Elecciones al Parlamento en España (1989)

Las elecciones parlamentarias españolas de 1989 se celebraron el 29 de octubre y fueron las cuartas celebradas en virtud de la Constitución española de 1978 . Fueron elegidos los 350 miembros del Congreso de los Diputados y 208 de los 254 senadores .

El Partido Socialista Obrero Español (PSOE), liderado por el presidente del Gobierno Felipe González , ganó las elecciones a la Cámara Baja del Parlamento español por tercera vez consecutiva , consiguiendo exactamente la mitad de los escaños de las mismas. Con la hipotética igualdad de los socialistas con el resto de partidos, en la práctica los socialistas tenían mayoría absoluta, ya que los diputados del partido nacionalista vasco de izquierda Unidad Popular estuvieron ausentes durante toda la legislatura hasta 1993. Como resultado, Felipe González pudo ser reelecto por tercer período consecutivo sin ningún problema.

El opositor Partido Popular (NP), creado poco antes de las elecciones sobre la base del partido Alianza Popular se mantuvo aproximadamente en las mismas posiciones que en las elecciones de 1982 y 1986 . Sin embargo, el resultado de la votación por ella resultó ser superior a lo esperado, lo que permitió a José María Aznar la oportunidad de consolidar su liderazgo en el partido.

Desde las elecciones parlamentarias de 1989 hasta las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, el PSOE y el NP recibieron en conjunto al menos el 70 % de los votos en las elecciones nacionales, a excepción de las elecciones municipales.

Legislatura

Las Cortes Generales , el órgano del poder legislativo español , que debía ser elegido el 29 de octubre de 1989, constaba de dos cámaras: el Congreso de los Diputados (cámara baja, 350 diputados) y el Senado (cámara alta, 208 diputados electos). La iniciativa legislativa pertenecía a ambas cámaras, así como al gobierno, pero el Congreso tenía más poder que el Senado. Solo el Congreso podía confirmar o votar por la renuncia del primer ministro, y él podía anular el veto del Senado con una mayoría absoluta. Sin embargo, el Senado tenía varias funciones exclusivas, en particular, la aprobación de reformas constitucionales. [2]

Se suponía que este sistema, consagrado en la Constitución española de 1978, proporcionaría estabilidad política al gobierno, así como fortalecería la posición del presidente del gobierno, previendo un voto de censura solo por parte del Congreso. También introdujo una protección más efectiva contra el cambio constitucional al exigir la participación de ambas cámaras en la aprobación de las enmiendas, así como al establecer un proceso especial con umbrales de aprobación más altos y requisitos estrictos para reformas constitucionales generales o enmiendas con respecto a las llamadas "cláusulas protegidas". [3]

Sistema electoral

En 1985 se aprobó una nueva ley electoral que reemplazó la legislación provisional vigente desde 1977 . Así, el sistema electoral y todos los procedimientos electorales, con algunas modificaciones, quedaron en adelante enunciados en una sola ley. En particular, los grupos de votantes tenían derecho a nominar candidatos solo mediante la recopilación de las firmas de al menos el 1% de los votantes registrados en un área en particular. La votación se llevó a cabo sobre la base del sufragio universal , con la participación de todos los ciudadanos mayores de dieciocho años.

348 escaños en el Congreso de los Diputados se distribuyeron en 50 distritos electorales plurinominales , cada uno de los cuales correspondía a una de las 50 provincias españolas, dos escaños más estaban destinados a Ceuta y Melilla . Cada provincia tenía derecho a por lo menos dos escaños en el Congreso, con los 248 escaños restantes distribuidos entre las 50 provincias en proporción a su población. Los escaños en los distritos plurinominales se distribuyeron según el método d'Hondt , utilizando listas cerradas y representación proporcional . En cada una de las circunscripciones plurinominales, sólo las listas que lograron superar el umbral del 3% de votos válidos, que incluían papeletas en blanco, podían distribuir mandatos.

208 escaños en el Senado se distribuyeron entre 58 distritos. Cada uno de los 47 distritos de la península ocupaba cuatro escaños en el Senado. Las provincias insulares, Baleares y Canarias , se dividieron en nueve distritos. Tres distritos grandes, Mallorca , Gran Canaria y Tenerife , recibieron tres escaños en el Senado, distritos pequeños, Menorca , Ibiza - Formentera , Fuerteventura , Homero - Hierro , Lanzarote y Palma , uno cada uno. Ceuta y Melilla eligieron dos senadores cada una. En total, había 208 diputados en el Senado, elegidos directamente, mediante una lista abierta con un bloque parcial de votación. En lugar de votar por partidos, los votantes votaron por candidatos individuales. En los distritos electorales de cuatro mandatos, los votantes no podían votar por más de tres candidatos, en los distritos electorales de tres y dos mandatos por dos candidatos, en los distritos electorales de un solo escaño por un candidato. Además, cada una de las comunidades autónomas podía elegir al menos un senador y tenía derecho a un escaño adicional por cada millón de habitantes. [cuatro]

Antecedentes

El segundo mandato de Felipe González como presidente del Gobierno se caracterizó por el crecimiento económico, uno de los motivos fue la entrada de España en la Comunidad Económica Europea . Las inversiones de los fondos estructurales de la CEE hicieron que el PIB de España en el período 1987-1989 creciera una media del 5% anual. [5] Se creó empleo Entre fines de 1986 y fines de 1989, se crearon alrededor de 1,4 millones de nuevos puestos de trabajo , lo que llevó a una reducción del desempleo del 20,6% al 16,9%, la inflación en el mismo período disminuyó por debajo de la marca del 3%. [6] Asimismo, el gobierno socialista logró lograr mejoras en la educación , el sistema de salud , gracias en gran parte a la Ley de Salud de 1986, y el sistema de bienestar . [7]

El 14 de diciembre de 1988, los dos principales sindicatos de España, Comisiones Obreras Unión General de Trabajadores , declararon una huelga . Comenzando como respuesta a la reforma gubernamental del mercado laboral , que, en particular, planeaba introducir contratos temporales y flexibles para los trabajadores jóvenes, la huelga se convirtió en la mayor protesta contra las políticas económicas del gobierno socialista, que no fue impedida ni siquiera por la lazos históricos de la Unión General de Trabajadores con el oficialismo PSOE. Una de las razones fue que las reformas económicas de González fueron vistas por muchos en la izquierda como " neoliberales " y favorables a los empleadores . Los huelguistas incluso lograron asegurar el cierre de la emisora ​​estatal RTVE durante la duración de la huelga . [8] [9] [10]

La huelga, una de las más grandes y exitosas en la historia reciente del país, provocó el rechazo del gobierno a las reformas propuestas y un aumento en el gasto social, pero no logró restarle popularidad al primer ministro Felipe González.

Mientras tanto, el principal partido de oposición del país, la Alianza Popular está en crisis. El motivo fue el fracaso de las elecciones de 1986, que terminaron sin éxito para la primera fuerza de centroderecha española, a pesar de la creación de una coalición con otros partidos. Ya en junio de 1986, inmediatamente después de las elecciones, diputados del Partido Democrático Popular se negaron a incorporarse al grupo parlamentario de la Coalición Popular, formando su propia facción en el Congreso de los Diputados. En octubre, el secretario general del partido, Jorge Verstrunge, deja el partido. Y tras el fracaso de Alianza Popular en las elecciones autonómicas del País Vasco , Manuel Fraga deja el cargo de líder del partido. [11] En febrero de 1987, Antonio Hernández-Mancha , líder de la rama andaluza del partido, fue elegido nuevo líder de Alianza Popular por un amplio margen , al recibir el 71,5% de los votos de sus compañeros de partido. [12] 

Sin embargo, la elección de un nuevo líder del partido no permitió superar la crisis dentro del partido. Hernández-Mancha rápidamente se vio obstaculizado en su lucha contra González por el hecho de que no podía tener una discusión completa con el primer ministro en el parlamento, ya que no era miembro del Congreso, sino senador. También temía el aumento de popularidad del exprimer ministro Adolfo Suárez y su partido . [13] [14] En un intento de darse a conocer al público en general y convertirse en el foco de atención de los medios, Hernández-Mancha intentó aprobar una moción de censura en el gabinete de González a través del Congreso en marzo de 1987, [14] [ 15] pero perdió por marcador de 67 a 194. [16] La derrota debilitó su posición dentro del partido. [17]

Finalmente, el creciente descontento con el líder dentro del partido y la decisión de Manuel Fraga de volver al puesto de jefe de Alianza Popular, [18] [19] obligaron a Hernández Manch a anunciar su intención de dimitir en el congreso, que se celebró 20-22 de enero de 1989. [20] Una vez más al frente de la Alianza Popular, Fraga anunció inmediatamente su reorganización en un nuevo Partido Popular . [21] En un esfuerzo por rejuvenecer el partido, Fraga no se presentó a la presidencia del Gobierno en las elecciones generales de octubre, [22] sino que apoyó la candidatura del jefe de la Junta de Castilla y León , José María Aznar . [23]

Campaña electoral

A pesar de unir gran parte de la oposición de centro-derecha al gobierno socialista en torno al recién fundado Partido Popular y el surgimiento de un nuevo líder en Aznar, se acercaron a las elecciones de 1989 divididos y débiles. Esto, combinado con el crecimiento de la economía, hizo inevitable una nueva victoria del PSOE. La campaña electoral se centró así en si los socialistas podían mantener su mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados por tercera vez consecutiva. La principal fuerza de la oposición de izquierda, la coalición Izquierda Unida, también eligió a un nuevo líder, Julio Anguita, y esperaba aumentar su representación en el parlamento en comparación con las elecciones de 1986. El líder del PSOE y actual primer ministro, Felipe González, prometió que se postularía para el puesto de jefe del gobierno español por última vez, pero finalmente dirigió el gabinete por dos mandatos más, hasta 1996 inclusive. [24]

Encuestas

Los resultados de las encuestas electorales se enumeran en la siguiente tabla en orden cronológico inverso, mostrando los más recientes primero. Se dan las fechas de la encuesta más reciente, no la fecha de publicación. Si no se conoce dicha fecha, se da la fecha de publicación. El porcentaje más alto en cada encuesta se muestra en negrita y resaltado en el color del participante principal. La columna de la derecha muestra la diferencia entre los dos partidos líderes en puntos porcentuales. Si una encuesta en particular no muestra datos para ninguno de los partidos, la celda de ese partido correspondiente a esa encuesta se muestra vacía. Las encuestas de salida están resaltadas en verde claro .

Resultados

Congreso de los Diputados

1. ↑ Incluidos 20 diputados del Partido de los Socialistas de Cataluña
2. ↑ Sucesor de la Coalición Popular. Junto a la Unión del Pueblo Navarro y los Centristas de Galicia
3. ↑ Incluidos, 2 diputados cada uno de la Unión del Pueblo Navarro y de los Centristas de Galicia
4. ↑ Incluyendo 13 diputados del KPI , 3 de OSKK , 1 del PSD
5. ↑ De ellos, 13 diputados de Convergencia Democrática de Cataluña y 5 de Unión Democrática de Cataluña
6. ↑ Fundada por el empresario José María Ruiz-Mateos de que el gobierno socialista "por razones de utilidad pública e interés social" expropiara su holding Rumasa
7. ↑ Coalición de la Confederación de los Verdes el Partido Ecológico del País Vasco - Lista Verde
8. ↑ Sucesor de la coalición de facto Mesa Redonda de Unidad Comunista (en español:  Mesa para la Unidad de los Comunistas, MUC )
9. ↑ Sucesor de facto de la coalición Bloque Nacional Popular de Galicia
10. ↑ Sucesor de la "Alternativa Verde" ( español :  Alternativa Verda )
11. ↑ Creado a raíz de la fusión de la Asamblea Canaria y la Izquierda Nacionalista Canaria
12. ↑ Coalición Socialdemócrata, Partido Nacionalista Gallego - Partido Gallegista, Alianza por la República, Extremadura Unida, PSM-Acuerdo Nacionalista, Partido Revolucionario Obrero de España, Partido Humanista, Gran Canaria Independiente, Partido Asturianista, Unidos de Centro - Partido Demócrata Español, Gallego Frente Popular, Partido Regional de Madrid, Grupo Madrileño de Radicales, Unidad Nacionalista Asturiana, Unión Aragonesa, Izquierda Nacionalista Valenciana-Unión Regional Valenciana, Partido Regionalista de la Tierra de León, Unión Balear, Ceuta Unida, 7 Estrellas Verdes, Movimiento Verde, Independientes grupo cívico, Partido Nacionalista de Castilla y León, Coalición de Alicante, Acción Republicana Democrática Española, Radicales por Cantabria, Falange Española Independiente, Asamblea de Lanzarote, Partido Regionalista de Guadalajara, Partido Radical Balear, Partido Nacionalista Español de Melilla, Partido Proverista, Coalición de la Liga Comunista Revolucionaria y el Movimiento Comunista del País Vasco, Partido Comunista de España (Marxista-Leninista)

Senado

En las elecciones de 208 senadores participaron 20.684.212 personas (69,87%). Papeletas nulas - 710.101 (3,43%), papeletas vacías - 334.118 (1,67%).

Resultados regionales

Distribución de votos y mandatos de partidos y coaliciones por regiones de España . [25]

1. ↑ Partido Andaluz - 6,2%
2. ↑ Partido Regionalista de Aragón - 10,9%, Unión de Aragoneses - 0,5
3. ↑ Partido Regionalista Aragonés
4. ↑ Partido Asturianista - 0,6%, Unidad Nacionalista Asturiana - 0,5%
5. ↑ PSM-Convenio Nacionalista - 2,3%, Unión Balear - 0,8%
6. ↑ Izquierda Unida Países Valencia
7. ↑ Unión Valenciana - 6,8%, Unidad del Pueblo Valenciano - 1,9%
8. ↑ Unión Valenciana
9. ↑ Partido Socialista de Galicia
10. ↑ Junto a los Centristas de Galicia
11. ↑ Bloque Nacionalista Gallego - 3,6%, Coalición Gallega - 3,4%, Partido Socialista Gallego - Izquierda Gallega - 2,5%, Partido Nacionalista Gallego - Partido Gallegista - 1,1%
12. ↑ Izquierda Unida Canaria
13. ↑ Independientes Canarias 9,6%, Asamblea Nacionalista Canaria 3,2%, Independiente Gran Canarias 0,9
14. ↑ Independientes de Canarias
15. ↑ Partido Socialista de Cataluña
16. ↑ Iniciativa por Cataluña: PSUC y el Pacto de la Izquierda Nacionalista
17. ↑ Convergencia y Unión - 32,7%, Esquerra Republicana de Cataluña - 2,7%, Alternativa Verde (Movimiento Ecologista de Cataluña) - 0,8%
18. ↑ Convergencia y Unión
19. ↑ Junto a la Unión del Pueblo Navarro
20. ↑ Unidad Popular - 11,0%, Solidaridad Vasca - 4,8%, Izquierda Vasca - 2,8%, Partido Nacionalista Vasco - 0,9%
21. ↑ Partido Nacionalista Vasco - 22,8%, Unidad Popular - 16,8%, Solidaridad Vasca - 11,1%, Izquierda Vasca - 8,8%
22. ↑ Partido Nacionalista Vasco - 5, Unidad Popular - 4, Solidaridad Vasca e Izquierda Vasca - 2 cada uno
23. ↑ Extremadura Unida
24. ↑ "Ceuta Unida"
25. ↑ Partido Nacionalista Español de Melilla

Los socialistas ganaron en 30 provincias además de Ceuta . El Partido Popular ganó las elecciones en 16 provincias, entre ellas Madrid , además de Melilla . "Convergencia y Unión" alcanzó el número uno en Girona y Lleida . Los nacionalistas vascos sobresalieron en Vizcaya , y la "Unidad Popular" en Gipuzkoa .

Después de las elecciones

El 5 de diciembre de 1989, Felipe González fue elegido para el cargo de Primer Ministro, habiendo obtenido ya en primera vuelta la mayoría absoluta de los votos de los miembros del Congreso presentes en la reunión. Le votaron 166 diputados del PSOE y un diputado de Independientes de Canarias. Parlamentarios del BNP y RAP se abstuvieron de votar. Los 4 diputados de NOT estuvieron ausentes. Un total de 332 diputados de la cámara baja participaron en la votación. Hasta la fecha, este es el único caso en que no todos los parlamentarios electos pudieron votar, ya que la Corte Suprema bloqueó temporalmente el reconocimiento de los mandatos de 18 diputados, cuya elección fue impugnada judicialmente. [26]

La noche electoral de 1989 resultó ser uno de los acontecimientos más dramáticos de la historia española de los años ochenta. Por primera vez desde 1982, el Partido Socialista Obrero Español podría perder la mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. Las encuestas a pie de urna y el primer recuento de votos mostraron que el PSOE obtendría solo 172 escaños, perdiendo así la mayoría, dando así a los partidos de oposición la oportunidad de formar un gobierno no socialista. La amenaza de perder la mayoría absoluta se mantuvo ante el PSOE durante toda la noche postelectoral hasta la madrugada del día siguiente, hasta que se contaran todos los votos. Como resultado, los socialistas obtuvieron 176 mandatos de diputados, conservando así la mayoría absoluta de escaños. [27] [28] Medios de comunicación nacionales y extranjeros vieron en los resultados electorales una advertencia a Felipe González y a toda la dirigencia del país, aconsejándole garantizar la estabilidad política, atender las demandas de la sociedad y evitar en su tercer mandato el " arrogancia" característica de los socialistas en los últimos años. años. [29]

El Partido Popular e Izquierda Unida impugnaron los resultados de las elecciones en varios distritos a la vez, donde el PSOE obtuvo varios escaños por un estrecho margen de votos, acusando al Gobierno de violaciones en el cómputo de los votos. El 14 de noviembre, "Izquierda Unida" pudo impugnar los resultados de las elecciones de Murcia en la instancia de apelación , por lo que les pasó 1 escaño en el Congreso en detrimento del PSOE. El Partido Popular, por su parte, apeló los resultados de las elecciones de Melilla y Pontevedra , afirmando que el Gobierno manipuló el cómputo de votos para que el PSOE mantuviera la mayoría absoluta. Las decisiones finales en los tres casos las tomó el Tribunal Supremo, que, habiendo devuelto a los socialistas el polémico mandato de Murcia y reconociendo los resultados de las elecciones en Pontevedra, convocó nuevas elecciones en Melilla.

La batalla por el mandato 176 del PSOE finalizó con las reelecciones en Melilla el 25 de marzo de 1990 . Según sus resultados, el Partido Popular pudo ganar un escaño a los socialistas en el Congreso y 2 en el Senado, privando así al Partido Socialista de la mayoría absoluta en el Congreso. [30] [31] [26] Sin embargo, incluso sin tener una mayoría absoluta en la cámara baja, los socialistas, al final, tomaron el control de la misma. Los votos de los diputados del PSOE fueron suficientes para aprobar leyes en temas que no requerían la mayoría absoluta de los votos de todos los miembros del Congreso. En muchos sentidos, esto fue posible debido al hecho de que los cuatro diputados del partido nacionalista de izquierda vasco "Unidad del Pueblo" estuvieron ausentes durante todo el mandato hasta 1993 . Por lo tanto, incluso en el caso de que todos los partidos de la oposición votaran en solidaridad contra los proyectos de ley del PSOE, obtuvieron colectivamente solo 171 votos contra 175 votos de los socialistas.

Terminadas todas las disputas por el conteo de votos y la distribución de mandatos, el primer ministro Felipe González presentó voluntariamente su candidatura al cargo de jefe de gabinete para una nueva votación. Se celebraron nuevas elecciones el 5 de abril de 1990 y sus resultados esencialmente repitieron los resultados de la votación del 5 de diciembre de 1989. Los socialistas y el Independiente de Canarias votaron por González, consiguiendo 176 votos sobre 350. Los nacionalistas vascos volvieron a negarse a votar, esta vez se les sumaron todos los diputados de Convergencia y Unión y del Partido Democrático y Social.

Notas

1. ↑ 1 2 Comparado con los resultados de la Coalición Popular en las elecciones de 1986
2. ↑ "Constitución española, Sinopsis artículo 66"  (Español) . Congreso.es. Fecha de acceso: 6 de enero de 2017. Archivado desde el original el 27 de noviembre de 2016.
3. ↑ Constitución Española . Documento consolidado BOE-A-1978-31229  (Español) . Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (29 de diciembre de 1978) . Consultado el 6 de enero de 2017. Archivado desde el original el 8 de enero de 2017.
4. ↑ Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General  (Español) . Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (20 de junio de 1985). Consultado el 27 de enero de 2017. Archivado desde el original el 17 de marzo de 2017.
5. ↑ PIB de España - Producto Interior Bruto 1989  (Español) . Datosmacro.com. Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 10 de agosto de 2016.
6. ↑ Datos trimestrales de Tasa de Paro, Ocupados y Parados desde 1976, según la EPA  (Español) . datos de la EPA. Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2016.
7. ↑ [ http://www.historiasiglo20.org/HE/16b.htm La transición política. La Constitución de 1978 y el Estado de las Autonomías. Los gobiernos socialistas de Felipe González (1982-1996)  (español) . Historiasiglo20.org . Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2016.
8. ↑ La huelga general paralizó ayer España  (Español) . El País (15 de diciembre de 1988). Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2017.
9. ↑ 400.000 personas participaron en marchas en toda España . Movilización contra el Gobierno  (Español) . El País (15 de diciembre de 1988) . Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2017.
10. ↑ Jairo Vargas. 14-D, 25 años de la huelga que paralizó España . Se cumple un cuarto de siglo de la huelga general más secundada de la democracia, en la que ocho millones de trabajadores lograron que el Gobierno de Felipe González diera marcha atrás en varias de sus políticas  económicas . Público (13 de diciembre de 2013) . Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2013.
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12. ↑ Hernández Mancha destacó vencedor en la pugna por el poder en AP  (español) . El País (2 de diciembre de 1986). Consultado el 10 de febrero de 2017. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2017.
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Enlaces

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