| Gobierno de Castex | |
|---|---|
| Descripción del gabinete | |
| Capítulo | Juan Castex |
| posición de la cabeza | primer ministro de francia |
| Número de gabinete | 42 |
| fecha de formación | 03/07/2020 |
| Fecha de disolución | 16/05/2022 |
| datos común | |
| Estado | Francia |
| Cronología | |
| gobierno anterior | segundo gobierno de felipe |
| Próximo gobierno | Gobierno primogénito |
El Gobierno de Castex es el cuadragésimo segundo gobierno de Francia durante la Quinta República , formado el 6 de julio de 2020, bajo la presidencia de Jean Castex , quien fue nombrado Primer Ministro el 3 de julio de 2020.
El 28 de junio de 2020 se llevó a cabo en Francia la segunda vuelta de las elecciones municipales , pospuestas desde marzo debido a la epidemia de COVID-19 . En Le Havre , el 58,83% del electorado votó a favor de una lista encabezada por el primer ministro en ejercicio Edouard Philippe [1] .
El 3 de julio de 2020, Philippe dimitió, prefiriendo volver a su anterior cargo como alcalde de Le Havre, y el mismo día, el presidente Macron nombró a Jean Castex como nuevo primer ministro [2] .
El sábado y domingo 4 y 5 de julio continuaron las negociaciones entre Philip y Castex. Al mismo tiempo, este último, en una entrevista con el Journal du Dimanche, nombró sus criterios para seleccionar a los futuros miembros del gabinete: "être capaz, d'où qu'on vienne, d'entrer en action tout de suite" ( deben ser capaces, vengan de donde vengan, de comenzar inmediatamente el caso), "Nous avons besoin de personnalités fortes pour agir vite et être à la hauteur" (necesitamos personalidades fuertes para actuar rápidamente y estar en la cima) [3] .
El 6 de julio, por la noche, el Secretario General de la Administración Presidencial Alexis Kohler anunció oficialmente la composición del gobierno formado de 32 personas (además del primer ministro - 16 ministros, 14 ministros delegados y 1 secretario de estado) , que incluyó a representantes de Republic Forward! , el Movimiento Democrático , el Territorio del Progreso , el Partido Act y el Movimiento Radical [4] . Una de las características del Gabinete fue la restauración del Ministerio del Mar , suprimido en 1991 [5] .
El 26 de julio se completó la formación del gabinete con el nombramiento de once secretarios de Estado, cinco de los cuales estaban en el gobierno de Felipe [6] .
El 8 de diciembre de 2021, el Ministro Delegado Pymes, Alain Grisey, renunció después de que el Tribunal Correccional de París le impusiera una sentencia condicional de prisión de seis meses por los cargos de proporcionar "declaraciones de ingresos incompletas o falsas". Le sustituyó Jean-Baptiste Lemoine, Secretario de Estado de Turismo, Francés en el Extranjero y Francofonía , quien, además de sus funciones anteriores, recibió las funciones de Grisey, pero ahora en el cargo de Ministro Delegado [7] .
El 5 de marzo de 2022, la ministra de Desarrollo Territorial, Jacqueline Gouraud , renunció debido a su nombramiento en el Consejo Constitucional francés , y fue reemplazada por el secretario de Estado, Joel Giraud . Al mismo tiempo , Natalie Elma, Secretaria de Estado de Educación Prioritaria, renunció debido a denuncias de acoso .
El 4 de octubre se celebró en Nueva Caledonia un referéndum sobre la independencia , en el que el 53,26% de los votantes, con una participación del 85,64%, votó por la preservación del territorio en jurisdicción francesa (56,67% también votó en un referéndum similar en 2018 ) [9] .
El 23 de octubre, una semana después del asesinato de Samuel Paty , Castex anunció la adopción de medidas urgentes para incrementar la intensidad y efectividad del uso de la plataforma PHAROS para la detección oportuna de contenidos ilegales en recursos en línea, así como la creación de una unidad especial en la estructura de la Fiscalía de París y la preparación para el 9 de diciembre de un proyecto de ley para responsabilizar a quienes amenazan a los funcionarios públicos verbalmente o con su comportamiento [10] .
El 29 de octubre, luego del ataque terrorista en Niza , se llevó a cabo una reunión del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional , durante la cual el Ministro del Interior, Darmanin, anunció que se enviarían 120 policías adicionales a Niza y que para el 2 de noviembre se movilizarían tres mil quinientos gendarmes de la reserva. El presidente Macron, que llegó al lugar, también anunció un aumento de 3000 a 7000 en el número de tropas involucradas en la Operación Centinela para patrullar las calles (la ministra de Defensa, Florence Parly, anunció el inicio del movimiento de tropas adicionales a las ciudades el mismo día, 29 de octubre) [11] .
El 10 de noviembre, la Fiscalía de París inició una investigación preliminar de las acciones de funcionarios anónimos en la lucha contra la epidemia de COVID-19 por los siguientes cargos: “retirada voluntaria deliberada de la lucha contra el peligro”, “ poner en peligro la vida de otros”, “homicidio sin premeditación y daño corporal” [12] .
El 9 de diciembre, aniversario de la aprobación de la ley de 1905 sobre la separación de las iglesias y el estado , se presentó en una reunión de gobierno un proyecto de ley "sobre el fortalecimiento de los principios republicanos", diseñado para evitar el surgimiento de estructuras sociales alternativas en un confesional y étnico base. Entre las medidas propuestas: el establecimiento de un control sobre las actividades y la financiación de las asociaciones religiosas, la introducción del concepto de "crear una amenaza para la vida" a través de la difusión de datos personales, los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones tienen prohibido usar signos de afiliación étnica y religiosa, se prohíbe la educación en el hogar, excepto cuando se deba a la salud del niño, se endurecen las medidas contra la propaganda de odio en Internet, se prohíbe a los médicos emitir “certificados de virginidad” (la sanción por violar esta prohibición es de hasta un año de prisión y multa de 15.000 euros) [13] .
Luchando contra la epidemia de COVID-19El 27 de agosto de 2020, en vista de la reanudación del aumento en la incidencia de la infección por coronavirus COVID-19 y para evitar las medidas extremas de autoaislamiento introducidas en la primavera de este año, el uso de máscaras médicas en lugares públicos se introdujo en París y tres departamentos adyacentes - no sólo en espacios cerrados, sino también en la calle [14] .
El 11 de septiembre de 2020, Castex anunció nuevas medidas gubernamentales tomadas en relación con el empeoramiento de la situación epidémica (se detectaron 9843 infectados por día). Con la reducción, por recomendación del Consejo Científico sobre COVID-19 , a siete días del período de cuarentena para personas con sospecha de enfermedad, a partir del 14 de septiembre, se endurecen las medidas sanitarias en Marsella, Burdeos y Guadalupe, donde la situación ha empeorado y se prevén medidas adicionales en 42 departamentos adscritos a la "zona roja". El procedimiento para tomar las pruebas se simplifica y acelera, pero se supone que debe dar prioridad a tres categorías: personas con síntomas evidentes de la enfermedad, personas que estuvieron en contacto con ellos y personal médico. De momento, todavía no se vislumbra una vuelta a las estrictas medidas de autoaislamiento aplicadas en primavera. Ilustrando la efectividad de las acciones de las autoridades, Castex dijo que Francia produce un millón de pruebas de coronavirus por semana, y según este indicador, ocupa el tercer lugar en Europa [15] .
El 17 de octubre, debido al empeoramiento de la situación de la epidemia de coronavirus, en la región de Ile-de-France , así como en las áreas metropolitanas de Lille, Grenoble, Lyon, Aix - Marseille , Montpellier, Rouen, Toulouse y Saint-Etienne , un el toque de queda se introdujo de 21.00 a 6.00 [16] .
El 22 de octubre, en una conferencia de prensa en el edificio del Ministerio de Salud en presencia del jefe de departamento Olivier Veran , así como de la Ministra de Cultura Roslyn Bachelot y el Secretario de Estado de Tecnologías Digitales Cedric Oh, el Primer Ministro Castex anunció la introducción de un toque de queda en 38 departamentos más , luego de lo cual se aplicaron estrictas medidas sanitarias en un total de 54 departamentos de 102 con una población de 46 millones [17] .
El 28 de octubre, el presidente Macron anunció la reanudación del distanciamiento social durante cuatro semanas en todo el país a partir del 30 de octubre para contrarrestar la epidemia de COVID- 19, pero, a diferencia de la fase de primavera, las escuelas secundarias seguirán funcionando [18 .
El 12 de noviembre, Castex anunció la prórroga del régimen antiepidémico de distanciamiento social a partir del 1 de diciembre por al menos dos semanas [19] .
El 26 de noviembre, Castex, en una conferencia de prensa con la participación de la ministra de Trabajo Elisabeth Born, la ministra de Cultura Roselyn Bachelot, el ministro de Salud Olivier Veran y el ministro de Pequeñas y Medianas Empresas Alain Grisey, concretó la declaración del presidente Macron sobre el procedimiento. por el levantamiento gradual de las restricciones antiepidémicas (en particular, el 28 de noviembre, todas las empresas reabren los servicios, pero con la preservación de ciertas medidas de distanciamiento social; para las instituciones religiosas hasta el 15 de diciembre, se mantiene el requisito de no reunir a más de 30 personas en una habitación al mismo tiempo; durante dos días el 24 y el 31 de diciembre, en Navidad y Nochevieja, el toque de queda se cancela por completo) [20] .
El 27 de diciembre de 2020, en Francia, como en varios otros países europeos, comenzó una campaña de vacunación masiva , incluidos los ancianos, utilizando el fármaco BNT162b2 desarrollado por Pfizer y BioNTech [21] .
El 8 de enero, la Dirección Superior de Salud aprobó el uso en Francia de la vacuna COVID-19 desarrollada por la empresa estadounidense Moderna (la primera vacuna, BNT162b2, fue aprobada el 24 de diciembre de 2020) [22] .
El 14 de enero, Castex anunció el mantenimiento de estrictas medidas sanitarias para contrarrestar la epidemia de coronavirus. En concreto, a partir del 16 de enero se prorroga el toque de queda en toda Francia durante al menos quince días, pero al mismo tiempo, el primer ministro pidió a los empresarios que no cierren los comercios y otros establecimientos de servicios a la hora del almuerzo y el domingo para evitar aglomeraciones innecesarias. un lugar. . Las escuelas no están cerradas, pero están obligadas a seguir un estricto protocolo sanitario, también se está reforzando el control sanitario en las fronteras, y para el 18 de enero deberían abrirse 700 puntos de vacunación, para los que ya han solicitado 6,4 millones de franceses [23] .
El 29 de enero, Castex anunció nuevas medidas sanitarias y se negó a volver al régimen de distanciamiento social a gran escala introducido en la primavera de 2020. En concreto, a partir del 31 de enero quedan totalmente prohibidos los viajes a países fuera de la Unión Europea y la entrada desde allí, salvo urgencias; la entrada desde los países de la UE solo es posible si hay una prueba negativa para COVID-19; los viajes a los territorios franceses de ultramar también están permitidos solo en casos excepcionales; todos los centros comerciales no alimentarios con una superficie de más de 20 mil metros cuadrados están cerrados; se están fomentando medidas para aumentar el uso del trabajo a distancia [24] .
El 18 de marzo, Castex anunció el establecimiento a partir de la noche del 19 de marzo durante cuatro semanas de un bloqueo antiepidémico a gran escala en 16 departamentos, incluido París y sus alrededores (todas las regiones de Île-de-France y Hauts-de- Francia , así como los departamentos de Alpes - Marítimos, Sena-Marítimo y Eure ) [25] .
El 31 de marzo, el presidente Macron, en un discurso televisado, anunció un régimen de distanciamiento social total en toda Francia continental, incluido el cierre de las escuelas durante tres semanas y la unificación de todas las vacaciones de primavera, para contrarrestar una tercera ola de infección por coronavirus [26] .
El 1 de abril, Castex se dirigió a la Asamblea Nacional, que aprobará las medidas antiepidémicas anunciadas por Macron. El primer ministro concretó y aclaró ciertas disposiciones del programa anunciado. En particular, los movimientos entre regiones solo están permitidos en caso de emergencia, y los padres de niños que se quedan en casa debido al cierre de las escuelas y que no pueden cambiar al trabajo remoto podrán solicitar un trabajo a tiempo parcial simplemente informando al empleador sobre la situación (además, las familias pobres recibirán asistencia material del gobierno). Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en lugares públicos, y las prefecturas locales, de acuerdo con los alcaldes, tienen el derecho, si es necesario, de cerrar el acceso a los terraplenes, plazas y otros lugares donde sea potencialmente posible una gran concentración de personas [27] .
El 22 de abril, Castex explicó en conferencia de prensa el procedimiento para la salida del país del régimen de restricciones sanitarias. En particular, el lunes 26 de abril abren las escuelas, y a partir del 3 de mayo, de acuerdo con la declaración del presidente Macron del 31 de marzo, las instituciones y empresas cerradas comienzan a funcionar gradualmente [28] .
El 6 de mayo, Castex, en una videoconferencia a la que asistieron cientos de prefectos y subprefectos de policía, anunció la liquidación gradual de la prefectura como institución separada como parte de la reforma del servicio civil anunciada por el presidente Macron el 8 de abril, que implica la fusión de toda su dirección en un solo organismo (la reorganización de la Escuela Nacional de Administración y la liquidación de las inspecciones generales - asuntos financieros, administrativos y sociales) [29] .
En la noche del 11 al 12 de mayo, luego de largas discusiones con resistencia incluso de un miembro de la coalición de gobierno, el Movimiento Democrático, la Asamblea Nacional por una mayoría de 208 votos contra 85 aprobó la ley sobre el procedimiento para salir del régimen de distanciamiento social. , incluyendo su artículo primero sobre la introducción de pases sanitarios [30] . El 10 de mayo, Jean Castex, en una entrevista con el diario Le Parisien, explicó el plan del gobierno, en particular tocó el tema de los pases sanitarios - del 9 al 30 de junio, antes de la eliminación de las últimas restricciones, la asistencia a eventos con el la participación de más de 1000 personas y cualquier viaje será posible solo para ellos propietarios [31] .
El 12 de julio, menos de dos semanas después de que se levantaran las restricciones, el presidente Macron anunció el regreso a estrictas medidas sanitarias para contrarrestar la cuarta ola de la epidemia de coronavirus. En particular, para el período hasta el 21 de julio, se introducen pases sanitarios obligatorios para acceder a restaurantes y cafés, trenes y aviones. Macron también anunció la preparación de un proyecto de ley sobre la vacunación obligatoria de todos los empleados de instituciones médicas antes del 15 de septiembre, así como de todos aquellos que estén en contacto constante con personas en riesgo [32] .
El 12 de diciembre, de conformidad con los Acuerdos de Noumea , tuvo lugar el tercer y último referéndum sobre la autodeterminación de Nueva Caledonia , tras el cual, con una participación del 43,9 %, los opositores a la independencia ganaron con una puntuación del 96,49 % [33] .