Tatyana Nikolaevna Moskalkova | ||||||||||||||||
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Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa | ||||||||||||||||
del 22 de abril de 2016 | ||||||||||||||||
jefe de gobierno |
Dmitri Medvédev Mijaíl Mishustin |
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El presidente | Vladimir Putin | |||||||||||||||
Predecesor | Ella Pamfilova | |||||||||||||||
Diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa V - VI convocatorias | ||||||||||||||||
24 de diciembre de 2007 - 22 de abril de 2016 | ||||||||||||||||
Nacimiento |
30 de mayo de 1955 (67 años) Vitebsk , RSS de Bielorrusia , URSS |
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el envío |
PCUS Rusia Justa |
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Educación | Instituto de correspondencia jurídica de toda la Unión | |||||||||||||||
Titulo academico |
Doctor en Derecho Doctor en Filosofía |
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Título académico | Profesor | |||||||||||||||
Profesión | abogado | |||||||||||||||
Actitud hacia la religión | ortodoxia | |||||||||||||||
Premios |
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Sitio web | ombudsmanrf.org | |||||||||||||||
Servicio militar | ||||||||||||||||
Años de servicio | 1984-2007 | |||||||||||||||
Afiliación | URSS → Rusia | |||||||||||||||
tipo de ejercito |
Ministerio del Interior de la URSS Ministerio del Interior de Rusia |
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Rango |
mayor general de la milicia |
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Tatyana Nikolaevna Moskalkov (nacida el 30 de mayo de 1955 , Vitebsk , RSS de Bielorrusia , URSS ) es una figura soviética y rusa en los órganos de asuntos internos, estadista y política, abogada . Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa desde el 22 de abril de 2016.
Diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de las convocatorias V y VI del 24 de diciembre de 2007 al 22 de abril de 2016 [1] . Doctor en Derecho , Doctor en Filosofía , Profesor . Honorable Abogado de la Federación Rusa . Mayor General de Policía (1999).
Nació el 30 de mayo de 1955 en Vitebsk , RSS de Bielorrusia . Su padre era oficial de las Fuerzas Aerotransportadas [2] , su madre era ama de casa. Moskalkova fue la segunda hija y, en el momento de su nacimiento, su padre tenía 36 años y su madre 30 años [3] . Una gran influencia en el carácter de Moskalkova, en sus propias palabras, fue su hermano mayor Vladimir. El padre murió cuando Moskalkova tenía diez años, luego de lo cual la familia se mudó a Moscú .
En 1972, trabajó como contadora en Inyurkollegia , oficinista, asesora legal principal, consultora del departamento de indultos del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR [2] .
En 1974 trabajó como consultora en el departamento de indultos del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR .
De 1974 a 1984, trabajó en el Departamento de Indultos del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR , ocupando los cargos de secretaria, asesora jurídica principal y consultora. Fue secretaria del comité del Komsomol [4] .
En 1978 se graduó en el Instituto de Correspondencia de Derecho de toda la Unión (ahora - Academia de Derecho del Estado de Moscú ) [2] .
Desde 1984, trabajó en el servicio legal del Ministerio del Interior de la URSS , ocupándose, entre otras cosas, de cuestiones de indulto, en puestos desde asistente hasta el primer subjefe del departamento legal del Ministerio del Interior. [2] . Despedida el 22 de diciembre de 2007 [5] en relación con su elección como diputada, sin embargo, no renunció a los organismos encargados de hacer cumplir la ley, sino que suspendió su servicio y permaneció en el personal del Ministerio del Interior. Según ella, esto permitía "en cualquier momento poder volver al sistema" [2] [4] .
En 1999, se postuló para la Duma Estatal del partido Yabloko en el distrito de mandato único de Rybinsk de la región de Yaroslavl , pero perdió ante Anatoly Greshnevikov [2] .
En 2007, fue elegida diputada de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la quinta convocatoria como parte de la lista federal de candidatos presentada por el partido político "Una Rusia Justa : Patria / Pensionistas / Vida", fue miembro de la facción Rusia Justa, vicepresidente del comité de la Comunidad de Estados Independientes y relaciones con los compatriotas.
En 2010, se opuso a la creación de una Comisión Investigadora única : “Hoy, cuando se ha destruido la supervisión fiscal y el tribunal en su conjunto no puede brindar el nivel de garantías necesario para los derechos e intereses de la persona, es imposible crear una poderosa herramienta de orientación represiva”. [cuatro]
En 2011, fue elegida diputada de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa de la sexta convocatoria, miembro de la facción Rusia Justa , vicepresidenta del comité de asuntos de la CEI y relaciones con los compatriotas, miembro de la comisión. para el control de la exactitud de la información sobre los ingresos, la propiedad y las obligaciones de propiedad presentados por los diputados de la Duma del Estado [2] .
Durante nueve años de trabajo en la Duma estatal , participó en la creación de 119 proyectos de ley. Fue una de las autoras de la llamada ley “Día para dos, día para uno y medio”, según la cual un día de permanencia en un centro de detención preventiva se cuenta como un día y medio de permanencia . en una colonia de régimen general y dos días en una colonia-asentamiento, que fue aprobado por la Duma del Estado en febrero de 2016 en primera lectura. En 2013, apoyó la ley que prohibía la adopción de niños rusos por parte de ciudadanos estadounidenses y, tres años más tarde, las enmiendas a la ley sobre las ONG (así como la propia ley unos años antes [6] ), que, según varios de activistas de derechos humanos, ponen en peligro la existencia de fundaciones caritativas [2] .
También propuso una serie de iniciativas legislativas controvertidas [2] [7] [8] :
Desde julio de 2012 hasta el 22 de abril de 2016, fue presidenta del consejo público "Mujeres - oficiales de Rusia" de la organización pública de toda Rusia " Oficiales de Rusia ". [13]
Moskalkova asumió oficialmente el cargo de Comisionada de Derechos Humanos en la Federación Rusa en 2016. En esta publicación, Moskalkova en enero de 2018 (al igual que sus predecesores) afirmó que la institución del Comisionado para los Derechos Humanos en Rusia carece de autoridad [14] . Los activistas de derechos humanos también hablan de esto [15] .
El nombramiento de Moskalkova provocó respuestas mixtas de activistas de derechos humanos no estatales: desde temores hasta comentarios de aprobación. En el futuro, las evaluaciones de las actividades de Moskalkova fueron diferentes. Entonces, Zoya Svetova criticó a Moskalkova por su visita de 2016 a uno de los centros de detención preventiva de Moscú, durante la cual los prisioneros no pudieron presentar quejas sobre las condiciones de detención al Defensor del Pueblo, y la visita en sí estuvo acompañada por una multitud de periodistas. y la producción de fotografías benéficas. Otra activista de derechos humanos, presidenta del Grupo de Helsinki de Moscú, Lyudmila Alekseeva , en 2018, habló con aprobación del trabajo de Moskalkova como comisionada.
También se criticaron las acciones de algunos de los empleados de Moskalkova. En particular, el abogado de Ildar Dadin condenó la solicitud del representante de Moskalkova ante el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa para mantener la responsabilidad penal por violaciones repetidas del procedimiento para la celebración de mítines. Svetova escribió que el empleado de Moskalkova, T. A. Zagkhmut, dio una respuesta en uno de los casos.
Después de la transición de Ella Pamfilova al cargo de jefa de la CEC y la terminación de sus poderes anteriores el 25 de marzo de 2016, la Duma del Estado debía elegir un nuevo comisionado para los derechos humanos [16] . Los solicitantes de las facciones fueron Tatyana Moskalkova (nominada por Una Rusia Justa), el diputado Oleg Smolin ( KPRF ) y el senador Sergei Kalashnikov ( LDPR ). El partido Rusia Unida , el Consejo de la Federación [6] y el presidente ruso, Vladimir Putin , no nominaron a sus propios candidatos [17] . Durante la votación del 22 de abril de 2016, Tatyana Moskalkova recibió los votos de 323 diputados (su candidatura también fue apoyada por tres de los cuatro grupos fraccionales de Rusia Unida [18] ), Kalashnikov - 140, Smolin - 97 [17] .
El posible nombramiento de Moskalkova fue recibido con aprensión por varios activistas de derechos humanos, quienes señalaron su falta de experiencia en el campo de la protección de los derechos humanos, el apoyo a una serie de leyes que violaban y limitaban los derechos de los ciudadanos, así como una posible conflicto de intereses con el Ministerio del Interior [6] .
Al mismo tiempo, también se expresaron palabras de apoyo. Así, el Honorable Abogado de Rusia , Vicepresidente de la Cámara Federal de Abogados de la Federación Rusa, miembro del MHG Henry Reznik expresó su confianza en que para Moskalkova la reputación de un abogado es un valor muy importante. “Creo que Tatyana Nikolaevna cumplirá con los requisitos en este puesto”, comentó sobre el nombramiento de Moskalkova para el cargo de defensor del pueblo [19] .
El nuevo ombudsman también contó con el apoyo de un miembro del HRC , el activista de derechos humanos Andrei Babushkin : “Por un lado, me alegró que Tatyana Nikolaevna se involucrara en el trabajo del HRC tan rápido, por otro lado, yo era un un poco avergonzado de que, habiéndola conocido por más de 20 años, dudaba que ella pudiera hacerlo" [20] .
Los líderes de las organizaciones de derechos humanos hablaron positivamente sobre la primera reunión con la comisaria Moskalkova. “Me gusta su actitud, escucha y está lista para resolver los problemas”, dijo Valery Borshchev sobre Moskalkova . Los primeros pasos del Defensor del Pueblo en los contactos con las organizaciones de derechos humanos y la hábil organización de esta reunión fueron señalados por la activista de derechos humanos Svetlana Gannushkina [21] .
En su discurso de apertura el día que asumió el cargo, la nueva defensora del pueblo dijo: “El tema de los derechos humanos ha sido utilizado activamente por las estructuras occidentales y estadounidenses como una herramienta de chantaje, especulación, amenazas, intentos de desestabilizar y presionar a Rusia. El Comisionado de Derechos Humanos tiene herramientas suficientes para contrarrestar estos fenómenos [2] .” Mencionó los derechos laborales, la atención médica, la educación, la vivienda y los servicios comunales y la migración como áreas prioritarias. Más tarde, en repetidas ocasiones afirmó que no reconocía el uso del término " prisionero político " debido a que no había una definición de este término en la legislación de la Federación Rusa [22] [23] .
Al enterarse de la reacción negativa de algunos activistas de derechos humanos a su nombramiento como Comisionada de Derechos Humanos en la Federación Rusa, Moskalkova dijo (en relación con la pregunta del periodista Pavel Kanygin si estaba ofendida por esto): “No importa lo que digan” [23] .
La predecesora de Moskalkova, Ella Pamfilova, en el último día de su mandato como Comisionada (25 de marzo de 2016), en interés del solicitante de la región de Chelyabinsk , solicitó al Tribunal Constitucional que revisara los artículos 55 y 208 del Código de Procedimiento Administrativo para el cumplimiento de la Constitución [24] . De acuerdo con estos artículos, los ciudadanos sin una educación jurídica superior no pueden solicitar de forma independiente a los tribunales la invalidación de determinados actos legislativos. En julio de 2016, Tatyana Moskalkova apoyó esta denuncia, pidiéndoles que consideraran la posibilidad de nombrar a los ciudadanos un abogado estatal gratuito para acompañar tales denuncias [25] . En septiembre del mismo año, la Corte Constitucional se negó a admitir a trámite esta denuncia [26] .
Según el Grupo Helsinki de Moscú (y la propia Moskalkova [23] ), en el verano de 2016 Moskalkova presentó un recurso de casación en interés de I. I. Dadin , quien fue condenado a 2,5 años de prisión por violar la ley sobre mítines [27] . El 30 de septiembre de 2016, el Tribunal Municipal de Moscú desestimó esta denuncia [27] . Sin embargo, apareció información en los medios de comunicación , citando a una persona no identificada del “entorno” del Defensor del Pueblo, de que Tatyana Moskalkova no firmó ningún documento en apoyo de Dadin [28] . Sin embargo, en el sitio web del Comisionado para los Derechos Humanos en la Federación Rusa hay una sección en la que se publican documentos sobre el caso Dadin, incluido el recurso de Moskalkova en su interés [29] . También se sabe que Moskalkova visitó a Dadin en una colonia de la ciudad de Segezha ( Carelia ), escuchó sus denuncias sobre torturas y se ofreció a trasladarlo a otra colonia [30] . Dadin fue trasladado a una colonia en la región de Amur . El hecho de que Dadin estaba siendo trasladado lejos de casa (sin especificar adónde lo trasladaban) fue descubierto por su esposa Anastasia Zotova de Moskalkova, quien le dijo que había pedido trasladar a Dadin a la región de Moscú , pero no pudo hacer nada. en esta situación [31] .
Durante una entrevista con el corresponsal de Novaya Gazeta , Pavel Kanygin , Moskalkova afirmó que No.no existe una ley en Rusia que prohíba la propaganda de la homosexualidad (la notoria ley federal [23] . Tras la pregunta sobre la existencia de presos políticos, Moskalkova interrumpió la conversación con el periodista, dejando caer a Kanygin del automóvil en el que se grababa la entrevista [23] . Es cierto que una hora más tarde, según Kanygin, ella sin embargo lo encontró y le pidió que no publicara esta entrevista, creyendo que en ella “se ve mal, no realmente” [23] .
Alexei Zlovedov, secretario de prensa del Defensor del Pueblo, presentó otra versión de la reunión de Kanygin con Moskalkova. Según Zlovedov, Moskalkova interrumpió la entrevista con Kanygin para hablar con el Comisionado de Derechos Humanos en la región de Vladimir [32] . En este sentido, según el secretario de prensa, Moskalkova transfirió a Kanygin a otro automóvil oficial, en el que él y Zlovedov se dirigieron a la estación [32] . Entonces Kanygin habló con Moskalkova en el tren [32] . Zlovedov afirmó que no estuvo presente durante esta conversación en el tren [32] . Kanygin también señaló que tomó alrededor de un mes acordar una reunión con Moskalkova, y tenía la fuerte sensación de que estaba hablando “con uno de los servicios especiales, y no con la oficina del defensor del pueblo federal” [23] . En particular, los empleados de la oficina del Defensor del Pueblo pidieron que los últimos 10 números de Novaya Gazeta fueran entregados a la oficina de Tatyana Moskalkova "para familiarizarse con la publicación" [23] .
En enero de 2017, en una reunión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, se leyó la solicitud de Moskalkova para preservar el artículo 212.1 "Dadin" del Código Penal de la Federación Rusa , que establece la responsabilidad penal por violaciones repetidas del procedimiento para celebración de mítines [33] . Moskalkova pidió ahorrar "teniendo en cuenta la solicitud de la sociedad" [33] . Este discurso fue llamado por el abogado del solicitante I. I. Dadin (el único condenado en virtud de este artículo) “un cuchillo en la espalda de los derechos humanos” [33] . Como resultado, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa retuvo el Artículo 212.1 del Código Penal, pero limitó su aplicación, después de lo cual el condenado Dadin fue liberado y absuelto por completo.
En abril de 2017, el consejo de expertos del Comisionado de Derechos Humanos creó un grupo de trabajo sobre la protección de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos [34] , que incluía a Lyudmila Alekseeva y Valery Borshchev ( Moscú Helsinki Group ), Oleg Orlov , Alexander Cherkasov ( centro de derechos humanos "Memorial " ), Svetlana Gannushkina (Comité de Asistencia Civil), Igor Kalyapin (" Comité contra la Tortura "), Natalya Taubina ( Fundación del Veredicto Público ), Grigory Okhotin (" OVD-info "), Grigory Melkonyants ( movimiento en defensa de votantes de derechos humanos "Voice" ). Los miembros de este grupo informan al comisionado de derechos humanos sobre la situación con respecto a los derechos humanos, suministran al aparato del comisionado hechos y estudios específicos [35] [36] [37] .
La mayoría de las quejas recibidas por ella, Moskalkova no considera "independientemente". En el informe del Comisionado para los Derechos Humanos de la Federación Rusa para 2016, se informa que el Comisionado para 2016 de 42,549 quejas de ciudadanos consideró solo 2858 apelaciones “por su cuenta” [38] . Tampoco en el informe de Moskalkova hay información sobre cuántas denuncias logró lograr el pleno restablecimiento de los derechos de los solicitantes [39] . Los empleados del aparato de Moskalkova responden a los solicitantes con respuestas. La conocida activista rusa de derechos humanos Zoya Svetova dijo en agosto de 2016 que poco después de su nombramiento, Moskalkova reunió a representantes de organizaciones de derechos humanos y prometió abordar sus solicitudes “informalmente” [40] . En esta reunión, Svetova habló sobre el caso del "bogman" Maxim Panfilov [40] . Sin embargo, en el verano de 2016, la apelación de los abogados del " pantano " Maksim Panfilov al Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa recibió una respuesta formal firmada por el Jefe Adjunto del Departamento para la Protección de los Derechos Humanos en Fiscalía Penal de la Defensoría del Pueblo T. A. Zaghmut [40] . Esta respuesta contenía una extraña afirmación de que el Defensor del Pueblo no tenía derecho a interferir en la consideración de las mociones de la defensa para una medida de restricción [40] . Svetova señaló que tal argumento parece extraño, ya que los predecesores de Moskalkova ( Vladimir Lukin y Ella Pamfilova ) apoyaron (a veces con éxito) tales peticiones y enviaron a sus empleados a audiencias judiciales sobre la elección de una medida de restricción [40] . Svetova señaló que las respuestas de Zaghmut estaban en las "mejores tradiciones de la burocracia" [40] .
En 2018, Moskalkova apoyó al diputado de la Duma Estatal de la Federación Rusa Leonid Slutsky , quien fue acusado de acoso sexual contra tres periodistas. Según Moskalkova, estas acusaciones son “mentiras absolutamente atroces” [41] .
Moskalkova, como defensora del pueblo, a veces visita lugares de privación de libertad y centros de detención preventiva . Zoya Svetova, quien estuvo presente durante la visita de Moskalkova el 1 de junio de 2016 al SIZO No. 6 en Moscú , dijo que el Defensor del Pueblo llegó en limusinas negras en compañía del fiscal adjunto de Moscú y el jefe interino del Servicio Penitenciario Federal. [42] . Moskalkova estuvo acompañada por una multitud de periodistas y visitó dos celdas, que estaban en buenas condiciones [42] . Activistas de derechos humanos persuadieron a Moskalkova para que visitara la habitual celda superpoblada, donde había mujeres, cuyos casos penales prácticamente no se consideraban [42] . Sin embargo, Moskalkova se negó firmemente a visitar otra celda superpoblada, ya que le esperaban dos reuniones, con Valentina Matvienko y Vladimir Putin [42] . Svetova expresó su desconcierto por el hecho de que Moskalkova trajo consigo a una multitud de periodistas para tomar fotografías graciosas de las "madres" acusadas el día de la protección de los niños [42] . Debido a la corta visita, muchos de los detenidos no pudieron contarle a Moskalkova sus problemas (hacinamiento en las celdas, mala alimentación, traslados limitados de alimentos, falta de agua potable, restricciones al traslado de medicamentos “desde fuera”, etc. ) [42] .
A petición de Moskalkova, el Tribunal Supremo de la Federación Rusa anuló la decisión de deportar a Ali Feruz [43] [44] . Además, Moskalkova pidió que el caso de Oyub Titiev fuera transferido de la policía chechena para su investigación a una autoridad policial superior [45] .
El 14 de junio de 2018 se reunió con la Defensora del Pueblo de Ucrania, Lyudmila Denisova , en Moscú. El 15 de junio de 2018 fue a reunirse con ciudadanos rusos que se encuentran en prisiones ucranianas [46] .
En 2019, apoyó los reclamos en la Corte Suprema de las niñas de Togliatti , quienes impugnaron en la corte la orden del Ministro de Defensa y el director de la Guardia Nacional de Rusia que prohibía a las mujeres realizar el servicio militar bajo un contrato para puestos militares como un flecha , francotirador , conductor , mecánico , camión cisterna , enviándolos a la corte de su representante. [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53]
El 1 de abril de 2021, el presidente ruso, Vladimir Putin , propuso a la Duma estatal que Tatyana Moskalkova fuera reelegida para el cargo de Comisionada de Derechos Humanos. [54]
En junio de 2021, enfermó gravemente de coronavirus [55] , a pesar de que fue vacunada en abril (presuntamente Sputnik V [56] ).
Hay varias evaluaciones de las actividades de Moskalkova como comisionada por parte de activistas de derechos humanos no estatales. La presidenta del Grupo de Helsinki de Moscú, Lyudmila Alekseeva , valoró mucho las actividades de Moskalkova en el cargo de Comisionada de Derechos Humanos en la Federación Rusa :
Tatyana Nikolaevna Moskalkova trabaja sin escatimar esfuerzos, se podría decir, hasta el agotamiento, y trabaja de manera muy eficiente: sabe cómo hablar con todas las autoridades del Servicio Penitenciario Federal, la oficina del fiscal, la policía, etc., y tiene más éxito en la defensa de los derechos de los ciudadanos que sus predecesores. Gracias a ella, no solo Ildar Dadin fue absuelto, sino también el jefe del " Memorial " de Carelia, Yuri Dmitriev , que fue casi increíble. Aunque el cargo de pornografía infantil era absurdo, Dmitriev fue amenazado con una larga pena de prisión y Tatyana Nikolaevna salvó a este hombre. No puedo enumerar todos los éxitos de la defensora del pueblo rusa Tatyana Nikolaevna Moskalkova, hay demasiados. Estoy seguro de que una persona en una posición tan difícil necesita apoyo para cada buena acción, y si una persona trabaja tan desinteresadamente como Tatyana Nikolaevna, aún más [57] .
Autor de 4 monografías, coautor de libros de texto sobre procedimiento penal, órganos judiciales y policiales, comentarios a la Constitución y al Código Procesal Penal . Coautor de más de 100 artículos científicos.
En 1988 defendió su tesis doctoral en el Instituto de Estado y Derecho de la Academia Rusa de Ciencias sobre el tema “Respeto por el honor y la dignidad del individuo como principio del proceso penal soviético”, convirtiéndose en candidata de ciencias juridicas .
En 1997 defendió su tesis doctoral en la Academia de Administración del Ministerio del Interior de Rusia sobre el tema “Los fundamentos morales del proceso penal: la etapa de la investigación preliminar”, convirtiéndose en Doctora en Derecho . [58]
En 2001, defendió su tesis doctoral en la Universidad Militar de Protección Radiológica, Química y Biológica del Ministerio de Defensa de la Federación Rusa sobre el tema “Cultura para contrarrestar el mal en el trabajo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de la Federación Rusa: Social y aspecto filosófico”, convirtiéndose en Doctor en Ciencias Filosóficas . [59]
Las disertaciones fueron revisadas por el proyecto Dissernet en el otoño de 2015, que no encontró plagio en ellas [2] .
En el dominio público, puede encontrar declaraciones financieras parlamentarias de Tatyana Moskalkova desde 2010. Hasta 2014, sus ingresos anuales fueron constantemente de poco más de dos millones de rublos, pero en 2014 y 2015 fueron de 18,5 millones y 12,2 millones. Es propietario de un apartamento de 85 m², dos casas (254 m² y 19) y una casa sin terminar de 343 m² de uso libre. También posee cuatro terrenos con una superficie total de casi 7 mil m² y varias pequeñas participaciones en locales no residenciales [2] .
Viuda. Tiene una hija y dos nietos.
El hermano mayor, Vladimir, se convirtió en militar, ascendió al rango de coronel .
Premios rusos:
Grado Académico (s:
Rangos:
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