Las libertades del aire son un conjunto de normas de aviación civil que otorgan a las líneas aéreas de un país el derecho de ingresar al espacio aéreo de otro país y aterrizar en su territorio, formuladas como resultado de desacuerdos sobre el grado de liberalización de la aviación establecido en la Convenio sobre Aviación Civil Internacional de 1944, también conocido como Convenio de Chicago. EE . UU . pidió un conjunto estandarizado de reglas que los países pudieran negociar entre ellos, pero la mayoría de los demás países estaban preocupados por el dominio que las principales aerolíneas estadounidenses podrían asumir en la aviación mundial si no se adoptaban reglas estrictas.
La convención logró crear un acuerdo multilateral en el que el primer acuerdo de dos libertades, conocido como Acuerdo de Tránsito de Líneas Aéreas Internacionales ( IASTA ) o "Acuerdo de Dos Libertades", estaba abierto a la firma de cualquier país. A fines de 2017, el Acuerdo había sido firmado por 133 países. Brasil, Indonesia, China (con la excepción de Hong Kong y Macao), Kirguistán, Moldavia, Tayikistán, Turkmenistán, Bielorrusia y Rusia no se unieron al acuerdo, y Canadá se retiró en 1988 [1] .
Las partes acordaron que las libertades tercera, cuarta y quinta estarían sujetas a acuerdos bilaterales entre países, pero el "Acuerdo de Transporte Aéreo Internacional", también conocido como el "Acuerdo de las Cinco Libertades", también estaba abierto a la firma de cualquier país dispuesto.
Desde entonces, se han agregado algunas otras "libertades". No todos ellos están reconocidos a nivel oficial, pero se han incluido acuerdos sobre ellos en tratados bilaterales internacionales. Por ejemplo, incluso antes de la creación de la CEE, Aer Lingus tenía derecho a la quinta libertad en el aeropuerto de Manchester para volar a algunos países europeos, y Pan Am tenía derecho a volar a Londres.
Las libertades del espacio aéreo se aplican a la aviación comercial (transporte de pasajeros, carga y correo por una tarifa). La siguiente tabla proporciona una breve descripción de cada libertad.
| libertad | Descripción | Ejemplo |
|---|---|---|
| Primero | El derecho a cruzar el espacio aéreo de un estado extranjero sin aterrizar [2] | Cualquier vuelo a Kaliningrado que opere desde el territorio principal de la Federación Rusa y viceversa. El vuelo pasa sobre los países: Bielorrusia, Letonia, Lituania, Estonia. Un vuelo de Sochi a Novosibirsk a menudo se realiza sobre el territorio de Kazajstán. |
| Segundo | El derecho a repostar y dar servicio en un país extranjero de camino a otro país [2] | Vuelo Toronto-Ciudad de México operado por una aerolínea canadiense con escala para reabastecimiento de combustible en Estados Unidos. |
| Tercero | El derecho a volar del propio país a otro [2] | Vuelo de Toronto a Chicago operado por una aerolínea canadiense |
| 4to | El derecho a volar desde otro país al tuyo [2] | Vuelo de Toronto a Chicago operado por una aerolínea estadounidense |
| Quinto | El derecho a volar entre dos países extranjeros durante un vuelo con origen o destino en el propio país [2] | Vuelo Bangkok - Kuala Lumpur - Doha operado por una aerolínea qatarí |
| sexto | El derecho a volar desde un país extranjero a otro país extranjero con escala en su propio país sin razones técnicas [2] | Vuelo Dubái-Cairo-París operado por una aerolínea egipcia |
| séptimo | El derecho a volar entre dos países extranjeros sin aterrizar en el propio país [2] | Vuelo Kuala Lumpur - Yakarta operado por una aerolínea italiana |
| octavo | El derecho a volar de un aeropuerto a otro dentro del mismo estado extranjero con la continuación del vuelo a su propio país [2] | Vuelo Chicago-Nueva York-Toronto operado por una aerolínea canadiense |
| noveno | El derecho a volar dentro de un estado extranjero sin continuar el vuelo a su propio país [2] | Vuelo Beijing-Shanghai operado por una aerolínea italiana |
La primera libertad otorga el derecho a cruzar el espacio aéreo de un país parte del acuerdo sin aterrizar [3] :31 . Los países miembros del Acuerdo sobre Tránsito por Líneas Aéreas Internacionales otorgan esta y la segunda libertad a otros países miembros [4] , siempre que la aeronave en tránsito utilice corredores aéreos exclusivos [5] .
Para 2018, 133 países se habían unido al acuerdo, incluidos estados tan grandes como EE . UU ., India y Australia . Sin embargo, Brasil , Indonesia , China (con la excepción de Hong Kong y Macao ) y Rusia no se unieron al acuerdo, y Canadá se retiró de él en 1988 [1] . Estos países grandes y estratégicamente ubicados ejercen un control más estricto sobre su espacio aéreo y otorgan derechos de sobrevuelo a otros países sobre la base de acuerdos bilaterales [6] .
IASTA permite que cada país miembro cobre a las aerolíneas extranjeras "tarifas razonables" por el uso de sus aeropuertos (en el caso de usar la segunda libertad) e "infraestructura" [5] . De acuerdo con las reglas de la IATA , dicha tarifa no debe exceder la cobrada por sus aerolíneas dedicadas al transporte internacional [5] . Tal tarifa se cobra por el derecho a cruzar el territorio del país sin aterrizar [7] . Por ejemplo, la Administración Federal de Aviación de EE. UU. , miembro de IASTA, cobró la llamada "tarifa de ruta" de $33,72 en 2009 por cada 100 millas náuticas (aproximadamente 190 km) recorridas en la ruta más corta desde el punto de entrada de la aeronave. en el espacio aéreo controlado por EE. UU. hasta el punto de salida [8] . Además, se cobra una tarifa menor (la llamada tarifa marítima ) de $15,94 por cada 100 millas náuticas por volar sobre aguas internacionales en las que Estados Unidos controla el espacio aéreo. Esto incluye algunas áreas de los océanos Pacífico, Atlántico y Ártico [8] . Los países que no son miembros de IASTA también cobran una tarifa por los sobrevuelos de su territorio. Por lo tanto, Rusia cobra altas tarifas de sobrevuelo, especialmente en las rutas transpolares entre América del Norte y Asia a través de Siberia [7] .
La segunda libertad da derecho a una parada técnica sin embarcar o desembarcar pasajeros, descargar o cargar carga [3] . El derecho se extiende a la parada en un país para repostar u otro servicio en ruta a otro país.
El ejemplo más notable del uso de la segunda libertad es el aeropuerto de Shannon , utilizado como punto de escala para la mayoría de los vuelos a través del Atlántico Norte hasta finales de la década de 1960.
Del mismo modo , el Aeropuerto de Anchorage se utilizó para repostar vuelos entre Europa Occidental y Asia Oriental que circundaban el espacio aéreo de la Unión Soviética hasta finales de la década de 1980. Algunas aerolíneas chinas y taiwanesas siguen utilizando el aeropuerto en vuelos a Estados Unidos y Toronto .
Los aviones que volaban entre Europa y Sudáfrica se detuvieron en la isla de Sal , frente a la costa de Senegal, ya que muchos países africanos durante la era del apartheid se negaron a permitir que las aerolíneas sudafricanas sobrevolaran su territorio. El aeropuerto de Gander solía servir como punto de reabastecimiento de combustible para vuelos desde la URSS y la RDA hacia el Caribe, América Central y del Sur, México y Cuba.
El largo alcance de los aviones de pasajeros modernos hace posible utilizar la segunda libertad con menos frecuencia, pero sigue siendo relevante para las líneas aéreas de carga [7] .
La tercera libertad otorga el derecho a transportar pasajeros y mercancías del propio país a otro [3] .
La tercera libertad fue la primera libertad comercial.
La cuarta libertad otorga el derecho a transportar pasajeros y mercancías de otro país al propio [3] .
La tercera y cuarta libertades suelen otorgarse simultáneamente en virtud de acuerdos bilaterales entre países.
La quinta libertad otorga a las líneas aéreas el derecho de transportar pasajeros y carga de un país extranjero a otro pagando una tarifa cuando vuelen a su propio país [9] . Un ejemplo de la quinta libertad es un vuelo de Emirates de Dubai a Brisbane con continuación del vuelo a Auckland , y los boletos se venden en todos los puntos de aterrizaje para un vuelo a cualquiera de estos puntos en cualquier dirección [3] .
La Quinta Libertad fue un requisito previo para los viajes de larga distancia hasta principios de la década de 1980, cuando los avances en la aviación y el crecimiento del tráfico de pasajeros hicieron posible ofrecer vuelos sin escalas en largas distancias. Con frecuencia, las aerolíneas planeaban numerosas paradas en ruta a su destino final, especialmente en las rutas entre Europa y África, América del Sur y el Sudeste Asiático. Un ejemplo es el vuelo ofrecido por Alitalia entre Roma y Tokio a mediados de los años 80. El vuelo realizó escalas intermedias en Atenas, Delhi, Bangkok y Hong Kong. Tal ruta coincide prácticamente con la ruta de la Ruta de la Seda [3] . Los vuelos de quinta libertad aún se realizan en el este de Asia, especialmente en la ruta Tokio-Bangkok-Hong Kong, en la que operan hasta cuatro aerolíneas diferentes que no tienen su base en Tailandia ni en Hong Kong [3] . La quinta libertad también se utiliza activamente en Europa, América del Sur, el Caribe, el Atlántico Norte y el mar de Tasmania [3] . La quinta libertad también la utilizan las compañías aéreas que desean tomar rutas no utilizadas o infrautilizadas, o las compañías aéreas cuyos vuelos realizan escalas intermedias de conformidad con la segunda libertad [3] .
La sexta libertad informal combina la tercera y la cuarta libertad y otorga el derecho a transportar pasajeros y carga de un país a otro con escala en el propio país [3] .
La sexta libertad es muy utilizada por Cathay Pacific , Thai Airways International , Malaysia Airlines , Singapore Airlines y otras aerolíneas asiáticas para transportar pasajeros entre Europa y Australia (a través de una ruta conocida como la Ruta Canguro ). American Airlines también transporta pasajeros de Europa y Asia a otros países de América del Norte y del Sur, con escalas en los aeropuertos estadounidenses. British Airways transporta pasajeros de América a Asia a través de Londres. Icelandair vende billetes desde Europa a Norteamérica con escala en Islandia . Finnair hace una parada en Helsinki en esta ruta . Air Astana transporta pasajeros desde Asia y Europa a Asia y Europa a través de Alma-Ata y Astana.
La séptima libertad no oficial es una variante de la quinta libertad. Otorga el derecho de transportar pasajeros y carga entre dos países extranjeros sin continuar el vuelo a su propio país [3] .
La séptima libertad es rara, ya que a menudo entra en conflicto con los intereses comerciales de las aerolíneas. La excepción es Europa, donde en el espacio aéreo libre de la UE, las compañías aéreas, especialmente las de bajo coste, suelen operar vuelos entre dos aeropuertos, ninguno de los cuales está en su país. Ryanair opera un gran número de estos vuelos. El 2 de octubre de 2007, el Reino Unido y Singapur firmaron un acuerdo bilateral que prevé el uso ilimitado de la séptima libertad (y todas las demás) a partir del 30 de marzo de 2008.
La octava libertad no oficial otorga el derecho a transportar pasajeros y carga entre dos o más aeropuertos dentro del mismo país extranjero. También conocido como cabotaje [3] .
La octava libertad es extremadamente rara fuera de Europa, donde dentro de la UE todos los países tienen ese derecho en relación con otros estados miembros de la UE. Otro ejemplo es el Mercado Único de Aviación (SAM) establecido por los acuerdos de 1996 entre Australia y Nueva Zelanda y el Protocolo de 2001 del Protocolo sobre el Acuerdo Multilateral sobre la Liberalización del Transporte Aéreo Internacional (MALIAT) entre Brunei , Chile y Singapur .
En otros casos, tales derechos se otorgan generalmente en un número limitado de casos en los que el mercado local de viajes aéreos está significativamente subdesarrollado. Un ejemplo famoso fue el permiso de Pan Am para volar entre Frankfurt y Berlín Occidental en las décadas de 1950 y 1980. Aunque en este caso la concesión de tales privilegios estuvo dictada más por intereses políticos que comerciales, sólo las líneas aéreas de Francia, Gran Bretaña y Estados Unidos tenían derecho a aterrizar en Berlín Occidental. En 2005, el Reino Unido y Nueva Zelanda firmaron un acuerdo para otorgar derechos de cabotaje ilimitados [10] . Dada la enorme distancia entre los estados, el acuerdo tiene más un significado político que refleja la situación real del mercado. En 1999, Nueva Zelanda firmó un acuerdo similar con Irlanda [11] .
Desde la década de 1950 hasta principios de la de 1970, los vuelos de BOAC en la ruta Londres-Nueva York-Los Ángeles-Honolulu permitieron a los pasajeros de Londres hacer escalas en los Estados Unidos. En las décadas de 1980 y 1990, El Al adquirió los mismos derechos para los pasajeros que viajaban en o desde Tel Aviv a Los Ángeles con escala en Nueva York.
El derecho a transportar pasajeros o carga dentro de un estado extranjero sin continuar el vuelo hacia o desde el propio país [12] .
Los acuerdos de la UE mencionados anteriormente también entran en esta categoría.