elecciones de 2011 se registraron más de siete mil mensajes [20] , lo que provocó un movimiento de protesta en Rusia (2011-2013) [20] . Sobre la base de los informes, se forma un mapa interactivo de Rusia, que muestra la cantidad de informes de violaciones electorales en las regiones. El proyecto fue incluido en la lista corta del Premio Runet -2011 en la nominación "Estado y Sociedad" [21] [22] [23] . El 4 de diciembre de 2011, “los recursos de Internet de la Asociación Golos fueron objeto de un ataque ddos el día de la votación. Por lo tanto, el acceso de los votantes al mapa de violaciones y la línea directa se vio severamente limitado” [24] [25] .
En diciembre del mismo año, "Voice" fue multado por la "Tarjeta de Violaciones" por el tribunal. La organización presentó una denuncia ante el TEDH [26] [27] .
SMS-CEC
SMS-CEC es un servicio creado por la Asociación Golos para los observadores y sus organizaciones. Permite a los observadores informar rápidamente sobre la información del sitio, inmediatamente después de recibir los datos del protocolo. Los mensajes SMS se procesarán en tiempo real. El servicio "SMS-CEC" ayuda a combatir la reescritura de protocolos en las comisiones electorales territoriales, así como a realizar un sumario paralelo [28] .
Historia
- 2000 - el primer proyecto de monitoreo electoral. Se llevó a cabo un proyecto para monitorear la formación de presupuestos regionales "Presupuesto Transparente", en cuyo marco se desarrollaron y modificaron enmiendas al Código de Presupuesto sobre la formación de presupuestos regionales y locales.
- 2002 : el comienzo del seguimiento del trabajo de los diputados interinos. Se crea el periódico "La Voz Civil". En abril de 2002, 15 representantes regionales de Golos participaron por primera vez en la observación electoral internacional en Ucrania.
- 2003 : la asociación actuó como observadora en las elecciones a la Duma Estatal de la Federación Rusa de la IV convocatoria , participó en el conteo paralelo de votos en 20 regiones. Más de 4,5 mil observadores públicos fueron enviados a las mesas de votación.
- 2004 - El 10 de marzo se llevó a cabo una conferencia internacional sobre el tema: "¿Son posibles elecciones libres en Rusia?" [29] ; Se formó la coalición "Por el derecho a elegir". Durante las elecciones presidenciales de 2004 en Rusia, por primera vez, comenzó a funcionar una línea directa federal gratuita de la asociación. A través de los esfuerzos conjuntos de las estructuras rusas de derechos humanos y otras organizaciones sin fines de lucro, incluida la Asociación Golos, se creó el Congreso Civil de toda Rusia.
- 2005 - junto con el Instituto Independiente de Elecciones en Moscú, se llevó a cabo la Conferencia Internacional "Elecciones Rusas en el Contexto de los Estándares Electorales Internacionales" [30] . El seguimiento electoral en Rusia se ha ampliado mediante la observación de campañas electorales regionales. En febrero de 2005, Golos pasó a formar parte oficialmente de la Red Europea de Organizaciones de Observación Electoral (ENEMO) [31] y desde entonces ha participado en más de 15 misiones internacionales de seguimiento electoral.
- 2006 : comenzó la cooperación con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE . La lista de recomendaciones sobre el uso de herramientas de votación electrónica, desarrollada y adoptada por la OSCE, incluye propuestas y desarrollos de la asociación.
- 2007 : como parte del trabajo continuo sobre educación electoral, se llevó a cabo una campaña para apoyar el regreso a las elecciones en Rusia de la observación de organizaciones públicas, exhibiciones informativas "La ley sobre las elecciones en imágenes para adultos y niños" [32] y "Votantes contra violaciones electorales". Durante la observación pública en las elecciones federales de 2007-2008. Golos ha capacitado a más de 3.000 observadores públicos independientes.
- 2008 - Campañas informativas y educativas "¡Vota con la cabeza!" [33] y "8 preguntas para los candidatos al cargo de presidente de Rusia" [34] . Sobre la base de los resultados de la observación, la asociación Golos inició audiencias públicas "Obvio e increíble en las elecciones federales de 2007-2008: hechos y pruebas" con la participación de representantes del Partido Comunista de la Federación Rusa, Una Rusia Justa, Unión de Right Forces, Yabloko, el movimiento Por los Derechos Humanos y expertos independientes. Se ha creado un banco electrónico de hechos "Elecciones". La Asociación inició un proyecto público para crear el Código Electoral de la Federación Rusa. Las actividades internacionales de la asociación y el apoyo de la Unión Europea hicieron posible involucrar no solo a expertos rusos sino también a expertos extranjeros en el proyecto. La Asociación está desarrollando una nueva área de actividad: el proyecto "Iniciativas civiles" para proteger los intereses públicos.
- 2009 - seguimiento continuo de las campañas electorales regionales. En marzo, Golos realizó por primera vez un conteo rápido de los resultados de la votación en la ciudad de Vladimir, utilizando el método de observación estacionaria en los colegios electorales seleccionados por muestreo estadístico representativo estratificado al azar. Durante la observación de las elecciones regionales de 2009-2010. la asociación extendió esta metodología a 20 regiones de su red. Entre las seis ONG más conocidas, la Asociación Golos estableció la medalla "Defensor de las Elecciones Libres" [35] . La primera ceremonia de premiación tuvo lugar en diciembre de 2009.
- 2012 : a partir del 1 de octubre, a pedido de la parte rusa, se canceló la asistencia financiera de USAID [36] .
- 2013 : por recibir financiamiento extranjero y participar en actividades políticas, la organización fue reconocida como " agente extranjero " y también multada con 300 mil rublos [37]
- 2016 - El 27 de julio, el Tribunal Presnensky de Moscú satisfizo la demanda del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa de liquidar la asociación. La Comisión de Derechos Electorales del Consejo Presidencial para los Derechos Humanos cuestionó la decisión de la corte. [38] A principios de octubre, el Tribunal Municipal de Moscú dictaminó que la liquidación era legal. Según Grigory Melkonyants, copresidente de Golos, el movimiento para proteger los derechos de los votantes de Golos continuará su trabajo [5] .
- 2018 - La Voz encontró una oportunidad para continuar su trabajo [4] .
- 2021 - El 18 de agosto, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa ingresó a Golos en el nuevo registro de " agentes extranjeros " [39]
- 2022 - Roskomnadzor bloqueó el sitio web del movimiento por "publicar información socialmente significativa no confiable" sobre la invasión de Rusia a Ucrania [40] .
Apoyo y críticas
- El órgano oficial del Gobierno de la Federación Rusa, Rossiyskaya Gazeta , criticó a la asociación por recibir apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional [41] . Esta crítica fue apoyada por el periódico en línea Vzglyad. Según el copresidente del consejo público "Fair Choice", el periodista Vladimir Mamontov , la organización está "lejos de la objetividad" [42] . La asistencia financiera con fines humanitarios cumple con la ley rusa [43] [44] [45] .
- El 28 de noviembre de 2011, periodistas de NTV llegaron a la oficina de la asociación durante una conferencia de prensa que se realizaba en otro lugar , deseando recibir comentarios sobre este tema [46] , sin embargo, debido a la sospecha de los empleados de la asociación de que la grabación sería transmitida con distorsiones, la visita de los empleados de los medios de comunicación se vio interrumpida por numerosas repeticiones de la frase "NTV - Propaganda de Surkov " [47] [48] .
- Según el periodista de Kommersant Oleg Kashin , la campaña contra los observadores antes de las elecciones sugiere que "las violaciones en estas elecciones ya están planeadas " . [49]
- El 1 de diciembre de 2011, luego de la publicación de materiales que indicaban que la agencia RIA Novosti daba preferencia al partido Rusia Unida en sus publicaciones, se anunció una metodología estadística inapropiada [50] y se inició un caso administrativo para publicar materiales estadísticos menos de 5 días antes de las elecciones; el juicio tuvo lugar ya el 2 de diciembre [51] .
- El 2 de diciembre de 2011, Vladimir Churov , jefe de la Comisión Electoral Central de la Federación Rusa, acusó a la asociación independiente de observadores Golos de hacer campaña ilegal contra Rusia Unida . [52]
- Según un miembro de la Cámara Pública, presidente del Centro de Investigación Social y Política Georgy Fedorov , la asociación Golos es un agente típico de influencia extranjera en Rusia, cuyos objetivos le generan fuertes sospechas [53]
- El 30 de noviembre de 2011, la sociedad de derechos humanos " Memorial " emitió un comunicado en apoyo a la asociación "La Voz". [54]
- En 2018, Alexander Brod , un activista ruso de derechos humanos , figura pública y miembro del Consejo del Presidente de la Federación Rusa para el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos , expresó la opinión: “La voz tiene muchas entidades legales diferentes: hay una asociación, una fundación y un movimiento. Hay muchas formas de ocultar la financiación extranjera, pero creo que las actividades de derechos humanos deben ser lo más transparentes posible, de lo contrario se convierten en actividades políticas ”. “ La “Voz” lleva a cabo sus actividades con el fin de escalar la situación durante la campaña electoral, para crear la sensación de que ya se ha registrado una gran cantidad de violaciones y que las elecciones son ilegítimas ” [4] .
Fuentes de financiación
A partir de septiembre de 2012, según el director ejecutivo adjunto de la asociación, Grigory Melkonyants, más de la mitad del presupuesto de la organización provenía de la agencia del gobierno federal estadounidense USAID , que cesó su trabajo en Rusia el 1 de octubre de 2012 [55] . En particular, USAID asignó $400,000 cada uno para las elecciones presidenciales y de la Duma estatal de 2012 en Rusia . Según la titular de Golos, Lilia Shibanova, el convenio con la USAID fue concluido antes del 30 de septiembre y fue prorrogado recientemente hasta las elecciones del 14 de octubre de 2012, en las que se tenía previsto gastar los fondos restantes de las campañas federales. Sin embargo, si el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia logra la terminación de los proyectos a partir del 1 de octubre de 2012, estos fondos serán imposibles de utilizar, dijo Shibanova a un corresponsal de Kommersant [56] .
En 2018, el jefe de la rama de Perm de Golos, Vitaly Kovin, le dijo a Ura.ru que el movimiento Golos no tiene el estatus de una entidad legal [4] y, por lo tanto, no puede aceptar donaciones. El movimiento cuenta con el apoyo de organizaciones socias rusas, incluida la Fundación de la Liga de Votantes, explicó Vasily Vaisenberg, un experto del movimiento Golos [4] .
“Nuestra asociación no puede aceptar donaciones, y la Liga de Votantes es una organización amiga de nosotros, que también fue organizada por miembros del movimiento Golos [4] .
Vasily Weissenberg, experto del movimiento Golos, explicó que la organización opera de acuerdo con el art. 29, 30 y 34 de la Constitución de Rusia [4] :
“Esto significa que [nuestro] movimiento no tiene cuentas bancarias ni propiedades. Sus actividades cuentan con el apoyo de sus participantes y organizaciones socias rusas, incluida la Fundación Liga de Votantes” [4] .
El estatus de "agente extranjero"
En relación con la introducción de la ley sobre el registro de ONG que reciben financiación extranjera y participan en actividades políticas como " agentes extranjeros ", la asociación Golos fue reconocida como "agente extranjero" y sus actividades se suspendieron hasta finales de 2013. mientras que el NCO no estaba registrado como agente extranjero [57] .
El 27 de septiembre de 2021, la Red Europea de Organizaciones de Observación Electoral (ENEMO) fue declarada organización indeseable en Rusia [58] . En el momento de su introducción, Golos era miembro de esta red. El copresidente de Golos, Stanislav Andreichuk, anunció la intención de Golos de suspender su membresía [59] .
El 18 de agosto de 2021, el Ministerio de Justicia de Rusia incluyó a Golos en el registro de asociaciones públicas no registradas que desempeñan las funciones de un " agente extranjero ". "Voice" se convirtió en la primera organización en este registro [60] .
El 29 de septiembre de 2021, el Ministerio de Justicia de Rusia incluyó a 20 personas asociadas con Golos en el registro de medios como “agentes extranjeros”. Entre ellos se encuentran los miembros de la junta de Golos, Arkady Lyubarev, Vitaly Kovin, Yuri Gurman y Sofia Ivanova, la coordinadora de Golos en el territorio de Altai, Ekaterina Kiltau, el coordinador en la región de Sverdlovsk, Alexander Grezev, el coordinador en Tver Artyom Vazhenkov y el coordinador en Moscú, Vladimir Egorov [60] .
Historia de los juicios
- 25 de abril de 2013 - El Tribunal de Distrito de Presnensky de Moscú multó a la asociación Golos con 300 mil rublos y a su director ejecutivo L. V. Shibanova con 100 mil rublos por negarse a registrarse como " agente extranjero " [61] . Al mismo tiempo, un premio del Comité Noruego de Helsinki por valor de 7.728,40 euros (según otras fuentes - 50.000 euros [62] ) "para la promoción de los valores democráticos" fue reconocido como financiación extranjera, que la asociación rechazó para no recibir la condición de " agente extranjero ", y la actividad política - el desarrollo de reformas al Código Electoral [62] [63] .
- Verano de 2013 : el tribunal desestimó la denuncia de Golos sobre su inclusión en la lista de agentes extranjeros, y Grigory Melkonyants, representante de Golos, anunció que la asociación ya no aceptaría fondos de organizaciones extranjeras y se comprometió a pagar la multa impuesta [64 ] .
- Otoño de 2013 : la dirección de la organización intentó liquidar su organización, transformándola en un movimiento social con el mismo nombre para evitar el enjuiciamiento por la condición de agente extranjero [1] [3] .
- 1 de septiembre de 2014 : el Tribunal Municipal de Moscú revocó la decisión del Tribunal inferior de Presnensky de responsabilizar administrativamente a la asociación Golos y a su directora ejecutiva, Lilia Shibanova, en virtud de la parte 1 del artículo 19.34 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa ("La actividades de una OSFL que realiza las funciones de un agente extranjero que no está incluido en el registro de organizaciones comerciales que realizan las funciones de un agente extranjero”) [65] , mientras que la condición de un “ agente extranjero ” se mantuvo vigente. [66]
- En marzo de 2016, el Tribunal Regional de Samara, a pedido de las autoridades fiscales, ordenó recuperar 2,225 millones de rublos de la activista de derechos humanos Lyudmila Kuzmina, de 66 años, por “perjudicial para el estado por la falta de pago de impuestos” por parte de la fundación pública “Voice-Povolzhye”. En diciembre de 2014, las autoridades fiscales consideraron como ingreso la donación que recibió Golos, con sede en Moscú, y que transfirió parcialmente a la ONG Golos-Povolzhye, tras lo cual imputaron evasión fiscal. La Comisión Investigadora local inició una causa penal por este asunto, que fue cerrada en septiembre de 2015 “por vencimiento del plazo de prescripción”. Como resultado, Kuzmina debe pagar el "daño causado al estado por la falta de pago de impuestos", según una decisión judicial, si la cantidad anterior no está cubierta por la propiedad incautada, la mitad de su pensión (5,000 rublos) será ser retenido [67] . En octubre, los alguaciles confiscaron la cuenta bancaria de jubilación de Kuzmina, un apartamento (que había sido heredado de su hermano fallecido) y un Daewoo Mathis de 12 años. Mientras tanto, comenzó la recaudación de fondos en Internet para pagar la multa, el 20 de octubre se habían recaudado 164.494 rublos [68] .
- El 27 de julio de 2016, el Tribunal Presnensky de Moscú satisfizo la pretensión del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa de liquidar la asociación. El escrito de demanda del Ministerio de Justicia afirmaba que los estatutos de la organización no estaban en consonancia con el derecho civil cuando se modificó la ley en 2014. Además, las asociaciones fueron acusadas de llevar a cabo actividades políticas en el forma de observación electoral y participación en la campaña electoral mediante la difusión de información destinada a transformar la opinión pública. [69]
- El 4 de octubre de 2016, el Tribunal de la Ciudad de Moscú reconoció la liquidación de la asociación como legal, dejando sin cambios la decisión del Tribunal de Presnensky. [70]
Notas
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- ↑ Información sobre el caso N° 02a-5745/2016 | Información sobre Casos Administrativos de Primera Instancia | Información sobre casos judiciales | Servicios | Tribunal de Distrito de Presnensky | El portal oficial de los tribunales de jurisdicción general de la ciudad de Moscú . Tribunal Municipal de Moscú. Consultado el 21 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 1 de octubre de 2020. (Ruso)
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- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 "Voice" encontró una manera de eludir la ley sobre agentes extranjeros Copia de archivo fechada el 21 de marzo de 2018 en Wayback Machine // Ura.ru
- ↑ 1 2 El Tribunal Municipal de Moscú reconoció la liquidación de la asociación sin fines de lucro "Voice" como legal . El Tribunal Presnensky de Moscú liquidó la asociación sin fines de lucro Golos en el verano a pedido del Ministerio de Justicia de la Federación Rusa. . RIA Novosti (10 de octubre de 2016) . Consultado el 3 de junio de 2019. Archivado desde el original el 3 de junio de 2019. (Ruso)
- ↑ El movimiento La Voz recibió el premio internacional "Defensor de la Democracia" (18 de enero de 2017). Consultado el 20 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 20 de mayo de 2018. (indefinido)
- ↑ 1 2 Acerca de nosotros (ruso) , Voz para elecciones justas . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2018. Consultado el 20 de mayo de 2018.
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Acerca de la Asociación GOLOS Archivado el 1 de septiembre de 2018 en Wayback Machine — archivo del sitio
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